2018村级财务管理制度篇
村级财务管理制度

村级财务管理制度•相关推荐村级财务管理制度(通用6篇)在现在的社会生活中,越来越多人会去使用制度,好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。
制度到底怎么拟定才合适呢?以下是小编精心整理的村级财务管理制度,希望对大家有所帮助。
村级财务管理制度篇1第一章总则第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果,完善和规范村级财务管理工作。
根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定,特制定本财务管理制度。
第二条本制度适用于盱眙县行政村(居委会)和组等社区性合作经济组织。
第二章会计委派代理第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站(会计服务中心)统一委派代理,每位委派会计可兼职2~5个村会计业务,村级配备报帐员。
委派会计由农经站财会人员兼任,农经站会计人员不足的,可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训,经考试获取会计证书后聘用。
村报帐员享受村主要干部待遇。
第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度,可与村委会换届同步,每三年轮岗换村一次。
第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则,实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。
第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。
每月3—5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。
第七条财会人员的工作职责:1、总帐会计工作职责:(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况,审查监督报帐员履行职责情况;(2)及时记帐,编报财务报表资料,并按月反馈、公布各村的财务活动情况;(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;(4)监督财务支出,拒绝不合理、不合法的票据入帐;(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作;(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。
2、报帐员工作职责:(1)做好村内日常业务工作,包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等;(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证,并根据原始凭证编制记帐凭证;(3)协助总帐会计核对帐目,收集汇总、编制装订各类财务和统计表册;(4)正确使用和管理各类票据,负责现金、存款的收付存业务,逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;(5)按时参与民主理财,负责村务公开工作。
村级财务管理制度(通用15篇)

村级财务管理制度(通用15篇)村级财务管理制度篇1一、会计人员配置及管理1、记帐会计一名,村级报帐员一名,村书记、主任不得兼任报帐员。
2、记帐会计对本村财务管理工作负总责,具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。
必须具备较好的政治、业务素质,遵守职业道德,严格执行财务制度,能够胜任财会工作。
村报帐员任免或调换必须征求街道办核算中心,街道批准,并按规定办理交接手续。
3、记帐会计、村报帐员必须接受街道办核算中心培训考核,具备会计资格后颁发会计上岗证,持证上岗。
二、资金管理1、村级财务应当实行帐款分管,不得公款私存,不得坐支现金,非会计人员不得保管现金。
2、村内各项收款必须由财会人员经管,并统一使用区农经中心印制的统一收据,不得使用白条收款,严禁无据收款。
3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证,经手人、证明人及审批人签字齐全,以带税章的票据为准,财会人员要按财务制度严格审核,凡不符合规定和手续不完备的支出,会计人员有权拒付并退回,严禁白条顶库,严禁村干部用打白条的手段挪用公款。
4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算,其它人员不得存放。
任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。
5、非财会人员需要取现金和票据外出办公,必须向报帐员办理预支或领票手续,业务完毕后,5天以内向报帐员报帐并办理注销手续,如领用期限超过1个月的,会计审查,确实未收回款的,可以直接记录其往来帐户,待款收回后再进行帐务处理。
6、库存现金实行限额制,不得超过5000元,超出限额的现金要及时存入信用社,库存现金发生事故由报帐员负责。
三、财务计划管理1、各村根据生产基本建设的安排,制定本村财务收支预算,经村两委会议通过和民主理财小组审定后,报核算中心一份存档,预算外开支首先经两委会通过,然后经村民代表大会或村民会议讨论通过后,方可执行。
2、村集体兴办生产公益事业,按“一事一议”的形式筹集资金,首先,村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后,并报街道办批准后,向村民发放“一事一议”监督卡,严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。
村级财务管理制度制定范文(4篇)

村级财务管理制度制定范文第一章总则第一条为规范村级财务管理工作,加强财务监督,保障财务资金的合规性、稳定性和安全性,提高财务管理效益,特制定本制度。
第二条本制度适用于村级财务管理工作,包括财务收支管理、资金管理、会计核算管理等。
第三条村级财务管理工作应遵循公开、公正、公平、公开的原则,做到权责明确、程序规范、监督有效。
第四条村级财务主要负责人应当履行本制度规定的职责,确保财务管理工作的顺利进行。
各财务部门、财务人员应当按照相关规定开展工作,认真执行本制度。
第五条村民通过村民代表会议和其他合法途径,对村级财务管理工作有权进行监督。
第二章财务管理的基本原则第六条守法原则:遵守国家相关财务法律、法规、规章,杜绝违法行为。
第七条规范原则:财务管理应该有明确的规章制度,各项财务活动按照程序规范进行,确保财务管理的合规性。
第八条效益原则:财务管理应该以提高村级经济效益为中心,注重财务资金的合理利用和增值。
第九条公开透明原则:村级财务信息应当公开透明,对内对外提供有关财务信息。
第三章财务管理的各项主要职责第十条村级财务主要负责人的职责:1. 负责制定财务管理制度和财务工作计划,并组织实施;2. 负责监督财务收支情况,确保收支合规,及时解决收支问题;3. 联系乡镇财务部门,完成财务核算任务;4. 组织开展财务审核工作,确保财务信息准确、完整、真实;5. 制定并落实财务支出计划,保证财务资金合理利用;6. 做好定期财务报表的编制和上报;7. 推动财务管理工作的改进和创新;8. 审批和签署涉及财务管理的重要文件;9. 完成上级主管部门交办的其他财务管理工作。
第十一条财务部门的职责:1. 负责村级财务工作的具体实施,确保按照制度执行;2. 制订并组织财务收支计划、预算方案的编制;3. 开展财务账务核算和报表编制工作;4. 撰写财务管理和财务报告材料;5. 监督村级财务管理的合法性和正当性;6. 接受上级主管部门和审计等监督机构的监督检查;7. 完成上级主管部门交办的其他财务管理工作。
村级财务管理制度(15篇)

村级财务管理制度(15篇)村级财务管理制度1第一章总则第一条为了加强某某村集体经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,某某村实施集体经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况,可以申请使用集体经济收入资金。
(一)增加某某村集体收入的项目费用;(二)某某村公益性项目的建设费用;(三)某某村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序第三条某某村委会人员及相关机构的职责。
(一)某某村委会主任:负责管理某某村集体经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。
(二)某某村委会委员:根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。
(三)某某村委会出纳:负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。
(四)帮扶单位“双到”办公室:负责指导某某村委会有效地使用集体经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
(三)对于某某村集体投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的审批程序。
(一)申请费用在500元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。
(二)申请费用在500元(含500元)以上20某某元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。
(三)申请费用在20某某元(含20某某元)以上的,需召开村委会议讨论,由全体村委委员同意并签字,使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天,无收到书面反对意见,才能通过审批。
2018村财务制度

2018村财务制度一、总则为规范村级财务管理,保障村级财产安全,推动村级经济发展,制定本村财务制度。
本制度适用于XX村各级财务管理工作,坚持政府主导、全民参与、科学管理、规范运作的原则,贯彻“谁主管、谁负责、谁受益”的原则,确保村财务收支合法合规,确保村财产安全稳健。
二、村财务管理机构设置1.村财务管理机构由村委会设立,具体负责村级财务管理工作。
主要包括村财务主管、财务人员等。
2.村财务主管负责村级财务决策和监督工作,负责审核和审计村级财务收支情况,提出相关改远建议。
3.财务人员负责具体的财务管理工作,包括会计核算、资金管理、财务报表编制等工作。
4.村财务管理机构应保持独立性,不受其他机构或个人干扰,不得进行非法操作,要做到公正、透明。
三、村财务管理制度1.村级财务管理实行“三重一大”制度,即每年由村财务主管、财务人员和村委会三方对村财务收支进行审核,每三年对村财务进行一次大检查。
2.村财务管理实行预算控制制度,明确财政收入来源、财政支出用途,制定年度财政预算,根据实际执行情况适时调整。
3.村财务管理实行“三项制度”,即资金管理制度、审计制度和备案管理制度,严格执行各项制度,杜绝违规操作。
四、财务管理流程1.村财务管理流程主要包括财务预算、财务核算、财务报表等环节。
2.财务预算分为年度预算和临时预算,年度财政预算应提前制定,并报村委会审批,确保财政资金合理使用。
3.财务核算是对村级财务收支情况进行实时记录、汇总和核实,及时发现问题并加以解决。
4.财务报表应当按照规定格式编制,如实反映村级财务收支情况,及时报送相关部门。
五、财务监督与审计1.村财务监督主要由村民代表大会、村委会和财务主管负责,对村级财务收支情况进行监督。
2.年度财务审计由财务主管牵头组织,对村级财务收支进行全面审计,确保财务合法、规范。
3.发现问题应及时向相关部门通报,并按规定程序进行处理,对重大问题要追究责任。
六、村财产保护1.加强村级财产保护意识,建立健全财产清查、财务监控、财产保险等制度,加强对财产的保护。
2018年村级财务制度

2018年村级财务制度为了规范村级财务管理,保障村级资金的安全和有效利用,维护村民的权益,促进村级经济的发展,根据《村级财务管理办法》,村级财务制度的编制工作已经完成。
该制度将于2018年正式实施,以下是对该制度的详细解读:一、财务管理原则1. 依法管理:村级财务管理应当依法遵纪,按照国家有关法律法规和政策规定进行。
2. 审慎管理:村级财务管理应当审慎合理,保证资金的安全和有效利用。
3. 公开透明:村级财务管理应当公开透明,接受监督,保障村民的知情权。
4. 独立核算:村级财务管理应当进行独立核算,村财务独立于其他财务单位进行管理。
5. 经济合理:村级财务管理应当按照经济效益原则,合理安排资金的使用。
6. 诚信管理:村级财务管理应当诚实守信,不得虚报冒领,不得挪用公款。
二、财务管理组织1. 村级财务管理委员会:由村支部书记、村委主任、财务专职、村民代表等成员组成,负责村级财务管理的决策和监督。
2. 财务专职人员:村级财务管理应当配备专职人员,负责村财务的日常工作,保证财务管理工作的正常开展。
3. 财务监督委员会:由村民代表等成员组成,负责对村级财务管理进行监督和检查,保证财务管理工作的公正合法。
4. 财务管理制度:村级财务管理应当建立健全财务管理制度,规范流程和权限,确保财务管理工作的有序和高效。
三、财务管理流程1. 预算编制:村级财务管理应当按照年度预算编制程序,制定村级财政收支预算,实现收支平衡。
2. 资金管理:村级财务管理应当对村级资金进行统一管理,建立专用账户,确保资金安全。
3. 支出管理:村级支出应当按照预算和规定程序进行管理,严格控制支出,保证公款不被挪用。
4. 收入管理:村级收入应当按照规定程序进行管理,建立收入登记制度,确保收入的真实性和准确性。
5. 税务管理:村级财务管理应当按照税法的规定进行纳税申报和缴纳工作,保证税法的遵守。
6. 财务报表:村级财务管理应当按照规定程序编制财务报表,定期公布,接受社会监督。
村级财务管理制度经典模板5篇

村级财务管理制度经典模板5篇合理的管理制度可以简化管理过程,提高管理效率。
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下面是小编给大家带来的各种管理制度范本,欢迎大家阅读参考,我们一起来看看吧!村级财务管理制度(一)村级财务管理制度为了切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设,规范村集体经济组织的财务行为,防止集体资产流失,确保集体资产保值、增值,促成我镇村级经济的持续、稳定发展,根据上级有关文件精神,结合本镇实际,特制订本制度。
一、会人员管理及职责1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理,对村级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。
“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下,受村委会的委托,以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。
同时逐步推进村级会计电算化工作。
2、镇设立村帐镇代管办公室,隶属经管站管理,配备专职代理会计,实行持证上岗,负责各村的票据审核和会计核算等工作。
会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况,村下属公司的收支情况。
各村必须配备一名报账员,村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。
3、镇代管会计工作职责:按财政部印发的<村合作经济组织会计制度(试行)>的要求建立账簿,设置会计科目,正确处理会计业务,把好财务审核关,及时编制会计报表和财务公布单,对村报账员实行业务指导,协助各村做好财务工作。
4、报账员职责:村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作,并按季做好财务上墙公布,接受村民监督。
5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公,认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规,遵守财经纪律,按时处理账务,定期核对现金、盘点物资,做到账实、账款、账证、账表五相符。
6、村干部要支持财务人员履行工作职责,保证财务人员行使其工作权利,任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。
村级财务管理学习制度8篇

《村级财务管理制度》村级财务管理制度(一):村级财务管理制度为适应社会主义新乡村建设,进一步规范和增强村集体财务管理,保护村民合法权益,促使乡村经济发展,依占有关法律法例,联合我镇实质,拟定本制度。
第一章总则第一条本制度所称村集体是指本镇所辖的村集体经济组织或许村民委员会。
第二条村集体财富受法律保护,任何单位和个人不得平调、侵犯、截留、挪用、私分。
第三条镇政府财政部门负责村集体财务管理工作的指导、监察。
第二章流动财富管理第四条村集体应该依照有关规定,一定在银行或许信誉社(下称银行)开立基本账户,增强对资本的管理。
账和款、物、支票和印鉴应该分别管理。
村报账员或出纳(下称报账员)负责管理银行账户和现金,仔细登记存款日志账和现金日志账,负责每个月与银行查对账目,盘点库存现金,做到日清月结,完好正确,保证账款、账实、账证、账账、账表相一致。
第五条村集体一律不得对任何单位或许个人肩负经济担保,禁止出租或许转借银行账户。
财政或许上司有关部门下拨的各样款项,一定拨到村集体的银行账户。
私自对外担保或许出租、出借银行账户的,或许借用其余单位账户的,要追查违纪人员的责任。
冒犯刑律的移交司法机关追查刑事责任。
第六条村集体要成立健全现金内部控制制度,村集体各项现金收入,一定由报账员一致收取,其余人不得管理现金,因特别状况非报账员暂代收取的一定在3天以内交给报账员,不然以挪用论处。
禁止用白条抵库,禁止坐支或挪用现金,禁止公款私存或私款公存。
库存现金限额在1000 元以内,超出限额的要及时送存银行。
第七条村集体一定严格执行国家《现金管理暂行条例》,不套取现金,不设账外账(即小金库),单位间的经济来往,一定经过银行转账办理。
以下状况能够使用现金:村干部的薪资、福利、补贴以及个人的劳务酬劳、零星支出、出差人员的差旅费和经赞同的其余项目。
第八条村集体开销项目一定严格按以下审批权限办理审批手续:单项或单张单据金额在100元以内的(含100元)由村主任赞同;100-200元之间的(含200元)由村主任、村党支部书记共同赞同;200-500元之间的(含500元)由村两委集体研究赞同,并经镇工作队长审批署名后方可核销;500元以上还须经镇包片领导审批赞同后方可核销。
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2018村级财务管理制度篇3第一章总则第一条为进一步加强村级财务管理,规范财务收支行为,严肃财经纪律,促进党风廉政建设,保证农村经济健康快速发展,根据中华人民共和国《会计法》、中华人民共和国《村民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风建设的意见》结合我区实际,制定本制度。
第二条村级财务管理实行委托代理制度,即村民委员会依法将本村财务管理委托给乡镇街农村集体“三资”代理服务中心(以下简称代理中心)代理。
第三条区农村财政管理局为代理中心的业务主管部门;乡镇政府、街道办事处对辖区村财务管理承担领导责任;乡镇街财政部门负责组织实施,并对村级财务管理和代理中心会计业务进行监督和指导。
第四条代理中心按照统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一归档的“五统一”原则开展代理服务业务。
分村进行账务核算、收益结算、财务分析和出具报表。
第五条村民委员会主任对本村财务管理负主体责任。
第六条本办法适用于全区范围内按行政村设置的村级组织(社区居民委员会可比照本制度执行)。
第二章岗位职责第七条乡镇街设立农村集体“三资”代理服务中心,内设中心主任、审核会计、资金会计、记账会计岗位。
工作人员持证上岗,集中办公,代为核算和管理村级财务。
中心主任由乡镇长、街道办事处主任担任。
第八条村设立“三资”管理领导组,组长由村委主任担任。
村在职干部中确定一名报账员,具体负责村财务报账、财务公开工作。
村主任不得兼任报账员和出纳工作。
第九条村按相关规定成立“村务监督委员会”,负责对村级财务的全面监督。
第三章账户管理第十条乡镇街代理中心在金融机构统一开设“三资代理账户”,实行“单一账户管理,分村设账核算”。
第十一条村组织不得自行开设、使用账户,不得使用存折、储蓄卡管理和核算村级资金。
第十二条“三资代理账户”专门用于管理、核算村级货币资金,代理中心不得多处开设账户,不得出借账户,不得管理、核算与村级财务无关的资金。
第四章收入管理第十三条村级收入包括:(1)上级部门和单位的补助收入、专项拨款;(2)村统一经营收入(含村企上交收入);(3)资产资源租赁收入;(4)集体资产变卖收入;(5)投资收益;(6)救灾、救济、扶贫款;(7)外来投资及捐款;(8)借入资金;(9)其他收入等。
第十四条村取得的所有收入,必须开具合法合规的票据。
非经营性收入,一律使用区财政部门统一印制的“村级收入专用票据”。
第十五条收入行为一经发生,必须在七日内缴入“三资”账户,严禁坐收坐支、以收抵支、公款私存、私设“小金库”、设“账外账”或擅自抵消债务。
第五章支出管理第十六条村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预算计划。
年初本着量入为出、略有结余的原则,编制好年度资金使用计划,并逐项细化安排,提交村民代表会议讨论通过后,报乡镇人民政府、街道办事处备案。
年末要对资金使用情况进行决算和分析,确保计划实施的有效性和收支不倒挂,杜绝新的不良债务发生。
第十七条坚持集体理财、民主管理、公开透明、群众监督的原则,财务开支必须遵照先审后批的程序。
第十八条村级支出包括:管理费用(含村干误工报酬、组干部误工补贴、公用经费支出、福利性支出、奖励性支出等)、专项支出和其他支出等。
不得安排和发生招待费支出。
第十九条各项支出依照真实、合法的原则进行,严格执行规定的开支范围及标准,不得擅自扩大和提高。
(一)交通费:指在乡镇街范围内公务出行,含租车费,实行限额控制、据实报销。
乡镇街根据辖区各村实际情况,合理制定交通费年度支出限额,由代理中心负责把关;(二)出差费:1、村干部区内(含城区)公务出行,按每人每天100元标准包干使用,含食宿费、交通费。
街道村干部到城区办理公务的不执行此标准,视同本街内公务出行;2、外县区及市外公务出差实行报批制,村委递交书面申请经乡镇长、街道办事处主任批准后外出,差旅费参照公职人员出差补助办法执行。
(三)通讯费:按80元/月标准执行;(四)会议费:村级会议实行申报制,批准后的会议可安排工作简餐或发放误工补贴,按每人每次不超过50元的标准执行;(五)报刊费:由各乡镇街制定年度报刊订阅种类和数量,各村不得自行增加,费用按规定标准由乡镇街自行确定;(六)办公费:包括日常购置办公用品、打字复印、电话网络费用、水电费、办公用具维护、小型维修等,由各乡镇人民政府、街道办事处根据本辖区各村实际情况,制定详细实施办法,从严控制;(七)区、乡镇街干部到村开展工作,原则上不得在村就餐,因工作需要确需在村就餐的,村可按照每人每次10-20元标准安排简餐,发生的餐费由区乡干部个人先行支付,回各自单位后按各自单位有关制度执行;(八)除上级政府、部门有明文规定可享受的福利外,村干部不得以任何名义、项目列支福利费;(九)各项奖励性支出严格按上级政府、部门的文件精神执行,不得擅自或变相安排奖励开支;(十)其他支出:实行限额控制、严格把关、据实报销。
村干部因工作需要确需在村就餐的,可按照每人每次10-20元标准安排简餐或定额补贴。
乡镇街根据辖区各村实际情况,在6000-18000元/年范围内分村制定其他支出限额。
乡镇街根据本制度精神制定的具体限额和细则须报区农村财政管理局备案。
第二十条各项支出应取得合法、规范的票据,对数量少、金额小、难以取得税务发票的零星开支,统一使用区财政部门印制的专用票据列报,但金额必须在100元以下。
第二十一条各项支出一律做到“六有”:即有合法规范的原始凭证、有具体支出用途、有经办人、有村务监督委员会审核签章、有审核人审核、有审批人签批,对重大支出还必须附相关资料。
第六章审批和报账第二十二条村级财务支出实行“集体民主审议,村主任‘一支笔’签批,代理中心主任审核”制度。
第二十三条村两委班子定期召集财务支出审议会,逐笔审议开支,村务监督委员会审核盖章后村主任签字审批;对单笔或单项支出超出一定金额的,实行“先报后批”制,应先由村两委班子集体研究,村务监督委员会审核盖章,报经乡镇街行政负责人审核同意后方可安排支出,额度由乡镇街确定,代理中心把关。
第二十四条村级财务收支实行按月报账制度,各乡镇街确定报账日。
每月报账前.村财务报账员须结算、收集、整理好当月发生的所有原始收支凭证和相关资料,在报账日到乡镇街代理中心办理报账事宜。
特殊情况不能按时报账的,报账员应在当月报账时向代理中心报送“延迟报账情况表”,但最长不得超过三个月,逾期不予报账。
第二十五条村报账员报账时应将经办、审核、签批手续完备的原始凭证按规范的支出项目进行分类,填制报账凭证和报账明细表。
报账明细表经乡镇街代理中心审核会计审核及中心主任签字后一式两份,作为村报账和公开公示的依据。
第二十六条建立支出“备用金”制度,每村备用金核定为5000元(特殊情况的,由乡镇街据实核定)。
对符合现金支付的支出,应及时予以结算。
若村资金周转困难,暂不能支付已发生的支出、且该支出已完成审批手续的,村财务报账员报送单位欠条记账联,由代理中心入账,待资金到位后兑付。
减少现金支付范围和次数,具备转账条件的一律转账支付。
第二十七条乡镇街代理中心要建立信息平台,推行财务电算化。
对村级财务实行分村建账、分村核算,并负责各村会计账目、村集体资金、会计信息和档案等方面的统一编制和管理。
第二十八条乡镇街代理中心按月核算账务后,于次月十五日前将各村财务收支情况反馈给村委会。
第二十九条各村设立现金、存款日记账。
报账员及时、准确地核算现金、存款收支和结存,做到日清月结,账账相符、账实相符。
记账会计与报账员必须定期核对现金与存款,严禁公款私存和私设小金库。
第三十条充分发挥乡镇街包村干部对村级各项资金的监督管理作用,财务支出报账时必须经乡镇街包村干部审核签字。
第七章票据管理第三十一条村级使用的收支票据,由代理中心确定专人管理,严格按照“统一管理,限量领取,按月(季)缴验,票款一致,缴旧领新”的原则。
第三十二条村级使用的收支票据,必须使用统一的规范票据,不得以“白条”入账。
第三十三条各村领取票据时,由代理中心票据管理员在“票据领核销登记簿”上作详细记录,领、核、销票据经手人在登记簿上签字。
第三十四条票据的使用、保管等严格按票据管理相关要求办理。
第八章资产、资源管理第三十五条村级集体资产是指村集体所有或以贷款、投资入股经营、劳动积累、接受捐赠、无偿资助所形成的建筑物和农业机械、机电设备、电力设施、交通工具、通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、村办企业等固定资产,以及短期投资、长期投资、库存物资等流动资产和依法属于村集体所有的专利、商标等无形资产。
村级集体资源是指农村集体资源,包括村集体拥有或以投资、贷款和劳务积累形成的土地、林木、果(茶)园、滩涂、水面、“四荒”(荒田、荒山、荒沟、荒滩)等属于村集体所有的自然资源。
第九章债权债务管理第三十六条强化债权债务的管理,村级组织设立债权债务登记簿,由报账员负责管理,代理中心建账核算。
第三十七条村应定期对债权债务进行清查核实,及时调整变更,切实做到账实相符。
对经核实的债权债务按季度进行公布。
第三十八条对已发生的债权债务,要制定债务偿还和债权清收计划,全力化解债务,清收债权。
第三十九条村级要遵照“以收定支、量入为出、量力而行、及时结算”的管理原则,严格控制新的债务发生。
第四十条村级组织确需举债的,要严格执行村民代表大会决议、公开公示、上报乡镇街“三资”代理工作领导小组审核同意等程序。
第四十一条村级举债严格执行“五不准”:不准为个人或单位提供贷款担保;不准举债发放村组干部报酬、补贴或用于非生产性开支;不准举债垫交应当由农户个人承担的各种款项;不准无故以村干部个人名义向金融机构借款;不准借新债还旧债。
第四十二条乡镇街对村举债要严格把关,对举债用途、金额、还款计划等要严格审查、履行审批手续。
对村集体经济薄弱、收不抵支、无偿债能力、借款用途违反规定的一律不得批准。
第四十三条村务监督委员会对村级债权债务的变动情况进行全程监督管理。
第四十四条村级资金不允许向外单位或个人出借,村干部违规向外单位或个人出借资金,由责任人负责限期追回,如果债权无法全部收回,由责任人承担全部经济损失,并依据情况给予处罚,情节严重的移交司法机关处理。
第十章民主理财第四十五条村级财务管理应坚持民主理财的原则,以保障村民对集体财务的知情权、决策权和监督权。
第四十六条村在报账前应由村主任组织村务监督委员会成员进行民主理财,将当期发生的所有收入、支出原始凭证交由村务监督委员会人员进行审核,并解答所提出的疑问。
第四十七条村务监督委员会委员要按时参加民主理财工作,认真审核村级财务,对照村级财务管理制度,对手续不齐全、程序不到位的要退回重新补办完善,对违反财务管理制度的不予审核,对审核通过的在原始凭证上加盖村务监督委员会监督章。