最新如何管理农村劳动力外流的探讨
农村劳动力流动的影响与应对措施
农村劳动力流动的影响与应对措施农村劳动力流动一直是中国农业和农村发展的热门话题。
随着经济的快速发展和城市化进程的推进，越来越多的农民选择离开农村，到城市寻求更好的生活条件和就业机会。
这种流动对农村发展产生了深远的影响，需要采取相应的应对措施。
首先，农村劳动力的大规模外流对农村经济产生了一定的冲击。
农民外出打工会导致农业生产力减少，农田荒芜和农产品价格波动成为常态。
同时，农村经济的结构也发生了变化，农村服务业逐渐衰退，而以产业转移和现代农业为特征的发展方式逐渐兴起。
这对农村经济的可持续发展提出了新的挑战。
其次，农村劳动力的外流还带来了农村社会问题。
许多农民工在城市中遭遇不公平待遇和歧视，生活条件艰苦，社会保障不完善。
与此同时，他们离开家乡，家庭关系和社会纽带的疏远使农村社会关系紧张。
农村留守儿童和老人成为社会关注的焦点，缺乏照料和精神支持。
针对农村劳动力流动带来的影响，我们应采取一系列的应对措施。
首先，加强农村基础设施和公共服务建设。
提供更好的教育、医疗和社保等公共服务，增加农村居民的福利，提高农民的生活品质。
此外，改善交通条件，加速农村公路和铁路的建设，方便农民的出行。
这些措施可以增加农村的吸引力，减少农民外出打工的冲动。
其次，鼓励农民在农村就业创业。
通过推动乡村振兴战略，吸引外来投资和人才进入农村，促进农村产业升级和农民收入增长。
同时，加大对农民的职业培训和技能提升，帮助他们找到就业机会或自己创业。
这些措施可以增加农村的就业机会，留住更多的劳动力。
此外，加强农村社会保障体系的建设也是必要的。
为农村劳动力提供更全面的社会保险和福利待遇，确保他们的权益得到保障。
同时，加强对农民工在城市的监管，打击非法用工和违法行为，维护他们的合法权益。
最后，加强农村教育和文化建设，培养农民的家乡情怀和创新力。
通过加强农村教育的质量和覆盖范围，帮助农民了解家乡的发展机会和潜力，鼓励他们回到农村发展。
同时，加强农村文化建设，提高农民的幸福感和融入感，减少农村劳动力的流失。
2024如何管理农村劳动力外流的探讨
2024如何管理农村劳动力外流的探讨一、农村劳动力外流的背景改革开放以来，中国经济快速发展，城市化进程加速。
在这个过程中，大量农村劳动力开始向城市转移。
一方面，随着农业现代化的推进，农业生产对劳动力的需求逐渐减少；另一方面，城市经济的发展和工业化的加速需要大量的劳动力。
这种供需关系的变化导致了农村劳动力的外流。
二、农村劳动力外流的影响农业生产的影响农村劳动力的外流对农业生产带来了影响。
随着劳动力的减少，农业生产的规模和效率受到影响，一些地区出现了耕地撂荒的情况。
但是，同时也有一些地区通过土地流转等方式实现了农业生产的规模化经营。
农民收入的影响农村劳动力外流增加了农民的收入来源，提高了农民的生活水平。
同时，由于劳动力减少，农民的劳动负担也相应减轻。
但是，由于农民工在城市中的收入水平较低，城乡差距依然存在。
农村社会结构的影响农村劳动力外流改变了农村社会结构。
随着年轻劳动力的流失，农村出现了人口老龄化、空心化的问题。
这给农村社会服务、基础设施建设等方面带来了挑战。
城市经济发展的影响农村劳动力外流为城市经济发展提供了充足的劳动力资源，推动了城市经济的发展。
同时，农民在城市中消费也为城市经济发展做出了贡献。
三、如何管理农村劳动力外流加强政策引导政府应该制定更加科学的政策，引导农村劳动力有序流动。
例如，通过完善土地流转制度、加强农民工权益保护等措施，为农村劳动力外流创造更好的条件。
发展农村经济发展农村经济是解决农村劳动力外流问题的根本途径。
通过发展现代农业、推进农村一二三产业融合发展等措施，提高农业产值和农民收入水平，增强农村经济的吸引力。
加强职业教育和培训政府和社会应该加强对农民的职业技能培训，提高他们的就业能力和竞争力。
同时，职业教育和培训机构也应该根据市场需求调整专业设置和课程安排，为农民提供更加实用的培训内容。
完善社会保障体系政府应该完善农村的社会保障体系，为农民提供更加全面的保障。
例如，完善农村养老保险、医疗保险等制度，提高农民的保障水平。
农村劳动力流动与管理
农村劳动力流动与管理近年来，随着城市化进程的加速，农村劳动力的流动问题日益突出。
农村劳动力流动对于农村经济的发展和城市化进程具有重要意义。
然而，农村劳动力流动也带来了一系列的管理难题。
本文将探讨农村劳动力流动的原因、影响以及如何进行有效管理。
一、农村劳动力流动的原因1. 就业机会不足：农村地区的就业机会有限，农民在农闲季节往往找不到稳定的工作。
因此，他们选择到城市寻找更好的就业机会，以改善生活状况。
2. 收入差距：城市的工资普遍高于农村，这也是农村劳动力流动的重要原因之一。
许多农民希望通过到城市打工来提高自己的收入水平。
3. 教育资源不足：农村地区的教育资源有限，许多农民希望通过到城市就学来提高自己的技能和知识水平，以便在未来找到更好的工作。
二、农村劳动力流动的影响1. 经济发展：农村劳动力的流动为城市提供了人力资源，促进了城市的经济发展。
同时，农村劳动力的流动也为农村地区带来了一定的经济收入，改善了农民的生活状况。
2. 社会结构变化：农村劳动力的流动导致了农村社会结构的变化。
许多年轻人离开了农村，导致农村老龄化问题日益突出。
同时，在城市工作的农民工也面临着社会融入的问题。
3. 家庭关系变化：农村劳动力的流动对农村家庭关系产生了一定的影响。
许多农民长期在外打工，与家人的联系变得更加困难。
这也给农村家庭带来了一些问题，如教育、养老等方面的困扰。
三、农村劳动力流动的管理1. 完善政策法规：政府应加大对农村劳动力流动的管理力度，制定相关的政策法规，保护农民工的权益，提高他们的工作和生活条件。
2. 加强职业培训：为了提高农民工的就业竞争力，政府可以加大对职业培训的投入，提供更多的培训机会，帮助农民工提升技能。
3. 建设农村经济：为了减少农村劳动力的流动，政府应加大对农村经济的支持力度，提供更多的就业机会，吸引农民留在农村发展。
4. 加强信息沟通：政府可以通过建立农民工信息平台，加强与农民工的沟通，及时了解他们的需求和问题，提供帮助和支持。
如何管理农村劳动力外流的探讨
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如何管理农村劳动力外流的探讨
如何管理农村劳动力外流的探讨
内容提要：农村劳动力大量外流，是在中国特定历史背景和社会经济条件下的一种非农化和城市化的权宜现象，对农村发展产生的影响是多方面的。
本文从劳动力外流影响的正负效应出发，以横村镇农村劳动力外流为例，分析了外流的原因，并对劳动力外流与农村发展作了一定的对策分析。
关键词：农村劳动力外流根本原因政府职能
一、概述
农业是社会经济发展的起点和基础。
任在最不何一个欠发达国家都是以农业为主的国家，农业在国民产品和劳动中占有很大比重。
在发展中国家，尤其发达的国家，70％～80％的人口生活在农村地区，收入和生活水平相对于城市来说更为低下，中国也不例外。
改革开放以后，实行了家庭联产承包责任制，中国农民收入有一定的提高，但90年代以后，农民相对城市居民收入不断下滑。
由于人口的增加和收入的下降，农村的剩余劳动力流向了城市。
随着市场经济的不断发展，加快了农村富余劳动力向城市转移速度，农民工的数量不断增多，已成为我国产业工人的重要组成部分，为城市的发展作出了很大的贡献。
以浙江省为例，十五期间，我省GDP以年均12.8%的速度增长，农民工对我省GDP的贡献率达到21.35%，农民工对浙江的经济腾飞和社
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农村人口外流如何实现优化配置
农村人口外流如何实现优化配置在当今社会，农村人口外流已成为一个普遍现象。
大量农村劳动力为了寻求更好的生活和发展机会，纷纷离开农村，涌入城市。
这一趋势在一定程度上推动了城市化进程，但也给农村地区带来了一系列的问题，如劳动力短缺、土地闲置、农村经济发展缓慢等。
如何实现农村人口外流的优化配置，成为了摆在我们面前的一个重要课题。
农村人口外流的原因是多方面的。
首先，城市拥有更多的就业机会和更高的收入水平，这对于农村居民来说具有很大的吸引力。
其次，城市的基础设施和公共服务更加完善，教育、医疗、文化等资源丰富，能够提供更好的生活条件。
此外，随着农业现代化的推进，农业生产所需的劳动力减少，也促使一部分农村人口向外转移。
农村人口外流带来的影响既有积极的一面，也有消极的一面。
从积极方面来看，农村人口流入城市为城市的发展提供了充足的劳动力，促进了城市经济的繁荣。
同时，外出务工人员带回的资金和技术也有助于农村的发展。
然而，其消极影响也不容忽视。
农村劳动力的大量外流导致农村空心化、老龄化问题加剧，农业生产受到影响，农村社会的稳定和发展面临挑战。
要实现农村人口外流的优化配置，需要政府、社会和个人共同努力。
政府应发挥主导作用。
一方面，要加大对农村地区的投入，改善农村基础设施和公共服务，提高农村教育、医疗、文化等水平，缩小城乡差距，增强农村的吸引力。
另一方面，要制定相关政策，引导农村人口有序流动。
例如，通过产业政策引导劳动密集型产业向农村地区转移，为农村居民提供更多的就近就业机会；加强对农村劳动力的职业培训，提高他们的就业能力和素质，使他们能够更好地适应城市和农村的工作需求。
社会各界也应积极参与。
企业可以通过投资农村产业，推动农村经济发展，创造更多的就业岗位。
社会组织可以开展各种形式的支农活动，为农村提供技术支持、教育培训等服务。
对于农村居民个人来说，要树立正确的就业观念和发展观念。
在选择外出务工还是留在农村发展时，要综合考虑自身的条件和农村的发展前景。
农业行业中的农村劳动力外流问题与留人机制
农业行业中的农村劳动力外流问题与留人机制一、引言随着城市化进程的加速推进，中国农村地区面临着日益严重的人口外流问题。
其中，农村劳动力的外流问题尤为突出。
农村劳动力的大规模外流不仅对农业生产造成了严重损失，也对农村经济社会发展带来了一系列负面影响。
为了解决这一问题，农村留人机制应运而生。
本文将重点探讨农业行业中的农村劳动力外流问题，并介绍一些有效的留人机制，以期为农村发展提供一定的借鉴和思路。
二、农村劳动力外流问题的原因1. 就业机会不足：由于农村地区经济发展滞后，相比城市，就业机会有限，薪资待遇也较低，导致年轻人更倾向于外出寻找更好的工作机会。
2. 教育资源不足：农村地区的教育资源相对匮乏，无法满足年轻人的教育需求。
因此，为了获得更好的教育机会，许多年轻人选择外出打工或进城深造。
3. 社会保障不完善：相比城市地区，农村的社会保障体系相对落后，医疗、养老等保障条件较差，这也成为一些年轻人选择外出的因素之一。
三、农村留人机制的重要性随着农村劳动力的大规模外流，农业生产受到了严重影响。
农村留人机制的建立和完善对于解决农业生产中缺乏劳动力的问题至关重要。
同时，留住农村劳动力也可以促进农村经济的发展，减少城乡差距。
因此，制定和实施科学有效的留人机制成为当务之急。
四、有效的留人机制措施1. 完善农村基础设施：改善农村的交通、电力、通信等基础设施，提高农村地区的生活条件和工作环境，鼓励年轻人留在农村从事农业生产和农村经济发展。
2. 加强农村就业培训：提供职业培训机会，培养农村劳动力的技能和就业能力，提高他们的就业竞争力，增加在农村地区找到工作的机会。
3. 扶持农村创业：通过金融扶持和政策支持，鼓励农村青年创办农业合作社、农产品加工企业等农业相关企业，提供更多的就业机会和创业平台。
4. 加强农村社会保障：建立健全的农村社会保障体系，提供医疗、养老等基本保障，为农村劳动力提供更好的生活条件和保障，增强他们留在农村的意愿。
农村劳动力流动管理的挑战与应对
农村劳动力流动管理的挑战与应对随着城市化的推进和商业农业的发展，我国农村劳动力流动成为一道独特的风景线。
农村人口向城市流动，带来了诸多挑战和问题。
本文将从劳动力流动的原因、管理的挑战以及应对策略等方面展开回答写作。
原因一：经济发展需求中国的城市化进程迅猛，经济的快速增长离不开充足的劳动力支持。
农村人口流向城市，可以扩大城市劳动力队伍，满足市场需求，提供更多的就业机会，并推动地方经济的发展。
原因二：农村收入差距由于农村的资源配置和产业结构的特殊性，农民的收入水平明显低于城市居民。
农村劳动力流动到城市，可以通过转行或增加收入来源等方式改善自身经济状况，提高生活质量。
原因三：教育与医疗资源不足乡村地区教育与医疗资源紧缺，农民不得不流动到城市寻求更好的教育和医疗条件。
这也直接导致了农村劳动力流动的增加。
管理挑战一：流动劳动力管理困难农村劳动力大量向城市流动，管理起来面临着巨大的挑战。
流动劳动力的信息不对称、流动性强、流动范围广等特点，导致管理难度加大，便于出现一些问题，如违规就业、劳动权益受损等。
管理挑战二：留守老人与儿童问题众多农村劳动力流向城市后，留守老人和留守儿童问题日益凸显。
由于父母外出打工，无法照顾家庭，留守老人和儿童容易面临社会安全风险和教育等诸多问题。
管理挑战三：农村常住人口流失大量的农村劳动力流向城市，导致农村常住人口的大量流失。
对于乡村的建设和发展，常住人口的稳定和流动人口的合理管理都是非常重要的问题。
应对策略一：建立健全流动劳动力管理体系政府可以通过建立流动劳动力登记制度、信息交流平台等措施，加强对流动劳动力的管理。
同时，完善流动劳动力的培训机制，提高其就业技能和素质，减少不合格劳动力的存在。
应对策略二：加强留守老人和儿童关怀政府和社会应加大对留守老人和儿童的关怀力度，建立完善的留守老人和儿童服务体系。
可以通过设立留守老人日间照料中心和儿童活动中心等方式，提供关爱，保障他们的基本权益。
农业行业中的农村劳动力外流问题与留人机制
农业行业中的农村劳动力外流问题与留人机制一、引言近年来，随着中国城市化进程的加速，农村劳动力外流成为一个严重的社会问题。
大量年轻人选择离开家乡到城市谋求更好的生活，导致农业行业面临严重人员短缺和劳动力不稳定性的问题。
本文将探讨农业行业中的农村劳动力外流问题，并提出相应的留人机制。
二、农村劳动力外流问题分析1. 引发原因（1）经济压力：由于农村收入水平相对较低，很多年轻人无法通过传统农业获得足够的收入维持生计。
因此，他们选择进入城市寻找更高收入和发展机会。
（2）教育机会：城市教育资源优于乡村，在城市接受良好教育可以帮助青年人提升竞争力。
（3）就业机会：城市提供了多样化的就业岗位和职业培训机会，吸引了大量年轻人离开农村。
2. 影响（1）农业生产能力下降：农村劳动力外流导致农田撂荒和农业生产流程的中断，严重影响了农产品的产量和品质。
（2）人才流失：年轻人的离开意味着对乡村的青年知识、经验和技能的流失，削弱了农村社区的创新和发展能力。
三、留人机制探讨1. 提高农业收入（1）政府支持：加大政府对农业行业的投资，提供补贴和奖励措施，鼓励年轻人在家乡从事现代化农业，提高收入。
（2）科技创新：引进新技术和设备改善传统农业生产方式，提高效率和产量，从而增加农民收入。
2. 改善社会保障（1）医疗保障：建立健全的医疗保障制度，解决长期慢性病治疗问题，减轻医疗费用负担。
（2）住房保障：提供良好条件的住房以及相应租赁补贴政策，吸引外出工作的农民工回乡。
3. 教育支持（1）农村教育改革：改善农村教育机构和教师待遇，提供良好的教学设备和资源。
（2）职业教育培训：加大对农村年轻人的职业培训力度，提高他们适应就业市场的竞争力。
四、留人机制实施效果评估1. 农业产量恢复增长：通过留人机制，农业生产能力得到有效恢复和提升，保障了国家粮食安全。
2. 农村社会稳定改善：留住农村劳动力可以减少社区空心化现象，促进社会稳定与发展。
3. 资源重新分配与可持续发展：将流失的劳动力资源回归农村，使其适用于现代化与科技化发展需要，推动可持续发展。
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如何管理农村劳动力外流的探讨如何管理农村劳动力外流的探讨内容提要：农村劳动力大量外流,是在中国特定历史背景和社会经济条件下的一种非农化和城市化的权宜现象,对农村发展产生的影响是多方面的。
本文从劳动力外流影响的正负效应出发,以横村镇农村劳动力外流为例,分析了外流的原因,并对劳动力外流与农村发展作了一定的对策分析。
关键词：农村劳动力外流根本原因政府职能一、概述农业是社会经济发展的起点和基础。
任在最不何一个欠发达国家都是以农业为主的国家,农业在国民产品和劳动中占有很大比重。
在发展中国家,尤其发达的国家,70％～80％的人口生活在农村地区,收入和生活水平相对于城市来说更为低下,中国也不例外。
改革开放以后,实行了家庭联产承包责任制,中国农民收入有一定的提高,但90年代以后,农民相对城市居民收入不断下滑。
由于人口的增加和收入的下降,农村的剩余劳动力流向了城市。
随着市场经济的不断发展,加快了农村富余劳动力向城市转移速度,农民工的数量不断增多,已成为我国产业工人的重要组成部分,为城市的发展作出了很大的贡献。
以浙江省为例,十五期间,我省GDP以年均12.8%的速度增长,农民工对我省GDP的贡献率达到21.35%,农民工对浙江的经济腾飞和社会进步做出了不可磨灭的贡献。
但是,不容忽视的是,与农村劳动力转移同时也存在很多社会问题,矛盾不断趋于激化。
对流入地来税,由于外来农民尚未融入当地社会,而处于边缘地位和失控状态。
因而他们常常得不到一个普通公民的权利,他们不被视作自己人,不被人所信托。
于是,当流动中无固定寓所的农民其愿望与现实发生矛盾之时,他们就很容易走向不利于社会稳定、甚至是反社会的道路,通过极端的方式发泄自己的不满。
其直接后果就是给当地公共安全和社会治安构成严重的冲击和威胁,触发了各类刑事案件的发生。
对流出地来说,农村劳动力转移,转移出去的往往是农业中的主要生产者,特别是有一定文化或一技之长的青壮年劳力,剩下的大多为老弱病残,或者是文化较低、观念落后的年轻人,直接后果引发了农村精英阶层缺失,阻碍了当地农业经济的发展和基础设施的建设。
与此同时,由于村组年轻、能干的农民大量,这给农村的民外流,村级组织面临管理者后继乏人的新情况,村组干部老龄化、农村党员老年化已成为普遍现象。
以上现象在全国范围内普遍存在,从横村镇经济发展来看,自改革开放以来也一直存在此种现象,但也有其独特性。
据有关资料统计,横村镇农民在横村镇或在铜庐县打工的占72%,在杭州及其他市打工的占20%,在外省打工的只占8%,具体见图1：与之对应是2006年全镇财政总收入54亿,农业2亿,仅占1.08％,农业收入减少,与从事农业生产劳动力外流,有着密切的关系。
二、农业劳动力外流的原因（一）根本原因。
纵观各地,多来的外流和转移是农民寻求利益最大化的表现,正是因为农业比较利益低下,农民从事农业生产无利可图,才导致了农业劳动力大量外流和转移。
改革开放20多年社会发展足可证明一切。
20世纪80年代初期,为了促进农业发展,中国政府大幅度提高农产品的价格,使农民收入在短期内显著增加。
提价措施和家庭联产承包责任制一起,迅速地促进了农业的恢复和发展。
但为了不使城市居民生活状况恶化,政府对粮食的销售价格保持不变,粮食购销差额由政府财政补贴。
由于政府不堪重负,于1993年取消。
取消之后,粮食价格由市场的供求关系决定。
这样,粮食价格下降,农业的贸易条件恶化。
农民的主要收入来自农产品的销售,而农产品的需求缺乏弹性,价格的下降必然导致销售收入的减少。
另一方面,农民购买的化肥、农具和各类生活用品的价格上涨。
这样,不管是用哪类商品衡量,农民的实际收入都是下降的。
与之相反的是,城市的工业部门在原材料的需求和工业品的供给都处于有利地位。
城市与农村的贸易好比行业间贸易,而城市与城市或城市内部则是行业内贸易。
显然,创造城市就业和收入主要得益于行业内贸易。
随着经济的不断发展,特别是90年代之后的信息和计算机技术的发展和城市基础设施的完善,高新技术产业不断兴起,城市居民收入提高很快,城市的行业间贸易剧增,而国家工作的重点又不在农村,这一期间农民的相对收入急剧下降。
（二）改革开放使劳动力大规模外流成为可能。
改革开放以来,特别是市场经济的发展,促使社会资源的有效配置,其中包括劳动力的有效配置。
80年代初,中国农村推行联产承包责任制,一方面提高了农业劳动生产率;另一方面又给农民自由支配自己劳动力的权力,使农村潜在剩余劳动显化,加重劳动力剩余程度;80年代中期,国家放松政策,允许农民自理口粮、自筹资金到集镇就业落户;粮食生产的发展,使粮食市场逐步放。
这些强化了农村劳动力外流需求,使农村劳动力在就业、生存上的限制逐渐减少。
另外,城镇中对住房、医疗、教育等福利和保障体制的改革,又使人们生活中的商品货币关系有了新的发展,对农民在城镇中就业和居住的实际制约,也逐步减除。
从而使农村劳动力外流在政策上得到保证,能够较为自由地向外流动。
（三）观念问题。
改革开放以来,人员流动已是司空见惯的事,农村青壮年外出打工已成为一种时尚和潮流,不管外出打工实际情况如何,看到他人外出打工,自己也要想办法出外“掏金”。
结果导致谁家子女不外出打工挣钱,会被左邻右宿歧视,认为没出息。
所以,久而久之形成了一股外出打工潮,并把外出打工当成一种时尚和发家致富惟一出路。
（四）自然条件问题。
横村镇属山区农业,八山一水一分田,自然条件较差,社会化、商品化、专业化程度还比较低,交通又相对不便,农业人均年收入低下,无法满足不断发展的物质生活需求,更难以改变农村的贫困现状,所以只好选择外出打工挣钱“脱贫致富”。
三、采取的措施从我镇实际出发,因镇制宜,推进现代农业产业的发展,具体如下：（一）发展高技术农业产业链吸引外来投资和本地游散资金,加大对农业科技的投入,使农业变成一种生态型、科技型产业,对农副产品进行深加工,增加农产品的附加值。
另一方面应加强科技的推广力度,具体来说,一是加大对农民技术培训,据横村镇农业办的统计数据表明,仅2006年我镇利用成校和外出聘请专家对我镇农民进行一竹三笋、高山蔬菜等农业技术已达六百多人次。
二是广泛吸引农业科技人才引进,帮助和指导好农民。
三是对农业科技推广所需资金给予进一步的倾斜,提高农业的“造血”机能,增加农民收入,降低农业剩余劳动力规模。
（二）以多种经营方式,发展特色农业发展壮大农村特色产业,构建农民增收的长效机制,是加快新农村建设、推进农村经济快速发展的有效途径。
随着工业化、城市化快速推进,人们追求环境的品位发生质的转变,回归自然,享受纯自然气息成为人们追求的生活方式。
发展旅游观光农业,如农家乐,生态游等,既体现现代农业高效、外向、生态的本质内涵,又很好地展示现代农业,传播农业文化,满足人们的旅游需求。
同时也转变传统的农业经营方式,给农民致富提供了新的门路。
我镇的阳山畈村就是个典型的例子。
全村总人口900多,但种植桃花却达2600多亩,每年桃花盛开时,举办桃花节,吸引八方来客,来观光赏玩,等到桃子成熟时,邀请游客来采摘,开办农家乐,给游客提供吃、住。
这一方面给游客提供了配套设施,另一方面给农民提供了增收的另一种渠道。
（三）发挥政府职能,加强对农业引导作用一是加强对农业基础设施投入,吸纳农村剩余劳动力。
目前我国农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强,靠天吃饭的农业生产状况仍未从根本上改变。
因此农业基础设施亟待加强建设和完善。
同时当前农业基础设施建设又面临社会主义新农村建设难得的机遇,国家财政中将有相当一部分用于农业水利、生态和农村道路等方面。
就横村镇来说,2006年出台了《关于加快横村镇新农村建设的若干政策》,对农村饮水、文化娱乐场所和村庄绿化等基础设施建设制定了补偿政策。
二是引导好农业产业化经营,减轻农村剩余劳动力就业压力。
农业产业化经营通过延长农业产业链,把农产品的产、供、销联结起来,把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业系统,从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道局限于农业生产部门的局面,形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。
三是政府要从经济上给予大力支持。
农村的经济基础差,发展经济困难重重。
要想从根本上让农民富起来,可依托农村优势资源,对一些有潜力的特色农业进行补助。
根据横村镇《关于加快横村镇新农村建设的若干政策》指示精神,我镇已对竹子产业,刚架大棚,高山蔬菜等出台了不同程度的补助政策,还对创建品牌的农产品和各类基地进行了补助,补助力度总体在2000元以上,最高达到8000元,极大鼓舞了农民发展农业的积极性。
四、结论党的十六届五中全会与时俱进地提出了“建设社会主义新农村”的重大战略目标,即建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
这是新的历史条件下,统筹城乡发展的一项重要战略。
然而,社会主义新农村需要一定素质的建设主力军,如何破解这一难题,正是本文的根本目的。
通过以上种种措施,必将减少农村劳动力外流,同时也有利于当地农村经济的发展。
参考文献[1]农业部农村经济研究中心《中国农村研究报告（2001）》中国财政经济出版社2001年4月第1版[2]《农业剩余劳动力转移及其影响》陈土根[3]张金马,《政策科学导论》,中国人民大学出版社,1992年版[4]王建民胡琪,《中国流动人口》,上海财经大学出版社,1995年版[5]陶文达等,《发展经济学》,四川人民出版社,1993年版[6]田雪原,《大国之难――当代中国人口问题》,今日中国出版社,1997年版[7]朱国斌（译）,查尔斯?E?林德布洛姆,《政策制定过程》,华夏出版社,1988年版[8]张国庆,《现代公共政策导论》,北京大学出版社,1996年版。