最全的房地产相关政策汇总(2015-2016)
2015年中国房地产市场形势总结与2016年展望
中位数
262万 242万 211万 121万 170万 130万 129万 127万 105万 98万 95万 78万 75万 74万 62万 57万 56万 54万 52万 91万 88万 88万 80万 57万 57万
高价位 (成交套数占10%)
814万（含）以上 511万（含）以上 580万（含）以上 325万（含）以上 454万（含）以上 307万（含）以上 299万（含）以上 284万（含）以上 227万（含）以上 177万（含）以上 250万（含）以上 136万（含）以上 116万（含）以上 148万（含）以上 99万（含）以上 97万（含）以上 104万（含）以上 96万（含）以上 100万（含）以上 153万（含）以上 170万（含）以上 137万（含）以上 111万（含）以上 89万（含）以上 82万（含）以上
土地改革 户籍改革 • 全面取消暂住证制度实施居住证制度。 • 开展土地改革试点； • 《深化农村改革综合性实施方案》落地。 不动产登记 • 不动产登记条例正式实施。
同发展为代表的城市一体化发展进
程不断加快，推动构建经济新增长 极。
区域一体化
• 《京津冀协同发展规划纲要》逐步落实；
• 《长江中游城市群发展规划》出台 • 力争完成房地产业营改增； • 推进消费税改革
图：2014年以来不同城市成交走势
120 100
一线
“930”政策
二线
三线
“330”政策
新“930”政策 “831”政策
80 万 平 60 方 米 40
20
0
降息0.4个 百分点
降准
降息 降准1个 百分点 降息 降息
双降 双降
数据来源：中国人民银行，CREIS，中国指数研究院整理
2015上半年中国房地产市场盘点(政策篇)
2015上半年中国房地产市场盘点（政策篇）上半年，在中央定调稳定住房消费的背景下，多项政策联合发力改善市场环境，房地产市场开始逐步回暖。
同时，全国各地因城施策的一系列宽松政策，以公积金政策调整为主，包括财政补贴和税费减免等掀起地方新政高潮，刺激需求特别是改善性需求释放。
以下为您盘点上半年出台的一些房地产相关政策：【一月】1月1日，国管公积金中心发布关于提高贷款最高额度的通知，贷款最高额度上调至120万元，首付降两成；以及二套房贷款最高额度80万元，首付三成。
1月5日，国土资源部举行《永久基本农田划定和设施农用地管理》视频会议，国务院总理李克强在会议中指出，任何时候都要守住耕地红线，守住基本农田红线。
1月9日，国家发改委等11部委联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，明确了新型城镇化的五大任务，安徽、江苏两省和宁波等62个城市（镇）及2个建制镇被列为国家新型城镇化综合试点地区。
1月14日，住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，明确提出鼓励REITs试点，多来源增加住房租赁市场资金供给。
1月22日，国务院办公厅出台《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，要求建立健全各类农村产权依法流转交易的平台，引导农村产权流转规范化、市场化。
1月28日，国家税务局就提出推进营业税改增值税试点，并将范围逐渐扩大。
【二月】2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开，安排部署2015年及以后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。
2月1日，中央一号文件公布，再次提出农村土地制度改革作为农村改革的重要方面。
2月4日，央行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定报请全国人大授权在土地制度改革试点地区暂时调整实施土地管理法。
11日，李克强再次主持国务院常务会议，强调研究加强土地管理和保护，更加有效支撑经济发展。
2月15日，中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案。
历年房地产调控
1998年至2002年：促进住宅业成为新的经济增长点，核心是房改 1997年爆发了亚洲金融危机，我国出现 了“通货紧缩”，房地产市场随之进入低潮。 为了拉动内需，1998年7月，国务院颁布“23 号”文件(《关于进一步深化城镇住房制度改 革、加快住房建设的通知》)，进行住房制度 改革、取消福利分房，明确提出“促进住宅 业成为新的经济增长点”。23号文件强调在 “逐步实施住房分配货币化”的同时，建立 以“经济适用性住房为主体的住房供应体 系”。1999年开始全面停止福利分房制度， 推行住房分配货币化制度。 随着新的住房制 度的落实，巨大的市场需求激活了低迷的房 地产市场，房地产业开始进入发展新时期。 这一时期存在房地产市场供给结构不合理、 市场秩序混乱等问题，为房地产再次出现泡 沫埋下了隐患。
2011年
二套首付提高 “新国八条”公布，二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的 1.1倍。上海和重庆正式实施房产税。
市场反应：房价继续上涨。
2012年严打小产权房 多部委多次强调坚持房地产调控不动摇，2月住建部称加快推进房产征收税扩大试点范围。国土部出台土地监管新 政策，严打小产权房。 市场反应：一线城市房价继续上涨。 2013年新国五条 2月出台新国五条，不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继 2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。3月国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的有 关问题的通知》，其中二手房交易的个人所得税由交易总额的1%调整为按差额20%征收。 市场反应：开发商下半年不得不以价换量，房价缓慢增长。 2014年“9· 30”房贷新政
中国历年房地产调控政策 及其影响
历次房地产调控政策回顾：
1978－1983年 政策目标：修改十年规划指标，调整、改革、整顿； 政策内容：允许私人建房，城市居民可以自购自建。开始住房制度改革；调整产业结构，下放管理权； 1984年 政策目标：发ห้องสมุดไป่ตู้房地产业； 政策内容：发布城建综合开发暂行办法，推行商品化试点； 1985－1987年 政策目标：防止盲目发展商品住宅；
2015到2020年房地产政策
从2015年到2020年，我国的房地产政策经历了许多变化和调整。
房地产政策对于我国经济的稳定和房地产市场的健康发展起着至关重要的作用，我们有必要对这一时期的房地产政策进行深入的分析和研究。
1. 2015年房地产政策的调整2015年，我国政府出台了一系列调控房地产市场的政策，以抑制房地产泡沫和防范金融风险。
其中包括限购、限贷、限售等一系列举措，以及对房地产开发商的严格监管和调控。
这些政策的出台在一定程度上有效地遏制了房地产市场的过热，但也对一些中小房地产开发商造成了一定的压力。
2. 2016年至2017年的政策调整和市场反应在2016年至2017年期间，我国房地产市场呈现出了一定的复苏迹象，一些城市的房价开始出现上涨。
政府针对这一情况出台了一系列措施，包括加大土地供应、加大对违规房地产开发商的处罚力度等，以继续稳定房地产市场的发展。
这些政策的实施对于房地产市场的发展和房价的稳定起到了积极的作用。
3. 2018年至2020年的政策调整和市场变化2018年至2020年期间，我国政府继续强化对房地产市场的监管，进一步加大了对违规房地产开发商的处罚力度和对购房者的限制条件。
政府也加大了对房地产市场的调控力度，通过一系列政策措施来继续稳定房地产市场的发展。
这一系列政策对于房地产市场的健康发展和房价的稳定起到了积极的作用。
总结回顾与个人观点从2015年到2020年，我国的房地产政策经历了许多变化和调整，通过一系列政策措施，有效地抑制了房地产市场的过热，维护了房地产市场的健康发展。
但是，值得注意的是，房地产政策的调整需要综合考虑房地产市场的实际情况和经济发展的整体目标，避免对房地产开发商和购房者造成过大的冲击。
希望未来我国的房地产政策能够继续保持稳健和灵活，促进房地产市场的健康发展和经济的稳定增长。
我国房地产市场在2015年到2020年期间经历了多次政策调整和市场变化。
这一时期，我国政府在一定程度上成功地抑制了房地产市场的过热，维护了房地产市场的健康发展。
2015房地产政策汇总
2015年房地产政策2月份2015年2月1日中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（一号文件）内容：探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。
加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。
优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境。
引导和鼓励社会资本投向农村建设。
2015年2月28日中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点内容：自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。
金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%。
一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由1.2倍调整为1.3倍。
2015年2月15日《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》内容：正式提出要取消暂住证制度，全面实施居住证制度。
建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
2015年2月26日《不动产登记暂行条例》正式公布内容：统一的不动产登记簿证样本正式对外公布。
新证启用后，以前的簿证继续有效，新证按照不变不换的原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。
各地不能要求当事人强制更换新证，小产权房不会发证。
2015年2月4日中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点内容：自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度。
对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。
3月份2015年3月18日中央国家机关住房资金管理中心《关于进一步调整住房公积金个人贷款有关问题的通知》内容：通知明确将加大对职工购买首套房的贷款支持力度。
2016年房地产政策解读
2016年房地产政策解读对于不少老百姓来讲，买房除了考虑钱的问题，还更关注的是房地产政策会有哪些变化。
2016年房地产政策究竟出台了哪些相关内容。
下面是店铺整理的一些关于2016年房地产政策解读的相关资料。
供你参考。
2016年房地产政策解读1、税费优惠政策财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布通知，2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。
①契税：对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税;对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税;并且新政策不再区分普通和非普通住宅(房屋建筑面积是否超过144平方米)。
②营业税：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。
而此前政策仅对个人购买2年以上(含2年)的普通住房(单套建筑面积在144平方米以下)对外销售免征营业税。
2、鼓励租售并举有关部门针对房屋租赁情况，给予补贴政策，鼓励机构投资者菜板库存房成为租赁市场房源，从而减少库存。
2015年年底的中心经济事情会议明确指出，要成长住房租赁市场，鼓舞鼓励自然人和各种机构投资者采办库存商品房，成为租赁市场的房源供给者，鼓励以住房租赁为主营业务的专业化企业买房。
3、居住证新政居住证申请门槛降低，只要在事业地居住满半年(部分地区)，就可以领居住证。
居住证卡伊为申请人的就业、社保、积分落户和公积金等提供福利，以后想要落户买房，也会更加容易。
4、调整公积金贷款的利率2015年央行持续降息5次，购房者买房压力真真的小了。
若购房者在北京买房子都能省下几十万的利息。
一些背着房奴包袱的购房者能减少很多还贷压力。
目前，期限在五年以下的公积金贷款，利率为2.75%;期限在五年以上的公积金贷款利率为3.25%。
20160222_房地产相关政策解读
动，建立统一规范的市场体系，探索建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制等。
影响：位于环北京第一圈层的涞水产业新城将优先享受京津冀一体化的政策优惠，轨道交通进一步完善，凭借涞水环境、 规划、地域优势，将吸引一大批首都产业企业迁入，带动区域经济发展，加速市场对区域认可，有助于提升华银城的居 住和投资价值，增强客户购买信心。
牌创建，优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。
涞水县原有的野三坡景区等景点将全面提升。55公里的拒马河流域将打造成一条景观河和旅游大道，遍布花海。 影响：地区将获得更多的国家资金扶持，享受国家宣传推广资源，地区旅游产业配套不断完善。对项目来说，将获得更 具优势的旅游、景观资源，提升产品价值，受到更多的人群关注和青睐。
乃至全国的关注户涌入，有利于项目的推广宣传和销售。
政策七：国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区创建单位名单，河北省涞水县位列其中。。 首批国家全域旅游示范区创建时间原则上为2至3年，达标后正式列入国家全域旅游示范区名录，将优先纳入中央和地方 预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先安排宣传推广重点活动，优先支持A级景区等国家重点旅游品
最新政策解读（宏观）
政策一：2月2日，央行：首套房商贷首付最低可两成，二套房最低三成。 在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为20%；对 拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为30%。 影响：降低购房门槛，促进市场需求提升。以购买一套总价50万的普通住房为例，
最新政策解读（地方）
政策六：2月16日，保定市市长马誉峰在保定市第十四届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。 2016年保定市政府将围绕京津保率先联动发展聚焦聚力，突出抓好协同发展、创新驱动、城乡统筹、改革开放、环境 支撑、精准脱贫、效能提升七方面工作。其中修建多条公路铁路、建设两个5A景区、实施55项惠民实事等举措都将直
2016房地产政策汇总
2016房地产政策汇总
2015年，被大家称为“楼市政策年”，2016年，刚刚2个月，目前已经有不少和房产有关的政策颁布，下面是店铺整理的一些关于2016房地产政策汇总的相关资料。
供你参考。
2016房地产政策汇总
1.居住证新政
2016年1月1日起施行《居住证暂行条例》，居住证持有人可享受办理出入境证件、机动车登记等七项便利，符合条件的也可以在当地申请落户。
2.首套房首付比例
今年2月2日，央行及银监会发布通知，宣布不限购城市首套房首付比例可降至20%，二套房首付比例降至30%。
3.公积金存款利率上调
自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%。
4.降低契税营业税
2月17日财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布了《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，调整房地产环节契税和营业税。
重点调整为：个人购买家庭唯一住房90平方米及以下减按1%税率征收契税，家庭唯一住房面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税，二套房最高契税也仅按2%收取。
这无疑给购房者节约了一笔购房支出。
2016房地产还可能出现哪些政策
降息降准都有可能，那么商业贷款利息有可能会降到，比历史最低还最低。
农民享受的进城政策会进一步提高，比如：在基地可抵押，农地可抵押等等。
有些小伙伴会有疑问，房价只涨不升，政策再利好，还是不敢买房怎么办?其实这还是犹豫，等着房价往下降的时候再出手。
但是不如换个角度想，如果房价一直在跌，你不会担心自己出手买的房子越来
越不值钱吗?所以说，大家瞅准时机，置业亦或是投资该出手时就出手。
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房地产相关政策大全（２０１５年——２０１６年８月）
时间
政策
内容
政策解读
２０１５．２．５ ２０１５年首次降准 自２０１５年２月５日起下调金融机构人民币存款准备金率
０．５个百分
点。
降准降息，释放大量资金，鼓励刺激消费，缓解房地产市场的资金压力，促进了房地产市场的复苏。
２０１５．３．１ ２０１５年首次降息 金融机构一年期贷款基准利率下调
０．２５个百分点至５．３５％；一年期
存款基准利率下调０．２５个百分点至２．５％。
２０１５．３．１
不动产登记实施 ２０１５年３月１日，《不动产暂时登记条例》开始实施
不动产登记的正式实施，将使房屋买卖更安全，更合理规范化，权利人的权益更合法化。
２０１５．３．５ 政府工作报告指出支持居民自住和改善住房需求 国务院总理李克强３月５日在政府工作报告中明确提出，稳定住房
消费，坚持分类指导，支持居民自住和改善性住房需求。
两会代表
委员认为，这表明政府将扩大低收入人群的住房保障范围，加强对
刚需及二次改善型购房需求的政策支持。
鼓励购房，支持改善型住宅需求。
２０１５．３．２５
两部委发布促进房地产健
康平稳发展通知
国土资源部、住建部联合下发《关于优化２０１５年住房及用地供应结
构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求
２０１５年各地有供、
有限，合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。
促进房地产市场长期稳定健康发展。
２０１５．３．３０
房贷新政，二套房首付比例可低至四成，公积金最低首付比例降至二成
央行、住建部、银监会联合下发《中国人民银行住房城乡建设部中
国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，
规定缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为２０％；对拥有１套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买
降低购房门槛，促进购房需求
普通自住房，最低首付款比例为
３０％。
２０１５．３．３０ 住房转让营业税免征年限５改２
财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，自３月
３１日起，个人住房转让营业税免征年限由
５年恢复至２年。
个人将
购买不足２年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买２年以上（含２年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买２年以上（含２
年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
刺激二手房交易，带动房地产市场
梯次消费。
２０１５．４．２０
２０１５年第二次降准 自２０１５年４月２０日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率１个百分点。
２０１５．４．３０ 政治局会议提出建立房地
产健康发展长效机制
中央政治局会议在就二季度经济稳增长提出的一系列政策建议中，把“要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效
机制”作为重要内容。
盘活存量和制度改革，是未来建设房地产健康长期发展的精神核心。
侧重在供给端解决问题，辅之以适当的需求释放，从而求得行业的长期健康发展。
２０１５．５．１１
２０１５年第二次降息 自２０１５年５月１１日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。
金融机构一年期贷款基准利率下调
０．２５个百分点至５．１％；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
这一调整使商业房贷利率调整到了５．６５％，住房公积金贷款利率调
整到了３．７５％。
２０１５．６．２８
２０１５年第三次降息降准 自２０１５年６月２８日起下调存贷款利率各０．２５个百分点，同时定向
降准。
一年期贷款基准利率下调０．２５个百分点至４．８５％；一年期存款基准利率下调０．２５个百分点至２％；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
２０１５．８．２６
２０１５年第四次降息 金融机构一年期贷款基准利率下调０．２５个百分点至４．６％；一年期存
款基准利率下调０．２５个百分点至１．７５％。
２０１５．９．６
２０１５年第四次降准 央行降准０．５个百分点
２０１５．１０．８
公积金异地贷款 ２０１５年１０月８日，公积金异地贷款业务正式全面推行。
缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购
房地住房公积金管理中心申请贷款。
公积金异地贷款政策对一线城市影响不大，利好三四线城市，在一线城市工作缴纳公积金，在三四线买房，购房压力减小，可促进三四线城市房价上涨。
２０１５．１０．２４ ２０１５年第五次降准降息 金融机构一年期贷款基准利率下调０．２５个百分点至４．３５％；一年期
存款基准利率下调０．２５个百分点至１．５％。
央行降准０．５个百分点。
２０１５．１０．２９
二孩政策 ２０１５年１０月２９日，中共十八大五中全会宣布，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
将促进房地产消费需求。
２０１６．２．２２
营业税契税双降 财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，自２０１６年２月２２日起开始实施“２０１６房地产交易契税、营
业税优惠政策”，１、首套房１４４平方米以上房屋契税由３％降至１．５％； ２、二套房契税由３％降至１％（９０平米以下），由３％降至２％（９０平米以上）；３、２年以上房屋交易全部免征营业税，不再征收２年以
上非普通住宅的营业税；
降低营业税契税，降低购房成本，促进房产消费需求。
２０１６．２．２９
２０１６年第一次降准 中国人民银行决定，自２０１６年３月１日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
２０１６．３ 两会政府工作报告，提出
促进房地产市场持续健康平稳发展
２０１６年保障性安居工程新安排７４０万套。
住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举。
坚持分类指导、因地施策，落实地方政府主体
责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康
发展。
因城施策化解房地产库存，推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化；建立健全“人地钱”挂钩政策；实施营改增扩围，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
政府工作报告中未再提及楼
市调控，２０１６年，房地产市场的主题仍是去库存，保持平稳健康发展。
保障性安居工程、推进新型城镇化、营改增政策等是对房地产市场最直接的
影响，未来市场调控地方主导，将因城而异，因城施策。
２０１６．３．１８ 营营营营营 营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
５营１营营营
营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
营营营４营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
营营营营１１％营营营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营营
２０１６．３．２５ 营营营营营营营营营营
营营营营营营营２营营营营营营营营营营营营
５％营营营营
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２营营营营营２营营营营营
营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
２营营
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营营营营营营营营营营营营
５％营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营
２０１６．６ 营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营
营营营营营营营７０％
６营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
营营营７０％营营营营营营营营营营营营营
４５％营营营５０％营
营营营营营营营营营营营营
５０％营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营营
２０１６．８．１６
营营营营营营营营营营营
营 营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营营
营营营
营营营营营营营营营营营营
营营营营营营营营营营营。