民事诉讼基本制度

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(2)第二审合议庭的组成。民诉法第四十条第一 款规定：“ 人民法院审理第二审民事案件， 由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数， 必须是单数。”
(3)再审和重审案件合议庭的组成。民诉法第 四十条第二款规定：“发回重审的案件，原 审人民法院应当按照第一审程序另行组成合 议庭。”
第三款规定：“审理再审案件，原来是第 一审的，按照第一审程序另行组成合议庭； 原来是第二审的或者是上级人民法院提审的， 按照第二审程序另行组成合议庭。”
第四十五条第二款：“被申请回避的人员 在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂 停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措 施的除外。”
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三、合议制度
1.含义。是指由三名以上审判人员组成审判集 体，代表人民法院行使审判权，对案件进行 审理并作出裁判的制度。
2. 合议庭的组成。
(1)第一审合议庭的组成。《民诉法》第三 十九条第一款规定：“人民法院审理第一审 民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议 庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员 人数，必须是单数。”
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有利害关系是指审判人员和其他人员与案 件的处理结果有直接可间接的经济利益或人 身利益。
其他关系是指，除上述两种关系以外的较 为亲近或亲密的关系。如同学、同事、好友、 师生、战友等关系。需要说明的是，这种关 系并非必然引起回避结果
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4.回避的适用程序。包括当事人申请回避程序 和人民法院作出是否要某个审判人员或有关 人员回避的程序。
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3.合议庭的组织结构和活动原则。
合议庭设审判长一人。民诉法第四十一 条规定：“合议庭的审判长由院长或者庭长 指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审 判的，由院长或者庭长担任。”
民诉法第四十二条规定：“ 合议庭评议案 件，实行少数服从多数的原则。评议应当制 作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同 意见，必须如实记入笔录。”
基本制度是民事诉讼程序制度体系中的 基础性制度，也是贯通民诉讼基本原则和 具体制度规范的桥梁。
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二、回避制度
1.含义。是指在审判人员以及其他有关人员， 遇有法律规定的特别情形，有可能影响案件 的公正审理时，依法退出某一具体案件的诉 讼程序的制度。
这一制度沿袭于古老的“自己不能审理 自己讼争”的诉讼法则。目的在于确保审判 的公正性，即审判主体的中立性。

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2.回避的方式。
(1)自行回避。
（2）申请回避。
（3）指令回避。2011年最高法院《回避规定》 二，第四条规定：“审判人员应当回避， 本人没有自行回避，当事人及其法定代理 人也没有申请其回避的，院长或者审判委 员会应当决定其回避。”
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3.适用范围和条件（民诉法第44条）
回避适用于审判人员和其他人员。审判人 员包括审判员、助理审判员、人民陪审员； 其他人员包括书记员、翻译人员、鉴定人和 勘验人。回避的条件：
（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代 理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他 关系，可能影响对案件公正审理的。
有以上情形之一的审判人员应当自行回避， 当事人也有权以口头或书面形式申请回避。
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2011年《回避规定》二，第一条规定： “ 审判人员具有下列情形之一的，应当自行
回避，当事人及其法定代理人有权以口头或者 书面形式申请其回避：（一）是本案的当事人 或者与当事人有近亲属关系的；（二）本人或 者其近亲属与本案有利害关系的；（三）担任 过本案的证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、 诉讼代理人、辩护人的；（四）与本案的诉讼 代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者兄弟 姐妹关系的；（五）与本案当事人之间存在其 他利害关系，可能影响案件公正审理的。
第四章
民事诉讼基本制度
回避制度；合议制度；公开审 判制度；两审终审制度； 人民陪审制度
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民诉法第十条规定：“人民法院 审理民事案件，依照法律规定实行 合议、回避、公开审判和两审终审 制度。”
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一、民事诉讼基本制度概述
是指体现民事诉讼活动的基本要求，对 构筑民事审判的基本方式起重要作用，为 法院审理民事案件提供必须遵循的基本操 作规程的制度。如审级制度、公开审判制 度等。
本规定所称近亲属，包括与审判人员有夫妻、
直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的 亲属。”
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第二条规定：“ 当事人及其法定代理人发现审判
人员违反规定，具有下列情形之一的，有权申请其 回避：（一）私下会见本案一方当事人及其诉讼代 理人、辩护人的；（二）为本案当事人推荐、介绍 诉讼代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍 办理该案件的；（三）索取、接受本案当事人及其 受托人的财物、其他利益，或者要求当事人及其受 托人报销费用的；（四）接受本案当事人及其受托 人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的； （五）向本案当事人及其受托人借款，借用交通工 具、通讯工具或者其他物品，或者索取、接受当事 人及其受托人在购买商品、装修住房以及其他方面 给予的好处的；（六）有其他不正当行为，可能影 响案件公正审理的。”
当事人有权用口头或书面的形式提出回避 的申请，但应当说明理由。审判人员
民诉法第四十五条第一款规定：“当事人 提出回避申请，应当说明理由，在案件开始 审理时提出；回避事由在案件开始审理后知 道的，也可以在法庭辩论终结前提出。”
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在当事人申请回避的情形下，被申请回避 的人员不同，决定其是否应当回避的人员 或机构也不同。
民诉法第四十六条规定：“院长担任审 判长时的回避，由审判委员会决定；审判 人员的回避，由院长决定；其他人员的回 避，由审判长决定。”
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回避决定作出的时间、审理参与及权利救济
民诉法第四十七条规定：“人民法院对当 事人提出的回避申请，应当在申请提出的三 日内，以口头或者书面形式作出决定。申请 人对决定不服的，可以在接到决定时申请复 议一次。复议期间，被申请回避的人员，不 停止参与本案的工作。人民法院对复议申请， 应当在三日内作出复议决定，并通知复议申 请人。”
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4.合议庭的职责。
根据2002年最高法院《合议庭工作的若干 规定》第五条的规定，合议庭承担下列职责：