连云港中小企业创新能力建设
在服务中小企业中扬帆远航——关于江苏银行连云港分行服务中小企业的调查与思考
入新一轮大开发 、 大建设 、 大发展时期 ， 中小企业发展势头更
家地 方性商业银行——连云港市 商业 银行 。八 年来 ， 与连
为迅 猛 ， 已逐 渐成 为区域经 济 中最 具活力 和潜力 的重 要力 量 。尝到“ 甜头” 的市商业银行也充分认识到 中小企业信贷业
务 的重要性 ， 而开发 了“ 继 启明星” 金豆 豆” 和“ 两个系列金融
累计 贷款 １ 亿元 ， ９ 新增授信 ２ ４户。 １
自市商 业银行 ２ ０ 年 成立 以来 ， ０１ 到重 组更名 为江苏银 行连云港分行 ， 始终 默默耕耘 、 头苦 干 ， 埋 从一个名不见经传
的 地 区 小 银 行 ， 跃 为 服 务 港 城 发 展 的 主 力 军 。 纵 观 江 苏 银 一 行 连 云 港 分行 的历 史 嬗 变 ， 致 经历 了 以下 四个 阶段 ： 大
１ ． 探索阶段（０ １ ２０ ２ ０ － ０ ２年 ） 。成立之初 ， 市商业银行便 确立 了 “ 一切 为 了中小 企业 、 切服务 中小企业 ” 一 的发展 理
念 。为更 好 地 服 务 中 小 企业 ，０ １ ， 织 全 行人 员 ， 全 市 ２０ 年 组 对 两 万 多 家 中 小企 业 和个 体 工 商 户 进 行 了调 查 摸 底 ， 面 了解 全
苏银行连云港分行资产总额 、 存款余额和贷款余额分别 比成
立 时增长 ８ 、０倍和 １ 倍。八年一首奋斗 曲， 倍 ｌ １ 江苏银行连 云港分行从港城银行界的行业新兵 ， 一跃成为世人瞩 目的金
融新贵 。
一
席卷全球 、 国家全面推动“ 保增长 、 保稳定 、 民生 ” 保 以及连云 港跃升 国家战略层面 的新形 势 、 任务 ， 新 江苏银行连 云港分
关于提升企业科技创新能力的调研报告
关于提升企业科技创新能力的调研报告为了贯彻落实市委、市政府《关于推动自主创新增强企业核心竞争力的实施意见》，推动我市企业提升科技创新能力，由周同余、谢建民副主席带队，市政协组织部分委员，并联合九三学社，对我市企业科技创新能力情况进行了调研。
委员们通过听取情况介绍、实地考察、座谈讨论等方式，对我市企业科技创新情况有了进一步的了解，分析了企业科技创新中存在的困难以及迫切需要解决的问题，并提出相关建议。
现将有关情况报告如下：一、企业科技创新成效显著近年来，我市全面贯彻国家和全省科技创新大会精神，并组织召开全市科技创新大会，出台《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》、《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策》等文件，深入实施科教兴市、创新驱动战略，坚持走以科技进步推动经济发展的道路，充分发挥技术进步在发展中的先导作用，大力发展先进制造业特别是装备制造业，重点发展新医药、新材料、新能源等高新技术产业，运用新技术新工艺改造提升传统产业，企业科技创新工作不断取得进展。
（一）企业科技创新工作成绩明显。
坚持以项目建设为抓手，引导企业开展原始创新、集成创新，特别是把引进消化吸收再创新作为推进自主创新工作的重中之重，显著提升了企业自主创新和科技成果转化能力。
XX年，投入研发资金达4亿元，承担省以上科技计划项目178项，开发新产品900个，其中9个产品被认定为国家重点新产品，29个产品被认定为省高新技术产品；129项科技成果通过鉴定，其中填补国内空白或达到国内先进水平的占61%；专利申请量719件，专利授权量284件，其中发明专利占26%。
今年上半年，新批省以上科技计划项目30项，开发新产品580个，其中19个产品被认定为省高新技术产品；61项科技成果通过鉴定；专利申请量401件，专利授权量160件。
（二）企业科技创新成果亮点纷呈。
我市企业结合自身特点，注重整合各种创新要素，提高自身创新能力。
恒瑞医药先后在连云港、上海、美国成立三个新药研发中心，积极开展药物研发的原始创新，位列全国“化学药品制剂制造业自主创新能力十强”企业第2位。
如何构建中小企业技术创新服务体系
如何构建中小企业技术创新服务体系摘要：构建中小企业技术创新服务体系是新的历史条件下促进企业技术创新和推动技术进步的必然条件。
能否尽快建立起覆盖面广、功能完善、运作高效的中小企业技术创新服务体系，直接关系到我国中小企业技术创新的进度和成效，关系到科技发展总体战略的实现。
因此，建立政府、中介机构，科研院所及企业共同参与的技术创新体系，才能构成整体协力，进步企业自主创新能力。
关键词：中小企业；创新服务；体系建设随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中小企业的改革和发展题目日益被人们所关注，并提到了国家重要的议事日程上来，颁布了《中小企业促进法》。
在宏观经济环境发生变化的情况下，中小企业的发展面临着新的矛盾和题目，其中最关键的是技术创新能力不足，主要表现在缺信息、缺人才、缺资金、缺科学治理知识和真诚周到的社会服务。
因此，建立一个健全的，适合于社会主义市场经济规律的中小企业技术创新服务体系已是当前形势的一项重要内容。
一、中小企业技术创新服务体系建设面临的困难题目中小企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位，对我国经济结构调整，产业化和城镇化进程的加快发挥着重要作用。
随着国际竞争环境的变化，产业结构的升级和调整、技术创新步伐的加快以及企业竞争方式的转变，客观上要求必须把中小企业技术创新提到一个新的战略高度往熟悉。
但是，由于政府导向、市场环境、科技战略等多方面因素的影响，我国中小企业技术创新能力依然十分薄弱，中小企业发展受到较大的制约，这同时成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。
造成中小企业技术创新能力不足的原因主要有以下几个方面：1．技术创新服务机构数目严重不足，不能满足中小企业的需求。
由于中小企业数目很大，其涉及的产业门类又非常多，他们需要的技术服务是多方面的。
现存的技术服务机构从数目到质量都不能满足中小企业的需求。
尤其是企业需要的能够提供直接和专业技术服务的机构数目严重不足。
2．技术创新服务机构的服务能力不足，职员素质和能力不高。
浅谈连云港市中小企业融资难的原因及对策
文章 编号 ： ０ ９ ９ ４ （０ ０ ０ ０ ６ Ｏ １０ １ Ｘ ２ １ ） ３ ０ ５ ｌ
１连 云港 市中小 企业 融资 特点 和融 资难 的原 因分 析 今年 以来 ，连 云港 市工 商企业 积极 应对 国 际金 融危机 带来 的严 峻挑 战 ， 狠抓 各项措 施 的落实 ，企业保 持 了较 好 的发展态 势 。但 同时要看 到，我 市 中 小 企业的情 况 比较 复杂 ，从所 有制 形态看 ，既有 国有 ，又有 民营 ，且 民营 中 小企 业数量增 长迅速 ；从 法律类 型看 ，既有承 担无 限责任 的个 人独 资企业 和 合伙 制企业 ，又有承 担有 限责任 的公 司制企 业 ；根 据企 业性质 的不 同 ，可 划 分为 制造业 型、服 务业型 、高科 技型 以及社 区型 四种基 本类 型；根据 企业 发 展阶段 的不 同，可划 分为创 办阶 段 、投 入阶 段、增长 阶段 和成 熟阶段 四个基 本阶段 。中小 企业 的多样性 和复 杂性 决定 了其 在融 资方 面的特 殊性 。与 国有 大 企业 相 比， 民营 中小企业 融资具 有 以下两 个主要 特征：一是 在资产 总值 中 ， 固定资产 所 占比重较低 （ 要 以租 赁或租 购方 式购 置经营 场所 、设备等 固定 主 资产 ） 融 资主要用 于流 动资金 和偿还 贸易债 务；二是 创业 资金主 要来源 于个 ， 人 积 蓄或 家族 集 资 ，极 少通 过 正规 渠 道获 得 银 行信 贷 和其 他 的财 政 支 持 。 从企业 法 律类 型看 ，中小企 业 的融 资 情况 分 为两类 ：一是承 担 无 限责 任 的个人独 资企 业和合 伙制企 业 ，资金主 要来源 于业 主 （ 或合伙 人 ）的个 人 资产 和 向亲戚 朋友 的借款 ，无权 以债 券和股 票 的形式 向社会 直接 融资 ，来 自 金融机 构借贷 和政 府资助 的资金 量也 极少 。二是 承担有 限责任 （ 以股 本金 为 限 ）的公司制 企业 ，虽有 权 以企 业债 券和股 票 的形式 向社会直 接 融资 ，但 法 定限制 条件极 严 ，能被 国家 发改委 批准 发行企 业债券 和被 证监会 批准 股票上 市 的极 少， 即使是 发行只 需 向央行 备案 的企 业短 期融资 券 ，也 很难 达到 《 企 业短期 融资券 管理 办法 》要 求的信 用评级 机 构评定 的企 业信 用等 级。 从企业 性质 看，四种基本 类型 的 中小企业对 融资 渠道和 条件 的要 求各有 不 同 ：制 造业 型中小企 业资 金需求 量较 大，周 转较慢 ，使 用面较 宽 ，风 险较 大 ，融 资难度相 应较大 ；服 务业型 中小企 业资 金需求 主要 是存货 的流动 资金 贷款 和促 销活动 上的经 营性 开支借款 ， 其特 点是 量小 、 率 高、贷款 周期短 、 频 贷款 随机 性大 ， 险相 应较小 ， 中小型商 业银行 比较 愿意给 予贷款 的对 象 风 是 高科 技型 中小企 业 由于 我市还 未像其 它大 城市那 样建 立起 各种各类 的 “ 险 风 投资 基金 ” ，目前此类 企业 融资 比较 困难 。 区型 中小企业 具有 一定 的社会 公 社 益性 ， 比较容 易获得 政府 的扶持 性资金 和社 区共 同集资 ， 资金量 都不大 ， 但 企 业发 展壮 大困难 。 从 上述 中小企业 融资特 点的分 析不 难看 出，我 市中小 企业融 资 的多样性 和复杂 性 ，是 造成 当前 中小企业 （ 尤其 是 民营 中小企业 ）融资难 问题 的主要 原因 。 方面 ， 国有大 企业相 比，中小 企业规 模相 对较 小、经营变 数多 、 一 与 风 险大 、信 用能力 较低 。另一 方面 ，资金 作为～ 种特 殊的服 务性商 品 ，在 它 的 出租或委 托经营 中极 易受到 侵蚀 ，成为 所谓 “ 坏账 ”而得 不到 归还 ，因此资 金所 有者 或金融机 构在 资金 融通上 都普遍 采取 谨慎 性原则 ，审批手 续 比较严 格 ，这就 先天决 定 了中小企业 比国有 大企 业筹 资难 。此外 ，由于资 金 的零售 比批 发 的成本要 高 ，相应 的 “ 价格 ”也较 高 ，不 仅使 中小企 业融资 的代 价增 大 ，而且使 银行对 放贷 给 “ 润不 大、风 险不 小 ”的中小企 业一 事并不 热衷 ， 利 这进 一步 增加 了融资 的难度 。 而 当前我 市 中小企业面 对 的是强大 的外 资企业 竞争 ，尤其 是严重 滞后 于 市场经 济发展 需要 的现状 ，则进 一步加 剧 了中小 企业生存 风 险，更易 形成融 资难 问题 中小企业 不仅会 遇到 由市场 经济运 行本 身所带 来 的不利 的融资环 境 ，而且 还会遇 到 由于金融 体制和 机制滞 后所 带来 的一些 制约 因素和 一些缺 乏基本金 融原则 的融 资规定所 带来 的不 利影 响，使 中小企业 融 资难 问题 在我 市显得更 为突 出：银 行金融 机构对 中小 企业 的 “ 所有 制歧 视 ” “ 模歧视 ” 和 规 并存 ，中小企业 难 以从商业 银行 获得信贷 支持 ；其他 非银行 机构 的融 资方式 很 不健全 ， 民间投 资渠 道不 畅通 ，政 府对 中小 企业融 资的支 持措施 不 多，中 小 企业 缺 乏有 效 的 直接 融 资渠 道 。 ２解决 我市 中小 企业融 资难 的对 策 建议 扶 持中 小企 业是 当前推 进连 云港市 经济全 面发 展的重 要举 措之一 。要 从 根本上 改变 当前我 市中 小企业融 资方 式单一 ，缺 少直接 融资渠 道 的状 况 ，笔 者 以为，必 须借鉴其 它沿海 开放 城市 的经验 和做法 ，在 以下几 个方面力 求 有
中小企业如何提高科技创新能力
中小企业如何提高科技创新能力中小企业如何提高科技创新能力一、引言科技创新是推动企业发展的重要驱动力。
对于中小企业来说，提高科技创新能力对于增强竞争力、进一步发展至关重要。
本文将介绍中小企业如何提高科技创新能力的各个方面。
二、建立创新文化⒈培养创新意识：组织内部开展培训，提高员工的创新意识和创新能力，鼓励员工提出新的想法和建议。
⒉建立创新团队：组建专门的创新团队，由多个领域的专业人才组成，共同研究和探索新的科技应用和解决方案。
⒊打破传统束缚：鼓励员工思考和尝试不同的方法和方式，摆脱传统的思维模式和限制，寻找新的创新点。
三、加强技术研发⒈增加研发投入：提高对研发活动的投入，增加科研设备的更新和升级，招聘更多的技术人才。
⒉开展合作研发：与科研院所、高校等机构建立合作关系，共享资源和技术，加快科技成果转化。
⒊注重知识产权保护：加强对创新成果的知识产权保护，申请专利、商标等，防止知识产权被侵犯。
四、促进技术转型⒈深入了解市场需求：分析市场需求和趋势，调整和优化产品研发方向，不断推出符合市场需求的新产品。
⒉加大技术转型力度：把握技术发展的机遇，积极采用新技术，优化生产流程和管理方式，提升企业的生产和经营效益。
⒊开展技术推广和应用：将企业的技术成果推广到市场，与相关企业、行业建立合作模式，拓展技术应用领域。
五、加强人才队伍建设⒈强化人才引进：加大招聘力度，吸引高层次、高技能的人才加入企业，推动科技创新。
⒉建立培训体系：建立健全的培训体系，提供员工的技能培训、创新能力培养等，不断提高员工的科技创新能力。
⒊奖励与激励机制：设立科技创新奖励制度，鼓励员工积极参与科技创新活动，提高团队和个人的创新能力。
六、建立创新支持机制⒈资金支持：积极争取和银行等渠道的创新资金支持，为企业的科技创新提供资金保障。
⒉优惠政策利好：关注出台的科技创新相关的优惠政策，申请享受相应的优惠税收和减免费用。
⒊创新平台利用：充分利用各类创新平台，如科技园区、孵化器等，获得资源支持和协同创新的机会。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市进一步促进普通高等学校毕业生就业工作实施意见的通知
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市进一步促进普通高等学校毕业生就业工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2011.10.24•【字号】连政办发[2011]153号•【施行日期】2011.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文连云港市人民政府办公室关于印发连云港市进一步促进普通高等学校毕业生就业工作实施意见的通知（连政办发〔2011〕153号）各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月二十四日连云港市进一步促进普通高等学校毕业生就业工作的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，积极实施人才强市战略，进一步做好普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《省政府关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（苏政发〔2011〕97号）精神，结合我市实际，制定本实施意见：一、引导高校毕业生面向基层就业（一）按照省统一部署，继续实施“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”、“选派优秀大学毕业生到农村学校任教计划”等基层服务项目。
对期满考核合格的高校毕业生，服务单位有岗位空缺的，要优先接收；各级教育、医疗卫生、农业技术服务事业单位有空缺岗位需要补充工作人员时，要拿出专门岗位招录。
（二）对参加“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”的高校毕业生，每年乡镇（街道）机关招录公务员，按照省公务员招录规定，拿出20%左右的招录计划进行定向招录。
（三）对参加“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“选派优秀大学毕业生到农村学校任教计划”的高校毕业生，服务期达到3年以上（含3年）的，其在校学习期间的学费由省级财政返还80%，其余20%由接收地县级财政返还。
江苏省科技型中小企业“专精特新”发展机制分析
河南科技Henan Science and Technology 科技管理总777期第七期2022年4月江苏省科技型中小企业“专精特新”发展机制分析杨洁刘碧云（南京工业大学经济与管理学院，江苏南京210000）摘要：近年来，我国中小企业发展迅速，中小企业数量占全国企业总数的99%，是实施“双创”的重要载体，为充分发挥优质中小企业在产业链供应链的作用，我国提出“专精特新”的发展道路。
江苏省中小企业转型升级从政策发布情况中体现了选择“专精特新”道路的必要性。
本研究通过分析江苏省科技型中小企业“专精特新”的发展机制，以及通过从专、精、特、新四个方面对万新光学进行案例分析，针对科技型中小企业发展提出打出政策“组合拳”、加大人才培育力度、推动关键技术创新、优化产品创新模式、提升文化认同感等建议，为江苏省中小企业走“专精特新”发展道路提供参考。
关键词：中小企业；专精特新；发展机制；对策中图分类号：F276.3文献标志码：A文章编号：1003-5168（2022）7-0140-06 DOI:10.19968/ki.hnkj.1003-5168.2022.07.032Research on the Development Mechanism of“Special,Elaborative,Characteristic and Innovative”for Small and Medium-SizedEnterprises in Jiangsu ProvinceYANG Jie LIU Biyun(Nanjing Tech University School of Economics&Management,Nanjing210000,China)Abstract:In recent years,China’s small and medium-sized enterprises have developed rapidly,account⁃ing for99%of the total number of enterprises in the country,our country puts forward the development way of“Special,Elaborative,Characteristic and Innovative”.The transformation and upgrading of small and medium-sized enterprises in Jiangsu Province reflects the necessity of choosing the“Special,Elabo⁃rative,Characteristic and Innovative”road from the policy release situation.This paper analyzes the de⁃velopment mechanism of“Specialization and innovation”in small and medium-sized enterprises in Ji⁃angsu Province,and makes a case study of Wanxin optics from four aspects:special,elaborative,charac⁃teristic and innovative,in the light of the development of small and medium-sized enterprises,this paper puts forward some suggestions,such as combination of policies,cultivation of talents,promotion of key technology innovation,optimization of product innovation model,promotion of cultural identity,etc.,it provides the reference for the small and medium-sized enterprises of our province to take the develop⁃ment road of“Special,Elaborative,Characteristic and Innovative”.Keywords:small and medium-sized enterprises;special,elaborative,characteristic and innovative;de⁃velopment mechanism;countermeasures收稿日期：2022-02-03作者简介：杨洁（1995—），女，硕士生，研究方向：企业战略管理。
江苏省专精特新中小企业发展情况调研及对策
收稿日期:2023-03-22基金项目:江苏省专精特新中小企业发展情况调研及推进策略(项目编号:202214160010Z)㊂作者简介:张慧琳(2002 ),女,江苏镇江人,大学本科,主要研究方向:中小企业创新管理㊂邢俊霞(1975 ),女,河北滦南人,副教授,硕士,江苏省注册会计师协会非执业会员,研究方向:税收筹划,主持市厅级科研项目10余项,在国内外期刊上发表论文20余篇㊂陈丹妮(2001 ),女,江苏南京人,大学本科,主要研究方向:企业创新管理㊂李洁(2000 ),女,江苏常州人,大学本科,主要研究方向:中小企业创新管理㊂魏雨婷(2003 ),女,江苏徐州人,大学本科,主要研究方向:中小企业信息工程㊂江苏省专精特新中小企业发展情况调研及对策张慧琳,邢俊霞,陈丹妮,李 洁,魏雨婷(宿迁学院,江苏宿迁 223800) 摘 要:文章针对江苏省专精特新中小企业发展情况进行调研,发现问题并提出一系列对策措施,以促进江苏省专精特新中小企业突破瓶颈期,更好的转型和发展㊂关键词:专精特新;江苏;中小企业;发展调研中图分类号:F 276.3(253) 文献标识码:A 文章编号:1007 6921(2023)20 0037 03 2022年 专精特新 被首次写入‘政府工作报告“㊂专精特新中小企业培育已上升到前所未有的高度㊂江苏省属于经济大省,但是 十三五 期间江苏G D P ㊁一般公共预算收入等指标与广东的差距加大,相比于浙粤鲁三省专精特新企业发展与G D P 发展水平的契合度,江苏省还需要加大力度去发展自己的专精特新企业㊂通过对江苏省苏州㊁无锡㊁常州㊁宿迁㊁淮安㊁镇江等地区的中小企业的数据调查,了解其发展现状及问题,并提出发展突破点,有助于帮助江苏省中小企业跟上前进步伐,更好地自省和创新发展㊂1 问卷调查情况及中小企业反应诉求根据中小企业专精特新发展的三大影响因素:战略定位㊁技术创新能力和资源应用能力,围绕创新㊁核心技术㊁融资㊁人才4个发展因素展开问卷调查㊂为了加强调查的精确性,我们对11家江苏省的专精特新中小企业进行了问卷调查,地区涉及宿迁㊁连云港㊁镇江㊁徐州㊁淮安㊁南京等,企业类型包括生产制造型企业㊁技术性企业等㊂1.1 创新是专精特新 的灵魂近60.4%的企业对于营销策略创新㊁企业形象或品牌创新以及产品线或产品服务设计创新仅内部是无法完成的,需要借助外部专业资源助力赋能和创新㊂同时接近50.36%的企业需要新的专业资源对已有产品的更新换代创新以及新产品的设计研发和技术升级进行助力㊂多数的企业已有自己明确的创新发展方向和产品创新目标并且有相应实施计划,但仍有少数的企业空有计划没有对策,甚至还有个别企业规划较少㊁缺少人才㊁现有产品创新不足㊁缺乏竞争力㊁自有品牌老化㊁创新缺乏方法㊂1.2 企业家是掌舵者85%的企业认为企业核心竞争力在于质量标准高,其中63%的企业还注重营销方式新颖㊁服务体系完备性和成本控制;40%的企业则认为企业核心竞争力取决于技术手段先进;36%的企业关注于生产制造链完整性和人才培养优势㊂据统计,50%的企业虽然已经具备成熟技术,但没有合适的产品载体和营销方案,自主品牌识别能力较低;42%的企业产品链和品牌链完整但是缺乏技术创新,且销售手段还需提高;10%的企业技术发展缓慢,产品载体落后,无自主创新品牌,销售利润不高㊂总体来说,大部分企业发展滞后,产品载体落后都是因为没有自主创新品牌㊁销售利润不高㊂1.3 融资难是制约中小企业发展的瘸腿 融资难是中小企业的 世界性难题 ,如何破解金融支持,解决信息不对称㊁信用定价难等难题是企㊃73㊃2023年10月内蒙古科技与经济O c t o b e r 202320534I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y &E c o n o m yN o .20T o t a l N o .534业发展必须攻克的难题㊂大部分企业都有进行融资的考量,在政策的助推下,不少金融机构都向小微企业伸出了 橄榄枝 ㊂但橄榄枝也有限很难涉及方方面面,相当数量的小微企业仍然主要依靠利息高㊁风险大的民间借贷来实现融资,产品成本日益增长,融资渠道过少,获取信息资源少,人脉少等问题有待解决㊂1.4人才是企业之本通过问卷调查,我们首先发现92%的企业对于人才技术方面一直都有很严重的问题,综合性人才㊁创作型人才稀缺,难以招聘到拥有专业技能型人才,人才流动性大,技术创新难以推进㊂如何创造条件助力中小企业提高人才集聚能力和利用能力进而提升企业精细化管理水平和创新创造能力值得深思㊂2专精特新企业发展存在问题的原因2.1创新难题2.1.1企业对于创新研发的投入和重视缺乏是创新难以推进的主观因素㊂经调查,过半的企业成立了专业研发/设计部门进行自主研发和创新,1/3的企业有自主创新的想法但是还未找到合适的途径开展,但只有少部分企业会设立专门的部门进行定期的研发策划/企划和外聘外部专业人士/企业版主开发新品㊂企业对于创新研发的投入严重不足,重视缺乏导致创新难以推进,急需市场这个大环境对于创新观念的形成和促进㊂2.1.2缺少资金和技术的加持是创新难以推进的客观因素㊂近半成的企业认为制约本企业创新发展的主要因素是创新产品成本过高,企业资金资源有限㊂这些企业认为,行业获息渠道狭窄,现有产品发展生产拓展困难,现有产品已完善难以找到新的突破口,目前产品生产周期较长,难以实现自动化㊁规模化等产品创新技术性难题是限制创新的客观因素㊂2.2自我品牌缺失2.2.1企业家自身品质缺陷㊁企业文化不足是内在因素㊂现存小企业多数都存在规模崇拜㊁无法抵制诱惑㊁缺乏工匠精神等问题,企业缺少自主创新品牌㊁自主核心技术的主观诱导内在原因还是企业本身文化底蕴不足㊂2.2.2技术资源缺失导致品牌无法发展的外在因素㊂国际环境的变化导致全球产业链供应链创新链安全存在着极大危机,部分高端设备㊁核心零部件㊁关键原材料等无法引进,导致技术发展受到严重冲击㊂中小企业走向高质量发展正面临着企业技术发展缓慢㊁产品载体落后㊁无自主创新品牌㊁销售利润不高等问题㊂中国企业在产业链分布上大多处于全球产业链下游的产品加工组装环节,或在上游的原材料生产环节,而很少或基本不处于产业链的中游环节,主要原因是在中间投入环节要高度依赖技术㊁知识㊁技能和研发设备,而这些并不是过去中国企业的比较优势所在,而且由于很多中小企业的技术水平和设备设施也较差,因此往往无法完成高科技产品的研发㊂加速攻克核心技术 卡脖子 问题是构筑未来发展格局的关键工作㊂2.3融资难融资难㊁融资贵是中小企业发展中最为显著的一个问题㊂一方面,商业银行等间接投资方式难以筹集大量企业需要的资金,并且利息高,对于中小企业前期投资大㊁周期长来说,少有银行愿意冒这个风险㊂融资对于中小企业来说是存在困难的㊂另一方面,直接融资金融体系尚未发展健全,所以中小企业难以融资进行创新研发,对于中小企业发展存在阻碍㊂2.4人才引进寸步难行人才是企业之本,如何创造条件助力中小企业提高人才集聚能力和利用能力进而提升企业精细化管理水平和创新创造能力是推动公司发展的根本㊂中小企业规模渠道狭窄难以引进新型人才,对于人才培养力度不够大,人才待遇不够有吸引力和说服力,所以很难招聘到有用人才㊂对于人才缺少问题,外部招聘困难占主要,但企业内部人员管理也是很大的问题,整体企业文化氛围也是人才成长的重要影响因素,合理分配管理人员,做好顶层设计,培育人才技术迫在眉睫㊂3解决中小企业发展问题的对策3.1加强创新主体间协同3.1.1从企业自身文化抓起㊂企业自身需意识到创新才是推动企业持续性发展和进步的主导因素,并且不断进取形成追求创新的市场大环境,彼此推进,共同进步,而不是一个产品走到底,只靠一时的产品优势是走不远的,迟早会被时代和社会淘汰㊂企业重视创新能力发展,可以设立专门的部门进行定期的研发策划/企划和外聘外部专业人士/企业版主开发新品㊂需聚焦企业大环境不断开拓新路径研㊃83㊃总第534期内蒙古科技与经济发新产品,从而提升自身创造力与市场活力,强化平台建设,形成有活力的创新生态㊂3.1.2对于资金和技术的客观因素㊂资金欠缺问题可以通过外部融资等方式引进㊂而对于内部资源的管理整合也十分重要,企业在引进资源㊁技术㊁材料时需聚焦客户市场需求,从渠道㊁财务㊁购入㊁投入使用等方面入手,可以采取外包等方式降低成本㊂对于技术引进渠道狭窄等问题,可以发挥龙头企业带动效用,推动技术转化和技术共享㊂龙头企业带动整个产业链上下游企业来集聚各种创新力量,大中小企业融合发展㊂多引进专业技术人员进行技术资源问题解答,企业需多关注整体行业发展环境形成自己的技术引进方式渠道㊂除了企业内部自身努力,对于技术等硬性条件需求,政策上也可以进行一定扶持,与企业自身一起形成多看多听多学多比较多寻找的良性循环,多多引进高质量人才和技术,形成技术自动化㊁规模化,缩短生产周期,加速整个企业生产发展状态,从而推动创新力提升㊂3.2打造属于自己的自主创新品牌,形成自己的核心技术3.2.1将产品品质放在首位,重视企业自身文化发展㊂企业家自身需抵制诱惑,拒绝抄袭,摒弃崇拜,整顿整体企业文化氛围,推动正能量发展,形成自己独特的企业文化风格技术,杜绝模仿化市场,推动独特创新发展㊂3.2.2提升数字化技术水平,推动高质量发展㊂对于自我品牌发展硬性条件问题,可以采取数字化技术推动质量发展,专精特新产品的高质量成长要通过数字化技术改造传统行业,以促进传统制造业在加工工艺㊁生产技术等领域的数字化转型和各领域转型提升,并不断加大企业在各类价值链中的各个环节协同能力,以推动专精特新产业的质量整体得到提高㊂当前宏观经济开始步入高质量增长时期,而中小企业的高质量增长直接关系国民经济的高质量增长,数字技术创新成为破解中小企业高质量增长难题的关键措施㊂企业要加强数字技术基础建设,制定相关标准并完善要素市场,主动制定数字化方略,加快数字化转型㊂攻克关键的技术难题,关键在于围绕价值链的关键环节 补短板 锻长板 ,瞄准特定方向发展 专精特新 的产业技术,走专业化㊁精细化㊁特色化㊁创新化的产业路线㊂3.3解决信息不对称,信用定价难等难题面对中小企业融资难的问题,我们要积极采取措施来有效帮助其解决难题,促进中小企业稳妥发展㊂①变思想,发挥政府计算器功能㊂政府起带头作用,给予中小企业一定的政策优惠,让中小企业减少在政策上的阻碍,减少区域差异,增大培养力度㊂也可以鼓励其他融资机构对中小企业放宽融资限制㊂政府的产业政策是财政补贴和产业链支持,同时进行智能化政策匹配㊂②商业银行可以设立一些中小企业专项借款,使中小企业在融资贷款方面相对于其他业务来说更优惠,对中小企业的扶持力度更大㊂③鼓励中小企业与大企业合作,彼此业务交流,相互协作,借助大企业关于融资问题的解决方法结合自身加以解决㊂3.4提高人才集聚能力和利用能力对于从外部招聘困难问题,首先应该扩大企业信息化管理,同步人才资源,可以多向当地大学招聘人才,大学生越来越多,毕业工作问题迫在眉睫,是人才来源的很好渠道㊂同时可以适度提高人才工资等福利待遇,使条件更加优化以招聘到更多专业人才㊂对于人才的培养不仅可以从外部招聘,还可以在企业内部培养,设立专门研发机构,开设相关课程,促进整体企业不断学习进步㊂鼓励中小企业与大企业合作,吸收大企业的优势,向大企业学习发展,取其精华结合自身,不断进步㊂[参考文献][1]刘志彪,徐天舒.培育 专精特新 中小企业:补链强链的专项行动[J].福建论坛(人文社会科学版),2022(1):23-32.[2]赵中星.江苏中小企业及 专精特新 发展调研与对策[J].江南论坛,2022(3):30-33. [3]陆岷峰,徐阳洋.构建我国中小企业高质量发展体制与机制研究:基于数字技术应用的角度[J].西南金融,2022(1):65-75. [4]张兵,梅强,李文元.江苏省中小企业专精特新发展影响因素研究:以镇江市为例[J].科技管理研究,2014,34(11):80-83.[5]于忆清.江苏省 专精特新 小微企业发展问题探析[J].当代经济,2016(1):72-73. [6]郭秋霞,李红娟.江苏省专精特新企业高质量发展路径分析[J].江苏科技信息,2022,39(13):1-4.㊃93㊃张慧琳,等㊃江苏省专精特新中小企业发展情况调研及对策2023年第20期。
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连云港市中小企业创新能力建设
示范企业认定暂行办法
第一章总则
第一条为引导全市中小企业增强自主创新能力，加快向创新型企业转型升级，制定本办法。
第二条本办法所称的中小企业创新能力建设示范企业是指企业发展动力主要依靠创新驱动，在技术创新、管理创新、机制创新等方面成效突出的企业。
第三条中小企业创新能力建设示范企业认定工作由连云港市经济和信息化委员会（中小企业局）组织实施，按照科学、公正、公平、公开的原则，由中小企业自愿申请，不向申请企业收取任何费用。
第二章认定条件和要求
第四条市中小企业创新能力建设示范企业须具备下列基本条件：
（一）企业的产品应当是省和市重点鼓励发展的产业、
产品和技术领域，新兴产业和支柱产业的企业优先评定。
（二）企业具有独立法人资格，连续经营一年以上。
（三）具有良好的创新环境。
企业有创新发展战略或
发展规划，具有良好的创新文化、人才评价体系和创新激
励机制。
构建了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系。
（四）具有完备的创新基础条件。
企业建立研发机构，拥有行业领先的研发仪器设备，与 1 家以上高等院校或科研院所建立长期产学研合作，企业已开展信息化应用。
（五）具有较强的创新团队和较高的创新投入。
企业在核心业务领域形成高度密集的人才优势，其中专职研发人员数占职工总数的比例不低于 10%。
企业研发投入占年营业收入的比例达到 3%以上。
（六）具有显著的创新成果。
企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权，技术水平在省内同行中处于国内领先地位。
近 2 年专利申请量或新产品不少于 5 件（外观
专利除外），拥有自主核心技术的产品（服务）市场占有率达40%以上，近 2 年企业创新成果应用对销售额增加的贡献达35%以上。
（七）具有较强的盈利能力。
企业注重自主品牌的管理和创新，主导产品拥有注册商标。
企业近两年连续盈利，且净资产的平均收益率达 5%以上，资产负债率不高于
60%。
（八）具有良好的企业信用。
企业无违法违规记录，未发生安全、质量、环境污染等事故。
第三章认定程序
第五条市中小企业创新能力建设示范企业每年认定、公布一次。
第六条申请认定的企业，填写《连云港市中小企业创新能力建设示范企业认定申请书》（一式贰份）并附相关材料，向所在区中小企业管理部门提出申请，区中小企业管理部门审核同意后，报送市经信委中小企业综合科技处。
第七条评审合格的申报企业，由市经信委公示，发文公布，确认“连云港市中小企业创新能力建设示范企业” 称号。
第四章扶持与管理
第八条管理措施：
市中小企业创新能力建设示范企业有效期为三年。
市经信委对市中小企业创新能力建设示范企业实行定期复核评价制度。
经复核评价不合格的，取消其称号。
第九条扶持措施：
市中小企业发展专项资金对市中小企业创新能力建设示范企业给予适当补助，优先推荐市中小企业创新能力建设示范企业申报国家、省有关部门的相关扶持、支持项目。
第五章附则
第十条本办法自发布之日起施行，由市经信委（市中小企业局）负责解释。
附件：连云港市中小企业创新能力建设示范企业认定申请表
附件：
连云港市中小企业创新能力建设
示范企业认定
申请表
申报单位（盖章）：
填报时间：
连云港市经济和信息化委员会
连云港市中小企业局
二O 一三年九月制
单位：人、万元、个（项）。