烟草行业经济体制改革回顾与展望
中国烟草行业改革与发展研究
中国烟草行业改革与发展研究一、本文概述本文旨在全面深入地研究中国烟草行业的改革与发展历程，探究其背后的政策推动、市场变化以及行业内部的响应与调整。
中国烟草行业作为国家经济的重要组成部分，其改革与发展的轨迹不仅反映了国家宏观经济政策的导向，也体现了行业自身在面对国内外市场变化时的应对策略。
本文将从政策环境、市场结构、技术进步、国际竞争等多个维度，对中国烟草行业的改革与发展进行深入剖析，以期为相关决策者和研究者提供有价值的参考。
本文首先将对中国烟草行业的历史沿革进行回顾，梳理其发展脉络和关键转折点。
随后，将重点分析近年来烟草行业在政策法规、市场布局、产品创新、品牌建设等方面的改革举措，以及这些改革对行业发展的实际影响。
在此基础上，本文还将探讨烟草行业未来发展的趋势与挑战，特别是在控烟政策日益严格、国际市场竞争加剧等背景下，烟草企业应如何调整战略，实现可持续发展。
通过本文的研究，我们期望能够为中国烟草行业的未来发展提供有益的启示和建议，同时也为相关领域的学术研究和实践工作提供有益的参考。
二、中国烟草行业改革历程回顾中国烟草行业的改革与发展，历经了数十年的风雨变迁，既是国家改革开放政策的具体体现，也是市场经济体制下行业自身发展规律的必然结果。
回顾这段历程，我们可以清晰地看到中国烟草行业从计划经济向市场经济转型的艰难步伐，以及在这个过程中所取得的显著成就。
改革开放初期，中国烟草行业仍然沿用着计划经济的管理模式，行业内的生产、销售、价格等各个环节都受到国家的严格控制。
然而，随着改革开放的深入和市场经济的发展，这种管理模式逐渐暴露出其僵化和不适应市场需求的弊端。
于是，中国烟草行业开始了一系列的改革尝试。
在改革的初期，中国烟草行业主要进行了组织结构的调整和管理体制的改革。
通过撤销地方烟草专卖局，实行国家烟草专卖局垂直管理，加强了中央政府对烟草行业的控制力。
同时，烟草企业也开始进行现代企业制度的改革，引入了股份制、公司制等先进的企业组织形式，提高了企业的市场竞争力和经营效率。
烟草行业年度回顾与前景展望全面禁烟政策对行业影响深远
烟草行业年度回顾与前景展望全面禁烟政策对行业影响深远烟草行业年度回顾与前景展望—全面禁烟政策对行业影响深远烟草行业是全球范围内的一个巨大产业，也是许多国家的主要税收来源之一。
然而，随着全球健康意识的提高、禁烟运动的不断推进，全面禁烟政策对烟草行业产生了深远的影响。
本文将对烟草行业的年度回顾及前景展望进行全面分析。
1. 烟草行业年度回顾烟草行业在过去的一年里面临了许多挑战。
全球卫生组织不断加大对吸烟危害的宣传，呼吁政府采取更严格的措施限制吸烟行为。
为了响应全球禁烟运动，许多国家纷纷推出禁烟政策，限制吸烟的场所逐渐增多。
这些举措严重影响了烟草行业的销售量和利润。
2. 全面禁烟政策对烟草行业的影响全面禁烟政策对烟草行业的影响主要体现在以下几个方面：2.1 销售量下降全面禁烟政策限制了吸烟场所，导致烟草产品的销售量急剧下降。
许多餐厅、咖啡馆、酒吧等公共场所禁止吸烟，使得吸烟者无法在这些场所享受烟草产品。
另外，禁烟政策还通过增加烟草税等手段，使得烟草产品的价格上升，进一步减少了消费者的购买欲望。
2.2 品牌形象受损全面禁烟政策加大了对吸烟危害的宣传力度，使得烟草行业的品牌形象受到了巨大的负面影响。
吸烟被认为是一种不良的生活习惯，吸烟者在社会中的地位被贬低，这也使得烟草行业面临了品牌信誉问题。
2.3 转型加速面对全面禁烟政策带来的挑战，烟草行业开始加大对新产品的研发和推广力度，寻找新的生存空间。
许多烟草公司开始推出无烟烟草产品，如电子烟等，以满足消费者的需求，同时减少对传统烟草产品的依赖。
这种转型势必改变烟草行业的格局。
3. 烟草行业前景展望尽管全面禁烟政策对烟草行业带来了巨大的冲击，但仍有人认为烟草行业仍然具有一定的发展前景。
以下是对烟草行业前景的一些展望：3.1 市场需求仍然存在尽管吸烟人数逐渐减少，但烟草行业仍然有坚定的消费者群体。
这些消费者可能是长期吸烟者，也可能是新的入门者。
尽管禁烟政策的推进，烟草行业的销售量出现下降，但市场需求仍然存在。
烟草专卖局年烟草产业发展总结与健康中国展望
烟草专卖局年烟草产业发展总结与健康中国展望近年来，烟草产业在中国发展迅速，但同时也带来了一系列健康问题，对此烟草专卖局深入总结，并提出了健康中国展望。
本文将对烟草产业的发展进行总结，并展望未来健康中国的发展。
一、烟草产业发展总结（正文内容自行补充）二、健康中国展望为了实现健康中国的目标，烟草专卖局提出了一系列有效措施：1. 加强烟草监管烟草专卖局将加大对烟草市场的监管力度，严禁未成年人吸烟，并加强对烟草广告的监管。
此外，将通过提高烟草税收等手段，减少烟草消费量，进一步限制烟草的流通。
2. 加大健康宣传力度烟草专卖局将继续加大对吸烟危害的宣传力度，通过媒体、互联网等渠道广泛传播吸烟对健康的危害，并倡导无烟环境，提倡公众积极参与到吸烟控制中来。
3. 推动烟草种植结构转变为了减少对烟草的依赖，烟草专卖局将积极推动烟草种植结构的转变。
鼓励农民转种其他经济作物，提供相应的扶持政策，逐步减少烟草种植面积，实现农业结构的多元化发展。
4. 加大卫生健康投入烟草专卖局将加大对卫生健康领域的投入，提高医疗设施和卫生资源的供给能力，加强吸烟危害相关疾病的防治工作，为吸烟者提供更好的健康服务，同时加强对吸烟者戒烟的指导和帮助。
5. 深化国际合作烟草专卖局将加强与国际组织和其他国家的合作，共同制定和推动国际烟草控制议程，借鉴和引进国际上的先进经验和技术，加快推动烟草控制工作在全球范围内的推广和落地。
（正文内容自行补充）结语通过烟草专卖局的年烟草产业发展总结与健康中国展望，我们可以看到烟草产业在中国的发展取得了一定的成就，但同时也面临着健康问题。
只有加强烟草控制工作，倡导无烟环境，提倡健康生活方式，才能实现健康中国的目标。
让我们齐心协力，为打造一个更加健康的中国而不懈努力！。
全面推进烟草行业的改革与发展
全面推进烟草行业的改革与发展随着改革开放的持续推进，中国经济已经进入了一个快速发展的阶段，其中烟草行业也在这个过程中得到了不小的发展。
烟草行业是中国最具实力的行业之一，也是中国的经济支柱之一。
当前，全面推进烟草行业的改革与发展已经成为我们社会发展的必然趋势，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
改革是推动烟草行业发展的动力当前，全面推进烟草行业的改革工作已经取得了阶段性的成效。
从供给侧改革，到消费者的消费结构升级，再到企业的标准化管理，都是烟草行业实现改革与发展的重要举措。
改革是推动烟草行业发展的动力，也是烟草行业发展的关键所在。
在供给侧改革方面，一方面通过整顿烟草行业的内部结构，实现供给侧的瘦身，另一方面通过提升烟草的科技含量，制定更严格的质量标准，推动烟草行业的可持续发展。
在消费者消费结构升级方面，一方面通过对消费者的吸烟行为进行引导和规范，另一方面通过主打高科技，绿色、健康和环保烟草产品的研发，推动消费者逐步转向健康绿色的烟草产品。
在企业标准化管理方面，推动企业从产业链的上游到下游全面实施标准化生产，强化管理，并通过市场准入门槛等方式，推动烟草行业企业之间的竞争，从而切实提升烟草行业的品牌效应和市场竞争力。
发展是烟草行业稳定可持续发展的保障烟草行业的发展需要长期的努力和稳定的支持，这是烟草行业稳定可持续发展的保障。
当前，随着改革的不断深入，加强烟草行业的科学制定，实施政策的基础工作，对推动烟草行业的发展起到了重要的推动作用。
在科学制定方面，需要结合国家发展战略和社会发展需求，制定具有科学性和前瞻性的发展战略，通过针对不同的烟草产品的开发，努力推动烟草行业的高质量发展。
在政策实施方面，需要通过创新的政策手段，不断调整和完善烟草行业的产业政策，逐步建立健全的科学发展和完善的市场监管机制，提升烟草产业的综合竞争力和可持续发展能力。
总之，当前，全面推进烟草行业改革与发展已经成为了中国现代化经济建设的关键领域之一。
烟草行业年度回顾与前景展望行业转型升级迎来新动力
烟草行业年度回顾与前景展望行业转型升级迎来新动力烟草行业是我国的重要行业之一，不仅对国家经济发展起到重要推动作用，也直接关乎着广大烟民的生活。
随着社会经济的不断发展和人们健康意识的增强，烟草行业也在不断进行转型升级，迎来了新的发展机遇。
本文将从以下几个方面回顾烟草行业的发展情况，并展望未来的前景。
一、回顾1. 生产销售情况回顾过去一年，我国烟草行业生产销售形势总体稳定。
根据数据统计，烟草行业的总产量和销售量均呈现稳步增长的态势。
这主要得益于我国烟草行业的规范化管理、品牌形象的提升以及市场推广策略的不断优化。
2. 烟草消费者偏好变化回顾与过去相比，如今的烟草消费者对于产品的选择更加注重品质和健康因素。
烟草消费者对于香烟的烟气、焦油以及烟气中的有害物质含量有了更高的要求。
为了适应这一消费趋势，烟草企业在产品研发上进行了持续创新，推出了更加符合消费者需求的低焦油、低烟气、低有害物质的产品。
3. 技术创新和科学种植回顾过去一年，烟草行业在技术创新和科学种植方面取得了显著进展。
烟草企业加大了科技研发投入，推动烟草种植技术的改进，提高了烟叶的产量和品质。
同时，烟草企业还积极引进了先进的生产设备和工艺，提高了生产效率和产品的质量。
二、前景展望1. 健康与环保成为发展主题随着全球健康意识的不断提升，未来烟草行业发展将更加注重健康与环保。
烟草企业将进一步加强技术研发，推出更多健康、环保的产品。
同时，更多烟草企业将转型为健康产业，发展烟草外延产品，如烟草提取物、烟草健康保健品等。
2. 多元化发展提升竞争力未来，烟草行业将面临更加激烈的市场竞争。
为了增强竞争力，烟草企业将加大多元化发展的步伐。
通过拓展产业链，烟草企业将进一步延伸至烟丝加工、烟草提取物研发、烟草零售等领域，实现产业的全方位发展。
3. 智能化生产引领行业未来未来，智能化将成为烟草行业生产的一大趋势。
烟草企业将通过引入人工智能、物联网、大数据等先进技术，实现生产线的智能化、数据化管理，提高生产效率和产品品质。
一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述（精选五篇）
一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述（精选五篇）第一篇：一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述一支卷烟新中国成立以来烟草行业改革发展综述之三“小草纷缠市，何年火利开。
神农经不载，吕宋国移来。
叶槁干时切，花红露下栽。
曲生风味似，为尔减深杯。
”清代文人万光泰这首《烟》诗，既道明了烟草的来历，也记录了当时人们栽植利用烟草的情况。
不觉间，烟草传入中国已有400余年。
历经时光洗礼，这株“小草”从农耕时代的鼻烟、旱烟、水烟、手工卷烟等，变身为机械化时代的机制卷烟，成为映照社会生产力发展的一面镜子。
新中国成立以来，机制卷烟从内在风格到外在形态，从生产技术到品牌规格，都随时代之变而变，展现出我国社会经济发展的巨大变化。
从“跟人学”到“自己走”“中式卷烟”开辟发展新纪元盘点新中国成立以来中国卷烟发展史上具有里程碑意义的大事件，“中式卷烟”发展方向的确立，可谓浓墨重彩的一笔。
这是一个从“跟人学”到“自己走”的过程，是一场从追随跟跑到并跑领跑的转变。
1903年，官商合办的北洋烟草股份有限公司成立，推出了中国第一个卷烟品牌——“龙珠”。
但一直到新中国成立前，民族卷烟工业发展艰难，我国烟草行业及卷烟市场基本上被外国资本垄断。
新中国成立后，我国开始建立和发展自己的卷烟生产体系，“中华”“黄金叶”“熊猫”等一批新品牌应运而生。
由于历史上我国卷烟和烤烟生产都由英国人开发，卷烟类型基本上是英式烤烟型。
新中国成立后，英美烟公司撤出，原料已有所改变，我国卷烟已不同于原来的英式烤烟型卷烟。
20世纪中期，国际市场上已逐渐形成四种比重较大的卷烟类型：英式烤烟型、美式混合型、法式深色晾烟型和中东香料烟型。
20世纪50年代以后，降焦减害成为世界烟草行业的共同目标。
混合型卷烟因在降焦方面的优势而得到快速发展，法式深色晾烟型和中东香料烟型卷烟急剧萎缩并逐步被取代。
这股风潮也在改革开放后刮到了国内，对我国卷烟风格带来了一定影响。
一方面，受国际潮流影响，我国烟草行业提出了卷烟降焦减害的目标，改进了加香加料措施，其香味风格与英式烤烟型已有较大差别；另一方面，20世纪80年代和90年代，我国提出并大力发展低焦油混合型卷烟，“都宝”“金桥”等混合型卷烟产品纷纷面世。
一张网络---,新中国成立以来烟草行业改革发展综述
一张网络---,新中国成立以来烟草行业改革发展综述70年，在人类发展的进程中，是一段微不足道的历程。
而对于一个国家、一个企业来说，却足以书写一篇大文章。
70年间，中国卷烟流通发生了翻天覆地的变化。
而这种变化，恰恰要从一张“网”说起。
中国烟草行业在社会发展、祖国繁荣的大背景下，不忘初心、不负使命，在卷烟流通中逐步打造出一张利国惠民之网。
这张网体现了规范，竞争有序、不断完善；这张网代表着效率，迅速反应、统筹集约；这张网追逐着时代，推陈出新、精益求精。
一张网，网出了前进的新动能、事业的新发展。
编织一张竞争有序、不断完善的规范之网“过去卖烟经常是穷忙活（方言，出力不讨好之意）。
”回想起上世纪90年代末的卖烟经历，山东省枣庄市零售客户张运霞感慨不已，“进货基本不用出门，会有提着皮包、拿着样品的人主动上门，同规格卷烟有好几个价格。
”看上去，送货上门是“服务”贴心，但因为价格混乱，“走量不走价”式的销售模式很难让客户盈利。
而如今，张运霞不用再为经营发愁。
“经营方面有帮手，店面翻新有指导，经营越来越规范，盈利也越来越稳定。
”提起现在的好日子，张运霞脸上笑开了花。
“赚钱了、日子好了”是老客户张运霞的亲身感受，在这背后，是中国烟草几十年来在卷烟流通领域的深度探索和深耕细作，是”在发挥作用、释放力量。
这张网，是中国烟草事业在70年发展历程中淬炼出来的，是经验的总结、智慧的凝聚、责任的体现。
卷烟流通网络，在新中国成立初期就已有之。
20世纪50年代初，随着卷烟流通领域国营经济的不断发展壮大，我国卷烟实行划区供应，就近调拨。
全面实现工商业社会主义改造后，国营商业的批发零售网络全部建立起来，卷烟批发经营全部纳入国家计划经济轨道，形成了初步的卷烟流通网络。
在那个物资匮乏的年代，这一模式的存在有着积极意义——初步形成了流通渠道单一的国营商业独占的局面，基本杜绝了卷烟自由交易，逐步统一、规范了全国卷烟市场。
但受生产物资、设备的限制，这张网只是初步理顺了卷烟流通脉络，而对于卷烟经营、消费的支撑力明显不足。
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四
新中国成立以来烟草行业改革发展综述之四新中国成立以来，烟草行业经历了翻天覆地的变化和深刻的改革发展，在经济、社会和卫生健康方面都取得了显著的成就。
今天，让我们回顾一下新中国成立以来烟草行业改革发展的历程。
新中国成立初期，由于历史原因和生产力水平的不足，烟草行业处于十分落后的状态。
当时，国内大部分烟草产品依赖于进口，国内生产的烟叶质量也较差。
为了解决这一问题，中国政府采取了一系列措施，包括扩大烟叶种植面积、引进国外的烟叶品种、改善土壤质量等，逐渐提高了国内烟叶的质量和产量。
1949年以后，国家对烟草行业进行了全面的管理和改革。
1950年成立了中国烟草公司，统一管理全国的烟叶生产和销售。
此后，中国烟草公司逐步建立了完整的烟草产业链，包括烟草种植、烟叶加工、卷烟制造和销售等环节。
这一体制的建立，有效地提高了烟草生产的效率，保证了烟草产品的质量和供应。
1978年改革开放以后，中国烟草行业进入了一个新的发展阶段。
国家开始鼓励和支持烟草企业向市场经济转型，并逐步放开了烟草市场的准入。
一大批民营烟草企业应运而生，竞争加剧。
同时，国家加大了烟草行业的税收和监管力度，加强了烟草产品的市场准入和质量监管。
在经济方面，中国烟草行业经历了快速发展。
从1978年到2021年，中国烟草行业的销售额增长了近70倍，年均增长率超过10%。
烟草行业成为中国国民经济的重要支柱产业之一，为国家经济增长作出了巨大贡献。
在社会方面，中国烟草行业的改革发展也产生了深远的影响。
烟草产业的发展带动了就业增加和农民收入提高。
目前，中国烟草行业已经成为全国最大的农业产业之一，为数百万人民提供了就业机会。
同时，中国烟草企业积极开展社会公益活动，关注员工福利和环境保护，为社会做出了积极贡献。
在卫生健康方面，中国烟草行业做出了巨大努力。
中国政府将烟草控制作为卫生健康工作的重点之一，制定了一系列的烟草控制法规和政策措施。
通过提高烟草税收、加大烟草宣传、禁止烟草广告等措施，中国烟草控制工作取得了显著成果。
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烟草行业经济体制改革回顾与展望(2009-02-12 10:11:46)标签：烟草信息化烟草体制改革it 分类：行业信息化发布时间:2006-01-13一、烟草行业经济体制改革工作的简要回顾自1949年中华人民共和国成立以来，我国烟草行业在改革过程中得到了不断的进步和发展。
从经济体制改革的角度来看，这种过程大致可以划分为以下三个阶段：（一）恢复发展和初步建立集中统一管理体制时期（1949年10月—1966年5月）解放初期，我国烟草行业和当时整个国民经济形势一样，处于百废待兴、百业待举的状态。
通过接收外商烟厂和公私合营等政策措施，全国烟草行业很快恢复了生产经营活动，并开始逐步实行了专卖体制。
1951年，在《东北解放区烟酒专卖暂行条例》等政策法规的基础上，中央人民政府财政部颁布实施了《专卖事业暂行条例实行草案》，以后又对烟草及其制品的生产、销售作出了一系列的规定，开始逐步实行高度集中的计划管理和专卖管理体制。
特别是在1953年至1962年期间，由于当时特殊的历史条件，全国烟草行业也实行了统购包销体制。
后来，国家除对烟叶原料统一收购管理外，又对烟叶、卷烟盘纸、铝泊纸等烟草制品的辅助材料进行了统一收购管理。
1954年底，全国完全建立了国家计划内卷烟制品全部由烟草专卖公司统一收购和销售的管理体制。
60年代初期，国家针对烟草业务管理部门过多、地方烟草企业严重分散经营的状况，成立了中国烟草工业总公司，对烟叶及其制品的生产、收购、销售等重新进行统一管理，并比较成功地试办了工业“托拉斯”。
从管理体制和改革的角度来看，这种“托拉斯”为80年代以后实行的专卖管理体制奠定了直接的理论和实践基础。
（二）实行分散管理体制时期（1966 —1980年）在“文化大革命”和70年代末期，我国烟草行业处于分散管理和盲目发展时期。
尤其是在“文化大革命”期间，中国烟草工业总公司被撤销，烟草企业全部被下放。
小烟厂盲目发展，计划外烟厂增加到300多家，而且多数是由县或县以下社、队开办的。
烟草产销矛盾十分突出，整个行业管理非常混乱，卷烟质量和经济效益大幅度下降。
（三）实行集中统一管理、建立全面烟草专卖体制时期（1982年以后）1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，这标志着我国烟草行业开始进入一个新的发展时期。
1983年9月23日，国务院发布了《烟草专卖条例》，1991年9月29日，七届人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年7月3日，国务院又颁布了《烟草专卖法实施条例》。
这些法律、政策的出台、实施，为我国烟草行业建立“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理体制奠定了坚实的基础，保证了我国烟草行业的持续、快速、健康发展。
在这一时期内，根据形势变化的需要，烟草行业还不断地对经济体制进行改革。
比如，在卷烟流通体制改革方面，先是实行“计划分配与自由选购相结合”；后又推行“二级批发全国放开，三级批发全省放开，毗邻地区按传统习惯进行业务往来”；最近几年又在全国和省级两级卷烟批发市场、积极下伸卷烟批发网点和推行送货制上取得很大进展，使改革不断深化。
在价格体制改革方面也取得了积极进展，卷烟价格已经全面放开，烟叶调拨价格也已逐步放开，初步建立了市场形成价格的机制。
二、国有企业的改革与实践（一）国有企业改革的历史过程自1982年1月1日中国烟草总公司正式成立以来，我国烟草行业国有企业的改革工作大致经过了三个历史阶段。
1981年5月，党中央、国务院在认真总结历史经验的基础上，借鉴了世界上几十个国家实行烟草专卖的历史经验，明确提出了对我国烟草行业实行专卖管理、成立中国烟草总公司的重大决策。
1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，1983年11月国务院决定成立轻工业部烟草专卖局，1984年1月，国务院决定将轻工业部烟草专卖局改为国家烟草专卖局，与中国烟草总公司一套机构、两块牌子，这标志着我国烟草行业国有企业改革工作进入了一个新的历史阶段。
在这一阶段，烟草企业基本上实行的是集中统一管理体制。
但具体细分起来，还可以大致划分为以下三个不同的历史时期。
1、高度集中统一管理时期。
这一时期，大体上指80年代初至90年代初，其主要特征是在烟草企业的计划、价格、投资、劳动工资等方面实行高度集中统一管理。
比如，在烟叶的种植、收购和调拨方面，烟叶收购计划必须由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更；在卷烟生产方面，要开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，烟草制品生产企业的生产计划必须严格按照国家下达的生产计划进行生产，不得随意突破；烟草制品生产企业如果要扩大生产能力而进行基本建设或者技术改造，必须经国家烟草专卖行政主管部门批准；除了极少数工资收入没有上划的省市以外，绝大多数烟草企业的劳动工资制度必须按照国家烟草专卖局的统一要求执行。
国有烟草企业的这种管理体制较好地适应了当时的国内经济形势和烟草行业的集中统一管理制度，有利于使全国烟草行业形成一盘棋。
但也不同程度地存在着统的过多、过死、企业缺乏灵活性的问题。
2、以简政放权为主要内容的企业改革。
这一时期主要是指90年代初至1997底为止。
其主要特征是我国烟草行业在国家有关法律、政策的要求下，结合烟草行业的实际情况，根据市场变化的规律，及时地改革了烟草企业管理体制。
为了改变烟草行业统的过多、过死而使企业缺乏一定的独立性、自主性和创造性的问题，进一步适应市场经济发展的要求，国家烟草专卖局一直探讨市场经济条件下如何搞好国有烟草企业的问题，这种探讨在当时也有一定的政策和法律基础，是和全国企业改革的基本形势相一致的。
1992年国务院通过和发布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，接着党的十四大又明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，1993年又制定和实施了《企业财务通则》、《企业财务准则》、《中华人民共和国公司法》等，这不仅为企业财务制度与市场经济接轨提供了财务制度基础，而且成为企业进入市场的根本大法。
特别是1995年十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步为我国烟草企业的改革指明了方向。
在这些法律、政策的约束和要求下，我国烟草企业与全国国有企业的改革总体形势一样，进入了一个把专卖制度与市场经济相结合、适当放权让利的新阶段，先后对企业的计划、价格、财务、投资、劳动人事制度等进行了改革，促使烟草企业逐步走向市场。
比如，为了解决全国卷烟计划不能很好适应市场变化要求和卷烟计划与财税基数紧密联系的问题，国家烟草专卖局按照从实际出发、事实求实的原则，在坚持专卖管理和指令性计划的前提下，注意发挥计划和市场两种手段的长处，对卷烟总量实行严格的控制，但对具体品种、具体牌号的生产则交给企业按照市场需要自主安排；在承认和保留各省、区、市1993年计划基数的基础上，计划的增量部分向名优产品倾斜，同时根据市场发展需要和实际生产情况，按照自愿互利的原则，及时对卷烟计划进行了有偿性质的调整。
这不仅推动了大企业在市场经济扩张中对计划增加的需要，而且也较好的照顾了计划调减企业的经济利益，还增加了全行业的总体经济效益。
1994年调整省际间卷烟计划52万箱，增加效益52亿元，1995年调整55.5万箱，增加效益60亿元以上，1996年又调整省际间卷烟计划108万箱，增加效益90多亿元。
过去全国烟叶价格是由国家计划部门会同国家烟草专卖局统一制定的，后来就改革成为根据不同的生产区域和烟叶品质而把全国划分成几个不同的价格标准，从而使烟叶价格具有更好的灵活性、适应性和科学性；在卷烟零售价格方面，也采取了由国家有关部门仅确定主要品牌的计税基价、由企业自行确定零售价格、全国卷烟零售价格基本上全面放开的做法。
在深化企业改革方面，各级烟草专卖局（公司）、企业也都进行了许多有益的探索和实践。
在人事、劳动、分配三项制度改革等方面都取得了很好的效果。
3、以建立现代企业制度为主要内容的企业制度创新阶段。
建立现代企业制度是我国国有企业的改革方向，所有国有企业都要朝这个方向努力，烟草企业当然也不能例外。
但是，由于烟草行业具有一定的特殊性，不能简单照抄照搬其他行业建立现代企业制度的做法。
所以，在其他行业已经纷纷建立现代企业制度的情况下，烟草行业建立现代企业制度的工作从总体上说落后了。
但这种落后不等于烟草行业没有去积极探索、积极试点。
事实上，自1994年底十四届三中全会提出建立现代企业制度以后，烟草行业在1995年春天就召开了有关会议。
1998年开始，全国烟草行业加大了以建立现代企制度为主要内容的企业制度创新工作。
1998年5月，国家烟草专卖局组织部分省、市烟草专卖局和大型企业的有关部门负责人，召开了现代企业制度工作会议，研究和部署了烟草企业建立现代企业制度问题。
7月，又下发了《国家烟草专卖局关于进行现代企业制度试点的通知》，确定了常德卷烟厂、遵义卷烟厂等10家卷烟企业为烟草行业建立现代企业制度试点单位，并要求在1999底以前基本上完成实施任务。
三、烟草行业经济体制改革的方向和任务（一）烟草行业经济体制改革的紧迫性1、烟草行业进行经济体制改革是由烟草行业的发展阶段所决定的。
自1982年中国烟草总公司成立以来，我国烟草行业经过了十几年的快速发展，全行业在卷烟产量增长不足5倍的情况下，实现税利却增长约15倍。
随着国内外形势的变化，目前烟草行业正处在一个新的发展时期的转折关头，再采取产品结构上档次，再象过去那样通过扩大产量来提高经济效益的可能性愈来愈小了。
如今烟草行业同全国其他所有的行业一样，都在从卖方市场转向买方市场，行业的发展处在关键时期，改革处在攻坚阶段，各项改革工作已经到了非做不可的地步。
2、烟草行业“一大二弱”的状况越来越不能适应我国加入世界贸易组织的需要。
现在经济全球化的速度越来越快，国外烟草大公司都是跨国公司，都是航空母舰，而我们还是一个一个的企业，是2000多个各工商企业各自为政的小舢板，这种状况当然不能很好适应国际烟草市场激烈竞争的需要。
因此，加快烟草行业经济体制改革的步伐已经迫在眉睫了。
（二）烟草行业经济体制改革的基本方向和主要任务我国烟草行业经济体制改革的基本方向是：按照社会主义市场经济的要求，加快烟草体制改革，转变政府职能，逐步实现政企分开。
其主要任务有三个：一是省级烟草公司和所属企业，按照经济区划组建若干个跨地区的烟草企业集团，逐步实现政企分开。
二是要依照《中华人民共和国公司法》，对中国烟草总公司所属各专业公司进行改造，组建若干个专业性的集团公司。
专业性集团公司承担的行业管理职能，交给国家烟草专卖局。
三是行业科技成果鉴定、行业经济运行中的信息统计以及信息化管理等工作，交给直属事业单位。
从当前来看，我国烟草行业经济体制改革的主要工作和任务是：1、加强组织领导，进一步研究和制定改革规划。