深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案
山东省深化城市管理执法体制改革实施方案
山东省深化城市管理执法体制改革实施方案为深入贯彻《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发[2015]37号）精神，深化我省城市管理执法体制改革，现结合我省实际，制定本实施方案。
一、改革目标和内容（一）改革目标。
到2017年，实现市、县政府城市管理领域机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权集中行使。
到2020年，城市管理地方法规和标准体系基本形成，执法体制全面理顺，队伍建设明显加强，保障机制健全完善，管理服务便民高效，现代城市治理体系初步形成。
（二）改革内容。
1.优化机构设置。
各市、县全面推行城市管理领域大部门制改革，实现管理执法机构综合设置，具备条件的纳入政府机构序列。
目前实行规划、建设、管理一体化体制且运转良好的，保持现有体制不变。
将有关城市地下空间管理职责归并到城市管理部门，建立健全地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。
2.调整部门职责。
各市、县将市政公用设施运行、市容环境卫生和园林绿化管理等方面的全部职能，以及需纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分职责，整合到城市管理部门，并由该部门行使上述领域的行政执法权。
全面推进部门内综合执法，将住房城乡建设领域行政处罚权统一交由城市管理部门行使。
2016年年底前，各市、县调整、公布相关部门权责清单。
实行跨部门、跨领域综合执法工作的市、县，可将城市管理领域行政执法工作纳入综合执法范围。
3.理顺层级权责。
科学界定市与市辖区城市管理部门职责分工，设区市城市管理部门以指导、监督、考核为主，同时承担重要设施的养护管理和跨区域及重大复杂违法违规案件查处；市辖区城市管理部门负责其他设施养护管理和行政执法；赋予街道（乡镇）相关城市管理职能，可由市辖区派驻执法机构开展执法，其业务工作接受派出部门领导，日常管理以所在街道（乡镇）为主，负责人调整应征求派驻地党（工）委意见。
城市管理体制改革工作实施方案
城市管理体制改革工作实施方案城市管理体制改革是指在城市治理过程中对城市管理体制进行改革的工作。
随着城市化进程的加速，城市管理面临着越来越大的挑战和压力，传统的城市管理模式已经逐渐不适应现代城市发展的需要。
因此，对城市管理体制进行改革成为当务之急。
一、改革目标1. 建立现代化城市管理体制，提高城市管理水平。
2. 优化城市管理流程，提高城市管理效率。
3. 构建拥有明确权责、高效有序的城市管理体制。
4. 加强城市管理能力和队伍建设，提高管理者的素质和能力。
二、改革内容和措施1. 加强城市管理的协同合作建立健全城市管理的协同机制，加强各部门之间的沟通和协作。
成立城市管理协调小组，定期召开协调会议，研究解决城市管理中的重大问题和矛盾，提出相关政策和措施。
2. 建立城市管理的权责清单对各级政府和城市管理部门的职责进行明确划分，并建立相关的绩效评估体系。
对政府和管理部门之间的职责关系进行明确，避免重复劳动和资源浪费。
同时，要加强对城市管理部门的责任追究，建立健全相关的监督机制。
3. 推进城市管理的数字化转型利用信息化技术，推进城市管理的数字化转型。
建立城市管理数据库，整合各类城市管理信息，实现信息共享和资源调配。
建立电子政务平台，提供在线办事服务，提高市民的满意度。
同时，加强数据安全保障，确保城市管理信息的安全性和可靠性。
4. 加强城市管理的创新能力建设加强对城市管理人才队伍的培养和引进工作。
组织开展培训和学习活动，提高管理人员的专业素养和能力。
鼓励创新，激发管理人员的工作激情和创造力。
建立城市管理创新基地，推动城市管理的创新发展。
5. 强化城市管理的法治化建设推进城市管理法治化进程，加强对法律法规的宣传和培训。
建立健全城市管理法规制度，明确城市管理中的各项行为规范。
加强执法力量和执法能力建设，加大对违法行为的打击力度，提高城市管理的法治水平。
三、改革保障1. 增加财政投入，保障改革经费。
2. 加强组织领导，做好改革工作的统筹协调工作。
城管改革实施方案
城管改革实施方案引言城市管理是一个重要的领域，它直接关系到城市的秩序和居民的生活质量。
然而，长期以来，我国的城市管理体系存在着一些问题，包括部门职责不明确、执行力不够、执法手段过于粗暴等。
为了推动城市管理体系的改革，提升城市管理水平，制定和实施城管改革方案就成为迫切的任务。
目标本城管改革实施方案的目标是促进城市管理体系的创新和完善，营造一个安全、有序、美好的城市环境，提升居民的生活质量和城市形象。
方案一：明确职责，强化统一领导为了解决城市管理体系中职责不明确的问题，我们将完善城市管理体系的职责划分，并明确各部门和职能单位的职责范围。
同时，建立一个统一的城市管理指挥中心，由市政府统一领导，负责协调各相关部门的工作，优化城市管理的资源配置和协作机制。
方案二：加强培训，提升执法能力执法能力是城市管理的关键，为了提升城市管理人员的执法水平，我们将加强培训工作。
培训内容包括法律法规知识、执法流程、案件处理等方面，培训方式包括集中培训和现场指导。
通过培训，提升城市管理人员的执法意识和执法能力，提高执法的公正性和专业性。
方案三：改进执法手段，提升执行力在城市管理中，执行力是关键因素之一。
为了提升城市管理人员的执行力，我们将改进执法手段，采用科技手段和信息化手段来提高执行效率。
例如，引入无人机、智能设备等技术工具，加强对城市管理问题的监控和处理。
同时，加强与社区居民的沟通和合作，积极收集居民的意见和建议，提高执行力的同时增强执行的合法性和公信力。
方案四：完善监督机制，加强权益保护为了保障居民的权益，我们将完善城市管理的监督机制，加强对城市管理执法行为的监督和评估。
建立投诉举报渠道，对执法不当行为进行调查和处理，并及时向社会公开处理结果。
同时，鼓励居民参与城市管理，增强居民的参与意识，提高城市管理的透明度和公正性。
方案五：加强宣传，营造共建共治氛围城市管理需要全民参与，为了提升居民对城市管理的认同感和参与意愿，我们将加强宣传工作。
城管整改实施方案
城管整改实施方案一、背景分析随着城市化进程的加快，城市管理也面临着诸多挑战。
城市管理中的城管工作是维护城市秩序、保障市民生活质量的重要组成部分。
然而，在城市管理中，城管工作中存在着一些问题和不足，如执法不规范、服务不到位、形象不佳等，亟待整改和提升。
二、整改目标1. 提升城管工作水平，提高城市管理效能；2. 构建和谐、有序的城市管理秩序；3. 提升城市管理形象，增强市民满意度。
三、整改措施1. 加强队伍建设通过加强培训和学习，提升城管队伍的业务水平和执法能力；建立健全城管队伍管理制度，规范队伍行为，提高队伍整体素质。
2. 完善执法规范制定和完善城市管理相关法规和规章制度，明确执法程序和标准，规范执法行为，确保执法公正、文明、规范。
3. 加强设施建设加大对城市管理设施的投入，提升城市管理设施的质量和数量，为城管工作提供更好的保障和支持。
4. 推进信息化建设加强城市管理信息化建设，建立健全城市管理信息化系统，提高城市管理的科学化、精细化水平。
5. 加强宣传教育加强城市管理宣传教育工作，提升市民对城市管理工作的理解和支持度，增强市民的法治意识和文明素质。
6. 强化监督检查建立健全城市管理监督检查机制，加强对城管工作的监督和检查，确保城管工作的规范和高效进行。
四、整改效果评估1. 建立健全整改效果评估机制，对整改措施的实施效果进行定期评估和总结；2. 通过市民满意度调查、社会评估等方式，获取对城管整改工作的反馈意见，及时调整和改进工作。
五、整改保障1. 加大资金投入，确保整改工作的顺利实施；2. 加强组织领导，形成整改工作合力；3. 加强宣传引导，营造整改工作的良好氛围。
六、总结城市管理是城市文明建设的重要内容，城管整改工作的实施对于提升城市管理水平、改善城市管理形象具有重要意义。
我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风，全力以赴推进城管整改工作，努力打造宜居宜业的城市环境，为市民营造更加美好的生活。
市城市管理综合行政执法体制改革实施方案
市城市管理综合行政执法体制改革实施方案市城市管理综合行政执法体制改革实施方案为了促进城市管理综合行政执法的科学化、法制化和规范化，提高城市管理综合行政执法的效率和公正性，我们制定了市城市管理综合行政执法体制改革实施方案。
主要举措如下：一、完善组织架构1. 设立市城市管理综合行政执法局，负责协调和管理市级城市管理综合行政执法工作。
2. 成立由相关部门领导和专家组成的市城市管理综合执法领导小组，负责指导和协调该领域的改革工作。
二、明确责任分工1. 市城市管理综合行政执法局负责起草和修订相关行政法规和规章制度，制定和监督执法工作指南，并组织和实施综合执法培训。
2. 相关部门负责制定和落实行业执法规范，加强跨部门合作，协调解决综合执法中的问题。
三、建立执法协作机制1. 市城市管理综合行政执法局与有关部门签订合作协议，明确各方的权责和合作方式，确保执法工作的协调和一致性。
2. 建立信息共享平台，提高执法部门之间的信息交流和协作效率，并强化执法数据的统一管理和共享。
四、加强执法能力建设1. 市城市管理综合行政执法局组织开展综合执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务水平和职业素养。
2. 加强技术手段的应用，提高执法工作的科学化、信息化水平，如利用无人机、人工智能等技术手段提升执法效率。
五、加强监督与评估1. 建立健全执法监督机制，加强对执法机关和执法人员的监督，保证执法工作的公正性和权威性。
2. 定期进行执法工作的评估，及时发现问题并采取纠正措施，确保改革的顺利推进和执法工作的改进。
六、加强社会参与1. 市城市管理综合行政执法局开展公众宣传活动，提高市民的法制观念和主动配合执法的意识。
2. 建立投诉举报渠道，接受市民的投诉和举报，并及时处理和回应。
以上是市城市管理综合行政执法体制改革的实施方案，我们将在改革的过程中不断总结经验，不断完善制度，推动城市管理综合行政执法工作向科学化、法制化和规范化的方向发展。
七、加强执法队伍建设1. 市城市管理综合行政执法局制定并实施执法人员队伍建设规划，包括招聘、选拔、培训和晋升等方面的制度，以确保执法队伍的素质和能力。
贯彻落实深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案
贯彻落实深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案一、背景城市管理综合执法体制是党中央、国务院决策部署的重大政治任务，旨在推动城市管理体制向纵深发展，提高城市管理综合执法部门的工作效能和水平，加强城市综合执法队伍建设，确保城市的安全和秩序。
二、总体目标通过深入推进城市管理综合执法体制，建立健全并严格执行“四权分立、责任明确、科学决策、依法行政、高效运作”的城市管理综合执法制度，提升城市管理综合执法部门的法治意识和服务意识，加强队伍建设，推动城市管理综合执法工作科学、规范、高效、公正。
三、具体措施1.加强体制机制建设（1）建立健全城市管理综合执法机构的组织体系，并明确职责、权力和义务。
（2）完善城市管理综合执法工作协作机制，确保各部门之间的信息共享和合作配合。
（3）加强城市管理综合执法的领导体制建设，提高决策的科学性和实施的针对性。
（4）城市管理综合执法的考核评价机制，注重对绩效和质量的考核，促进工作的创新和改进。
2.加强队伍建设（1）提高城市管理综合执法人员的职业素养和专业能力，加强培训和练兵，确保执法能力的提升。
（2）建立健全城市管理综合执法人员的选拔任用机制，注重选拔优秀人才，提高队伍素质。
（3）改善城市管理综合执法人员的工作待遇和福利，提高工作积极性和主动性。
（4）加强城市管理综合执法人员的监督和管理，建立激励和制约机制，促进队伍健康发展。
3.加强制度建设（1）建立健全城市管理综合执法的法律法规体系，明确执法的基本原则和程序。
（2）加强城市管理综合执法的监督机制，推进法治化执法，防止滥用职权和打击报复现象的发生。
（3）推动城市管理综合执法的信息化建设，提高执法效率和精确度。
（4）加大对城市管理综合执法实施情况的监督和评估，及时发现问题并进行整改。
四、工作保障1.加强宣传教育通过宣传教育，增强全社会对城市管理综合执法的认识和支持，促进的顺利进行。
2.加强协调配合各级政府部门要加强协调配合，形成合力，推动工作的有序进行。
关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案
关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案一、背景分析近年来，我国城市化进程加快，城市管理面临着越来越多的新问题和挑战。
当前，城市执法体制面临着不少矛盾和问题，管理效能亟待提高。
为此，深入推进城市执法体制是促进城市管理现代化的必然要求，也是解决当前城市管理问题的关键路径之一二、总体目标通过深入推进城市执法体制，改进城市管理工作，实现以下目标：1.健全城市执法体制，提升城市管理效能；2.加强城市执法队伍建设，提高执法能力和专业素质；3.增强城市管理科技化水平，提高信息化管理水平；4.完善城市管理法规制度，提高法治化水平；5.增强城市管理综合执法的协同能力，提高工作效率。
三、重点任务1.健全城市执法体制（1）完善城市执法职责划分。
明确各级政府及相关部门的职责，建立协同工作机制，形成协调高效的工作体系。
（2）优化城市执法管理体制。
建立执法管理中心，统一管理城市各类执法工作，实现资源共享和信息共享。
（3）加强执法权责衔接。
明确执法部门之间的执法权责划分和职责衔接，减少责任模糊和重复劳动。
2.加强城市执法队伍建设（1）加强队伍建设。
优化队伍结构，提高执法人员的业务能力和道德水准，加强队伍培养和绩效考核，建立科学合理的激励机制。
（2）加强培训力度。
加大执法人员培训力度，提高执法人员综合素质和执法水平，注重实操能力和法律意识的培养。
（3）加强队伍建设监督。
建立健全执法人员岗位责任制，加强对执法人员的日常监督和管理，建立执法人员黑名单制度，对违纪违法行为依法追究责任。
3.增强城市管理科技化水平（1）建设城市管理信息平台。
建立统一的城市管理信息平台，实现城市管理信息的集中共享和即时传递，提高工作效率。
（2）推动智慧城市建设。
利用新一代信息技术，推动智慧城市建设，实现城市管理的智能化、精准化和高效化。
（3）加强科技支撑力量建设。
加大科技研发投入，推动科技成果转化应用于城市管理工作，提高管理工作的科学性和前瞻性。
2024年城市管理体制改革工作实施方案
2024年城市管理体制改革工作实施方案一、背景和意义城市管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，城市管理体制的改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
加强城市管理体制改革，有利于提升城市管理水平，优化城市发展环境，提高城市治理效能，推动城市可持续发展。
2024年，城市管理体制改革工作实施方案的制定，将对城市管理体制的完善和创新起到积极推动作用。
二、总体目标2024年，城市管理体制改革工作取得显著成效，城市管理水平和治理能力明显提升，城市管理体制更加科学、规范、高效，为促进城市可持续发展和提升国家治理体系和治理能力现代化水平打下坚实基础。
三、工作重点1. 推进城市管理体制改革的整体设计（1）制定城市管理体制改革总体方案，明确改革的目标、原则、路径和具体措施。
（2）加强顶层设计和统筹协调，形成改革推进机制，确保各项改革任务有序推进。
（3）强化改革的组织领导和推进力度，明确责任分工和时间节点，确保改革任务落到实处。
2. 完善城市管理体制的法律法规（1）完善城市管理相关法律法规体系，修订现行法规，增加新的规定和制度。
（2）加强行政许可制度改革，简化审批程序，提高审批效率，减轻企业和市民的负担。
（3）建立健全城市管理执法体系，规范执法行为，保障市民权益。
3. 加强城市管理的科技支撑（1）推动信息技术与城市管理的深度融合，打造智慧城市管理系统。
（2）建设城市大数据平台，强化数据采集、整合、分析和共享，提高决策科学性和精准性。
（3）利用人工智能等新技术手段，提升城市管理的智能化水平，增强城市管理的科技含量。
4. 建立健全城市管理体制（1）创新城市管理机制，建立健全城市管理的组织体系。
（2）推进社区自治，激发市民自治的积极性和创造性。
（3）加强城市管理特派员队伍建设，提高队伍素质和能力。
5. 提升城市管理水平（1）加强城市治理能力的培养和提升，加强城市管理干部的培训和选拔。
（2）改进城市管理方法和手段，提高城市管理的科学性、制度性和精细化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平，结合实际，就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作，提出如下实施意见：一、目标要求指导思想全面贯彻党的十九大精神，以及中央、省委、市委城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，促进城市运行高效有序。
总体目标2017年12月底前，完成县城市管理和综合执法机构设置；住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位；2017年10月底前，数字城管平台建成并运行；到2020年，全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市应急能力明显提高，城市管理效能、人民满意度显著提升。
基本原则1、理顺体制，权责明晰。
适应现代化城市发展需要，突出问题导向，理顺体制机制，划清职责边界，切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。
2、集中执法，精简高效。
整合行政资源，推行综合执法，提高城市管理和服务效率，实现末端执法向源头治理转变。
3、完善制度，规范用权。
立足工作实际，健全执法制度，规范权力运行，强化执法能力建设，推进依法治理。
4、公正文明，优化服务。
牢固树立以人民为中心的理念，坚持严格规范公正文明执法，利用现代信息技术，完善惠民便民举措，提升城市管理服务水平和居民满意度。
二、职责界定(一)实施范围：XX县城市规划区(二)城市管理范围：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；县政府依法确定的，与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。
管理职能划转之后，原主管部门不再行使该项管理职能。
(三)综合执法范围：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
城市管理和综合执法部门同时实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。
三、机构设置(一)机构设置原则按照精简、统一、效能的原则，整合执法队伍，负责具体指导和监督全县城市管理和综合执法工作；按照权随事走、人随事调、费随事转的原则，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现城市管理和执法机构综合设置；遵循城市运行规律，建立健全以城市良性运行为核心，地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制，建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制。
成立XX县城市综合执法局按照省编办《关于全省城市管理执法体制改革有关机构编制问题的指导意见》要求，XX县城市管理局加挂XX县城市综合执法局牌子，作为全县城市管理和综合执法工作的主管部门。
根据职能调整情况，对机关内设股室和二级机构人员进行调整加强。
组建合作机构由县公安局派遣10名公安干警到县城市管理局(城市综合执法局)组建城市管理警察大队，受县公安局和县城市管理局(城市综合执法局)的双重领导。
(四)成立XX县数字化城管监督指挥中心按照“高位监督、监管分离”的原则和“一级监督、一级指挥”的管理模式，成立XX县数字化城管监督指挥中心，由城市管理委员会领导，下设监督考评股、指挥协调股、运行管理股和综合股。
四、队伍建设(一)优化执法力量。
城市管理执法人员按照城区常住人口万分之三至七的标准配备。
统筹解决执法人员编制问题，在核定的行政编制数额内，具备条件的应当使用行政编制。
执法部门人员数量由县城市管理局(城市综合执法局)与县编办根据相关规定和具体情况进行确定。
在职责划转的同时，其所属的行政执法人员编制同步划转到城市管理部门。
执法力量要向基层倾斜，调整优化执法力量，确保一线执法工作需要。
(二)严格队伍管理。
协调支持原有在编执法人员按照《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等有关规定通过公开考试等途径，择优录用(招聘)，解决身份问题。
同时，根据工作需要，加大接收安置军转干部的力度。
建立符合职业特点的城市管理和执法人员管理制度，建立完善执法监督和考核问责机制，评议考核不合格的人员，不得从事执法工作。
(三)注重人才培养。
建立全县统一的执法培训、岗位交流制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。
县城市管理局(城市综合执法局)会同县政府法制办进行法律知识和业务知识的统一培训，经考试合格具备行政执法资格的，方可取得行政执法证件。
落实常态化培训机制，加强学习交流和业务培训，不断提升执法人员依法行政能力和水平。
到2017年年底，完成城市管理执法人员转训和持证上岗工作。
贯彻中央关于行政执法类公务员管理规定，落实城市管理执法人员职务晋升、干部交流、工资待遇、社会福利、社会保障等制度，切实解决基层城市管理和综合执法队伍基数大、职数少、津贴低等问题。
(四)规范协管队伍。
根据工作需要，采取公开招录、政府外包服务等形式配置城市管理执法协管人员。
协管人员数量不得超过在编执法人员，并随城市管理执法体制改革逐步减少。
县城市管理局(城市综合执法局)研究制定城市管理执法协管人员管理办法，明确协管人员的招聘、职责、管理、奖惩、救助和退出等制度。
协管人员配合城市管理执法人员做好宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。
协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任，由县城市管理综合执法部门承担。
五、机制保障(一)保障经费投入。
按照事权和支出责任相适应原则，健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制。
将城市管理经费列入县财政预算，并与城市发展速度和规模相适应。
加大财政支持力度，统筹使用有关资金，增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，保障执法工作需要。
严格执法罚缴分离、收支两条线制度，不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。
(二)加强工作协调。
科学界定城市管理和综合执法部门与规划、建设以及环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等部门职责，厘清城市管理和综合执法边界，并建立健全信息互通、资源共享、协调联动、监督建议机制。
城市规划、建设以及其他相关主管部门负责专业技术强的违法违规行为认定、城市规划核实、专业技术鉴定、资质资格和专业技术核准、质量安全监督检查、工作中发现违法事项移交、行政处罚中涉及行政许可事项落实等；城市管理和综合执法部门执行具体行政处罚权及相应的行政强制权，负责城市巡查、监督和问题发现以及查处落实。
(三)改进执法方式。
坚持严肃规范执法，严格履行法定程序，依法规范行使行政检查权和行政强制权，严禁随意采取强制措施；坚持文明执法，做到着装整齐、用语规范、举止文明；坚持处罚与教育相结合的原则，开展城市病排查分类，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务。
综合运用行政指导、行政奖励、行政辅助、行政调解等非强制行政手段，探索将执法信息纳入行业监管体系和社会诚信体系，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争。
积极推进网上执法办案系统建设，健全执法办案信息查询系统，推行网上行政服务工作；加强非现场监管执法，通过视频监控、在线监测等远程监管措施，减少执法环节，提升综合执法效能。
(四)加强司法衔接。
健全完善城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关及相关司法主管部门之间信息共享、案情通报、案件移送等制度。
公安机关要依法打击防碍城市管理执法和暴力抗法行为，对涉嫌犯罪的，应当依照法定程序处理。
检察机关、审判机关要加强法律指导，及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。
六、加强组织领导(一)成立XX县推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组。
领导小组作为县政府执法体制改革的综合指挥协调机构，行使执法体制改革宏观决策、统筹规划、组织协调等职能。
领导小组下设办公室，办公室设在县城市管理综合行政执法局，办公室主任由城市管理综合行政执法局局长兼任，负责领导小组的日常工作。
(二)成立XX县城市管理委员会。
XX县城市管理委员会作为县政府城市管理的综合指挥协调机构，行使城市管理宏观决策、统筹规划、组织协调等职能。
县城市管理委员会下设办公室，由城市管理局(城市综合执法局)局长兼任办公室主任，负责城市管理委员会的日常工作。
七、实施步骤(一)准备阶段(2017年10月31日前)1.根据上级相关政策文件精神，结合XX县实际，拟定、起草、报请县政府常委会批准《中共XX县委 XX县人民政府关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》。
牵头单位：县城市管理局责任单位：县政府办公室、县政府法制办、县编办.加强对城市管理执法先进典型的正面宣传，营造理性、积极的舆论氛围，及时回应社会关切问题，凝聚改革共识。
牵头单位：县委宣传部责任单位：县文广新局、县信息中心、县城市管理局(二)实施阶段(2017年11月1日-12月25日)1.整合划转职权。
按照权随事走、人随事调、费随事转的原则，实现城市管理和综合执法相关部门人员、职能和编制的整体划转，制发“三定”方案。
牵头单位：县编办责任单位：县政府办公室、县政府法制办、县人力资源社会保障局、县城市管理局、县住房城乡规划建设局、县工商局、县食品药品监管局、县环保局、县水利局、县公安局交警大队.规范执法流程。
原执法部门明确专人梳理与行政执法权有关的行政执法依据和自由裁量规则，整理归档行政相对人的基本情况及行政执法卷宗，制作详细的行政执法流程，与县城市管理综合行政执法局做好工作对接。
牵头单位：县政府法制办责任单位：县城市管理局、县住房城乡规划建设局、县工商局县食品药品监管局、县环保局、县水利局、县公安局交警大队。