俄格冲突及其来龙去脉

2.互相的不断挑衅
从长期以来双方的互相挑衅行为来看，这次的 冲突升级并不令人吃惊；只是俄罗斯的军事行动规 模之大让人感到有些意外。现在，俄罗斯军队不仅 开进了两个分离省份，而且还控制了格鲁吉亚东西 部联结的要道。只有俄罗斯彻底从格鲁吉亚本土撤 出，才能有利于局势的正常化，但是萨卡什维利首 先挑衅的行为又会给他带来内政上的危机。
可以明确的一点是，长期以来，格鲁吉亚一 直无法成功摆脱俄罗斯的影响，这个国家为 自己在这一点上的失败付出了沉痛的代价。 就算有西方国家和邻国的斡旋和帮助，格鲁 吉亚人民能不能有足够的力量和勇气来对抗 俄罗斯的撼动力，还是个未知数。
三、这场冲突可能的结局
关于这场冲突的结局，主要在于俄 罗斯，因为俄罗斯已经掌握了战略 主动权，所以结局基本按照俄罗斯 的意图来实现。 对俄罗斯来说，有上、中、下三策。
美 俄 战 略 对 峙 的 特 点
美国持续利用北约东扩，挤压俄罗斯的战略空 间。特别是美国在中东欧部署反导系统，准备 接纳乌克兰、格鲁吉亚等国家加入北约，这些 都挑战了俄罗斯的战略底线，直接威胁了俄罗 斯的战略利益。这必然迫使俄罗斯利用一场战 争来进行对抗，以维护自身利益，改变自己的 战略被动地位。
3、俄罗斯不想与西方闹翻，特别是不想与欧盟闹翻，未来俄 欧关系不会发生本质变化 在欧盟即将讨论制裁俄罗斯问题前，俄适时释放缓和信号， 以缓解它与西方的紧张关系。9月8日，俄法两国就俄撤军方 案达成一致。俄的前后动作已经充分表明它对待西方的战略， 即在原则上将国家利益放在首位，同时尽可能不激化矛盾。 俄接受欧洲的调停，但不一定“买美国的帐”。因为俄欧之 间存在相互依赖关系。能源虽然是外交武器，但必须看到， 俄能源出口尚未实现多元化，俄同样在乎欧洲市场。良好的 俄欧关系是俄与美对话的重要砝码。未来俄欧关系可能时有 紧张，但不会严重恶化。独联体地区很多遗留问题可能有待 于欧盟或欧安会与俄罗斯合作共同解决，解决的道路将非常 漫长。
二、俄格冲突的原因
1.加姆萨胡尔季阿的极端民族主义
今天的冲突并不完全是俄罗斯的扩张和格鲁吉 亚的独立自觉造成的，格鲁吉亚独立之后的第 一任总统加姆萨胡尔季阿也要负一定的责任。 他推行的极端民族主义政策并没有顾及到格鲁 吉亚的民族多样性，也没有处理好和隶属格鲁 吉亚的阿布哈兹、南奥塞梯还有阿扎尔这三个 自治共和国以及和其他少数民族如阿塞拜疆人、 亚美尼亚人和俄罗斯人之间的利益平衡关系。
加姆萨胡尔季阿下台之后，曾担任苏联外交部长的 谢瓦德纳泽回到格鲁吉亚成为总统，他在任期间， 国家的政治、经济生活得到了一定恢复，和俄罗斯 的关系初步正常化，和西方的合作也得到了加深。 但是，很多问题仍然悬而未决：传统的裙带经济和 腐败问题仍然存在；不仅在分离省份，而且格鲁吉 亚本土都还有俄罗斯军队驻扎；南奥塞梯和阿布哈 兹的地位问题也始终没有得到澄清。在俄罗斯的帮 助下，这两个省份甚至发展成为事实上独立的国家。
中 策
中策：保持南奥和阿齐两个地区的军事控制 权，打弱格鲁吉亚，并对格鲁吉亚进行持续 军事施压。 这种状况基本可以保持俄罗斯战前的利益和 局面，不过比战前的态势可好多了，至少让 格鲁吉亚实力得到消弱，而且受到惩罚。
下 策
下策：占领格鲁吉亚 用兵就是这样，美国第一次海湾战争，打得 顺手顺风，不亏反赚。就在于打得超脱，没 有侵占伊拉克领土。而第二次伊拉克战争， 却遭到如此多的对抗，就是过犹不及。用兵 要适时适度，过了往往祸福难料。
4、美对俄“恢复帝国”的趋势愈加担心，遏俄政策将长期存 在，但目前缺乏有效手段 美国国家安全战略报告（2006）表明，美国对于俄内外政策非 常担心，而这种担心由于近年来俄经济实力的迅速上升而加剧。 因此，尽管美国陷入阿富汗和伊拉克“泥沼”，但仍要不断挤 压俄战略空间，推动北约东扩，在东欧部署反导基地，努力打 破俄对里海和中亚地区能源的垄断局面。格鲁吉亚敢于向俄军 挑战，这与美国的背后长期支持有重要关系。美国国内主流意 见认为，俄若恢复帝国必然报复美国，遏俄政策要持续到俄 “服软”为止。不过，这一次美国试探到俄的底线，却无有效 手段惩罚俄，而且俄对美可能采取的措施并不在乎。未来，美 在遏俄的策略选择上可能更加谨慎。估计美国新总统上台后会 对俄政策有所调整，但此前不大可能有大动作。
另一方面，欧盟与俄积极发展能源和贸易合作，在伊 朗、伊拉克等国际问题上与俄协调立场，共同抵制美 国的霸权行径。欧盟反对美国对抗俄罗斯的做法，不 愿意激怒俄罗斯，同时也不认可格鲁吉亚的做法。欧 盟多次要求格鲁吉亚保持克制。其主要原因是，欧俄 之间有紧密的能源和贸易利益联系。由于地理临近， 俄罗斯能源价格在欧洲极具竞争力，欧洲40%的天气 和30%的石油从俄罗斯进口，未来30年这种状况很难 改变。另外，欧俄贸易额高达2000多亿美元，而美 俄贸易额仅约200亿美元。多年来，欧盟一直把经济 与政治适当分开，拒绝美国要欧盟与俄割断经济联系 的建议，因为这样做将损害到欧盟内部企业家的利益。
格俄冲突 ：拉开世界反美霸权战略序幕
一、这场冲突爆发的时代背景 二、这场冲突爆发的原因
三、这场冲突的未来可能结局
四、俄格冲突对俄罗斯与美欧 关系的影响
一、这场冲突爆发的时代背景
1、国际大势特点。
2、美俄战略对峙特点。 3、美俄战略实力特点。
国 际 大 势 特 点
当前的国际大势，依然是一超多强的格局，主要矛 盾依然是以美国为首的单极化和以世界大多数国家 主张的多极化之间的矛盾，这两点没有变化。虽然 是一超多强的战略格局，但是一超与多强之间的实 力对比，差距在逐渐缩小。美国面临着多强挑战自 己全球霸权利益的危机，多强在各自区域范围内， 挑战美国的霸权利益。从朝鲜核危机、伊朗核危机、 地中海联盟计划、北极主权争端等等，都是多强纷 纷挑战美国全球霸权的体现。
十几年来，南奥塞梯当局一直初衷不改。２ ００６年１１月，南奥塞梯再次就独立问题 进行全民公决，绝大多数公民支持南奥塞梯 独立。但这一结果没有得到国际社会的承认。 近年来，南奥塞梯与格中央政府的冲突仍不 时发生。 ２００８年８月，格鲁吉亚军队进入南奥塞 梯控制区，并对茨欣瓦利市进行炮击，使冲 突地区局势骤然恶化。
2、欧盟内部对俄政策分歧加剧 欧盟内部对于俄罗斯的态度分歧在俄格冲突后更加 明显。其中，“新欧洲”因历史积怨等因素仇视俄 罗斯，它们更依赖美国的支持，不希望俄重返其传 统势力范围，进而威胁到它们自身的安全。波兰、 捷克、巴尔干国家和波罗的海国家首当其冲。波兰 建议北约尽快吸收格鲁吉亚和乌克兰为成员国，并 制裁俄罗斯。“老欧洲”则认为制裁没有意义。德 国、意大利和西班牙与俄利益关系密切，坚持不能 对俄采取强硬措施，要保持对话。
格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾也严重影响 了俄罗斯和格鲁吉亚的关系。长期以来，由于南奥 塞梯当局与俄罗斯关系密切，格鲁吉亚经常指责俄 罗斯暗中支持南奥塞梯。俄格双方在南奥塞梯问题 上龃龉不断。 １９９２年６月２４日，俄罗斯、格鲁吉亚和南奥 塞梯、北奥塞梯四方最高领导人就和平解决南奥塞 梯武装冲突问题首次举行会谈，达成有关实现停火、 成立维持和平部队和监督委员会的协议，格奥冲突 双方随后实现停火。根据协议，俄、格和南奥塞梯、 北奥塞梯成立了解决格奥冲突的四方混合监督委员 会，由俄、格和南奥塞梯三方组成混合维和部队负 责在冲突地区执行维和使命。
5、俄在美步步威逼下被迫反击，事实上俄希望与西 方合作，以利于国内发展 俄国家安全构想（2000）以及刚刚出台的俄对外政 策构想都特别强调独联体作为俄与西方之间最后的 缓冲区的作用，北约东扩触及俄安全底线，俄不得 已反击。近年来，俄经济依靠石油美元增长强劲， 对西方投资的依赖度大幅降低，在与西方“过招” 时少了很多顾虑。不过，俄在此次冲突中表现相当 克制，军事行动具有明确选择性，目的是在与西方 对话时能够在国际法上占据主动，为国内发展求得 尽可能长的时间和有利的国际环境。
上
策
上策：迫使格鲁吉亚现任领导人下台，扶持 亲俄领导人上台。 这样做，可以达到布什提出的维护格鲁吉亚 领土和主权完整提法，也达到自己控制格鲁 吉亚的战略目标，对国际社会、对格鲁吉亚、 对美国都是一个政治交代。当然，要做到这 一点，俄罗斯的军事上必须获得对格鲁吉亚 的绝对控制权，否则也难以达到这个战略目 标。
美 俄 战 略 实 力 对 比 特 点
美国经济陷入低迷，军事上陷入伊拉克和阿 富汗战争泥潭，政治上处于总统竞选阶段。 而俄罗斯经济上逐渐恢复，军事上力量增强， 政治上稳定，这使俄罗斯具有反击美国的勇 气和实力。 以上三点，使俄罗斯利用格鲁吉亚这次军事 冒险行动，挑战美国的借口、勇气核实力。
在2008年4月的北约峰会上，法德两国曾一起阻止格鲁吉亚 和乌克兰加入北约。德国此次在俄罗斯斡旋没有任何成绩， 这促使其态度有所强硬。德国总理默克尔在格鲁吉亚表示， 如果格鲁吉亚愿意，德国欢迎其加入北约。在俄格冲突中， 法国担当了调停者，没有指责任何一方，并促成冲突调解。 这说明，法国看重与俄罗斯的关系，同时缺少约束俄罗斯的 手段。英国仍旧跟随美国政策，与“新欧洲”一起坚持制裁 俄罗斯。2008年9月1日，欧盟成员国领导人举行特别峰会， 最终决定在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前，暂时推 迟与俄罗斯的双边关系框架协定谈判。显然，这种惩罚措施 是欧盟内部相互妥协的结果，对俄罗斯起不到威慑作用。欧 盟内部分歧是影响其国际行为能力的重要因素，也影响到其 对外政策，包括对俄政策的实施力度。
Hale Waihona Puke 四、俄格冲突对俄罗斯与美欧关系的影响
1、俄格冲突凸显欧美对俄政策分歧 美国一直都怂恿欧盟与俄对抗，把“难题” 抛给欧盟，同时借此分化欧盟，这符合美国 的总体战略布局。欧盟与美国的立场有很大 分歧。欧盟继承均势传统，试图在俄美之间 实现战略平衡，以实现自己成为世界一极的 目标。一方面，欧盟因为地理和历史上与俄 关系密切，担心俄“恢复帝国”，所以与美 国一起挤压俄的生存空间。
山西大同大学2008-09学年 第一学期形势与政策课
南奥塞梯与格鲁吉亚