突发公共卫生事件医疗紧急救援相应分级
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案1. 前言为了保障人民生命安全和身体健康，应对突发公共事件、自然灾害和公共卫生事件等，国家制定了本应急预案，旨在提高应急准备水平、有效组织救援行动、最大程度地减少人员伤亡和健康损失。
2. 应急流程2.1 预警阶段2.1.1 预警级别国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案将突发公共事件分为四个级别：特别严重、严重、较重和一般。
2.1.2 预警信息发布当突发公共事件发生时，各级应急管理部门应及时发布相关预警信息，包括事件类型、级别、时间、地点、影响范围等信息。
2.2 应急响应阶段2.2.1 应急响应级别根据突发公共事件的严重程度和影响范围，应急响应级别分为一级、二级、三级和四级。
2.2.2 风险评估根据预警信息和应急响应级别，对突发公共事件的风险、影响范围、人员伤亡情况等进行评估。
2.2.3 快速反应在第一时间启动应急响应机制，成立应急指挥部，组织院前医疗救护、消防救援、民政救助等一线救援力量，快速响应救援需求。
2.3 救援阶段2.3.1 现场处置根据风险评估结果，在保障救援人员和受助人员安全的前提下，进入救援现场进行救援行动。
2.3.2 医疗救护组织医院和院前急救医疗力量进行伤病员救治，尽可能地减少人员伤亡和健康损失。
2.3.3 公众健康管理加强对受灾人员和救援人员的防疫、防病措施，尽可能地避免疾病传播和扩散。
2.4 事后整理阶段2.4.1 反馈评估对救援行动进行评估，总结救援经验、改进救援准备工作，反馈评估结果，为未来应急响应提供参考。
2.4.2 重建复原根据实际情况，制定恢复重建和社会安置计划，协调相关职能部门和有关企事业单位、社会团体，组织综合技术支持和物质保障，全面落实灾后救助政策，帮助受灾人员重新安置，恢复正常生活和生产。
3. 应急保障措施3.1 储备物资建立应急物资库，储备救援所需的常用物资、医疗器械和药品等，以应对突发公共事件救援需求。
3.2 人员组织组织各级应急救援队伍，包括医疗救援队、消防救援队、搜索救援队等，建立常备督导队伍和专家组，提高应急救援力量组织化、科学化和专业化水平。
突发事件紧急医疗救援及案例分析ppt课件
Ⅲ 级 响 应 行 动
立即启动医疗卫生 救援领导小组工作
对伤病员及救治情 况进行综合评估
开展现场医疗 卫生救援工作
及时向本级人民政府和突发公共 事件应急指挥机构报告有关处理 情况
各级响应行动
Ⅳ 级 响 应 行 动
县级卫生行政部门接到医疗 卫生救援一般事件的报告后 立即启动医疗卫生 救援领导小组工作
开展突发公共事 件的现场处理工作
对伤病员及救治情况 进行调查、确认和评估
向本级人民政府和突发公共事件 应急指挥机构报告有关处理情况
市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突 发公共事件医疗卫生救援进行技术指导
突发公共事件救援参与机构 现场救援机构
消防机构
消防人员负责现场救援工作，主要负责现 场安全、搜索及拯救使伤者脱离危险环境 。
Ⅲ级响应的启动
发生较大突发公共事件，市（地）级人民政府启动市（地）级突发公共 事件应急预案； 其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。
Ⅳ级响应行动
发生一般突发公共事件，县级人民政府启动县级突发公共事件应急预案 。 其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。
各级响应行动
提供感染防控指导 实施首发院外医疗救援
突发公共卫生事件
120指挥调度中心接警
报告 启动预案 紧急医疗救援调度
突发事件医疗 处置领导小组
医 疗 救 援 流 程
指挥
设现场急救指挥部
报告
就近响应10分钟到达现场 临近响应15分钟到达现场 跨区响应20分钟到达现场
现场急救
转移伤员到安全地带
检伤 分类
危重—红卡 重度—黄卡 轻度—蓝卡 死亡—黑卡
公共卫生事件分级标准
公共卫生事件分级标准公共卫生事件是指对公众健康产生重大影响的突发事件，包括传染病暴发、食品安全事件、环境污染等。
为了更好地应对和管理公共卫生事件，各国都制定了相应的分级标准，以便对不同级别的事件采取相应的应对措施。
下面我们就来详细了解一下公共卫生事件的分级标准。
一、一级响应。
一级响应是针对重大突发公共卫生事件的最高级别响应。
一般来说，一级响应适用于以下情况，大规模传染病暴发，如禽流感、埃博拉病毒等；严重的食品安全事件，如有毒食品大面积流入市场；严重的环境污染事件，如化工厂泄漏、核辐射泄漏等。
一级响应的特点是全面、迅速、果断，需要动用大量资源和人力进行紧急处置和救援。
二、二级响应。
二级响应是针对较大规模的公共卫生事件的响应级别。
一般来说，二级响应适用于以下情况，中等规模传染病暴发，如流感、麻疹等；较严重的食品安全事件，如食品中毒事件；一般性的环境污染事件，如工业废水排放超标等。
二级响应需要及时采取控制措施，组织救援和治疗工作，同时进行相关信息的发布和宣传，以避免事件扩大和造成更大的损失。
三、三级响应。
三级响应是针对一般性的公共卫生事件的响应级别。
一般来说，三级响应适用于以下情况，局部传染病暴发，如手足口病、流感等；一般性的食品安全事件，如食品质量不合格；一般性的环境污染事件，如城市空气质量不达标等。
三级响应需要及时采取必要的控制和处置措施，组织相关部门进行调查和处理，同时对公众进行相关预防和应对指导。
四、四级响应。
四级响应是针对一般性的公共卫生事件的最低级别响应。
一般来说，四级响应适用于以下情况，个别散发的传染病病例，如水痘、麻疹等；个别的食品安全事件，如个别食品质量问题；个别的环境污染事件，如个别地区的水质问题。
四级响应主要是由相关部门进行调查和处理，同时对公众进行相关预防和应对指导。
总结：公共卫生事件的分级标准是为了在突发事件发生时能够更加迅速、有序地进行应对和处置。
各级响应部门和机构应当根据具体情况，按照相应的分级标准进行响应和处理，以最大程度地减少公众健康和生命财产的损失。
突发公共卫生事件的概念与分级分类 (2)
突发公共卫生事件的概念与分级分类1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
医院突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案为进一步预防、控制和消除突发事件及其危害，提高医院对突发公共卫生事件的应急能力和医疗紧急救援水平，减轻突发公共卫生事件对公众的健康和生命安全造成的损害，维护社会稳定和经济发展，根据《突发公共事件应急条例》《灾害医疗事故救援工作管理办法》《全国救灾防病预案》及国家有关法律规定，结合医院实际，特修订本预案。
一、突发公共卫生事件定义及分级突发公共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件(以下简称突发事件)。
其特点是突然发生且种类繁多，对社会公众造成或可能造成重大健康损害。
根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（VI级）四级。
二、适用范围本预案适用于突然发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。
主要包括：（一）重大传染病疫情：鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、禽流感、甲型H1N1流感、人感染猪链球菌、艾滋病、病毒性肝炎等传染病的流行和爆发流行。
（二）群体性不明原因疾病、不明原因肺炎。
（三）重大食品、饮水安全事故。
（四）重大职业中毒。
（五）影响公众安全的有毒有害物质，放射性物质的泄露。
（六）自然灾害造成的危害。
（七）农药、鼠药、有毒危险化学品造成的重大危害。
（八）重大医院内部和实验室感染。
（九）群体性疫苗接种事故。
（十）其他严重影响公众健康的公共卫生事件。
三、组织领导（一）成立应急处理领导小组组长：院长副组长：各业务副院长、纪委书记成员：各行政职能科室、临床、医技科室负责人。
（二）工作职责1.认真贯彻执行上级主管部门突发公共卫生事件应急处置工作的方针政策、法律法规和规章制度。
突发公共事件分类
突发公共事件分类篇一：突发公共事件分级标准概览突发公共事件分级标准概览- 1 -- 2 -注：本表根据《国务院特别重大、重大突发公共事件分级标准》仅对我县发生可能性较大的突出公共事件分级标准进行摘编。
- 3 -篇二：突发公共卫生事件的概念与分级分类突发公共卫生事件的概念与分级分类 1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
突发公共卫生事件应急知识
传染病、突发公共卫生事件应急与处理第一部分突发公共卫生事件应急基本知识一、什么是突发公共卫生事件？国际上突发事件分级：灾难、突发事件、复杂突发事件、危机。
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
二、突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件分为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色预警。
特别重大事件（Ⅰ级)(1)一次事件伤亡100人以上，且危重病人多，或核放射事故、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事发地人民政府请求给予医疗卫生救援支持的突发公共事件。
(2) 2个及以上县(区)或邻国有特别严重人员伤亡的突发公共事件。
(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。
重大事件(Ⅱ级)(1)一次事件伤亡到50-99人，其中死亡和危重病例超过5例(含5例)的突发公共事件。
(2) 2个及以上县(区)有严重人员伤亡的突发公共事件。
(3)省人民政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
较大事件(Ⅲ级)(1)一次事件伤亡30-49人，其中死亡和危重病例超过3例(含3例)的突发公共事件。
(2)市人民政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
一般事件(IV级)(1)一次事件伤亡10-29人，其中死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。
(2)县级人民政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
三、突发公共卫生事件分类（一）根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。
突发公共事件
灾难医学
灾难医疗救治工作的组织和准备
二、组织与队伍
医疗卫生救援队伍 2．院前急救队伍 日常负责院前急救工作，在发生灾难事故时，由急救中心 (120)按照就近调度的原则派出，赶赴现场参加医疗救护。这支队伍由于是24 小时备勤，以就近调度的原则派出，往往是灾难应急救治的首发队伍。最先 到达现场的急救医师尽快组织对伤病员进行检伤分类，并按国际惯例将伤病 员按病情的危重、重症、轻症、死亡，分别以红色、黄色、绿色、黑色标志。 在检伤分类的基础上，陆续到达现场参加抢救工作的医务人员按照“先救命、 后治病，先重后轻、先急后缓”的原则，立即救治红色标志的伤病员，次优 先救治黄色标志的伤病员，然后治疗绿色标志的伤病员。黑色标志的死亡伤 病员安置在停尸区域。当伤病员較多时，应在现场设立现场医疗救护站，悬 挂明显标志。现场医疗救护站设初检分类区、危重症伤员处理区、轻症伤病 员接收区、急救车待命区、伤病员转送区和临时停尸区，对不同级别（标志） 的伤病员分区、分级进行处理。伤病员在现场经初步处置后，按照“先重后 轻、先急后缓”的原则，送医院进行进一步救治。
灾难医学
灾难医疗救治工作的组织和准备
一、预案
预案的分类
1．总体预案 主要为应急目标、原则、应急组织结构及职责，行动的整体要求 等。根据《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》要求，各级医疗卫 生行部门、急救中心和综合性医院等救援医疗机构应制定一个总体预案。 2．专项预案 是总预案的子预案。一个专项预案针对一类灾难或事件，可对同 类灾难或事件的不同现场应急起指导作用。如食物中毒预案有应对各种原 因导致的食物中毒事件的应急要求，而交通事故应急专项预案应有各种交 通事故的应急要求（包括城乡）。 3．现场预案 是针对灾难或事件的现场制定，应有较强的针对性、指导性和操 作性。一般同一类灾难或事件要制定一个现场预案，并组织演练。
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突发公共卫生事件医疗紧急救援相应分级
根据突发公共卫生事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
1.特别重大事件（Ⅰ级）：
（1）一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄露事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。
（2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。
（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。
2.重大事件（Ⅱ级）：
（1）一次事件伤亡50人以上、99人以下医学教育`网整理，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。
（2）跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。
（3）省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
3.较大事件（Ⅲ级）：
（1）一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。
（2）市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
4.一般事件（Ⅳ级）：
（1）一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中医学教育`网整理，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。
（2）县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
突发公共卫生事件的具体分类
根据事件的成因和性质，突发公共卫生事件分为：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、新发传染性疾病、群体性预防接种反应和群体性药物反应医学教育`网整理，重大环境污染事故，核事故和放射事故，生物、化学、核辐射恐怖事件，自然灾害（如水灾、旱灾、地震、火灾、泥石流）导致的人员伤亡和疾病流行，以及其他影响公众健康的事件。