上海市朱家角历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划)
中信朱家角新镇概念性总体规划
区域环境 青浦区距离上海市中心约30公里、距虹桥 机场40公里，对于上海居民及游客的出游 都非常方便。东边有淀山湖以及四通八达 的运河网络，青浦这个飞速成长着的区域 为其自身提供了一个独特的发展机遇。
TABLE OF CONTENTS
目录
Project Understanding 1.00 项目理解
Regional Context 1.01 区域环境 Local Context 1.02 当地环境 Study Area 1.03 基地面积 Site Analysis 1.04 基地分析
Vision 2.00 愿景
Initial Concept Sketches 6.04 方案草图
Conclusion
6.05
结语
ONEONE
项目理解
PROJECT UNDERSTANDING
CITIC QINGPU ZHUJIAJIAO MASTER PLAN 中 信 泰 富 青 浦 朱 家 角 项 目 总 体 规 划
District Context
Master Plan 4.00 总体规划
Illustrative Master Plan 4.01 示意性总体规划 Design Concepts & Strategies 4.02 设计概念与策略
Land Use Comparison 4.03 用地对比 Parcel Summary 4.04 地块综述
Upper West Canal 5.06 西河上游 Lakeside North 5.07 湖滨北岸
Appendix 6.00 附录
ious Schemes: Scheme 1 6.01 先期方案：方案1
朱家角古镇文化建设建议书
朱家角古镇文化建设建议书朱家角，一座位于上海青浦的千年古镇；上海人眼中的乡下地方；周庄、鸟镇、同里、南浔等江南著名古镇包围下的非著名景区，在后世博效应的带动下迎来新的发展契机，一项重塑古镇精神内涵的重大举措正在悄悄酝酿，绿维创景有幸参与其中，为新旅游时代下的古镇升级换颜出谋划策。
一、辉煌历史古镇朱家角历史悠久，早在1700多年前的三国时期已形成村落，宋、元时形成集市，名朱家村。
明万历年间正式建镇，名珠街阁，又称珠溪。
曾以布业著称江南，号称“衣被天下”，成为江南巨镇。
明末清初，朱家角米业突起，再次带动了百业兴旺，时“长街三里，店铺千家”，老店名店林立，南北百货，各业齐全，乡脚遍及江浙两省百里之外，遂又有“三泾（朱泾、枫泾、泗泾）不如一角（朱家角）”之说。
清嘉庆年间编纂的《珠里小志》，把珠里定为镇名，俗称角里。
二、发展症结朱家角有“上海威尼斯”之称，是上海地区文化名镇之一。
镇内古风石桥跨河而居，明清建筑依水而立，构成特有的自然价值景观。
朱家角那份未被世俗染指的清幽、宁静，远离城市喧嚣的悠闲、恬静，在一桥、一街、一院、一庙、一厅、一馆、一园、条条里弄里尽显大气与芳华。
通过研究，我们认为朱家角旅游发展的主要症结在于：1、品牌定位不突出朱家角最大的困惑，是江南水乡古镇的同质化瓶颈——资源本底同质化、旅游产品同质化、旅游模式同质化，朱家角古镇品牌定位的不突出，无法让朱家角在江南古镇乃至中国古镇中脱颖而出，这是朱家角古镇旅游发展最大的关键，也是最大的难题。
2、产品业态不合理古镇旅游区的业态不合理，难以构建起全镇整体旅游的合力，就连古镇、老镇和新镇各自的深度提升也受到极大限制——观光产品一支独大，产品业态的优化整合措施无法实施，导致游客无法全方位体验朱家角，特别是导致了“客人到了家，也不愿住下”的尴尬局面。
3、经营体制不灵活从投资开发公司到旅游发展公司，都没有实现对古镇旅游经营的绝对掌控，都难以与当地居民搞好合理协调，各利益相关者缺乏一个强有力的协调者，这给古镇旅游的整改升级带来了极大难度，很多整改措施无法顺畅推进。
朱家角村庄规划专题研究
产业发展现状
现状概况—淀峰村
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上海市青浦区朱家角镇村庄规划 专题研究
占总用地 规模（公顷） 面积比例 (%) 1.45 1.20% 3.58 2.96% 0.03 0.02% 1.48 1.22% 11.54 9.54% 4.39 3.63% 23.97 19.81% 4.19 3.46% 17.25 14.26% 0.00 0.00% 2.05 1.69% 3.35 2.77% 0.38 0.31% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 60.81% 73.57 18.09 14.95% 3.99 3.30% 0.24 0.20% 1.44 1.19% 0.69 0.57% 0.00 0.00% 4.09 3.38% 0.51 0.42% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 21.93% 26.53 13.85 11.45% 0.00 0.00% 11.17% 13.52 0.48 0.40% 3.89 3.22% 3.61% 4.37 120.99 100.00%
堤、圩、岛”水环境和江南水乡肌理为 特色，以生态保育、湿地科普、农业生 产、体验休闲为主要功能的远郊湿地型 郊野公园。 结构布局：水樣湿地生态区、江南人 家体验区、水上森林生态区”三大功能 片区。 淀峰村大部位于生态农业观光区，村 域东南部位于鲜氧森林区，西南部属于 功能服务区。
淀峰村
上位及相关规划要求
公共服务水平
淀山湖一村
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上海市老城厢历史文化风貌区保护规划
上海市老城厢历史文化风貌区保护规划2006-05-22 11:53:07总则1. 规划编制目的为了加强对“老城厢历史文化风貌区” (以下简称“本风貌区” )历史风貌的保护，促进风貌区城市更新与社会文化的协调发展，结合本风貌区的实际情况，编制《老城厢历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划) 》(以下简称“本规划” )。
本规划属于城市控制性详细规划层面，为本风貌区内历史文化遗产和历史文化风貌的整体性保护以及城市建设提供依据，并指导下一层面修建性详细规划和规划方案的编制。
本规划由上海市城市规划管理局负责解释。
2. 主要规划依据(1) 、《中华人民共和国城市规划法》,1989 年(2) 、《中华人民共和国文物保护法》,2002 年(3) 、《上海市城市规划条例》，2003 年(4) 、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003 年(5) 、《上海市中心城历史文化风貌保护区范围》,2003 年3. 地位和作用本规划是指导本风貌区保护与建设的法定性文件，为风貌保护、城市建设和城市管理提供依据。
本规划对本风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设施、公共服务设施等方面提出具体控制性规定，在本风貌区内进行各项建设活动以及编制修建性详细规划和各项专业规划时应当遵守本规划的要求。
4. 规划范围本风貌区规划范围根据2003 年批准的《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，为黄浦行政区的人民路—中华路以内区域，总用地面积为199.72 公顷。
本规划范围即为本风貌区的范围。
5. 风貌特征本风貌区是上海中心城内整体性最好、规模最大的一处以上海传统地域文化为风貌特色的历史文化风貌区。
留存有上海700 多年城市发展的历史痕迹，蕴藏着各个城市发展时期丰富的物质与非物质的历史遗存，集中体现了清末民初以后上海的传统城市生活文化。
风貌区边界明确、形态独特，区内街道交错密布、巷弄蜿延曲折、街巷景观多变、建筑类型众多，为典型的自然发展形成的城市格局。
朱家角建筑设计说明0430
上实朱家角丰泽三期建筑设计说明一．项目概况本项目属于上实朱家角居住区开发用地的三期，上实朱家角居住区位于上海第一大镇朱家角特色居住区内，位于青浦朱家角行政区西北角，南临朱家角新镇区；西接淀山湖；北接江苏省界，地理区位十分优越。
四至道路为：东至复兴路，南至绿洲路，西至绿湖路，北至规划中淀山湖大道。
本次规划设计的用地南侧为朱家角居住区二期别墅区，建筑风格为新江南水乡风格。
西临绿湖路，北侧与引航苑项目接壤，东北侧与友邦保险培训中心隔水相望，东南侧与南侧均临自然水系。
用地通过水系分为C-1和C-2两块用地，其中C-1为居住用地，用地面积104683平米，主要内容为低层联排住宅和多层住宅；C-2为商业用地，用地面积15768平米。
二．设计依据1．国家规范：国家颁布的相关居住建筑、公共建筑等设计技术规范2．地区规划：上海市的相关规划技术规定3．土地管理部门核实的建设用地范围和规划管理部门核实的规划红线图4．《朱家角复兴路以西、东方绿舟以东地区控制性详细规划》5．业主提供的《设计任务书》三．规划设计1．规划设计研究用地通过水系分为C-1和C-2两块用地，其中C-1为居住用地，用地面积104683平米，主要内容为低层联排住宅和多层住宅；C-2为商业用地，用地面积15768平米。
规划设计的研究从住宅和商业两方面切入。
（1）住宅设计住宅用地的容积率要求较高，联排别墅为0.7，洋房为1.2。
如何在高容积率的前提下创造宜人的居住环境，如何合理规划洋房和联排的关系，如何最大化利用用地的优良资源成为住宅用地规划的难点。
设计首先通过强度分析来研究别墅和洋房的容量。
以任务书要求的联排洋房比例为依据，在选择合适的洋房单元满足容量后，重点推敲联排别墅的进深面宽和间距。
通过一系列的强度分析得出：采用面宽7.5米左右，进深14米的联排单元，通过三层局部北退台控制11米的间距能够获得较舒适的小区环境。
规划详细分析了基地周边的情况，通过多种不同的洋房和联排组合方式进行比较论证，最终采用洋房沿西侧和北侧布局，将联排围合在中心的组合模式。
XX江南水乡古镇控制性详细规划
强化优势
• 区位条件 • 交通条件 • 环境条件 • 遗产条件 • 区域条件
克服劣势
• 市场品牌市场的 劣势
• 旅游设施方面的 劣势
内部发展资源
3.1 发展条件：简化的SWOT分析
3.2 功能定位
（1）核心功能定位
江南水乡古镇 旅游度假胜地 特色居住房产 公共服务中心
面向区域的特色居住房产 上海市级的历史文化名镇 环淀山湖的休闲度假胜地 青浦区的中心镇 朱家角镇行政/经济/文化中心
第一部分 概述
1.1 规划背景
1.1.1 面临新的发展形势
（1）历史保护的新形势：新的《历史文化风貌区保护条例》和历史文化名镇 （2）城市建设的新形势：新一轮的郊区发展和“一城九镇”的试点城镇 （3）经济发展的新形势：迅速崛起的旅游产业，“2002年度中国旅游知名品 牌” （4）地域营销的新形势：塑造新江南水乡的国际公开竞赛
（2）现代发展轴线（都市功能）： 祥凝浜路
（3）未来发展轴线（蓝色生态）： 淀浦河
（4）未来发展轴线（绿色生态）： 中央林荫大道 （珠溪路）
4.2.3 五个功能片区
（1）历史保护/观光旅游/ 低层高密度传统居住综合片区
（2）休闲旅游/度假旅游片区 （3）多层中密度城镇居住片区 （4）低层低密度特色居住片区 （5）公共服务/商业服务片区
1.2 规划范围
作为《青浦新城总体规划》的 相对独立片区，以主要道路为界， 规划范围面积为9.46平方公里，其中 建设用地面积为806.99公顷。
1.3 规划内容
1.3.1 工作内容
1.3.2 成果内容 （1）法定文件：规划文本和图则 （2）说明文件：规划说明和图件 （3）研究文件：《朱家角风貌实录》和《国内外案例研究》
古镇风貌保护与精细化管理——以朱家角古镇为例
古镇风貌保护与精细化管理——以朱家角古镇为例摘要：城市精细化管理，作为近年来新提出的城市管理模式，是指综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段，通过管理目标、标准与手段的细化，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。
本文基于城市精细化管理模式，从保护古镇历史风貌保护的角度针对朱家角古镇管理的现状与问题展开分析，并提出精细化管理的相关对策。
关键词：精细化管理；古镇保护；公共管理一、城市精细化管理的概念与相关理论1.1城市精细化管理的概念精细化管理源于20世纪50年代日本的企业管理理念，是建立在常规管理的基础上，随着社会分工的精细化，人们对服务精细化的需求增加，使常规管理逐渐人性化、科学化，减少管理占用资源和降低管理成本为主要目标的管理方式[1]。
1.2城市精细化管理的相关理论彼得•霍尔在《城市区域管理与规划》中提出了现代西方城市管理的三个方向：一是人性化，二是科技化、信息化，三是民主、法制化[2]。
冷熙亮指出国外特别是欧美发达国家，普遍采用“政府负责规划、指导，给以资助，社区组织负责具体实施”的运作方式[3]。
方东华、陈珊珊指出国外城市精细化管理各具特色，如法国的执法严厉，德国城市设计缜密，伊朗提升社会服务水平，加拿大以人为本[4]。
二、朱家角古镇管理的历史与现状朱家角古镇位于上海市青浦区，曾为上海四大历史文化名镇之一，早在宋元时期就已经形成集市，由于其水运发达，到明朝时期就已是繁荣的大镇。
除了繁荣的商业，朱家角古镇深厚的文化底蕴，文儒荟萃，教育事业发达使得朱家角古镇独具特色。
目前朱家角古镇的服务管理主要分为六块：人流监控管理、景点保护和管理、居民管理、卫生管理和市场经营和管理。
三、朱家角古镇管理存在的主要问题1.战略定位没有文化特色朱家角古镇目前的发展定位是旅游休闲。
当地古迹建筑虽然外部保存良好，但是古镇文化内涵缺失，古镇历史悠久，其建筑应该是古朴典雅的风格，然而如今的古镇建筑“混搭”严重：有的古建筑在修葺过程中加入了诸如铝合金、瓷砖等现代建材，弄得“古今难辨”；还有一些代表古镇文化特色建筑，徒有其表内容全无，例如课植园内的藏书楼，本是一处文化景观，但是里面仅存有几件人物蜡像，不见当年汗牛充栋的藏书。
朱家角镇区控制性详细规划
朱家角镇区控制性详细规划1. 总则1.1规划编制目的朱家角镇区正面临着新的发展形势，为了加强历史风貌保护、提升居住生活环境和促进旅游产业发展，达到经济、社会和环境之间协调发展的目标，编制《朱家角镇区控制性详细规划》。
1.2规划的地位和作用本规划作为朱家角镇区规划管理的法定性文件，由上海市青浦区规划管理局负责解释。
在本规划区内进行各项建设活动、编制修建性详细规划和各项专业规划都应当遵守本项规划的相关要求。
1.3规划主要依据1.3.1法律法规依据本规划的法律依据包括《中华人民共和国城市规划法》（1989年）、《中华人民共和国文物保护法》（2002年）、《城市紫线管理办法》（建设部令第109号）、《上海市城市规划条例》（2003年）、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》（2003年）。
1.3.2技术规范依据本规划的技术规范依据包括建设部《城市规划编制办法》（1991年）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》（2003年）、上海市《控制性详细规划编制成果规范》（DGJ08-105-2003）和上海市《城市居住区公共服务设施设置标准》（DGJ08-55-2002）。
1.3.3上位规划依据本规划的上位规划文件包括《青浦区区域结构规划》（2004年）和《青浦新城总体规划（草案）》（2004年）、以及《朱家角中心镇城镇结构规划（2001-2020年）》、《朱家角中心镇镇区总体规划（2001-2020年）》和《朱家角古镇保护规划》。
1.4规划范围根据《青浦新城总体规划（草案）》（2004年），有必要对《朱家角镇区控制性详细规划（草案）》（2003年）确定的规划范围（8.14平方公里）进行调整。
本次朱家角镇区控制性详细规划范围的东侧边界为港周路、西侧边界为复兴路、南侧边界为318国道、北侧边界为青浦新城总体规划的淀山湖路。
本规划范围的面积为9.46平方公里，扣除周边的318国道和区域性道路（包括复兴路、港周路和淀山湖路）、主要河道（包括淀浦河、朱昆河、淀山港和朱泖河）和大淀湖水域，规划建设用地面积为806.99公顷。
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上海市朱家角历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划)
项目负责人：张松
主要设计人员：镇雪锋缪洁沈颖赵明杨箐丛陈舒雯范晓君房昊李任官
规划用地规模：180公顷人口规模：13000
项目完成时间：2008.5
朱家角位于上海市青浦区淀山湖畔，是集自然地貌、建筑遗产与传统文化为一体的传统古镇，具有江南水乡“小桥、流水、人家”的文化景观特征。
保护规划包括土地使用、建筑保护、设施配套等方面内容，重在把握保护与发展的关系，在保护朱家角历史遗产及风貌特征的同时，考虑社会生活和经济发展的多方面需求，实现古镇的整体性保护与可持续发展。
2007年，朱家角成功申报成为国家历史文化名镇，本规划和《朱家角历史文化名镇保护规划》是申报材料的重要内容。
保护规划在保护文化和自然景观、强化古镇特征的前提下，通过基础设施配套和建筑空间环境整治改善居住生活条件。
规划调整了部分土地的使用性质，通过合理利用历史建筑、工业厂房，为古镇旅游观光、文化休闲等功能的完善提供空间和场所。
在风貌保护方面，规划遵循整体性、原真性、可持续性和分类保护的原则，对历史建筑、街道空间、肌理环境等各方面提出相应的保护要求。
确定建筑的保护与更新类别，提出外观修缮和改、扩建的具体要求；划定核心保护范围和建设控制范围，核心保护范围内历史建筑集中、空间格局保存完好，对其中的新建、改建活动进行严格控制，建设控制范围内的建设活动要求与历史风貌相协调。
保护规划确定12条风貌保护街巷和8条风貌保护河道，通过控制河街的宽度、走向、两侧建筑高度及界面连续性，保持街道和河道的空间尺度及风貌特色。
分街坊控制图则除了规定各地块的用地性质、建筑容量、建筑高度、建筑退让、建筑密度和绿地率等内容，对公共通道、开放空间和绿化空间等进行控制引导。
附图：
01区位图
02朱家角镇域文物古迹保护规划图
03 土地使用规划图
04 建筑保护与更新类别规划图
05 保护范围规划图
06 建筑高度控制图
07 F4号街坊控制图则
08 F4号街坊建筑与环境状况
09 F13/ F14号街坊控制图则
10F13/ F 14号街坊建筑与环境状况。