浅析水库移民中存在的问题

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水库移民的若干方面分析

水库移民的若干方面分析0 引言水库移民不是一项简单的人口的空间位置的迁移，而是一个包括移民安置规划编制、移民搬迁安置、移民后期扶持等连续的系统过程，也是政府与移民共同“在场”的互动过。

移民在迁移过程中心理受到很大冲击，实物测量、补偿资金、告别亲友、搬迁、重建安置房、重建新的耕作体系、社会关系、适应新生活等不断挑战移民内心的抵抗情绪。

在这一过程中，如果政府人员对行政权力运用不当，很可能引起具有“类意识”移民的集体行动。

1水库移民问题的主要表现形式1.1水库移民的贫困面大，在当地经济发展中处于边缘化状态从总体来看，移民安置区信息闭塞、产业结构比较单一，地方工业、乡镇企业、龙头企业少，市场营销主体匮乏，缺乏新的经济增长点，经济发展缓慢，动力与后劲不足。

同时，移民本身文化素质偏低，在一定程度上又制约着移民安置区的经济发展。

首先表现为移民收入水平低，绝对贫困问题还比较突出。

1.2.生产资料匮乏，安置区环境容量不足，移民的生计问题难以为继我国农村移民，主要采取就地后靠方式安置。

搬迁前，这些移民大多居住在河谷地带，耕地肥沃，生活相对宽裕；搬迁后，后靠安置区的生存容量狭小，耕地面积急剧下降，人均占有耕地少，土地贫瘠，这是水库移民生活困窘的主要原因。

移民异地安置时，所得的耕地质差量少，大部分是冷浆田、山田、望天丘，产量很低。

同时，有相当一部分移民未拨给荒山、荒坡和山林。

1.3.基础设施落后，生存环境不能满足移民的基本生活需要移民安置区大多地处偏远山区，特别是大多数库区没有修建沿库公路、跨库桥梁或码头，移民出行极为不便。

如江西柘林水库武宁县杨洲乡界牌村因建库而成为孤岛，至今不通电、不通路，过着“头顶高压线，家中没有电，住着茅草棚，点着松明灯”的落后生活。

有不少移民村因为贫困留不住乡村医生，村民看病只能跑远路去乡镇卫生院。

1.4水库移民的长期依赖心理和抱怨情绪，影响着自身的发展移民搬迁后，无论是就地后靠还是外迁安置，移民不仅失去了原有的生产生活资料，而且失去了熟悉的生活环境和原有的社区网络资源，面对的是一个完全陌生的环境，一切都需要重新建立，心理压力本来就很大，再加上生活状况长期得不到改善，容易滋生对国家的抱怨心理。

农村水库移民工作的关键问题

农村水库移民工作的关键问题近年来，我国的城市化进程一直在不断加速。

城市的发展离不开经济、人口和资源等方面的支撑，而农村则是城市的重要支柱之一。

农村水库移民工作是现代化农业建设的重要环节，对于农村经济发展、水利建设和产业结构调整等方面都有着重要的意义。

然而，在农村水库移民工作中，也存在着不少关键问题，下面我们就来一一探究。

一、产业结构转型难题在农村水库移民工作中，首先需要解决的就是产业结构转型的难题，这也是推动农村经济发展的重要问题。

在大规模移民工程中，移民群体的土地往往被强制性收回，自然村庄也被迫进行规划拆迁，城镇带来了新的产业发展机会，但也让移民群体失去了从事传统农业产业的根基。

由于移民群体的文化背景及生计方式、发展水平等各方面的差异，农村水库移民工作中的产业结构转型难题变得十分突出。

为有效解决这个问题，我们需要从群众关注的产业、社会生活方面逐步进行引导和转型，使整个移民过程朝着可持续性和彻底性发展。

二、移民群体的稳定问题在农村水库移民工作中，除了经济问题，还忽视了社会问题。

因为移民群体要离开老家，在新社会中建立自己的家庭和生活，如果没有融入当地社会，很难让其稳定。

在许多移民工程中，由于不雇佣当地的移民群体，仅安置入住，让群众感到失望和无助，影响移民群体的融入感及生活满意度。

要让移民群体稳定发展，必须依靠他们的智慧和努力，而不是仅仅依靠计划安排。

应建立长效的社会保障机制、公共教育机制和职业发展机制等，增强移民群体的生活层面和稳定性，带动产业发展，让移民群体有更多的发展机会。

三、基础设施建设粗放问题在农村水库移民工作中，许多地方都还是存在基础设施建设粗放问题。

例如，有些地方只关注社会事业建设，却忽略了水、电、路等基础设施建设，这让移民群众的生活质量面临着困境。

因此，在移民工程建设中，必须抓住各种基础设施建设的机会，增强社会保障和公共服务平台的建设，为广大移民群体提供更多方便和便利。

四、人才培养工作水库移民工程需要新合作社、新企业、新技术，也需要新的技能和实践能力以支持移民群众的生产和生活。

简析水库移民后期扶持工作存在的问题及其策略

简析水库移民后期扶持工作存在的问题及其策略水库移民后期扶持工作目的是对库区和移民安置区增加移民收入，提高移民生产生活水平，改善生态环境，促进社会经济发展及维护社会稳定。

基于此，本文简述了水库移民的主要特征，对水库移民后期扶持工作存在的问题及其策略进行了简要分析。

标签：水库移民；特征；后期扶持工作；问题；策略基于各种因素的影响，使得当前水库移民后期扶持工作仍然存在诸多问题，所以只有对水库移民的相关举措和配套体系予以优化，并结合我国的国情，汲取有效经验，才可以稳定移民的生产和生活，从而保障移民后期扶持工作的顺利开展。

以下就水库移民后期扶持工作存在的问题及其策略进行了简要分析。

一、水库移民的主要特征水库移民是因水库、堤防、河道、泵站和水闸等建设产生的征地或拆迁需要，对人口进行迁移或经济与社会系统的重建行为。

水库移民会涉及到面积较大的淹没区域，因此移民后期扶持工作的情况较为复杂，水库移民过程中，具有社会性、挑战性、强制性、补偿性等特征。

二、水库移民后期扶持工作存在的主要问题分析水库移民后期扶持工作存在的问题主要有：（1）轻安置重迁移的问题。

水库移民进展过程中，对土地征用和资金补助的关注，远远超过对移民生活生产等体系的重建和规划力度。

水库淹没现象，带给移民的损失是间接性与直接性并存，有形和无形并存的，但政府在实际的补偿工作中，往往只会片面的注意有形的和直接的损失，而忽略无形的和间接的损失。

由于水库移民的非自愿性和被动性，移民面临的不仅仅是生活，生产方式的改变，还需要有足够的生产成本为依托。

究其原因在于，移民不仅失去了有形和直接的生产资料，同时也会失去无形和间接的资源，如创业和就业机遇，受雇增加，邻里帮助等，而这些资源在长久以来已成为移民生活，生产的重要组成部分，甚至还会有依赖性，一旦熟悉和赖以生存的资源被剥夺，被迫接受新的事物和环境，不仅增加了生产成本，也带来了心理压力，从这一点来看，移民还会面临收入降低或陷入贫困的窘境。

水库移民项目建设管理问题与对策

水库移民项目建设管理问题与对策水库移民项目是指为了进行水库建设而需要迁移村民的项目，这是一个庞大而复杂的工作。

然而，在实施水库移民项目时，常常会遇到各种管理问题。

本文旨在探讨水库移民项目建设管理中存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：信息不对称水库移民项目中，信息的不对称是一个普遍存在的问题。

一方面，项目建设方通常会有相关建设规划和时间表，但这些信息往往未能充分与被迁村民共享。

另一方面，被迁村民对于项目建设的具体安排和政策细则了解有限。

对策一：加强沟通与信息传递为了解决信息不对称的问题，应加强项目建设方与被迁村民之间的沟通和交流。

建议在项目启动之初，进行全方位、多层次的信息共享，包括项目进展、土地补偿等相关信息。

可以通过开展座谈会、成立社区联络组等方式，增加信息的透明度，提高被迁村民的参与度。

问题二：土地补偿问题水库移民项目中，土地补偿问题是一大难题。

由于土地资源有限，被迁村民在腾退土地后如何合理分配补偿款成为亟待解决的问题。

此外，土地的过渡期和新的职业安排也需要有明确的规划。

对策二：合理规划土地补偿与职业安排在土地补偿问题上，应通过确定合理的补偿标准和分配机制来解决矛盾。

可以依据土地的质量、地理位置等因素进行差异化补偿，同时要确保被迁村民的基本生活权益。

同时，为被迁村民提供职业培训和就业机会，帮助他们顺利过渡到新的职业领域。

问题三：社区公共设施建设不完善水库移民项目后，原有村庄的社区公共设施需要迁建或重建，但常常面临经费不够、规划不周等问题。

这导致被迁村民在新居建设后缺乏基本的教育、医疗和交通等服务设施。

对策三：加大公共设施建设投入在项目实施中，应加大对社区公共设施建设的投入力度。

对于教育、医疗和交通等方面的问题，应提前编制详细的规划，并确保相应的经费到位。

同时，可以引入社会资本和吸引政府支持，加快公共设施建设的进度，为被迁村民提供良好的生活条件。

问题四：生计转换问题水库移民项目后，被迁村民从农业为主的生计方式转变为其他形式的职业，但由于技能不匹配和就业机会不足等原因，很多被迁村民面临生计困难的问题。

水库移民工作上半年总结：困难重重但取得显著成效

水库移民工作上半年总结：困难重重但取得显著成效水库移民工作上半年总结：困难重重但取得显著成效近年来，在国家加强水利建设的背景下，水利工程建设取得了重大进展。

然而，在建设中，为了确保水利工程的安全和可持续性，通过搬迁等手段解决水库移民问题，已成为必然选择。

水库移民工作虽然有着显著的成效，但也面临着诸多挑战。

本文将对水库移民工作上半年所遇到的困难进行深入探讨，并总结取得的显著成效。

一、困难重重的水库移民工作1. 资金和项目配套的不足在水库移民工作中，资金是关键支撑之一。

然而，在当前财政环境下，困难不可避免。

水库移民的安置资金多来自于中央或地方政府，但按规定财政资金必须按时到位，但在实际操作中，财政资金到位方面仍有所欠缺。

同时，水库移民工作所涉及的配套工程项目有时跟不上主要建设进度。

2. 社会适应和经济效益问题针对移民安置点的建设，必须考虑新的社环境和经济需求，以提高移民的适应性和生活质量。

然而，这项工作面临的挑战是如何在安置地区带来更多的经济效益，从而逐步实现移民与当地居民之间的增值和融合。

3. 影响区域生态环境的调整在水库移民工作中，影响区域生态环境的调整是必不可少的。

但是，如果因住房、基础设施等问题而无法建设相应的生态园林和绿化等项目，将会给区域生态环境带来一定的负面影响。

此外，水库移民工作还涉及到地形地貌的变化带来的生态问题，这里面包括破坏和重建后的生态环境差异。

二、克服困难的显著成效面对水库移民工作中的困难，工作人员积极采取措施，协调资源，克服了重重困难，取得了显著成效。

1. 积极推动资金落实，加快项目建设针对资金领域问题，工作人员积极推动资金落实。

通过建立财政部门与开发公司之间的协作机制，确保财政资金及时到位，逐步解决工程建设进度落后的问题。

2. 促进经济发展，提高适应性在经济领域中，工作人员积极推动经济发展。

以兴办适宜的移民产业来促进当地长远发展，有效提高了移民的适应性和生活质量。

此外，还通过正式职业培训等方法，提高移民的就业能力和创业意愿。

水库移民安置工作的重难点与对策探析

水库移民安置工作的重难点与对策探析水库移民安置工作的重难点与对策探析近年来，随着水利工程建设的不断推进，涉及水库移民的安置工作也日益引起人们的关注。

水库移民安置工作不仅涉及社会稳定和民生保障等方面的问题，还涉及到资源环境保护、生态修复以及长远可持续发展等重大议题。

然而，由于水库移民安置工作面临着众多的重难点，如社会经济保障、生态环境影响、社会稳定等问题，因此，积极探索并采取有效对策是至关重要的。

水库移民安置工作的首要难点之一是社会经济保障。

由于水库移民往往涉及到大规模的人口搬迁，许多移民群体需要重新适应新的生活环境，寻找新的就业机会。

然而，由于其原居地往往是贫困山区，移民在经济保障方面面临诸多挑战。

针对这一问题，可以采取多种对策。

首先，可以通过提供职业培训和技术转移的方式，帮助移民掌握新的就业技能，提高他们的就业能力。

其次，可以抓住水库移民所在区域的资源优势，发展特色农业、旅游业等产业，创造更多的就业机会。

此外，还可以建立合作社、农民专业合作社等组织形式，提高农民的组织能力，共同参与农业生产和就业创业。

其次，水库移民安置工作还需要应对生态环境影响。

大规模的水库移民往往伴随着土地流转和资源再配置，可能对生态环境产生一定的影响。

为了解决这一问题，需要从两方面入手。

一方面，加强前期环境评估和规划，尽量减少对生态环境的破坏。

另一方面，需要采取相应的生态修复措施，如植树造林、水土保持、生态补偿等，确保生态环境的可持续发展。

此外，水库移民安置工作还涉及到社会稳定问题。

大规模的人口搬迁可能导致社会矛盾和冲突的增加，给当地社会稳定带来挑战。

为了处理好这一问题，首先需要建立健全的社会保障机制，确保水库移民的基本生活能够得到保障。

其次，需要加强社会管理和综合治理，妥善处理各类矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。

同时，还需要加强对移民群体的教育和宣传工作，提高他们的法律意识和社会责任感。

综上所述，水库移民安置工作涉及到社会经济保障、生态环境影响以及社会稳定等重难点问题。

浅谈水利工程征地移民工作中存在的问题及解决策略

浅谈水利工程征地移民工作中存在的问题及解决策略摘要：水利工程是我国的基础建设项目，具有防洪、输水、航运等多种功能，施工期间由于占地面积广、施工周期长，提高了征地移民工作难度。

本文首先分析了水利工程征地移民工作特点，然后指出征地移民工作中存在的问题，最后阐述了相关解决措施，以供参考。

关键词：水利工程；征地移民；问题；解决策略随着经济社会的发展，我国水利工程项目数量不断增加，施工期间会受到多种因素的影响。

工程建设期间，位于施工区域以内的土地、住房、生产资料等，会出现征用、破坏等现象，因此必须提前迁出居民，保证生命财产安全，为现场施工作业创造有利条件。

以下结合实践，探讨了征地移民工作的开展策略。

1．水利工程征地移民工作特点1.1 强制性水利工程由国家或政府为主导进行建设，征地移民过程中会提供相应补偿。

但是，生产体系解体、重组社会结构，需要一定的时间，征地移民工作必须强制开展，而不是有选择性的进行。

一旦疏导工作不到位，就会威胁社会的稳定性，继而影响工程顺利建设施工。

1.2 复杂性水利工程在征地移民过程中，迁移人员数量大，不仅影响正常的工作和生活，而且居住环境、民族信仰、生活习惯均发生改变。

移民安置期间，管理部门必须考虑到这些问题，树立全局性、前瞻性的眼光，及时发现不利因素，缓解移民和当地居民之间的矛盾。

此外，要高度重视少数民族的移民工作，解决民族信仰融合问题，促使移民安置后能恢复正常生活，正常开展生产活动。

1.3 长期性水利工程多处于环境恶劣或偏僻地区，征地移民的范围广、涉及人员多，除了农民迁移安置以外，还包括事业单位、乡镇企业、基础设施、专项设施的迁移改建。

居民和产业迁移完成后，还要给予资金和政策扶持，以尽快恢复生产生活。

因此，征地移民工作具有长期性，管理部门要做好长期打算和规划。

2．水利工程征地移民工作中存在的问题2.1 管理制度问题水利工程征地移民工作，按照政府领导、逐级负责、项目法人参与的原则进行，并依此制定相关管理制度。

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浅析水库移民中存在的问题
摘要：本文讲述了水库移民的一些问题，针对问题提出了一些建议和对策。

关键词：水库移民；问题；对策
Abstract: This article describes some of the problems of reservoir resettlement, made some suggestions and countermeasures against the problem.
Key Words: reservoir resettlement; problem; countermeasures
1水库移民稳定问题的特征
1.1群体性。

由于矛盾纠纷的起因往往与移民群众的生产生活密切相关，具有相同利益关系的移民对共同的利益诉求极易产生共鸣，个别和分散的矛盾很快就会聚集。

在集体上访过程中，当他们诉求未能达到预定的目的时，矛盾累积到一定程度时就会演变为群体性的事件。

1.2复杂性。

移民工作是一项复杂的系统工程，在工作内容上涉及面广，在工作时间上是一项长期任务。

移民搬迁时对移民造成的影响也是全方位的、多角度的。

在整个移民搬迁安置中，稍有疏忽，就会导致移民利益的受损，引发移民的不满情绪，进而成为移民上访的诉求理由。

如果有的问题在初期没有得到妥善解决，很可能会引发更大范围的群体性事件。

1.3联动性。

移民矛盾纠纷影响的联动性越来越广。

一旦哪个地方发生矛盾纠纷或者是群体性事件，由于参与者的互相串联、横向联合和相互呼应，很容易关联到其他库区的移民群体，有时是一个地方出问题，另一个地方也出问题。

2水库移民稳定问题
2.1现行部分移民政策及有关法规的不尽合理
首先是征地补偿标准测算问题。

我国对征地补偿费和安置补助费的标准，采用的是土地被征收前三年的平均年产值乘以一定的倍数，这种计算方法从根本上讲不能体现土地本身的实际价值，同时倍数计算法也缺乏科学的衡量标准。

其次是现行规程规范难以满足少数民族地区征地补偿和移民安置的需要。

按照“原规模、原标准、恢复原功能”的补偿原则难以弥补移民在工程开工以前因“停建”所蒙受的损失。

最后是在建水库淹没线以上的零星耕地、林地（含林木）补偿问
题。

2.2移民政策法规宣传不到位
由于一些地方对移民政策法规的宣传工作重视不够，没有把国家的移民政策向移民讲清、讲透，甚至故意隐瞒事实，以至移民因政策不了解甚至产生误解，致使移民群众听信谣言，对移民工作不理解、不支持，从而引发群体性事件。

实际工作中，许多移民稳定问题在不同程度上都与宣传不力有关。

2.3移民前期工作不扎实
移民安置规划是移民搬迁安置的蓝图，是移民搬迁安置工作成败的关键。

《移民条例》中明确规定“没有移民安置规划的，不得审批工程”，但在实际工作中，不少地方水利水电工程项目没有移民安置规划，工程就已经开工建设，有的工程即使有移民安置规划也没有达到相应的设计深度；有的工程在移民搬迁结束之时才批复移民概算。

正是由于前期工作不扎实，许多项目的移民安置规划没有达到相应的设施深度，没有经过充分的科学论证和征求移民意愿，从而引发了一系列稳定问题。

3水库移民稳定问题的成因分析
3.1水库移民工作的长期性、复杂性、艰巨性
水库移民工作的长期性、复杂性、艰巨性，是导致移民稳定问题的客观原因。

水库移民属于非自愿移民，牵涉的利益关系复杂，利益主体繁多，加之我国人多地少的国情难以为广大移民提供充足的生产生活资源，这就决定了水库移民工作具有长期性、复杂性和艰巨性。

3.2移民政策法规体系不完善
移民政策法规体系不完善，是导致移民不稳定的政策原因。

20 世纪90 年代以前，我国仅在土地相关法规中对水库淹没处理和移民安置工作做了一些原则性规定。

直到1991 年国家才有了专门的全国性的移民行政法规。

由此可见，过去相当长时间，我国水库移民工作大多数都是在政策法规不完善的情况下进行的，水库移民安置基本上是各行其是，无章可循，导致了大量遗留问题。

2006 年，国家相继出台了《移民条例》和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，这是进入新时期、新阶段，党中央、国务院从全局和战略的高度，对全国水库移民政策的一次全面系统的调整和完善。

但是在相关的政策配套措施上还有待于进一步完善。

随着改革开放的深入，我国社会环境发生了深刻的变化，移民政策法规的滞后，将导致移民搬迁安置工作不同程度存在有法难依、违法难究、违法不究等现象，影响移民工作的顺利开展和移民合法权益的保护，引起移民不稳定。

3.3移民管理体制不健全
移民管理体制不健全，是导致移民不稳定的体制原因。

目前，我国水库移民工作管理体制仍处于多头管理的局面。

水利工程移民前期补偿安置工作由水利部管理，中央投资的水电工程移民前期补偿安置工作由国家能源局管理，在这种多头管理的工作格局中，有权力、有部门利益的事争着做，关系移民利益和移民稳定的事却尽可能往外推，尤其是出台涉及多部门的政策方面，部门之间难以协调。

在全国范围内负责全过程管理工作的行政管理机构缺失，政府对移民工作的社会管理职能缺位。

4对策与建议
4.1继续提高对移民工作的认识
坚持以人为本，把维护移民群众的合法权益作为移民工作的出发点、落脚点和最终归宿，切实改变过去那种“重工程、轻移民”、“重搬迁、轻安置”的传统观念，努力实现向以人为本，全面、协调、可持续发展，对搬迁安置实施全过程管理、依法移民上转变。

从社会的层面来正确认识移民问题，一切从人的需求出发，充分满足移民生存和发展资源配置，实现移民参与制度，加强对移民工作的监督管理，确保移民搬迁后及时恢复原有生活水平，并余党地经济同步协调发展。

4.2建立健全移民政策法规体系
认真总结建国以来我国水利水电工程移民工作的实践经验和教训，切实把握移民工作规律，尽快建立健全全国统一的移民安置政策、法律法规、规章制度和相关技术标准，使水利水电工程移民工作全过程有法可依、有章可循，积极推进依法移民的进程，实现依法保护移民合法权益的目标。

4.4切实落实移民稳定工作责任制
地方各级人民政府作为维护移民稳定的责任主体，应把维稳当作一项重要工作来抓，定期研究本行政区域范围内的移民稳定工作，针对移民稳定方面的问题，整合各方面力量，采取综合措施标本兼治，统筹解决，切实维护移民区的社会稳定。

建立健全移民稳定工作的预警机制。

对重点、热点地区和重要时期的移民信访工作要做好预案，准确掌握各种动态，做到早发现、早报告、早处理，有理、有利、有节地处理突发性事件，避免大规模冲突造成的不利影响，逐步消除移民不稳定因素。

4.5加强移民政策法规宣传
移民工作中，要大力宣传水利水电工程建设的重要意义，提高移民群众对工程建设重要性的认识，从而自觉服从国家经济社会发展大局的需要；要宣传国家有关移民的方针、政策法规，公开移民安置方案、补偿标准、资金收支及使用管理情况，让移民及时了解国家的移民政策、法规；要宣传党和政府对移民的
关心、爱护以及为帮助移民发展所采取的一系列优惠政策；要结合普法教育，加强对移民法律知识的宣传，教育群众通过正常的途径、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意见；要宣传库区移民舍小家、顾大家的精神，充分肯定他们对水利水电工程建设的贡献。

通过加强宣传工作，引导移民群众理解和支持移民工作。