烟草行业行为规范
烟草专卖文明执法行为规范
总则
基本 要求
行为 规范
监督 检查
附则
3
2
4
1
培训提纲
5
• 目的
第一章：总则
进一步规范全省烟草专卖行政执法行为， 提高依法办案、文明执法水平，树立烟草 专卖执法队伍良好形象，保护公民、法人 和其他组织合法权益。
• 范围：
主体范围（哪些人） 行为范围（哪些事）
第二章：基本要求
合理执法
合法执法
程序正当
基本要求
权责一致
高效便民
诚实守信
行政许可
1
2
市场检查
廉洁自律
6
行为规范
3
案件处理
用语及着装
5
4
接待受理
第三章：行政许可行为规范
①受第理 三章：行政许可③行审为批 规范
应当免费向申请人提供烟 草专卖行政许可申请书格 式文本，并为申请人填写、 申报文书提供便利。
行政许可阶段（参考） 受理
第19条：应当科学设置行政许可服务大 厅或窗口，为行政许可申请人、咨询人提供 方便快捷的服务。
便民高效
依法依规
依法受理 依法审核
第四章：市场检查行为规范
市场检查流程
稽查员兼市管员
稽查兼市管 主管
办案人员
科长兼 支队长
局领导
1
接到投诉、举
报或市场检查
违规信息
2
登记投诉举报或违 规记录
3
向所属主管汇报
记录：当事人的陈述 和申辩
3
适用情形：证据可能灭 失或者以后难以取得
事先报批：经县级以上 烟草专卖行政主管部门 负责人
核对签字：核对先行登 记保存物品的品种、数 量等，无误后签字确认
烟草专卖文明执法行为规范
烟草专卖文明执法行为规范国家烟草专卖局文件国烟专【2004】215号第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
第十二条烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
第十三条烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。
2024年烟草行业行为规范培训心得体会范本(2篇)
2024年烟草行业行为规范培训心得体会范本公共道德规范--主讲人：公共道德规范是烟草员工道德素质的外在表现，是以“两个至上”为核心，在烟草员工从事职业活动中，社会公德、职业道德、个人品德三方面的道德行为准则和行为信条。
一、社会公德(一)践行“国家利益至上、消费者利益至上”(二)承担社会责任(三)自觉奉公守法(四)弘扬诚信厚德二、职业道德(一)尽责奉献(二)敬业务实(三)团结协作(四)廉洁正身三、个人品德(一)正直(二)进取(三)谦虚(四)自律职业行为规范--主讲人：职业行为规范，是针对烟草行业不同的职业类别，从职业价值、行为规范两个方面，提出对员工在职业活动总应遵循的基本要求、规则和标准。
一、领导干部类职业价值。
聚合智慧，引领发展。
行为规范。
统领全局，履行责任；科学决策，求真务实；人本管理，开拓创新；廉洁自律，率先垂范。
二、办公政务类职业价值。
运行中枢、联接纽带。
行为规范。
当好参谋，提前谋划；保障运行，主动协调；督办有力，强化执行；优质服务，热情周到。
三、人事劳资类职业价值。
落实以人为本，优化人力资源。
行为规范。
合理配臵，公道正派；搭建通道，制度创新；科学考核，激励引导；优化薪酬，公开透明。
四、党政群工类职业价值：凝聚人心、激发活力行为规范：统一思想，坚定信念；文化引领，凝心聚力；搭建平台，沟通融合；人文关怀，尊重理解。
五、纪检监察类职业价值：严明纪律、弘扬正气行为规范。
严格监督，规范有序；效能监察，客观严谨；健全机制，狠抓源头；依法惩处，公正严明。
六、经济运行类职业价值：规范管理、科学调控行为规范。
制订规章，客观可行；创新管理，高效卓越；实地调控，全程跟踪；规范考核，公正公平。
七、信息管理类职业价值：建设信息中枢、保障高效运行行为规范。
统筹规划，全面系统；整合资源，集成共享；信息应用，准确高效；维护提升，安全畅通。
八、财务管理类职业价值：资产铁闸、保值增值行为规范。
处理账务，真实准确；全面预算，规范合理；资产管理，安全高效；服务运行，耐心细致。
2024年烟草行业行为规范培训心得体会范本(三篇)
2024年烟草行业行为规范培训心得体会范本尊敬的领导、尊敬的培训师、各位同仁：大家好！我是XX公司的XX，今天我非常荣幸能够和大家一起参加2024年烟草行业行为规范培训。
在这次培训中，我对烟草行业的行为规范有了更深入的了解，也收获了很多启发和体会。
在这里，我将分享我的心得体会。
首先，我认识到在烟草行业，行为规范意义重大。
作为一个社会责任重大的行业，烟草行业的行为规范不仅关乎企业的形象和利益，更关乎社会的健康和福祉。
只有遵守行业规范，才能够保障消费者的权益，提升行业整体形象，推动行业的可持续发展。
因此，作为行业人员，我们要时刻牢记行为规范的重要性，切实践行行为规范，将其贯彻到工作的方方面面。
其次，烟草行业行为规范要求我们要维护公平竞争。
公平竞争是市场经济的基本原则，也是烟草行业发展的基石。
在竞争中，我们要坚守诚信原则，不能通过虚假宣传、不正当手段等方式获得竞争优势，更不能以损害他人利益为代价。
我们要注重提升产品质量，不断创新，以优质的产品和服务赢得消费者的信赖，实现持续健康发展。
再次，烟草行业行为规范要求我们维护消费者权益。
消费者是我们的顾客，也是我们的最终受益者。
我们要尊重消费者的知情权、选择权和知识产权等权益，确保消费者能够从我们的产品中获得真实的信息，做出明智的选择。
我们要建立健全的投诉处理机制，及时解决消费者的问题和疑虑。
只有关注和维护好消费者权益，才能够赢得良好的口碑和持续的发展。
最后，烟草行业行为规范要求我们履行社会责任。
作为一个重要的行业，我们要承担起相应的社会责任，积极参与公益事业和社会公共事务。
我们要宣传禁烟的相关知识，加强对吸烟危害的警示，帮助吸烟者戒烟，促进社会的健康。
我们还要加强环境保护，减少烟草的污染，为生态文明建设贡献自己的力量。
只有履行社会责任，我们才能够真正成为对社会有益的企业。
通过这次培训，我进一步认识到了烟草行业行为规范的重要性，也明确了自己在工作中应该做到什么。
2024年烟草行业行为规范培训心得体会(三篇)
2024年烟草行业行为规范培训心得体会在参加烟草行业行为规范培训后，我深感受益匪浅。
通过学习和交流，我对烟草行业的行为规范有了更加深入的了解，也对个人在工作中应该如何更好地遵守行为规范有了清晰的认识。
以下是我的培训心得和体会，分享给大家。
一、全面了解烟草行业行为规范通过本次培训，我对烟草行业的行为规范有了全面的了解。
烟草行业是国民经济的重要组成部分，但也是一个高度敏感的行业。
为了维护整个行业的形象和声誉，各个环节都需要遵守相应的行为规范。
从种植、生产、销售到广告宣传，每一个环节都有详细的规定和相应的要求。
了解这些行为规范，对我们在工作中的决策和行为有很大的指导作用。
我们要时刻牢记企业的社会责任和道德底线，要遵守法律法规，要尊重市场竞争秩序，要遵循诚实守信的原则。
只有通过遵守规范，我们才能为企业和整个行业赢得更大的信任和认可。
二、强化行为规范意识培训中，我们通过案例分析、讨论和互动的方式，深入了解了一些行为违规的案例和后果。
这些案例不仅给我们带来了震撼，更加强化了我们对行为规范的意识。
不得不承认，行业中存在着一些不法行为，如果我们对行为规范缺乏足够的认识，就很容易被这些不法行为所诱惑或误导。
在培训中，我深感到了遵守规范的重要性。
无论是从个人的道德标准、法律法规的要求，还是从企业的长远发展和社会责任来看，我们都应该时刻保持警惕，不断强化行为规范意识，时刻追求诚实、公正、透明、负责任的行为准则。
三、培养良好的职业道德和职业操守在烟草行业中，良好的职业道德和职业操守是每个从业人员都应该具备的素质。
培训中，我们对这一点进行了深入的探讨和学习。
首先，我们要树立正确的价值观。
只有明确了个人的价值观，才能做到心中有数，不为外在的无谓诱惑所动摇。
我们要时刻牢记自己的职业责任和使命，保持对烟草行业行为规范的敬畏之心。
其次，我们要保持良好的职业操守。
在工作中，我们要按照行业的行为规范和企业的要求进行工作，不偷梁换柱，不徇私舞弊。
《烟草行业行为规范》导读
《烟草行业行为规范》导读一、为什么要建设行业行为规范（一）烟草行业行为规范建设是在什么背景下产生的？第一：应对挑战。
烟草行业的持续发展与卷烟产品的特殊性之间的矛盾越来越突出，新时期面对社会的关注，如何更好地贯彻“两个至上”行业价值观、构建“责任烟草诚信烟草和谐烟草”成为烟草人必须关心与解决的问题。
第二：市场压力。
国际烟草的市场格局逐渐形成，国外烟草巨头凭借人才优势等，纷纷进入新兴与发展中的卷烟市场；而更好地提升客户的满意度与忠诚度成为应对压力的重要法宝。
第三：文化推进。
行业自2005年启动企业文化建设以来，逐步构建了文化理念体系、视觉识别体系，烟草行业行为规范建设是行业文化宣贯落地、深入推进文化建设的必要途径。
第四：关键支撑。
“卷烟上水平”战略方针的提出与贯彻执行，显示了中国烟草完善自我、超越自我的决心与信心，“行为上水平”成为“卷烟上水平”的重要组成部分与关键支撑。
第五：经验启示。
近些年中国烟草行业发展的历程与经验启示我们，打造一支高素质的员工队伍是实现烟草行业健康、稳步、可持续发展的关键，是塑造社会形象的必然选择。
第六：人员现状。
当前专卖体制下的中国烟草综合竞争力还不够强大，队伍的整体职业化素养与水平还不够高，人员队伍的综合素质还不足以完全应对新时期的挑战与未来的竞争。
图形制作：列出这六个背景的关键词即可。
（二）什么是行为规范？行为：指人的有意识的自觉的活动。
一般而言行为的发生要经过感觉、需要、动机、行为等几个环节。
外界的刺激引起感觉，一定的感觉引起需要，某种需要构成一定的动机，一定的动机促使人去行动，于是就产生某种行为。
行为规范：即行为的标准、准则或规则，是一定的社会组织根据一定社会生活方式提出并要求其成员共同遵守的行为要求。
同时，我们也可以说：行为规范是指人们受思想支配而表现在外面的活动合乎一定的标准。
它存在于一个群体而且很普遍因为群体的成员倾向于以这种方式来处事，这种方式具有一定的感召力和很高的认同度。
烟草行业行为规范
——姜 成 康
2011.4.12在全国烟草行业政治工作会议上的讲话
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我们为什么要建设行为规范
12
行为规范建设的目标
13
二、
文化、价值观
价值观、制度
外在形象
14
四个部分的逻辑关系
社会角度 职业角度 岗位角度
个人角度
15
三、公共道德规范
公共道德规范是烟草员工道德素质的外在
表现，是以“两个至上”为核心，在烟草员 工从事职业活动中，社会公德、职业道德、 个人品德三方面的道德行为准则和行为信条。
财务管理类 【职业价值】 资产铁闸 保值增值 【行为规范】 处理账务，真实准确 全面预算，规范合理 资产管理，安全高效 服务运行，耐心细致
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经济运行类 【职业价值】 规范管理 科学调控 【行为规范】 制订规章，客观可行 创新管理，高效卓越 实施调控，全程跟踪 规范考核，公平公正
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卷烟营销管理类 【职业价值】 推进大市场 培养大品牌 【行为规范】 计划管理，严谨规范 营销服务，创新模式 工商协同，无缝链接 考核激励，系统公正
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一、礼仪基础知识
3、仪态——鞠躬
腰部到头为一条直线，可分为 15度、30度、45度、90度鞠躬 礼礼。正式场合，男士行鞠躬礼
应双腿并拢，两臂自然下垂。女
士应用前腹式。
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一、礼仪基础知识
3、仪态——女士蹲姿
高低式蹲姿 基本特征是双膝一高一低，下蹲时双 脚一前一后，在前 的脚掌完全着地，后脚脚掌着地，脚
双腿交叉式
架腿式 前伸后屈式
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一、礼仪基础知识
3、仪态——男士坐姿
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一、礼仪基础知识
3、仪态——行走
烟草专卖文明执法行为规范
烟草专卖文明执法行为规范国家烟草专卖局文件国烟专【2004】215号各省级局：为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，针对当前专卖执法中存在的问题，进一步转变执法观念和工作作风，国家局制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。
2第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
3第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
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——姜 成 康
2011.4.12在全国烟草行业政治工作会议上的讲话
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12
我们为什么要建设行为规范
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13
行为规范建设的目标
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目 录
行业行为规范建设背景 行业行为规范框架 公共道德规范 职业行为规范 窗口岗位行为规范 礼仪行为规范
蓝草咨询，快乐培训！ 上海蓝草企业 3
一、行业行为规范的背景
14
二、
文化、价值观
价值观、制度
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外在形象
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四个部分的逻辑关系
社会角度 职业角度 岗位角度
个人角度
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三、公共道德规范
公共道德规范是烟草员工道德素质的外在
表现，是以“两个至上”为核心，在烟草员 工从事职业活动中，社会公德、职业道德、 个人品德三方面的道德行为准则和行为信条。
业类别，从职业价值、行为规范两个方面， 提出对员工在职业活动中应当遵循的基本要 求、规则和标准。
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领导干部类 【职业价值】 聚合智慧 引领发展 【行为规范】 统领全局，履行责任 科学决策，求真务实 人本管理，开拓创新 廉洁自律，率先垂范
烟草行业(商业企业）行为规范
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为今天工作成绩优异而努力学习，为明天事业腾飞培训学 习以蓄能！是企业对员工培训的意愿，是学员参加学习培 训的动力，亦是蓝草咨询孜孜不倦追求的目标。 蓝草咨询提供的训练培训课程以满足初级、中级、中高级 的学员（含企业采购标的），通过蓝草精心准备的课程， 学习达成当前岗位知识与技能；晋升岗位所需知识与技能； 蓝草课程注意突出实战性、技能型领域的应用型课程；特 别关注新技术、新渠道、新知识创新型知识课程。 蓝草咨询坚定认为，卓越的训练培训是获得知识的绝佳路 径，但也应是学员快乐的旅程，蓝草企业的口号是：为快 乐而培训 为培训更快乐！ 蓝草咨询为实现上述目标，为培训机构、培训学员提供了 多种形式的优惠和增值快乐的政策和手段，可以提供开具 培训费的增值税专用发票
——郎咸平
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垄断行业的风吹草动，一次次把烟草推向了风口浪尖 讨论：有人认为取消烟草是最大的公德，你如何看待？
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烟草控制——我们所受的监督与约束
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我们内部的事件
广东汕尾“最牛的局长” 珠海市局（公司）违规购车 顺德烟草稽查队员索贿事件
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自律
我国目前正处于经济转轨时期，经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻
变化，社会活力明显增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，人们思想活动的 独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。 ——姜成康
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财务管理类 【职业价值】 资产铁闸 保值增值 【行为规范】 处理账务，真实准确 全面预算，规范合理 资产管理，安全高效 服务运行，耐心细致
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经济运行类 【职业价值】 规范管理 科学调控 【行为规范】 制订规章，客观可行 创新管理，高效卓越 实施调控，全程跟踪 规范考核，公平公正
Hale Waihona Puke 蓝草咨询，快乐培训！ 上海蓝草企业
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从外部环境看，行业面临的体制机制、烟草控制、构建和谐、 国际竞争四大挑战越来越紧迫和严峻，需要我们认真应对。
——姜成康
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社会如何看待烟草
对于垄断企业的制约，……比如说中石油、中石化，现 在我们拿它一点办法也没有。因为它既不受法律的约束， 又不受道德的约束。
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4
努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的高素
质员工队伍，是实现“卷烟上水平”基本方针和战略任务
的重要保证。行业行为规范是规范员工工作行为、提升员 工队伍综合素质的有效抓手，是践行“两个至上”共同价 值观的具体体现。 ——张保振
自觉遵守法律法规、行业纪律，是对烟草人最基本的要求。 行业形象的树立，与烟草员工的言行举止息息相关。
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“潜心做事、低调做人”是行业的行为信条和每个员工必
须遵守的行为准则，是加强行业作风建设的重要任务。烟草 行业实行特殊体制，是社会关注的热点，一言一行都要十分 慎重。
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社会公德主要解决行业和社会共处的问题。
职业道德是员工必须遵循的工作准则。
个人品德是针对行业员工的期望与要求。
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烟 草 人 的 社 会 公 德
1.践行“两个至上”； 2.承担社会责任； 3.自觉奉公守法； 4.弘扬诚信厚德。
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烟 草 人 的 职 业 道 德
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烟 草 人 的 个 人 品 德
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四、职业行为规范
职业行为规范，是针对烟草行业不同的职