特色小镇背景与政策解读
论特色小镇政策分析与发展机遇
论特色小镇政策分析与发展机遇随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，乡村振兴战略成为国家重点发展的领域之一。
在乡村振兴的战略指导下，特色小镇作为农村发展的新模式备受瞩目。
特色小镇将农业、农村区域的特色资源与现代化的产业发展相结合，以期能够推动乡村振兴，带动当地经济的发展。
在政策的引导下，特色小镇在不断探索和发展中，也面临着许多挑战。
本文将对特色小镇政策进行分析，并探讨特色小镇发展的机遇。
一、特色小镇政策分析1.特色小镇的政策背景特色小镇是在国家提出乡村振兴战略的大背景下，出台的一项政策。
乡村振兴战略提出，要通过发展特色小镇、乡村旅游等方式，推动乡村经济发展，带动农村的繁荣，提高农民的收入水平。
特色小镇政策出台，旨在将区域特色资源与现代产业融合，打造有别于传统农村的新型农业开发方式，实现农业现代化和农村产业多元化发展。
特色小镇政策主要包括以下几个方面的内容：一是政府支持政策。
政府将通过资金支持、税收优惠等方式支持特色小镇的建设和发展；二是用地政策。
政府将提供土地资源支持特色小镇的发展，同时对土地使用实行严格的规划管理；三是金融支持政策。
政府将引导金融机构加大对特色小镇的金融支持力度，鼓励社会资本投入特色小镇建设；四是产业扶持政策。
政府将通过引导产业发展、技术支持等方式，帮助特色小镇打造特色产业，提高当地农民的收入水平。
特色小镇政策的出台，一定程度上推动了特色小镇的建设和发展。
一些特色小镇已经初步形成了以当地特色资源为依托的产业体系，带动了当地经济发展和农民收入增加。
一些地方政府也通过政策扶持，引入了一些优质的企业和项目，使特色小镇的建设得到了较快发展。
二、特色小镇发展的机遇1. 依托地域特色发展产业特色小镇的发展关键在于发掘和利用当地的地域特色资源，形成独有的产业优势。
一些拥有丰富矿产资源的小镇可以发展矿业产业，一些依山而建的小镇可以发展生态旅游，一些依水而兴的小镇可以发展水资源产业等。
依托地域特色发展产业，不但可以满足市场需求，也可以形成小镇的核心竞争力。
特色小镇建设实施方案
特色小镇建设实施方案一、背景与目标近年来，特色小镇已成为推动乡村振兴和城乡一体化发展的重要抓手。
特色小镇的建设可以有效推动地方经济发展，增加就业机会，改善农民生活条件，同时也有助于传承和保护地方文化，促进乡村旅游业的发展。
本文旨在提出一套实施方案，对特色小镇的建设进行规划和指导，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、规划与设计2.1 定位与特色每个特色小镇需要明确自己的定位和特色，以在市场中有竞争力。
确定定位和特色时，应综合考虑当地自然资源、人文历史、产业基础等因素。
例如，可以特色小镇可以定位为生态旅游小镇、文化艺术小镇、农业科技小镇等。
2.2 基础设施建设特色小镇建设需要完善现有的基础设施，包括道路、供水、电力、通信等。
这些基础设施的完善将有助于提升特色小镇的发展潜力和吸引力。
2.3 建筑风格与规划布局在特色小镇建设过程中，要注重保护传统建筑文化，并结合当地实际情况，开展规划布局工作。
合理的建筑风格和布局将提升特色小镇的整体形象和吸引力。
三、产业发展3.1 产业选择特色小镇的产业发展是特色小镇建设的核心任务之一。
在确定产业时，要考虑当地的资源禀赋和市场需求，选择与特色小镇定位相匹配的产业。
可以选择农业、旅游、文化创意等产业。
3.2 产业链条建设特色小镇的产业发展不仅仅是一个单一产业的发展，而是要建立完整的产业链条。
产业链条建设包括从原材料生产、加工制造、销售服务等方面进行规划，以实现产业链的闭环。
3.3 公共服务设施建设特色小镇的产业发展需要有相应的公共服务设施支持，如物流配送中心、展示中心、培训中心等。
这些设施的建设将有助于提高特色小镇的产业竞争力和发展潜力。
四、农民生活改善特色小镇建设不仅仅是产业的发展，也是农民生活的改善。
要通过特色小镇建设，提高农民的收入水平，改善基础设施和公共服务水平，促进农村的社会进步。
4.1 产业就业机会特色小镇建设应提供农民就业机会，通过发展特色产业，提供产业链上的各个环节的就业机会，努力减少农民外出打工的现象。
渔业特色小镇实施方案
渔业特色小镇实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的不断推进，人们的生活水平不断提高，对休闲度假、乡村旅游的需求也越来越强烈。
而渔业特色小镇正是在这样的背景下应运而生的。
作为一个融合了渔业文化、乡村风情和现代休闲度假元素的综合小镇，它不仅能够满足人们对于美好生活的向往，同时也能够促进当地渔业的发展，带动周边农村经济的繁荣。
二、发展目标。
1. 打造具有浓厚渔业文化氛围的小镇形象，吸引游客前来观光、度假、休闲；2. 挖掘当地渔业资源，促进渔业产业的发展，提高渔民收入；3. 构建完善的基础设施和服务配套，提升小镇的品质和吸引力；4. 推动小镇周边的乡村旅游发展，促进区域经济的全面提升。
三、实施方案。
1. 挖掘渔业文化。
通过举办渔民文化节、渔村故事会、传统渔船展示等活动，展示当地丰富的渔业文化。
同时，建立渔民合作社，推动渔民参与文化挖掘和传承，让渔业文化得到更好的保护和传播。
2. 开发渔业资源。
利用当地丰富的水域资源，发展渔业养殖和捕捞业，推广当地特色水产品，打造品牌渔业产品，提高渔民收入。
同时，加强渔业技术培训，提升渔民的生产技术和管理水平。
3. 建设基础设施。
加大对小镇基础设施建设的投入，包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的完善，同时建设渔村民宿、渔家乐、渔港码头等旅游设施，提升小镇的接待能力和服务水平。
4. 宣传推广。
通过互联网、新媒体等渠道，加大对渔业特色小镇的宣传推广力度，吸引更多游客前来体验渔村生活和渔业文化。
同时，与周边乡村旅游景点进行联动推广，形成区域旅游合力。
四、保障措施。
1. 政策支持。
制定出台支持渔业特色小镇发展的相关政策，包括财政扶持、税收优惠、土地政策等，为小镇发展提供政策保障。
2. 技术支持。
引进专业团队，提供渔业技术咨询和指导，为渔民提供技术支持，提高渔业生产效益和产品质量。
3. 安全保障。
加强小镇治安管理，保障游客和居民的人身和财产安全，营造安全、和谐的旅游环境。
五、预期效果。
中国特色小镇的概念与特点分析
中国特色小镇的概念与特点分析中国特色小镇是近年来中国城乡建设的新理念，是以传承发展传统文化、弘扬中国精神、提升城乡环境品质为核心，以特色产业发展为引领，以宜居宜业宜游为宗旨，以人才引进和创新创业为重点，以现代化治理体系建设为保障的城乡建设新模式。
中国特色小镇将乡村和城镇融合起来，为人们提供了一个宜居、宜业、宜游的城乡发展新空间。
中国特色小镇的概念和特点概念方面，中国特色小镇是指具有明显的地方特色和文化底蕴、独特的产业结构和发展模式、优美的自然环境和宜居的城乡居民环境的小型城镇。
中国特色小镇是中国特有的具有鲜明中国特色的新型城乡建设模式，是城乡一体化发展的重要抓手，也是保护传统文化和提升城乡环境品质的有效途径。
其特点主要包括以下几个方面：1. 传统文化与现代产业融合中国特色小镇注重对传统文化的传承和弘扬，将传统文化融入到产业发展和城乡建设中。
通过挖掘乡村特色文化和历史底蕴，打造文化创意产业、特色产业等，推动文化与产业融合发展，形成具有地方特色的产业发展模式。
一些依托当地传统手工艺品、乡土美食、民俗文化等特色，发展文化旅游产业，吸引游客和投资，促进产业发展和就业增加。
2. 宜居宜业宜游的城乡环境中国特色小镇注重建设宜居宜业宜游的城乡环境，提高居民的生活品质和企业的生产环境。
通过改善农村基础设施、提升农村面貌、提高农民的生活水平，吸引城市人口回流农村定居，推动城乡一体化发展。
通过建设文化广场、乡村艺术馆、农耕体验园等设施，提升农村的旅游吸引力，促进乡村旅游业的发展。
3. 人才引进和创新创业中国特色小镇注重吸引优秀人才到小镇创业或就业，吸引高端人才和农村留守青年回乡创业。
通过政策倾斜、资金支持、创业孵化等方式，引进和培养创新创业人才，推动特色产业和现代农业的发展。
通过教育培训、科研合作等途径，提升乡村人才的创新创业能力，助力乡村振兴。
4. 现代化治理体系建设中国特色小镇注重建设现代化的城乡治理体系，强化小镇自治和社会治理能力。
特色小镇得运营方案
特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。
小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。
小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。
1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。
但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。
为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。
1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。
因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。
二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。
在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。
在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。
在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。
2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。
因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。
2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。
要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。
经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。
特色小镇规划方案
2.产业发展
（1）发挥小镇特色资源优势，确定主导产业，如文化、旅游、现代农业等。
（2）推动产业融合，促进产业链延伸，提高产业附加值。
（3）加强产业技术创新，培育新兴产业，提升小镇经济发展活力。
（4）优化产业布局，形成产业集聚，提高小镇产业竞争力。
3.加强与上级政府沟通协调，争取政策支持和资金扶持。
4.完善监管机制，确保项目合法合规实施。
5.加强宣传推广，提高小镇知名度，吸引更多游客和投资。
本规划方案旨在为小镇发展提供指导性意见，具体实施过程中需根据实际情况进行调整和完善。在项目实施过程中，应密切关注小镇发展动态，确保规划目标的顺利实现。
第2篇
（2）医疗卫生：加强医疗卫生设施建设，提升医疗服务能力。
（3）文化体育：丰富文化体育设施，满足居民和游客的文化需求。
（4）社区服务：加强社区服务中心建设，提供便捷高效的社区服务。
5.生态环境保护与景观规划
（1）生态保护：加强生态修复和绿化工程，提高小镇生态环境质量。
（2）景观规划：塑造特色景观，提升小镇整体形象。
四、规划内容
1.空间布局规划
（1）整体布局：根据地形地貌、资源分布等因素，将小镇划分为核心区、发展区、生态保育区等三大功能区域。
（2）核心区：以小镇文化、旅游产业为核心，集中展示小镇特色，包括文化广场、特色商业街、民宿集聚区等。
（3）发展区：围绕核心区，拓展产业发展空间，包括产业园区、居住社区、公共服务设施等。
特色小镇规划方案
一、项目概述
本规划方案立足于区域特色资源与产业优势，旨在打造一个集文化、旅游、居住、产业于一体的特色小镇。通过科学规划和精细化管理，实现小镇经济发展、社会进步和生态保护的多赢局面。
特色小镇解决方案
2.社会效益：改善小镇基础设施，提高居民生活质量，促进社会和谐。
3.文化效益：传承地域文化，提升小镇文化底蕴，打造特色文化品牌。
4.生态效益：保护生态环境，实现绿色发展，提高小镇生态宜居水平。
本方案旨在为特色小镇建设提供一套合法合规、科学合理的实施方案，以实现小镇经济、社会、文化、生态的协调发展，为我国新型城镇化建设贡献力量。
（3）生态环境保护：加强生态建设，保护生态环境，实现绿色发展。
3.文化传承与创新
（1）文化挖掘：深入挖掘小镇历史文化、民间艺术、民俗风情等资源。
（2）文化传承：建立文化传承机制，加强非物质文化遗产保护。
（3）文化创新：推动文化产业发展，打造地域特色文化品牌。
4.社会事业发展
（1）教育：提高基础教育水平，发展职业教育，培养人才。
特色小镇解决方案
第1篇
特色小镇解决方案
一、项目背景
随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，对于休闲、娱乐、文化、旅游等方面的需求日益增长。特色小镇作为一种新型城镇化发展模式，旨在打造集产业、文化、旅游、社区功能于一体的综合性发展平台，对于促进区域经济发展、传承地域文化、改善生态环境具有重要意义。
-文化创意产业：挖掘和利用小镇历史文化资源，发展文化旅游、艺术品创作与交易等。
-现代农业：以生态农业为基础，发展农产品深加工、休闲农业体验等。
-绿色环保产业：依托当地生态环境，发展环保技术、清洁能源等产业。
2.文化定位
特色小镇的文化定位应体现地方特色，弘扬传统文化，同时注重与现代文化的融合。具体措施包括：
-建立文化遗产保护和展示体系，对古镇、古建筑、非物质文化遗产等进行保护和合理利用。
论特色小镇政策分析与发展机遇
论特色小镇政策分析与发展机遇特色小镇是指依托地方自然资源和人文环境资源，以特色产业为支撑，通过互联网+等新技术手段，打造独特的文化风貌和社会氛围，促进经济发展和人民生活改善的新型城镇形态。
特色小镇政策则是指由政府出台的一系列支持特色小镇建设和发展的政策举措。
本文从政策层面分析特色小镇的发展机遇，同时探讨政策对特色小镇建设的推动和规范作用。
一、特色小镇政策分析特色小镇政策是指为了促进特色小镇建设和发展，加强政府的引导和支持，以及给予特色小镇相关利益主体便利和奖励的一系列政策措施。
目前特色小镇政策主要包括土地政策、财政政策、产业政策、税收政策和人才政策等。
1.土地政策土地政策是特色小镇政策的基础之一。
政府可以通过出让土地、划拨土地、土地增值收益分享等方式，提供土地支持特色小镇建设。
土地政策可以为特色小镇开发和建设提供必要的土地资源保障，降低特色小镇建设的成本，促进特色小镇的发展。
2.财政政策3.产业政策产业政策是特色小镇政策的核心内容。
政府可以为特色小镇建设和发展提供针对性的产业支持和导向。
产业政策可以促进特色小镇形成特色产业集聚，提升特色小镇的产业发展水平，增强特色小镇的经济竞争力。
4.税收政策税收政策是特色小镇政策的重要组成部分。
政府可以通过降低特色小镇相关税收、为特色小镇企业和从业人员提供税收减免等方式，鼓励特色小镇的发展。
税收政策可以降低特色小镇的税收负担，增加特色小镇的利润空间，激发特色小镇的发展活力。
5.人才政策特色小镇政策的出台和实施，为特色小镇的发展提供了良好的政策环境和政策支持。
特色小镇政策的发展机遇主要体现在以下几个方面。
2.市场需求随着人民生活水平的提高，人们对美好生活的向往和需求不断增加。
特色小镇以独特的文化和自然风貌吸引了越来越多的游客和居民，形成了巨大的市场需求。
特色小镇政策的出台和实施，为特色小镇打造了更好的市场环境和市场机遇。
3.科技创新科技创新是推动特色小镇发展的重要动力。
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八个方面的具体要 求
政策措施
文件要求各地发改部门发挥统筹协调作用，借鉴浙江等地采取创建制培育特色小 镇的经验，整合各方面力量，加强分类指导，结合地方实际研究出台配套政策。国家 发展改革委将加强统筹协调，加大项目、资金、政策等的支持力度。
国家发改委美丽特色小（城）镇建设指导意见总体上包括在三部委特色小镇指导意见的内容，不同之处对特色 放宽了特色小镇的界定范围，对产业、环保、城乡一体化等方面视野和内容更开阔，更加突出特色小镇与供给 侧结构性改革、“双创”等宏观政策的联系，同时强调三种区位和资源优势不同的小城镇分类施策，对体制改 总用地面积约4.25平方公里，（其中，新增建设 革和不同类型的小城镇要求进一步细化。另外提出了 3A级景区的要求。 用地面积约1.09平方公里）。
1、东南沿海部分小城镇已成为小城
整体经济环境的变化使小城镇 经济产业发展面临困难
1、小城镇劳动力、土地、环境等低成
市，面临着城镇管理体制的束缚和产
业转型升级的挑战。 2、中西部绝大部分小城镇缺乏产业支 撑，无法吸纳农村劳动力就地转移。 3、西部和东北地区的部门小城镇人口 和经济空间正在萎缩。 4、以往发展起来的资源型强镇，资源 价格高启时收入暴涨，房地产畸形、 空城鬼城频现，正在苦苦挣扎。
2016年国家密集出台政 策，推动特色小镇的建设
2016.2 《关于深入推进新型城镇 化建设的若干意见》 提出加快特色镇发展
2015.10 《中共中央关于制定 国民经济和社会发展 第十三个五年计划的 建议》 提出加快培育中小城 市和特色小城镇 2016.3 《国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》 提出加快发展中小城市和 特色镇
浙江省特色小镇建设历程
《关于高质量加快推进特色小 镇建设的通知》
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浙江省特色小镇相关政策解读
国家 建制镇 休闲旅游、商贸物流、现代 制造、教育科技、传统文化、 美丽宜居 五具体要求，仅发改委提 出“鼓励有条件的小城镇 按照不低于3A级景区的标 准规划建设特色旅游景区” 小镇范围 浙江 3平方公里，核心区1平方公里 聚焦“1+6”产业体系（信息经济、 环保、健康、旅游、时尚、金融、 高端装备制造）和历史经典产业 （茶叶、丝绸） 以旅游特色产业的小镇必须是5A级 景区，其余必须为3A级以上景区
色小镇
特色小镇原则上为建制镇（县城关镇 除外），优先选择全国重点镇。
国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇 建设项目申请专项建设基金，中央财政将对工作 开展较好的特色小镇给予适当奖励。
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国家特色小镇相关政策关键内容解读
《国家发改委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》
“特色小（城）镇” 的界定 美丽特色小（城） 镇的定位和作用 总体要求和原则 特色小（城）镇的 分类和发展路径 八个方面的具体要 求 政策措施
总用地面积约 4.25平方公里，（其中，新增建设 另外突出以镇区常住人口 5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点， 用地面积约1.09平方公里）。
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兼顾多类型多形态的特色小镇。
国家特色小镇相关政策关键内容解读
“特色小（城）镇” 的界定 美丽特色小（城） 镇的定位和作用 总体要求和原则 特色小（城）镇的 分类和发展路径
块状经济发达 民营经济活跃 小空间、高强度投 社会资本雄厚 创业氛围浓厚 入，引入新兴产业
破解千镇一面 提升块状经济 推动“生产、生活、生态”三生融合 实现“产、城、人、文、景”五位一体
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浙江发展 特色小镇 的动因
特色小镇的概念与特点
概念
特色小镇区不是传统行政单元的“镇”，也不是产业园区，而是一个相对独立的市区， 是产业特色鲜明、生态环境优美、兼具文化韵味和社区功能的新型发展平台，是实现
文件明确“特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇两种形态。 特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创 新创业平台。 特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。” 两个定位：推进供给侧结构性改革的重要平台；深入推进新型城镇化的重要抓手。 三个作用：有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调 发展，有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。
• 到2020年，创建20个市级特色小镇
四川省——建制镇
• 重点培育300个特色小镇
河北省——非建制镇
• 3-5年，培育建设100个特色小镇
特色小镇的概念与政策解读
2018年1月
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目录
C
目录
ontent
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特色小镇的概念与背景
2
特色小镇政策解读
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特色小镇的源起
特色小镇的灵感来自于国外，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的 普罗旺斯小镇，这些享誉全球的小镇产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。 特色小镇的“镇”虽小，却是大载体。有些资源稀缺和需求特定的特色小镇，关键是做强特 色和提升品质，并不需要或较少需要其全面的可扩展性。
政府、企业、居民 亲近自然、青山绿水、传统文化、浓浓乡情
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目录
C
目录
ontent
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特色小镇的概念与背景
2
特色小镇政策解读
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国家特色小镇相关政策概览
2016.10 《住房建设城乡部关于公 布第一批特色小镇名单的 通知》 公布全国127个特色小镇培 育名单 2016.10 《国家发改委关于加快美 丽特色小（城）镇建设的 指导意见》 确定了特色小镇与特色小 城镇的概念，提出了九大 方面的要求
交通条件的改善和互联网的普及使得小镇远离经济中心的空间距离已经不再是工作的障碍 人们对亲近自然、远离拥堵、雾霾的需求越来越强烈
2、特色小镇，是有效解决小城镇发展主要问题及挑战、驱动经济转型升级的关键路径
过度依赖资源消耗向产业融合创新转变 新兴产业集聚发展带动传统产业转型升级
3、特色小镇，是城市适应各主体发展需要，提高居民经济和社会生活质量的重要策略
沿用《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》对区位和资源优势不同的三种类型小城镇的
划分，并提出不同的发展路径。即“大城市周边的重点镇，要加强与城市发展的统筹规划与功 能配套，逐步发展成为卫星城。具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运 作，培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇。远离 中心城市的小城镇，要完善基础设施和公共服务，发展成为服务农村、带动周边的综合性小城 镇。”同时重申了《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（2016.5.6）关于特色 小城镇的三个结合，即“与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务 “三农”相结合。”
《国家发改委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》
1、突出特色，打造产业发展新平台 2、创业创新，培育经济发展新动能 3、完善功能，强化基础设施新支撑 4、提升质量，增加公共服务新供给 5、绿色引领，建设美丽宜居新城镇 6、主体多元，打造共建共享新模式 7、城乡联动，拓展要素配置新通道（鼓励有条件的小城镇按照不低于3A级景区的标 准规划建设特色旅游景区，将美丽资源转化为“美丽经济”） 8、创新机制，激发城镇发展新活力
本等发展优势正在消失。
2、在成本上升、产能过剩、产业升级 的背景下，小城镇产业选择面临重大 挑战。 3、市场的变化使得中西部地区不可能 复制东南沿海地区小城镇的发展模 式，需要找到一条新的发展道路。
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我国开展特色小镇建设的意义
可能性
必要性
迫切性
1、 基础条件的改善和理念的转变使得特色小镇建设成为可能
河北省制定了《关于建设特色小镇的指导意 见》，力争通过3-5年，培育建成100个产业 特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、 多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇
山东省出台了《山东省人民政府关于关于开 展“百镇建设示范行动” 加快推进小城镇 建设和发展的意见》 江苏省计划到2020年建成100个左右富有活 力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明 的特色镇 浙江省制定了一系列文件，明确特色小镇规 划建设的总体要求、创建程序、政策措施、 组织领导等
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福建省印发《关于开展特色小镇规划 建设的指导意见》，要求通过3-5年培 育创建一批特色小镇
各省市特色小镇性质和目标概览
陕西省——建制镇
• 重点建设35个重点示范镇和31个文化旅游名镇
北京市——建制镇
• 重点培育和建设42个重点城镇
甘肃省——非建制镇
• 3年建设18个特色小镇
天津市——非建制镇
产业要求
旅游要求
可申请专项建设基金，中 央财政将对工作开展较好 的特色小镇给予适当奖励
奖励规则
财政收入“三免两减半”，对创建 成功的给予50%或60%的用地指标 奖励
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全国特色小镇相关政策一览
陕西省发布《进一步推动全省重点示范 镇文化旅游名镇（街区）建设的通知》， 带动全省特色小镇发展。 甘肃省发布《关于推进特色小镇建设的 指导意见》，明确用3年时间重点建设18 个特色小镇，特色小镇均要建设成为3A 级以上旅游景区，其中旅游产业类小镇 必须按照5A级景区建设。 四川省大力实施“百镇建设行 动” ，每年遴选100个小镇重 点培育，目前，推出的300个试 点示范特色小镇竞相发展 贵州省委省政府提出建设100个 示范小镇的战略，建设了一批 旅游小镇、白酒小镇、茶叶小 镇等各具特色的小城镇 到2020年，广东将建成约100个 省级特色小镇，特色小镇的产业 发展水平、创新发展能力、吸纳 就业能力和辐射带动能力显著提 高，成为新的经济增长点 《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》 提出，“十三五”期间，全市统筹规划电商一 批功能性特色小城镇，提高小城镇承载力 到2020年天津市将创建10个市级实力小镇，20 个市级特色小镇，在现代产业、民俗文化、生 态旅游、商业贸易、自主创新等方面竞相展现 特色，建成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色 的实力小镇、特色小镇、花园小镇