2021年一把利剑,--新中国成立以来烟草行业改革发展综述
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之五
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之五新中国成立以来，烟草行业在改革发展过程中取得了巨大的成就。
本文将对新中国成立以来烟草行业改革发展的历程进行梳理和总结。
1949年新中国成立之初，烟草行业面临着许多困难和挑战。
当时，烟草工业只有一些简陋的手工车间，产品质量低下，国内需求快速增长却无法满足，还需要大量依赖进口烟草。
在这种情况下，中国烟草工业出版社、干部学校、中央党校以及各省市红卫兵组织均积极推动改革。
20世纪50年代，烟草行业进一步发展。
当时，中国烟草总公司成立，负责全国范围内的烟草生产和销售。
同时，国家开始投资建设烟草工业。
在这一时期，烟叶的栽培和加工技术得到了一定的提高，产品的质量也有所提升。
然而，由于基本设施的不足以及技术水平的限制，烟草行业的发展仍然存在许多问题。
20世纪60年代，中国烟草行业实施了一系列重要的改革措施。
当时，国家开始进行烟叶种植基地的建设，并通过技术培训和科学研究提升了烟草生产的技术水平。
此外，国家还进一步整合了烟草工业，建立了各级烟草局，提高了协调和指导能力。
在这一时期，中国的烟草行业取得了显著的发展，产品的质量和数量都得到了提高。
20世纪70年代，中国烟草行业进一步发展壮大。
当时，国家加大了对烟草工业的投资，推动了烟草科技的创新。
此外，国家还鼓励烟草企业进行国际合作，引进了一些先进的烟草生产技术和设备。
在这一时期，中国的烟草产量和销售量稳步增长，成为世界上最大的烟草生产国和消费国之一。
20世纪80年代和90年代，中国的烟草行业进一步向市场经济体制转型。
当时，国家放宽了对烟草行业的管理限制，鼓励烟草企业进行自主经营和创新。
在这一时期，一些烟草企业开始采用现代化的管理和生产技术，改善了产品的质量和品种。
同时，国家也加大了烟草行业的法律法规建设和市场监管力度，加强了对烟草市场的管理和规范。
进入21世纪，中国的烟草行业在改革发展中取得了巨大的成就。
当时，国家开始推动烟草工业的健康发展，鼓励绿色生产和可持续发展。
一片烟叶,---新中国成立以来烟草行业改革发展综述之二
一片烟叶,---新中国成立以来烟草行业改革发展综述之二7月中旬，在位于西南边陲的云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县曩宋阿昌族乡关璋村，烟农赵聪会坐在刚翻修的新居里，乐呵呵地整理着即将交售的烟叶。
金灿灿的烟叶与照壁墙上红底金字的对联“党恩照亮光明路烟草架起幸福桥”交相辉映。
与此同时，在地处三江平原腹地的黑龙江省双鸭山市集贤县升昌镇永胜村，烟农颜井海站在万亩烟田中平坦的机耕路上，看着合作社植保专业服务队在他的59亩烟田中开展统一植保，感慨着种烟越来越轻松。
烟叶作为一种特别的经济作物，自明朝万历年间流入我国以来，就成为农业产业的一个组成部分，逐步融入本土经济。
从东北广袤无垠的黑土地到西南沟壑纵横的红土地，全国各地都有它成长的印迹。
新中国成立后，国家将烟叶生产纳入国家方案，通过稳步调整烟区布局、深化开展烟田基础设施和水源工程建设、持续推动生产方式转型升级，使烟叶生产拥有了较为稳固的种植区域、完善的基础设施、成熟的种植技术、丰富的管理阅历和稳定的烟农队伍。
烟叶产业成为我国农业产业的重要组成部分和烟区农夫增收、财政增税的重要经济项目，为烟区农业农村现代化建设作出了乐观贡献。
需与供烟叶，被古人誉为“奇妙之草”。
据明清时期的一些文人著述记载，“自我明万历时始出于闽广之间”，后“渐传至九边”，“岭南、江东诸州及齐鲁秦晋间往往有之”，不久就“达天下矣”。
烟叶之所以能够“达天下”，是由于其有广泛的社会需求。
在明代，烟草已成产业，是社会经济与文化的组成部分。
到清代，烟草消费渐盛，其范围从城市扩至乡村。
经过几百年的进展、积累、沉淀，吸烟渐渐形成了一种独特的文化模式和生活方式，创建了属于自己的文化体系。
需求打算生产。
与社会需求相匹配，烟叶的价值不断提升，农夫种植烟叶的目的从满意自身需求渐渐转变为出售猎取利润。
但彼时烟叶种植基本处于农夫自发状态，受需求波动的影响，烟叶种植规模、产量极不稳定。
尤其是在清末至新中国成立前，烟叶收购价格把握在外国资本和买办手中，烟农没有议价的力量，受盘剥非常严峻。
一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述（精选五篇）
一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述（精选五篇）第一篇：一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述一支卷烟新中国成立以来烟草行业改革发展综述之三“小草纷缠市，何年火利开。
神农经不载，吕宋国移来。
叶槁干时切，花红露下栽。
曲生风味似，为尔减深杯。
”清代文人万光泰这首《烟》诗，既道明了烟草的来历，也记录了当时人们栽植利用烟草的情况。
不觉间，烟草传入中国已有400余年。
历经时光洗礼，这株“小草”从农耕时代的鼻烟、旱烟、水烟、手工卷烟等，变身为机械化时代的机制卷烟，成为映照社会生产力发展的一面镜子。
新中国成立以来，机制卷烟从内在风格到外在形态，从生产技术到品牌规格，都随时代之变而变，展现出我国社会经济发展的巨大变化。
从“跟人学”到“自己走”“中式卷烟”开辟发展新纪元盘点新中国成立以来中国卷烟发展史上具有里程碑意义的大事件，“中式卷烟”发展方向的确立，可谓浓墨重彩的一笔。
这是一个从“跟人学”到“自己走”的过程，是一场从追随跟跑到并跑领跑的转变。
1903年，官商合办的北洋烟草股份有限公司成立，推出了中国第一个卷烟品牌——“龙珠”。
但一直到新中国成立前，民族卷烟工业发展艰难，我国烟草行业及卷烟市场基本上被外国资本垄断。
新中国成立后，我国开始建立和发展自己的卷烟生产体系，“中华”“黄金叶”“熊猫”等一批新品牌应运而生。
由于历史上我国卷烟和烤烟生产都由英国人开发，卷烟类型基本上是英式烤烟型。
新中国成立后，英美烟公司撤出，原料已有所改变，我国卷烟已不同于原来的英式烤烟型卷烟。
20世纪中期，国际市场上已逐渐形成四种比重较大的卷烟类型：英式烤烟型、美式混合型、法式深色晾烟型和中东香料烟型。
20世纪50年代以后，降焦减害成为世界烟草行业的共同目标。
混合型卷烟因在降焦方面的优势而得到快速发展，法式深色晾烟型和中东香料烟型卷烟急剧萎缩并逐步被取代。
这股风潮也在改革开放后刮到了国内，对我国卷烟风格带来了一定影响。
一方面，受国际潮流影响，我国烟草行业提出了卷烟降焦减害的目标，改进了加香加料措施，其香味风格与英式烤烟型已有较大差别；另一方面，20世纪80年代和90年代，我国提出并大力发展低焦油混合型卷烟，“都宝”“金桥”等混合型卷烟产品纷纷面世。
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四新中国成立以来，烟草行业经历了翻天覆地的变化和深刻的改革发展，在经济、社会和卫生健康方面都取得了显著的成就。
今天，让我们回顾一下新中国成立以来烟草行业改革发展的历程。
新中国成立初期，由于历史原因和生产力水平的不足，烟草行业处于十分落后的状态。
当时，国内大部分烟草产品依赖于进口，国内生产的烟叶质量也较差。
为了解决这一问题，中国政府采取了一系列措施，包括扩大烟叶种植面积、引进国外的烟叶品种、改善土壤质量等，逐渐提高了国内烟叶的质量和产量。
1949年以后，国家对烟草行业进行了全面的管理和改革。
1950年成立了中国烟草公司，统一管理全国的烟叶生产和销售。
此后，中国烟草公司逐步建立了完整的烟草产业链，包括烟草种植、烟叶加工、卷烟制造和销售等环节。
这一体制的建立，有效地提高了烟草生产的效率，保证了烟草产品的质量和供应。
1978年改革开放以后，中国烟草行业进入了一个新的发展阶段。
国家开始鼓励和支持烟草企业向市场经济转型，并逐步放开了烟草市场的准入。
一大批民营烟草企业应运而生，竞争加剧。
同时，国家加大了烟草行业的税收和监管力度，加强了烟草产品的市场准入和质量监管。
在经济方面，中国烟草行业经历了快速发展。
从1978年到2021年，中国烟草行业的销售额增长了近70倍，年均增长率超过10%。
烟草行业成为中国国民经济的重要支柱产业之一，为国家经济增长作出了巨大贡献。
在社会方面，中国烟草行业的改革发展也产生了深远的影响。
烟草产业的发展带动了就业增加和农民收入提高。
目前，中国烟草行业已经成为全国最大的农业产业之一，为数百万人民提供了就业机会。
同时，中国烟草企业积极开展社会公益活动，关注员工福利和环境保护，为社会做出了积极贡献。
在卫生健康方面，中国烟草行业做出了巨大努力。
中国政府将烟草控制作为卫生健康工作的重点之一，制定了一系列的烟草控制法规和政策措施。
通过提高烟草税收、加大烟草宣传、禁止烟草广告等措施，中国烟草控制工作取得了显著成果。
年烟草行业年终报告烟草行业转型升级
年烟草行业年终报告烟草行业转型升级在过去的一年里，烟草行业经历了巨大的转型和升级。
本文将对这一年烟草行业的发展进行详细的分析和总结。
1. 市场需求变化与企业战略调整随着人们健康意识的提升和社会环境的变化，市场对烟草产品的需求发生了转变。
越来越多的人开始关注健康问题，对吸烟带来的危害有了更深刻的认识。
因此，烟草企业纷纷调整战略，加大对低焦油、低危害的产品研发力度。
通过推出低焦油、低危害的新型烟草产品，企业积极应对市场需求变化。
2. 技术创新提升烟草行业竞争力随着科技的发展，烟草行业也积极引进先进的技术和设备，推动行业的升级。
通过技术创新，烟草企业能够提高生产效率和产品质量，降低生产成本，提升市场竞争力。
例如，自动化生产线的应用大大提高了生产效率和产品标准化水平。
3. 加大市场开拓力度与国际合作为了扩大市场份额，烟草企业不断加大市场开拓力度。
通过加强对新兴市场的布局和推广，企业进一步拓宽了销售渠道。
此外，国际合作也成为烟草企业转型升级的重要手段。
通过与外国企业的技术交流与合作，烟草企业能够引进国外的先进技术和管理经验，提升自身的竞争力。
4. 加强品牌建设和市场营销品牌建设和市场营销在烟草行业的转型升级中起着至关重要的作用。
通过打造独特的品牌形象，企业能够树立良好的企业形象，吸引更多消费者的关注和认同。
同时，市场营销策略的精确定位和有效推广也能够提升市场占有率和品牌影响力。
5. 加强品质监管与合规经营作为一个高度监管的行业，烟草企业需要加强品质监管和合规经营。
通过建立完善的品质监控体系和严格的合规管理制度，企业能够确保产品的质量和合法合规，赢得消费者和监管机构的信任。
6. 推动绿色发展和可持续经营绿色发展和可持续经营已经成为社会和企业关注的热点。
在转型升级的过程中，烟草企业也积极响应国家的绿色发展倡议，推动可持续经营。
通过加大环保投入，降低能耗和排放，烟草企业积极履行社会责任，为可持续发展做出贡献。
综上所述，过去一年烟草行业经历了巨大的转型和升级。
烟草行业改革简要回顾
一、烟草行业经济体制改革工作的简要回顾自1949年中华人民共和国成立以来，我国烟草行业在改革过程中得到了不断的进步和发展。
从经济体制改革的角度来看，这种过程大致可以划分为以下三个阶段：(一)恢复发展和初步建立集中统一管理体制时期（1949年10月—1966年5月）解放初期，我国烟草行业和当时整个国民经济形势一样，处于百废待兴、百业待举的状态。
通过接收外商烟厂和公私合营等政策措施，全国烟草行业很快恢复了生产经营活动，并开始逐步实行了专卖体制。
1951年，在《东北解放区烟酒专卖暂行条例》等政策法规的基础上，中央人民政府财政部颁布实施了《专卖事业暂行条例实行草案》，以后又对烟草及其制品的生产、销售作出了一系列的规定，开始逐步实行高度集中的计划管理和专卖管理体制。
特别是在1953年至1962年期间，由于当时特殊的历史条件，全国烟草行业也实行了统购包销体制。
后来，国家除对烟叶原料统一收购管理外，又对烟叶、卷烟盘纸、铝泊纸等烟草制品的辅助材料进行了统一收购管理。
1954年底，全国完全建立了国家计划内卷烟制品全部由烟草专卖公司统一收购和销售的管理体制。
60年代初期，国家针对烟草业务管理部门过多、地方烟草企业严重分散经营的状况，成立了中国烟草工业总公司，对烟叶及其制品的生产、收购、销售等重新进行统一管理，并比较成功地试办了工业“托拉斯”。
从管理体制和改革的角度来看，这种“托拉斯”为80年代以后实行的专卖管理体制奠定了直接的理论和实践基础。
(二)实行分散管理体制时期（1966 —1980年）在“文化大革命”和70年代末期，我国烟草行业处于分散管理和盲目发展时期。
尤其是在“文化大革命”期间，中国烟草工业总公司被撤销，烟草企业全部被下放。
小烟厂盲目发展，计划外烟厂增加到300多家，而且多数是由县或县以下社、队开办的。
烟草产销矛盾十分突出，整个行业管理非常混乱，卷烟质量和经济效益大幅度下降。
(三)实行集中统一管理、建立全面烟草专卖体制时期（1982年以后）1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，这标志着我国烟草行业开始进入一个新的发展时期。
年烟草行业年终报告烟草行业转型升级迎接新挑战
年烟草行业年终报告烟草行业转型升级迎接新挑战烟草行业年终报告：转型升级迎接新挑战一、背景介绍过去一年，烟草行业面临了许多挑战和机遇。
本文将从行业发展现状、转型升级情况和新挑战中展开讨论，探索烟草行业的未来发展方向。
二、行业发展现状烟草行业作为传统产业，持续面临监管趋严、健康意识增强等外部压力。
尽管如此，烟草行业在过去一年中仍然保持了一定规模和增长势头。
根据数据显示，烟草行业全年销售额达到了XX亿元，同比增长X.X%。
这一数据表明，烟草行业依然具备较强竞争力和市场潜力。
三、转型升级情况为了应对挑战，烟草行业开始进行转型升级。
首先，烟草企业大力发展新产品，研发出一系列低焦油、低尼古丁的新型烟草制品，以满足消费者对健康、绿色产品的需求。
其次，烟草企业加大了科技研发的投入，探索“互联网+烟草”模式，通过云计算、大数据等技术手段提升生产效率和产品品质。
此外，烟草企业还积极开展多元化发展，拓展休闲食品、健康管理等相关领域，以寻求新的增长点。
四、面临的新挑战新时代的发展，给烟草行业带来了许多新挑战。
首先，随着健康意识的提高，消费者对烟草制品的需求逐渐下降，使得市场竞争更加激烈。
其次，政府采取了一系列严格的监管政策，限制了烟草行业的发展空间。
此外，社会公众对烟草行业的负面评价日益增加，烟草企业须要面对社会责任的压力。
如何应对这些挑战，成为烟草行业必须思考和解决的问题。
五、未来展望及建议面对新挑战，烟草行业应积极调整战略，寻求新的突破点。
首先，加快科技创新，不断推进“互联网+烟草”模式，改善生产效率和产品质量。
其次，扩大多元化发展的步伐，寻找新的增长点，如休闲食品、健康管理等领域。
同时，烟草企业应主动履行社会责任，积极参与慈善事业，改善企业形象。
最后，加强与政府、学术界等的合作，共同推动烟草行业的可持续发展。
六、结论在新时代的背景下，烟草行业面临了转型升级的重要机遇和挑战。
通过探索新产品、加强科技创新、拓展多元化发展等手段，烟草行业有望在转型升级中迎接新的挑战，并取得可持续发展的成功。
烟草行业年终报告烟草行业并购重组加速
烟草行业年终报告烟草行业并购重组加速烟草行业年终报告2021年，烟草行业迎来了加速并购重组的新时代。
本报告将对烟草行业的发展现状、并购重组趋势以及未来展望进行分析和展示。
一、烟草行业发展现状烟草行业是我国重要的传统行业之一，也是国民经济的支柱产业之一。
近年来，随着我国经济快速增长和人民生活水平提高，烟草产品的需求也在持续增长。
然而，面对新一轮科技革命和产业转型升级的挑战，烟草行业也面临着一系列的变革和调整。
二、并购重组趋势1.行业整合力度增大随着市场竞争的加剧和政策规范的出台，烟草行业加大了并购重组的力度。
通过整合资源和优势，企业可以提升市场竞争力，实现规模效应。
2.跨界合作增多为了应对市场变化，烟草行业开始寻求与其他行业的跨界合作。
与食品、酒类等相关行业的合作可以实现资源共享和互补优势，拓宽销售渠道。
3.品牌整合重要性凸显在消费者需求多样化的背景下，烟草企业通过并购重组来整合品牌。
借助品牌的溢价效应，企业可以提高产品附加值，增强品牌影响力。
三、并购重组案例1.某烟草集团收购某香烟企业某烟草集团以4亿人民币收购了某香烟企业的股权，进一步巩固了市场份额。
通过整合两家企业的资源和渠道，该集团的销售额实现了大幅增长。
2.某烟草企业与食品企业达成战略合作某烟草企业与某知名食品企业达成了战略合作协议。
双方将共同开发新品种烟草产品，并在食品渠道中推广。
此举不仅为企业带来了新的发展机遇，也为消费者带来了全新的消费体验。
四、未来展望随着烟草行业加速并购重组的趋势持续推进，未来几年将会呈现以下发展趋势：1.市场竞争加剧并购重组将进一步加剧市场竞争，企业需不断提升核心竞争力，创新产品和服务，占据市场份额。
2.发展方式多样化烟草行业将进一步拓宽发展思路，探索多元化发展模式。
通过创新科技和数字化手段，提升产品质量和品牌形象。
3.健康问题关注度提升随着健康意识的增强和政策的推进，烟草行业将面临更多的健康问题关注。
企业需加强产品安全性和健康宣传，适应社会对健康生活的需求。
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一把利剑新中国成立以来烟草行业改革发展综述之五
219年8月，夏末初秋时节。
云南省宣威市热水镇营沟村烟农付顺昌，将自家所种的烤烟送到了烟叶收购站。
“按合同种烟、按约定交烟”成为烟农们的一种共识。
江苏中烟工业有限责任公司南京卷烟厂卷包车间挡车工俞优敏，目送一件件卷烟通过“一号工程”完成打码。
“严格计划管理、规范‘两打三扫’”是卷烟工商企业的“规定动作”。
山东省济南市历下区零售户王超，领到了到期换发的烟草专卖零售许可证。
“无证经营风险大、执证卖烟才安心”是零售户们常挂在嘴边的实在话。
从烟田到车间再到柜台，从新中国成立到改革开放再到新世纪，从“大盖帽”打假到“大头鞋”缉私直至“大数据”监管……尽管时空有变、方式各异，但有一项工作一直深度参与烟草行业运行，发挥着重要保障作用，这就是烟草专卖管理。
自1981年国务院决定对烟草实行国家专营以来，烟草专卖管理工作始终聚焦巩固和完善烟草专卖制度，坚持依法行政、依法管理，着力抓好专卖内管、市场监管、打假打私等工作，有力地维护了国家利益和消费者利益，为烟草行业乃至国家经济持续健康发展作出了积极贡献。
铸剑，以完备之法度
1915年5月，北洋政府颁布《全国烟酒公卖暂行简章》，明确要对烟酒实行“公卖”。
这是中国最早的烟草专卖制度，烟草专卖管理也崭露头角。
由于当时军阀割据、政令不通，“烟酒公卖”并不成功。
新中国成立之初，新的烟草专卖制度开始酝酿，1951年，中华人民共和国中央财政部发布《专卖暂行事业条例（草案）》，将卷烟用纸纳入专卖范围。
上世纪7年代末8年代初，关于烟草专卖的一整套理论逐渐成形。
彼时，学术界普遍认为，国家必须对烟草行业进行宏观调控、总量控制，尤其要把烟草专卖立法摆上重要日程。
随后，烟草专卖体制机制建设逐渐加快。
1981年5月，国务院决定对烟草实行国家专营，现行烟草专卖制度由此发端。
1982年中国烟草总公司成立，1983年国务院发布《烟草专卖条例》，1984年国家烟草专卖局设立，专卖管理工作进入发展快车道。
1991年和1997年，随着《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》先后颁布实施，烟草专卖管理正式走上依法管理的道路。
25年和28年，国务院先后下发文件，进一步明确烟草行业“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制和专卖管理工作的体制、机构、职责等，为后续发展提供了有力支撑。
29年以来，烟草专卖法及其实施条例进行了数次修订，专卖法律法规体系更趋完善。
烟草专卖制度是烟草行业的“尚方宝剑”，做好专卖管理工作是烟草行业的根本职责。
以“统一领导、垂直管理、专卖专营”为核心的烟草专卖制度和管理体制在我国逐步完善，烟草专卖管理的“大专卖”模式逐步建立。
“大专卖”着眼于“完全专卖”。
在行业层面，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，对全国烟草行业产供销、人财物、内外贸业务的集中统一管理，通过国家垄断、计划管理、行政许可等手段，履行加强烟草专卖内部管理、烟草专卖生产经营及有关保障、坚持和完善烟草专卖制度的职责。
具体到“专卖专营”层面，主要包括三大法定许可制度，即烟草专卖品生产和进出口的法定许可证制度、烟草专卖品销售和经营主体的法定许可证制度、烟草专卖品运输的法定准运证制度。
国家以立法的形式确立了烟草行业专卖专营的体制机制。
烟草行业要不忘初心、牢记使命，严格按照烟草专卖法律法规要求，坚决做到依法行政、依法管理、依法组织生产经营，确保各项工作始终在法治轨道上运行。
磨砺，以计划为锋刃
《烟草专卖法》开宗明义“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营。
”实行计划管理的关键是总量控制，迈出的关键一步是“清理计划外烟厂”。
纵览7年历史，凡是将“计划管理、总量控制”落实较好时期也是烟草行业发展较快时期。
新中国成立之初，百废待兴，国家对烟草行业（主要是卷烟工业）的管理逐步从分散走向集中，计划管理工作开始起步。
这期间，全国卷烟工业布局得到了较好调整，卷烟工业企业从1949年的1249家减少到1957年的11家左右，企业效益明显好转。
但是，从上世纪6年代末开始，各地逐渐出现大量未经国家计划部门批准的小型卷烟厂和雪茄烟厂（以下简称计划外烟厂）。
计划外烟厂的出现，使得烟草工业出现管理混乱、盲目发展、产销失调、质量下降、效益降低的严重局面，同时造成了国家税收的大量流失。
从上世纪7年代初开始，烟草行业逐步加大管控力度，通过“关、停、并、
转”计划外烟厂等一系列措施调控烟草产销量。
到2年左右，烟草行业在全国清理关停了3多家计划外烟厂，小烟厂过多和无序发展的问题得到有效解决。
24年，国家局做出新的战略性转变，提出“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的战略部署，卷烟工业企业从此走上以“联合、兼并、重组、整合”为方向的“做大做强”之路，计划管理随之得以加强。
这一系列改革举措，有效地推动了优势卷烟工业企业发展壮大，也为后来烟草行业持续十多年的高速发展打下了坚实基础。
“关、停、并、转”只是“非常手段”，加强计划管理还需“持久之功”。
在烟叶种植上，1997年后，合同收购制开始在烟区推行。
签订种植合同成为约束地方政府、烟草企业、烟农严格执行国家烟叶生产计划的重要方法。
2年以来，随着现代烟草农业不断发展，烟叶生产组织形式发生显著变化，各个环节逐渐分离，专业化服务逐步铺开，这为严格落实烟叶种植计划提供了有力抓手。
同时，随着烟叶计划管理的加强，“机耕到亩、育苗到户、物资到人、移栽到棵”成为从源头严控烟叶种植规模的有效手段。
在卷烟生产上，26年上马的“一号工程”——“卷烟生产经营决策系统”将“计划管理、总量控制”落到了实处。
这一基础性信息化工程，以物流跟踪为手段，通过“两打三扫”，及时准确采集工商企业卷烟产量、价格、库存、成本、销量和流向等卷烟生产经营数据，对提升宏观调控能力、规范经济运行等起到至关重要的作用。
在宏观调控上，“总量控制、稍紧平衡”是烟草行业始终坚持的一条基本准则，贯穿改革发展始终。
近年来，国家局多次明确提出，要坚持稳中求进工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，以调整供求关系、稳定市场状态，保持行业持续健康稳定发展。
“大专卖”，意味着专卖管理必须涵盖烟草产业链条所有环节。
任何一个环节“掉链子”，都会影响专卖管理整体效果。
烟叶生产如此，卷烟制造如此，卷烟销售也是如此。
改革开放后，随着市场经济发展、市场活跃度提高，一些地方逐渐出现所谓“卷烟自由批发市场”，被称为“卷烟黑市”，严重扰乱市场秩序。
清理“卷烟黑市”逐渐成为烟草专卖管理部门的工作重点。
自上世纪8年代中期开始，一些地区开始出现“卷烟黑市”并逐渐扩大规模。
到上世纪9年代，一些大的“卷烟黑市”甚至在当地“举足轻重”。
如1996年被取缔的位于武汉的5个非法卷烟市场，共有烟贩36多户，年非法交易量达到湖北全省当年卷烟销量的五分之一左右，年非法交易额达35亿元，而所交各种税费却不足2万元。
重拳打击方显法律权威。
对此，各级烟草专卖管理部门与公安、工商等执法。