环境管理体系培训课件第八讲.pptx
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ISO14001环境管理体系基础知识培训PPT课件
4.3.1环境因素
4.3.2法规及 其他要求
4.3.3目标指标和方案
4.5.5内部审核
21
ES3102《新项目环境影响管理程序》
2.1对新建、改建、扩建等项目可能造成的环 境影响进行控制和管理。 2.2“三同时”制度：项目需要配套的环保设施 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投入生产使用。 2.3建设项目竣工后，在投入试生产之日起3 个月内向原审批环保部门申请环保设施竣工 验收，验收合格后方可正式投产使用。
环境管理代表 （环管会主任委员） 曾总工
环境管理委员会
人 力 资 源 部
生 产 总 厂
销 售 部
物 流 部
技 术 中 心
品 质 部
财 务 部
总 务 部
14
4.2环境方针
最高管理者应在确定的环境管理体系范围内指定本组织的 环境方针并确保它 a）适合于组织的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b）包括对持续改进和污染预防的承诺； c）包括对遵守对本组织相关的环境因素适用的有关环境法律 法规和组织遵守的其他要求的承诺； d）提供建立和评审环境目标和指标的框架； e）形成文件、付诸实施，予以保持； f）传达给所有为组织工作或代表组织工作的人员； g）可为公众所获取。
28
4.4.4 文件 环境体系文件应包括： a）环境方针、目标和指标； b）环境管理体系范围的描述； c）环境管理体系主要要素及其相互关系，相 关文件的引用的描述 ； d）本标准所要求的文件和记录； e）确保组织有效策划、运作和控制与重大环 境因素有关过程的必须的文件记录。
29
4.4.5 文件控制
25
4.4.2 能力、培训和意识
组织应确保从事可能产生重大环境影响的工作人员或代 表组织工作的人员应具备适当的教育、培训和工作经验，从 而胜任他所担负的工作，并保持相关的记录。 组织应确保与环境因素和环境管理体系相关的培训需求。 应提供培训或采取其他措施满足这些需求，并保持相关的记 录。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为其工作 或代表其工作的人员都意识到： a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b）重要环境因素何在他们工作活动中实际的或潜在的重大 环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；
环境管理体系培训实用教程PPT课件( 98页)
产品生命周期是指从自然界获取资源、能源、 经开采冶炼，加工制造等生产过程形成最终产品， 又经贮存、销售、使用、消费直至产品报废或处 理、处置各阶段的全过程，即产品从“摇篮”到 “坟墓”的整个周期。
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第二部分 环境保护法律法规基础知识
第一节 环境保护法律法规概述 第二节 环境法律制度 第三节 主要环境保护法律法规及其它要求 第四节 环境保护标准
（1）生活污染源 （2）工业污染源 （3）农业污染源
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三、固体废物
1. 固体废物 固体废物多采用按来源分类的方法，
即分为矿业固体废物、工业固体废物、 城市生活固体废物（城市垃圾）、农业 固体废物、放射性固体废物等五类。
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2. 固体废物对环境的危害 固体废物对环境的危害主要体现在以下四方面：
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三. 环境污染及其危害
1、环境污染的概念 环境在未受到人干扰的情况下，环境中化学元素及
物质和能量分布的正常值，称为环境本底值。环境对 于进入其内部的污染物质或污染因素，具有一定的迁 移、扩散和同化、异化的能力。在人类生存和自然环 境不致受害的前提下，环境可能容纳污染物质的最大 负荷量，称为环境容量。
（1）侵占土地，破坏地貌和植被，导致垃圾围城； （2）污染土壤和地下水； （3）污染水体，妨害水生生物的生存和水资源的利
用； （4）污染大气，一个突出的例子是矿山煤矸石的自
然，排放大量SO2、NH3、CO2等气体污染物。
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第三节 工业污染防治技术
一、从“末端治理”到“清洁生产” 二、清洁生产概述 三、大气污染治理技术 四、污水处理技术 五、固体废物的处理和处置 六、噪声污染及其防治 七、土壤污染及其防治 八、热污染及其防治 九、放射性污染及其防治 十、电磁辐射污染及其防治
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第二部分 环境保护法律法规基础知识
第一节 环境保护法律法规概述 第二节 环境法律制度 第三节 主要环境保护法律法规及其它要求 第四节 环境保护标准
（1）生活污染源 （2）工业污染源 （3）农业污染源
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三、固体废物
1. 固体废物 固体废物多采用按来源分类的方法，
即分为矿业固体废物、工业固体废物、 城市生活固体废物（城市垃圾）、农业 固体废物、放射性固体废物等五类。
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2. 固体废物对环境的危害 固体废物对环境的危害主要体现在以下四方面：
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三. 环境污染及其危害
1、环境污染的概念 环境在未受到人干扰的情况下，环境中化学元素及
物质和能量分布的正常值，称为环境本底值。环境对 于进入其内部的污染物质或污染因素，具有一定的迁 移、扩散和同化、异化的能力。在人类生存和自然环 境不致受害的前提下，环境可能容纳污染物质的最大 负荷量，称为环境容量。
（1）侵占土地，破坏地貌和植被，导致垃圾围城； （2）污染土壤和地下水； （3）污染水体，妨害水生生物的生存和水资源的利
用； （4）污染大气，一个突出的例子是矿山煤矸石的自
然，排放大量SO2、NH3、CO2等气体污染物。
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第三节 工业污染防治技术
一、从“末端治理”到“清洁生产” 二、清洁生产概述 三、大气污染治理技术 四、污水处理技术 五、固体废物的处理和处置 六、噪声污染及其防治 七、土壤污染及其防治 八、热污染及其防治 九、放射性污染及其防治 十、电磁辐射污染及其防治
2020年 环境管理体系认证PPT-第八讲
8
第五节 环境管理体系的评价和改进 二、内部审核 （三）审核活动的策划和实施 ② 文件评审的实施 + 文件评审的目的 + 文件评审的范围 + 文件评审的提纲 + 文件评审的意见和结论
9
第五节 环境管理体系的评价和改进 二、内部审核 （三）审核活动的策划和实施 ③ 现场审核活动的准备 + 编制审核计划 + 审核组工作分配
17
关于客观证据 审核证据的收集来自面谈、文件审阅和对现场活动与 情况的观察。
在实际审核中以下几方面可作为客观证据： （1）现场观察及文件审阅中存在的客观事实； （2）被访问的并对被审核的环境活动负有责任的人，
其谈话可以成为客观证据，但还应注意，面谈取得的 信息应通过独立的来源获取的支持信息予以核实。独 立来源可包括观察、记录和现有的测试结果。对无法 核实的信息应给以标识。传闻、陪同人员或与被审核 的环境活动无关人员的谈话不能做为客观证据。
主讲教师：
1
第五节 环境管理体系的评价和改进 一、概述 （一）环境管理体系的评价 ① 环境管理体系过程评审 ② 审核 ③ 管理评审 ④ 自我评定
2
第五节 环境管理体系的评价和改进 一、概述 （二）环境管理体系的改进 改进的输入信息包括： ① 环境方针执行的结果 ② 环境目标、指标和方案执行结果 ③ 体系审核结果 ④ 环境绩效监测的数据和分析的结果 ⑤ 实施纠正和预防措施的结果 ⑥ 管理评审的输出
16：00
总结会议
17：00
末次会议
11
第五节 环境管理体系的评价和改进 二、内部审核 （三）审核活动的策划和实施 ④ 现场审核活动的准备 + 举行首次会议
12
内审组成员、受审核部门的有关负责人等出 席首次会议。
第五节 环境管理体系的评价和改进 二、内部审核 （三）审核活动的策划和实施 ② 文件评审的实施 + 文件评审的目的 + 文件评审的范围 + 文件评审的提纲 + 文件评审的意见和结论
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第五节 环境管理体系的评价和改进 二、内部审核 （三）审核活动的策划和实施 ③ 现场审核活动的准备 + 编制审核计划 + 审核组工作分配
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关于客观证据 审核证据的收集来自面谈、文件审阅和对现场活动与 情况的观察。
在实际审核中以下几方面可作为客观证据： （1）现场观察及文件审阅中存在的客观事实； （2）被访问的并对被审核的环境活动负有责任的人，
其谈话可以成为客观证据，但还应注意，面谈取得的 信息应通过独立的来源获取的支持信息予以核实。独 立来源可包括观察、记录和现有的测试结果。对无法 核实的信息应给以标识。传闻、陪同人员或与被审核 的环境活动无关人员的谈话不能做为客观证据。
主讲教师：
1
第五节 环境管理体系的评价和改进 一、概述 （一）环境管理体系的评价 ① 环境管理体系过程评审 ② 审核 ③ 管理评审 ④ 自我评定
2
第五节 环境管理体系的评价和改进 一、概述 （二）环境管理体系的改进 改进的输入信息包括： ① 环境方针执行的结果 ② 环境目标、指标和方案执行结果 ③ 体系审核结果 ④ 环境绩效监测的数据和分析的结果 ⑤ 实施纠正和预防措施的结果 ⑥ 管理评审的输出
16：00
总结会议
17：00
末次会议
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第五节 环境管理体系的评价和改进 二、内部审核 （三）审核活动的策划和实施 ④ 现场审核活动的准备 + 举行首次会议
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内审组成员、受审核部门的有关负责人等出 席首次会议。
环境管理体系课件(PPT81页)
d)确保可获得EMS所需的资源；
存的核心活动。
e)就有关环境管理重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通；
f)确保环境管理体系实现其预期结果；
g)指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献；
h)促进持续改进；
i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。
【理解】 1、新增条款要求，与QMS理解；
4
一、术语定义
3、环境影响 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成不利或有利的变化。
【理解】
1、环境因素与环境影响是因果关系。 2、给环境造成变化的结果。
如：废水未经处理直接外排，给厂外河水、土壤带来污染； 胶料配方调整，增加部分再生胶粉，减少天然胶使用量，节约资源； 易挥发溶剂的存储区安设的自动降温装置损害，可导致暑天高温溶剂储罐
【风险与机遇】 潜在的不利影响（威胁）和潜在的有利影响（机会）。
20
二、标准条款的讲解
【理解】
1、全部或部分的环境因素给环境造成不利或有利的变化，为环境影响。环境因素 与环境影响是因果关系。
2、确定环境因素要考虑生命周期观点。典型的生命周期阶段包括原材料获取、设 计、生产、运输、交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。
3、确定环境因素要考虑现在时、过去时；考虑计划的、新开发的或更改的；要考 虑正常状态下（雨季/旱季、夏/冬季）、紧急情况（开/停车、突发停电/水/汽）；要 考虑可直接控制的，还要考虑可施加影响的（如外包过程）
12 4）组织对范围的声明可为相关方获取。
二、标准条款的讲解
4.4 环境管理体系
为实现组织的预期结果，包括提升其环境绩效，组织应根据本标准的要求建立、 实施、保持和持续改进环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用。
《环境管理体系培训》课件
选择认证机构时需要了解其要求和规定。
04
环境管理体系的实践与应用
企业环境管理实践案例
案例一
某大型制造企业通过实施环境管 理体系，有效降低了生产过程中 的能耗和排放，提高了资源利用
效率。
案例二
某化工企业采用生命周期评估方法 ，全面评估产品对环境的影响，从 而优化产品设计，降低环境负荷。
案例三
某食品企业通过建立环境管理体系 ，确保食品安全的同时，积极采用 可持续的包装和运输方式，减少对 环境的影响。
法律法规和其它要求
确保组织遵守相关法律法 规和其它要求，避免环境 违法风险。
培训和意识
提高员工的环境意识和技 能水平，促进全员参与环 境管理。
文件和记录
建立完善的文件和记录管 理制度，确保信息的准确 性和可追溯性。
环境评审和改进
定期对环境管理体系进行 评审和改进，不断提高环 境绩效。
环境管理体系的建立与实施
降低环境风险
通过规范组织的环境行为，降低因违 反法律法规或因环境问题引发的风险 和成本。
促进可持续发展
环境管理体系有助于企业实现经济、 环境和社会三大支柱的平衡发展，推 动整个社会的可持续发展。
环境管理体系的发展历程
01 1990年代初
ISO 14000系列标准发布，环境管理体系的概念 逐渐受到关注。
审核与认证的机构与要求
审核与认证的机构
审核与认证的机构一般由国家或地区政府授权，具有独立性和公正性。常见的环境管理 体系认证机构有ISO 14001认证机构、中国环境管理体系认证机构等。
审核与认证的要求
审核与认证的要求通常包括相关法规、标准的要求以及组织自身的目标。在环境管理体 系方面，最广泛应用的国际标准是ISO 14001，它规定了组织建立、实施、维护和改进 环境管理体系的要求。此外，不同国家和地区的法规和标准可能存在差异，因此组织在
04
环境管理体系的实践与应用
企业环境管理实践案例
案例一
某大型制造企业通过实施环境管 理体系，有效降低了生产过程中 的能耗和排放，提高了资源利用
效率。
案例二
某化工企业采用生命周期评估方法 ，全面评估产品对环境的影响，从 而优化产品设计，降低环境负荷。
案例三
某食品企业通过建立环境管理体系 ，确保食品安全的同时，积极采用 可持续的包装和运输方式，减少对 环境的影响。
法律法规和其它要求
确保组织遵守相关法律法 规和其它要求，避免环境 违法风险。
培训和意识
提高员工的环境意识和技 能水平，促进全员参与环 境管理。
文件和记录
建立完善的文件和记录管 理制度，确保信息的准确 性和可追溯性。
环境评审和改进
定期对环境管理体系进行 评审和改进，不断提高环 境绩效。
环境管理体系的建立与实施
降低环境风险
通过规范组织的环境行为，降低因违 反法律法规或因环境问题引发的风险 和成本。
促进可持续发展
环境管理体系有助于企业实现经济、 环境和社会三大支柱的平衡发展，推 动整个社会的可持续发展。
环境管理体系的发展历程
01 1990年代初
ISO 14000系列标准发布，环境管理体系的概念 逐渐受到关注。
审核与认证的机构与要求
审核与认证的机构
审核与认证的机构一般由国家或地区政府授权，具有独立性和公正性。常见的环境管理 体系认证机构有ISO 14001认证机构、中国环境管理体系认证机构等。
审核与认证的要求
审核与认证的要求通常包括相关法规、标准的要求以及组织自身的目标。在环境管理体 系方面，最广泛应用的国际标准是ISO 14001，它规定了组织建立、实施、维护和改进 环境管理体系的要求。此外，不同国家和地区的法规和标准可能存在差异，因此组织在
环境管理体系培训ppt课件ppt
监测与测量
01
监测与测量是环境管理体系的重要环节之一，旨在通过科学的方法对 环境质量、污染物排放和资源利用等进行监测和测量。
02
企业应建立监测与测量体系，明确监测项目、方法、频次和标准等要 求。
03
实施监测与测量需要考虑监测设备的精度和维护要求，以确保数据的 准确性和可靠性。
04
企业应建立监测与测量数据的分析和管理机制，定期对数据进行汇总 、分析和评估，为环境管理体系的持续改进提供依据。
企业D的环境监测与测量体系
总结词：实时监控
详细描述：企业D建立了一套完善的环境监测与测量体系， 通过实时监测和测量各项环境指标，及时发现和解决环境问 题。同时，企业D还通过数据分析，不断优化环境管理体系 ，提高环境管理水平。
企业E的持续改进之路
总结词：持续改进
详细描述：企业E在环境管理体系的实践中，注重持续改 进和创新。通过不断优化环境保护措施、加强员工培训和 教育、完善环境管理制度等措施，企业E的环境管理水平 不断提高，为企业的可持续发展奠定了基础。
THANK YOU
感谢各位观看
实施记录与报告管理需要考虑记录和报告的分类 、归档和保管等环节，以确保数据的完整性和可 靠性。
04
环境管理体系的审核与改进
内审与外审
内审
内部审核是对环境管理体系的自我检查过程，由组织内部人员定期进行，以确保体系的有效性和符合 性。
外审
外部审核是由第三方进行的审核，通常用于验证组织的环境管理体系是否符合相关标准和法规要求。
目标
通过预防污染和持续改进，实现 对环境的保护、对资源的节约以 及对健康风险的降低。
环境管理体系的重企业形象
实施环境管理体系可以帮助企 业展示其对环境保护的承诺，
环境管理体系课件(PPT 81页)
b)为制定环境目标提供框架；
c)包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承
诺；
注：其他具体环保承诺可包括：资源的可持
d)包括履行其合规义务的承诺；
续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多 样性和生态系统。
e)包括持续改进EMS以提高环境绩效的承诺。
方针应:
-按文件化信息的形式予以保持； -在组织内得到沟通； -可为相关方获取。 【理解】
4.1 理解组织及其所处的环境 组织应确定与其宗旨有关并影响其实现环境管理体系预期结果的能力的
外部和内部问题。这些问题应包括受组织影响或能够影响组织的环境状况。
[理解]
1）环境状况：气候，空气质量，水质量，土地使用，现有的污染，自然资源可利用性和生物多样 性等； 2）组织的外部环境：包括文化，社会，政治，法律法规，财务，技术，经济，自然和竞争环境，无 论是国际，国内，区域和当地 3）组织的内部特性，例如它的活动，产品和服务，战略方向，文化和能力（例如人，知识，过程） 4）行业环境分析： 行业的经济特性、行业中发挥作用的的竞争力有哪些、竞争地位最强和最弱的 公司有哪些、行业吸引力是什么等。
10
二、标准条款的讲解
4.2 理解相关方的需求和期望 组织应确定： a)与EMS有关的相关方； b)相关方的需求和期望（即要求）； c)这些需求与期望中哪些成为其合规义务。
【相关方】能够通过某项决定或活动影响、被影响或认为自己受到影响的个人或组织。 注1：“认为自己受到影响”意味着组织已经被告知这种感知； 例如：顾客、社区、供应 商、监管部门、非政府组织、投资方、雇员。 【合规义务】
12 4）组织对范围的声明可为相关方获取。
二、标准条款的讲解
4.4 环境管理体系
ISO14000环境管理体系资料ppt8
全球八大環境問題
2. 臭氧層破壞
臭氧層存在于地球上空25至40Km大氣平流層中，是地球的保 護層，能阻止過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其他 生命遭紫外線的傷害。
1958年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，1985年，在南極上空 首次觀察到“臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞， 在我國的青藏高原也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。
广东环保：
2000-03-01
Quality & Satisfy
21
Quality Satisfy
ISO14000系列標準的特點
1. 以市場驅動為前提﹐自愿性 2.強調對有關法律法規的持續符合性﹐沒有絕對環境
行為的要求 3. 強調污染預防和持續改進
97.6.15
ISO14024 環境標誌與聲明
99.4.1
2000-03-01
Quality & Satisfy
20
Quality Satisfy
经验/有用的信息
ISO14000 网址： OR
环境热线： 中国环境保护：
ISO 14050s
ISO 14060
EA
EL
EPE
LCA
T&D
EAPS
環境 稽核
環境 標識
環境管 理系統 評估
生命 周期 評估
述語 與定 義
產品的 環境考 量面
2000-03-01
Quality & Satisfy
18
Quality Satisfy
ISO14000系列標準的基本組成
標準號
標準名稱
Quality & Satisfy
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Quality Satisfy
2. 臭氧層破壞
臭氧層存在于地球上空25至40Km大氣平流層中，是地球的保 護層，能阻止過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其他 生命遭紫外線的傷害。
1958年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，1985年，在南極上空 首次觀察到“臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞， 在我國的青藏高原也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。
广东环保：
2000-03-01
Quality & Satisfy
21
Quality Satisfy
ISO14000系列標準的特點
1. 以市場驅動為前提﹐自愿性 2.強調對有關法律法規的持續符合性﹐沒有絕對環境
行為的要求 3. 強調污染預防和持續改進
97.6.15
ISO14024 環境標誌與聲明
99.4.1
2000-03-01
Quality & Satisfy
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Quality Satisfy
经验/有用的信息
ISO14000 网址： OR
环境热线： 中国环境保护：
ISO 14050s
ISO 14060
EA
EL
EPE
LCA
T&D
EAPS
環境 稽核
環境 標識
環境管 理系統 評估
生命 周期 評估
述語 與定 義
產品的 環境考 量面
2000-03-01
Quality & Satisfy
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ISO14000系列標準的基本組成
標準號
標準名稱
Quality & Satisfy
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
*1979年9月 《环境保护法（试行）》的第六、第七条对“环境影响评价”作了具 体
规定 1989年 《中华人民共和国环境保护法》
第十三条： 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定 防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响 报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
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*1998年1 月 国务院《建设项目环境保护管理条例》第二章对环境影响评价 制度进行了规定，1998年11月29日开始实施 *与其配套的法规有：
*建设项目环境影响评价资格证书管理办法（1999.3） *关于公布建设项目环境保护分类管理名录（试行）的通知（1999.4） *关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999.4）
中华人民共和国主席 江泽民 2002年10 月28日
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内容提要： 前言---立法背景和立法过程 第一章 总 则 第二章 规划的环境影响评价 第三章 建设项目的环境影响评价 第四章 法律责任 第五章 附 则
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前言---立法背景和立法过程
一 环境与环境问题 全球环境状况的普遍性问题
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环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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环境法规介绍
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
1）宪法---是国家的根本大法，宪法有关环境保护的规定是环境法的基础。 包括我国在内的许多国家在宪法中都对环境保护做了原则性规定。
2）环境保护基本法---通常对环境法的基本问题，如适用范围、组织机构、 法律原则与制度等作出了原则规定。
3）环境保护单行法---是针对特定的环境保护对象或特定的人类活动而制定 的专项法律法规。
北京寰发启迪认证价的重要性
*随着经济的发展，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成 的不良环境影响越来越突出，特别是政策和规划所造成的环境后果已成 为影响可持续发展的重大问题。
*诸多事实说明，政府及其有关部门制定的政策和规划，相对于具 体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更 加广泛。
1 酸雨 2 温室效应，全球气候变暖 3 平流层臭氧层破坏 4 有害有毒化学物质污染的越境转移 5 生态破坏 6 海洋污染 7 生物多样化破坏
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二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
第八讲环境法规体系 《环境影响评价法》
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环境法规体系
环境法—为国家制定或认可的，并由国家强制执行的 关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律 规范的总称。
环境法通常包括2方面的法律规范： 1）污染防治 2）自然环境与自然资源保护
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根据国内外环境立法现状，有关环境保护的法律规范主要包含以 下几种类型，它们之间存在着内在的联系，从而形成了环境法规体 系。
国家标准 行业标准 地方标准
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环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
评价条例》 *日本1997年 发布《环境影响评价法》 *世界银行1989年 《环境评价操作指导》 *亚洲开发银行 在《项目筛选环境指南》、《银行程序中的环境考虑》、《工
业和电力开发项目环境指南》中对环境影响评价作了规定。
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3、我国环境影响评价制度的建立
*二十世纪七十年代 开始建立环境影响评价制度 *1978年 中共中央在批转国务院关于〈环境保护工作汇报要点〉的报告中， 首次提出进行“环境影响评价”的工作的意向
4）环境标准---是为保护人群健康、社会物质财富和维护生态平衡，对大 气、水、土壤等环境质量，污染源，监测方法以及其它需要所制定的标 准。
5）其他法中关于环境保护的法律规定
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环境法律法规及标准
宪法 环境保护基本法
行政法规（国务院） 政府规章（各部委） 地方性法规（省级政府） 自治条例和单行条例
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四 制定一部完整的环境影响评价法的必要性
围绕环境影响评价活动形成的社会关系是应由法律调整的独特对象 是现行环境保护法和各单项法律所容纳不了的
对政府有关经济发展规划的环境影响评价， 与一般环保法律规定的体制和法律关系有所不同
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2、有关国家环境影响评价立法概况
*加拿大1964年 在环境质量评价会议上，学者们提出了“环境影响评价”的概念 *美国1969年 国会通过了《国家环境政策法》，首次以法律形式将环境影响评价
制度规定下来，该法1970年1月1日实施。 *英国1988年、1989年 分别颁布《城乡规划（环境影响评价）条例》和《环境
规定 1989年 《中华人民共和国环境保护法》
第十三条： 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定 防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响 报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
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*1998年1 月 国务院《建设项目环境保护管理条例》第二章对环境影响评价 制度进行了规定，1998年11月29日开始实施 *与其配套的法规有：
*建设项目环境影响评价资格证书管理办法（1999.3） *关于公布建设项目环境保护分类管理名录（试行）的通知（1999.4） *关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999.4）
中华人民共和国主席 江泽民 2002年10 月28日
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内容提要： 前言---立法背景和立法过程 第一章 总 则 第二章 规划的环境影响评价 第三章 建设项目的环境影响评价 第四章 法律责任 第五章 附 则
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前言---立法背景和立法过程
一 环境与环境问题 全球环境状况的普遍性问题
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环境法规的基本制度
1）土地利用规划制度 2）环境影响评价制度 3）“三同时”制度 4）许可证制度 5）排污收费制度 6）经济刺激制度
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环境法规介绍
中华人民共和国
环境影响评价法
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现 予公布，自2003年9月1日起施行。
1）宪法---是国家的根本大法，宪法有关环境保护的规定是环境法的基础。 包括我国在内的许多国家在宪法中都对环境保护做了原则性规定。
2）环境保护基本法---通常对环境法的基本问题，如适用范围、组织机构、 法律原则与制度等作出了原则规定。
3）环境保护单行法---是针对特定的环境保护对象或特定的人类活动而制定 的专项法律法规。
北京寰发启迪认证价的重要性
*随着经济的发展，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成 的不良环境影响越来越突出，特别是政策和规划所造成的环境后果已成 为影响可持续发展的重大问题。
*诸多事实说明，政府及其有关部门制定的政策和规划，相对于具 体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更 加广泛。
1 酸雨 2 温室效应，全球气候变暖 3 平流层臭氧层破坏 4 有害有毒化学物质污染的越境转移 5 生态破坏 6 海洋污染 7 生物多样化破坏
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二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念
1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。
2）环境影响评价制度----是国家通过法定程序，以法律或规范性文件的形式确立的 对环境影响评价活动进行规范的制度，是将环境影响评价及其程序、审批、法律 责任进行制度化、法律化。
3）环境影响评价的分类：
环境 影响 评价 分类
环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价 环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价 环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估
第八讲环境法规体系 《环境影响评价法》
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环境法规体系
环境法—为国家制定或认可的，并由国家强制执行的 关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律 规范的总称。
环境法通常包括2方面的法律规范： 1）污染防治 2）自然环境与自然资源保护
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根据国内外环境立法现状，有关环境保护的法律规范主要包含以 下几种类型，它们之间存在着内在的联系，从而形成了环境法规体 系。
国家标准 行业标准 地方标准
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环境法规的作用
1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任
环境法规的基本原则
1）环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则 2）预防为主，防治结合的原则 3）开发者养护，污染者治理的原则 4）奖励综合利用的原则 5）环境保护的民主原则
评价条例》 *日本1997年 发布《环境影响评价法》 *世界银行1989年 《环境评价操作指导》 *亚洲开发银行 在《项目筛选环境指南》、《银行程序中的环境考虑》、《工
业和电力开发项目环境指南》中对环境影响评价作了规定。
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3、我国环境影响评价制度的建立
*二十世纪七十年代 开始建立环境影响评价制度 *1978年 中共中央在批转国务院关于〈环境保护工作汇报要点〉的报告中， 首次提出进行“环境影响评价”的工作的意向
4）环境标准---是为保护人群健康、社会物质财富和维护生态平衡，对大 气、水、土壤等环境质量，污染源，监测方法以及其它需要所制定的标 准。
5）其他法中关于环境保护的法律规定
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环境法律法规及标准
宪法 环境保护基本法
行政法规（国务院） 政府规章（各部委） 地方性法规（省级政府） 自治条例和单行条例
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四 制定一部完整的环境影响评价法的必要性
围绕环境影响评价活动形成的社会关系是应由法律调整的独特对象 是现行环境保护法和各单项法律所容纳不了的
对政府有关经济发展规划的环境影响评价， 与一般环保法律规定的体制和法律关系有所不同
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2、有关国家环境影响评价立法概况
*加拿大1964年 在环境质量评价会议上，学者们提出了“环境影响评价”的概念 *美国1969年 国会通过了《国家环境政策法》，首次以法律形式将环境影响评价
制度规定下来，该法1970年1月1日实施。 *英国1988年、1989年 分别颁布《城乡规划（环境影响评价）条例》和《环境