重庆市生态功能区划

为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117 号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，编制了《重庆市生态功能区划》（以下简称本区划）。

一、区划指导思想、原则和目标（一）指导思想以可持续发展理论和生态学原理为指导，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障社会经济发展为目标，在充分认识区域生态系统的结构、功能和生态环境形成演化规律的基础上，制定生态功能区划，为生态环境规划与管理方案的制定、重要生态功能区保护等生态管理提供科学依据，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人民生活质量。

（二）区划原则可持续发展原则。

促进全市资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境的破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域社会的可持续发展。

发生学原则。

分析区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、功能及其时空变化的关系，明确区划中的主导因子及区划的生态学基础与依据。

区域相关性和相似性原则。

从全市、全流域、甚至全国尺度考虑生态功能的评价和区划，并根据生态系统结构、功能指标的一致性与差异性进行分区的。

区域共轭原则。

生态功能区域划分单元必须具有独特性，空间上的完整自然区域。

（三）区划范围重庆市行政区域范围，幅员面积8.24 万平方公里。

（四）区划目标1. 查明重庆市主要生态环境问题与成因，明确重庆市生态系统的结构、功能及其分布特征，确定生态环境敏感性特点。

2. 评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性，提出生态功能区划方案，确定各功能区的生态环境功能和社会经济功能。

3. 为环境管理和决策部门提供科学的管理信息和管理手段，为经济社会发展规划、生态保护和建设规划提供科学的依据。

4. 指导各生态功能区内的产业结构和产业布局的调整、规划以及资源的合理利用，以持续地发挥区域环境对社会经济发展的服务、支持作用。

二、区划依据、方法和命名原则（一）区划依据生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。

生态功能区划进行3 级分区。

一级区划分以中国生态环境综合区划三级区为基础，根据重庆市地形、地貌和气候等自然生态环境特征的空间变化进行适当的调整二级区划分主要依据生态系统的相似性和生态服务功能类型基本一致性，通过定量聚类分析、主成分分析，结合生态系统类型空间分布的定性分析来划分。

三级区划分依据生态服务功能的重要性、生态环境敏感性与主要生态环境问题的综合评价，按照其空间分布的差异性和相似性划分三级功能区。

（二）区划方法采用定量与定性相结合的方法，并参考和借鉴自然区划的一些原则和方法，同时考虑到重要自然地理界线和行政边界的完整。

定性方法主要采用图形叠置法和主导标志法，定量方法主要采用聚类分析法和主成分分析法。

按照生态区划规程要求，一级区划应维持区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。

二级区划主要以生态系统类型和生态服务功能类型为依据，区划时应保持区内生态系统类型与过程的完整性，同时兼顾生态服务功能类型的一致性。

三级区划主要采用生态敏感性和生态服务功能重要性的评价结果，并分别考虑其生物多样性、水源涵养、营养物质保持、土壤保持等方面的生态服务功能与生态脆弱性特征的相似与差异性。

（三）命名原则根据三级分区在各自的区划单元内分别命名，各生态功能区的命名由3 部分组成。

1. 一级区命名要体现分区的气候和地貌特征，由地名+气候与地貌特征+生态区构成。

气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等，命名择其中重要或典型者。

2. 二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+生态系统类型+生态亚区构成。

生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、农田、城市、水域和工矿等，本区以森林、草地、农田、城市、水域（人工湿地）最为典型。

命名择其重要或典型者。

3. 三级区命名要体现出分区的生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等特点，由地名+生态服务功能（生态环境敏感性）特点+生态功能区构成。

生态服务功能特点包括荒漠化控制、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、土壤保持等，重庆市最为重要的生态服务功能为土壤保持、水质保护、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄等。

生态环境敏感性特征包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、盐渍化、酸雨敏感性等，本区最为典型的生态敏感性特征有土壤侵蚀、石漠化、酸雨及水污染敏感性等。

命名择其重要或典型者。

三、区划方案根据上述分区方法与原则，参照“中国综合生态环境区划方案” 中所定的分区系统，比较区域社会经济、生态环境及生态功能的特征指标的相同与差异，按照气候与地貌指标的一致性，考虑到与《中国生态综合区划方案》衔接，将重庆市生态功能区划分为4 个一级区，在一级区划分的基础上，依据生态系统的类型与环境敏感问题的差异性及其主导生态功能的重要性特点，将重庆市生态功能区划分为7 个二级区，13 个三级区。

各级分区命名如下：I四川盆地农业生态区11渝西丘陵农业生态亚区I1-1 渝西方山丘陵农业生态功能区H三峡库区平行岭谷农林水复合生态区II i都市圈发达经济生态亚区II i-i都市核心污染敏感区I 1-2 市郊水源水质保护生态功能区I 2 平行岭谷低山丘陵农林复合生态亚区I 2-1 永川—璧山丘陵农业生态功能区I 2-2 綦江—江津低山丘陵水文调蓄生态功能区I 3 三峡库区土壤侵蚀敏感生态亚区I 3-1 粱平—垫江丘陵农业生态功能区I 3-2 移民开发水土保持生态功能区I 4 三峡水库消落带人工湿地生态亚区I 4-1 消落带人工湿地水质保护生态功能区m秦巴山地常绿阔叶一落叶林生态区皿i渝东北大巴山地常绿阔叶林生态亚区m1-1 大巴山生物多样性保护与水土保持生态功能区IV渝东南、湘西及黔鄂山地常绿阔叶林生态区IV i渝东南岩溶石山林草生态亚区V1-1 方斗山—七曜山水源涵养与水土保持生态功能区V 1-2 黔江—彭水石漠化敏感区V1-3 酉阳—秀山常绿阔叶林水文调蓄生态功能区V1-4 金佛山常绿阔叶林生物多样性保护生态功能区四、分区描述四川盆地中亚热带农业生态区11渝西丘陵农业生态亚区11-1渝西方山丘陵农业生态功能区本区位于华蓥山、云雾山和巴岳山以西，包括潼南、铜梁、合川、大足、荣昌县和双桥区，面积7790.00 平方公里，占全市面积的9.45%，中亚热带温润季风气候，区内平均降雨量800〜1000mm地貌以丘陵为主，森林覆盖率8%，农业生态系统为主导类型。

主要生态问题为季节性干旱严重、森林覆盖率低、矿山生态污染较严重，农村面源污染较为显著。

主导生态功能为农业生产力的维持与发展，辅助功能为水土流失预防与监督、面源污染、矿山污染控制。

该区生态功能保护与建设的方向是突出水土流失预防和农村面源污染防治，加强高效生态农业建设，提高农田的土壤肥力与抗逆能力，强制关闭污染严重的小煤窑、小矿山，严格污染企业的环境监管。

II三峡库区平行岭谷湿润生态区I11都市圈发达经济生态亚区I 1-1 都市核心污染敏感区该生态功能区位于重庆市主城区，包括都市圈核心区的渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸等主城6区，面积1435 km,以丘陵地貌为主，中亚热带温润季风气候；该区主要为城市人工生态系统，居民点、工矿点密集，人口密度达2182人/ km2，森林覆盖率为14.6%,生态系统受人为活动的影响巨大。

主要生态环境问题为空气污染和水污染较严重，污染物排放量大，噪声扰民较突出。

主导生态功能为污染控制，重点是大气和水污染控制，也是本区生态功能建设与保护的主导方向，重点环境建设任务为治理产业结构及布局型污染破坏为先导，严格控制生产、生活废水排放；实施污染严重产业迁出转产和清洁生产工程、生活污水和垃圾集中无害化处理工程、“五管齐下”的“净空”工程、环境优美山水城市建设工程、废弃物循环利用工程、城市地质灾害防治工程。

n 1-2市郊水源水质保护生态功能区该生态功能区位于重庆大都市的郊区，处于川东平行岭谷与长江、嘉陵江汇流地带，是都市核心区的水源地，包括都市郊区的北碚、渝北、巴南三区，面积4038km，丘陵平坝约占71%低山占29%中亚热带温润季风气候。

该区主要为城市、农村交错带，城市生态系统与农业生态系统并存，森林覆盖率为14.6%。

主要生态问题为长江、嘉陵江及次级河流水质污染突出，水土流失严重，地质灾害敏感。

主导生态功能为水源水质保护，辅助功能为水源涵养、水土保持与地质灾害防治和都市园林美化，而生态功能保护与建设应以保护都市圈核心区的经济、生活为核心。

生态功能保护与建设应以保护都市圈核心区的经济、生活为核心，污染防治与环境美化为其主要方向，以建设都市圈核心区的外围生态屏障和长江、嘉陵江上游江段水质保护为主要任务。

n 2 平行岭谷低山丘陵农林水复合生态亚区n 2-1永川一璧山丘陵农业生态功能区本区位于华蓥山、云雾山和巴岳山之间，包括永川、璧山两县，面积2488朋，属典型的平行岭谷地山、丘陵地貌，中亚热带温润季风气候；区内平均降雨量900〜1050mm森林覆盖率18%以农业生态系统为主，间杂有农林复合生态系统和森林生态系统。

生态环境问题是次级河流污染、农村面源污染严重，缺水问题较突出。

主导功能为农业生产维持，辅助功能为次级河流及矿山污染控制。

生态功能保护与建设的主导方向是防止土地生产力因水资源短缺、土壤侵蚀与环境污染等而退化，应突出农业生态环境建设、农村面源污染防治的重点任务。

n 2-2 綦江-江津低山丘陵水文调蓄生态功能区该生态功能区位于川东平行岭谷的南端，属三峡库区库尾，紧靠重庆市都市圈，包括江津、綦江和万盛区，面积5948km2，中部、北部以低山丘陵为主，南部为中低山区。

中亚热带季风气候，降雨量为950〜1160mm本功能区水系发育，有大小溪河42条，主要次级河流如綦江河、尹溪河、塘河、津壁河，均属长江水系，由南向北注入长江，多年平均地表径流深500mm森林覆盖率26.5%,生物资源丰富，特别是江津四面山自然保护区，有我国“物种基因的宝库”之称，也是地球上同纬度保存较好的原始常绿阔叶林带。

主要生态环境问题为洪涝灾害频繁、水土流失严重、水环境污染较为严重、次级河流水质较差、矿区生态环境退化明显。

该区地表径流丰富，森林植被条件较好，加之四面山常绿阔叶植被体系完整，生物多样性丰富，主导功能为水源涵养，辅助生态功能为生物多样性保护、生态重建和水土保持。