生态环境保护——从财经角度探讨重庆绿色发展面临的挑战和对策
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究涪陵区位于重庆市东北部，是一个以工业为主的区域，同时也是一个以农业为基础的地区。
随着经济的快速发展，人们对绿色发展的追求也越来越高。
涪陵区在推进绿色发展过程中仍存在一些问题，需要寻求针对性的解决办法。
一、存在的问题1. 工业化发展对环境的影响较大：涪陵区的工业体系相对庞大，工业企业庞大，废气、废水排放量大，对环境造成了一定程度的污染。
2. 农业发展面临的挑战：农业在涪陵区经济中占据重要地位，但由于传统农业生产模式存在着自然资源的严重浪费和土壤污染等问题。
3. 能源消耗问题：随着工业的快速发展，大量的能源被消耗，而且主要依赖于传统能源，存在严重的能源枯竭问题。
4. 人民生活质量不高：与发展水平不相称，人们的生活质量与期望有一定差距。
二、对策研究2. 推进农业生产方式转型：涪陵区应推行现代化农业生产方式，突破传统农业模式，加强农业保护和资源的科学化利用，减少农业对环境的破坏。
3. 发展绿色能源：涪陵区应积极发展可再生能源，比如太阳能、风能等绿色能源，减少对传统能源的依赖，降低对环境的破坏。
4. 加强环境教育：加强居民的环境保护意识培养，推进环保教育，提高居民对绿色环保的认识和重视程度，从而营造一个良好的环境保护氛围。
5. 加大科技创新力度：促进绿色技术的研发，提高关键技术创新水平，推动生产方式绿色化，提高资源利用效率。
6. 完善政策法规：加强环境保护方面的政策法规建设，强化对环保的行政管理，从根本上解决环境问题。
7. 加强监督管理：加大对环境保护的监督力度，严格依法惩处对环境造成破坏的行为，维护环境的良好生态。
涪陵区在推进绿色发展的过程中，需要从多个方面着手，促进环保生产方式的转型，从源头上减少对环境的破坏，加强环保意识的普及，建立健全的环保管理体系。
只有这样，涪陵区才能朝着绿色发展的目标稳步迈进。
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究近年来，随着全球环保意识的增强，绿色发展成为各地区的共同目标。
在涪陵区的绿色发展过程中，仍然存在着一系列问题。
本文将从污染治理、能源消耗、生态保护等方面探讨涪陵区绿色发展存在的问题，并提出相应的对策。
涪陵区绿色发展存在的问题之一是污染治理不力。
该区域的工业发达，但同时也面临着工业废水、废气排放问题。
应对此问题，涪陵区应加强环境监管，建立健全污染源减排机制，并严格落实废水、废气处理设施的建设和管理。
涪陵区的绿色发展受到能源消耗问题的制约。
该区域的能源大量消耗，尤其是传统能源消耗量高。
为了解决这一问题，涪陵区可以推广新能源的使用，发展清洁能源产业，加大对能源的节约利用力度，并鼓励企业进行技术创新，提高能源利用效率。
涪陵区的生态保护工作亟待加强。
该区域的森林覆盖率相对较低，生态环境受到破坏的问题比较突出。
涪陵区应加大对森林资源的保护力度，提升森林覆盖率。
加强对农田、水域等生态系统的保护和修复，建立相应的生态环境监测体系，加强监管和执法力度。
政策体系不完善也是涪陵区绿色发展存在的问题之一。
在涪陵区推动绿色发展的过程中，政策的支持力度还不够，政策体系也存在空白和重叠的问题。
为了解决这一问题，涪陵区可进一步完善相关政策，制定绿色发展的具体实施方案，并加大对绿色发展项目的支持力度，鼓励和引导企业加大投入。
人们环保意识相对薄弱也是涪陵区绿色发展面临的问题。
涪陵区应加大宣传力度，提高居民的环保意识，鼓励大家积极参与环保行动。
加强教育，培养人们的环保意识和绿色生活观念，促进整个社会形成绿色发展的良好氛围。
涪陵区绿色发展仍面临着污染治理不力、能源消耗问题、生态保护工作不到位、政策体系不完善以及人们环保意识薄弱等一系列问题。
为解决这些问题，涪陵区应加大对污染治理和生态保护的力度，推广新能源和节能技术的使用，完善绿色发展政策体系，提高人们的环保意识。
只有全面解决这些问题，涪陵区才能实现真正的绿色发展。
重庆市涪陵区创建生态文明建设示范区面临的挑战和应对策略
农业研究
重庆市涪陵区创建生态文明建设示范区面临的 挑战和应对策略
余 浩 中共重庆市涪陵区委党校 ４０８０９９
摘 要：党的十八大以来，生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业总布局，更加突显其战略地位和重要意义。近年来，重庆市涪陵区在 生态文明建设中取得不少成绩，但也存在一些挑战，而且这些挑战成为建设生态文明示范区不得不面对的短板。找准并正视这些挑战，突出问题 导向，对创建国家生态文明建设示范区的重要性不言而喻。基于此，通过分析重庆市涪陵区创建生态文明建设示范区面临的五项挑战，提出与之 应对的五项建议。 关键词：生态文明建设示范区；绿色发展理念；涪陵区
河南农业 ２０１７ 年第 ４ 期（中）
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农业研究
ＮＯＮＧ ＹＥ ＹＡＮ ＪＩＵ
是，随着经济社会快速发展和城市规模 的不断扩大，排污控制和处理的压力也 与日俱增。环境对污染物的可容量的矛 盾也更加突显。农业农药污染、工业三 废污染、城市尾气污染等问题不容小觑。 虽然森林面积和木材蓄积总量在持续增 长，但局部环境还存在退化的趋势。在 环境保护的投入、环境保护执法、环境 污染预警上还不足，从而对生态环境的 保护和管理的科学决策的支撑能力也就 显得不足。 二、重庆市涪陵区创建生态文明建 设示范区的建议 建设生态文明示范区是国家战略的 重要部署，因此必须认真对接国家关乎 于生态文明建设的顶层设计和宏观策略， 从推进生态文明示范区为突破口，强化 监督，加大保护，围绕大力发展生态经 济、改善生态环境、培育生态文化，大 力促进生态文明建设的重点工作。涪陵 区处在长江经济带上，正如习近平总书 记 2016 年 1 月在长江经济带发展座谈会 上指出的“共抓大保护，不搞大开发”。 因此，在涪陵区创建国家生态文明建设 示范区的过程中，要强力推进环境突出 问题整治，不断改善环境质量，切实保 障生态安全，以高质量创建国家生态文 明建设示范区。 （一）重要前提：牢固树立ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ态文 明理念 牢固树立生态文明理念，对创建国 家生态文明建设示范区有着不可替代的 作用。一是继续加大生态文明宣传教育 力度。将绿色发展的生态文明理念培育 成为社会主流价值观，通过全方位、多 层次、 宽领域的生态文明宣传教育体系， 增强全民节约意识、 环保意识、 生态意识， 营造爱护生态环境的良好风气，使全民 参与到生态文明建设中来。二是在全社 会提倡低碳文明的生活方式。倡导厉行 节约、杜绝浪费的观念，营造一种更加 文明理性的生活和生产方式。三是树立 绿色消费理念，推动生活方式和消费模 式向简约适度、绿色低碳、文明健康的 方式转变。四是创新多样的生态文化建 设载体。生态文化建设载体就是生态文
生态环境保护与可持续发展论文
生态环境保护与可持续发展论文前言随着经济的飞速发展和城市化的加速，环境污染、资源浪费等问题愈发严重。
这些问题的出现不仅对人类的健康和生存造成了威胁，更对整个生态系统产生了深远的影响。
因此，进行生态环境保护并实现可持续发展成为了当今社会发展的关键。
本文将围绕生态环境保护与可持续发展这一主题，从多个角度探讨其重要性、现状和对策。
重要性生态环境保护与可持续发展是国家发展的重中之重。
第一个重要性在于，生态环境健康和经济社会的可持续发展密切相关。
生态环境提供了人类生存所需的物质和能源资源，而社会经济活动则对生态环境产生负面影响。
若不能保护好生态环境，那么对社会经济的稳定运行和人类的健康生存都造成了威胁。
因此，从长远角度考虑，保护生态环境就是保护经济社会的可持续发展。
第二个重要性在于，生态环境保护与可持续发展是国家的一项重要战略。
如何实现生态文明建设和可持续发展，对于国家的未来发展至关重要。
因此，各级政府和社会机构都要高度重视这一问题，制定出有针对性的政策和措施，以保障生态环境的健康和经济社会的可持续发展。
现状当前，我国生态环境面临的问题主要包括水质污染、大气污染、土壤污染、生物多样性减少等。
随着环保问题的凸显，人们对环保的意识逐渐增强，社会上出现了关注环保的各种组织和机构。
在政策和法律法规上，也有一系列的环保法律法规被出台。
然而，社会环保意识存在差异且自觉程度不高，环保行动存在盲目等问题。
加之有些行业环保治理难度较大，环保问题也相对较多。
虽然目前我国的环保形式存在一定问题，但是中国政府和民众意识上高度重视并逐渐推出了一系列环保计划，环保意识逐渐透彻每个层面。
对策生态环境保护与可持续发展需要全社会共同努力和配合。
政府应加强管理与监测体系建设，强化环保执法，并且全面支付环保水平。
同时应大力支持和鼓励环保产业的发展，吸引投资，解决发展和环境的矛盾。
而公众也应该增强环保意识，如采取低碳生活方式，减少能源消耗和垃圾排放等。
深化共建、共治、共商、共管 推动成渝地区双城经济圈生态环境高水平保护
深化共建㊁共治㊁共商㊁共管推动成渝地区双城经济圈生态环境高水平保护辛世杰 2020年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话,专题部署推动成渝地区双城经济圈建设,将其上升为国家战略㊂其中,加强生态环境保护是七项重点任务之一,要求牢固树立一体化发展理念,强化长江上游生态大保护,推进两地生态共建和环境共保㊂‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“提出 坚持不懈抓好生态环境保护,走出一条生态优先㊁绿色发展的新路子”㊂重庆市委五届九次全会研究审议重庆市贯彻落实国家纲要实施意见,对进一步推动成渝地区双城经济圈建设作出更加明晰的部署,提出更具体的要求㊂重庆市生态环境系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平生态文明思想,全力抓好‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“及重庆市实施意见落地实施,在生态共建㊁污染共治㊁机制共商㊁环境共管上下功夫,努力将成渝地区建设成为经济高质量发展和生态环境高水平保护的区域协作样板㊂一、认识把握成渝地区生态环境保护的重大战略意义成渝两地山水相连㊁人文相通㊁经济相融,对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用,对维护国家生态安全至关重要㊂扎实推动成渝地区双城经济圈生态环境保护,全市生态环境系统务必进一步提高政治站位㊁深化认识,充分认识和把握成渝地区生态环境保护的重大战略意义,结合实际一体抓好贯彻落实㊂(一)推动成渝地区生态环境保护有利于筑牢长江上游重要生态屏障长江是中华民族的母亲河,三峡库区是全国最大的淡水资源战略储备库,关乎中下游3亿多人的饮水安全,保护好三峡库区和长江母亲河事关重庆长远发展,事关国家发展全局㊂推动成渝地区生态环境保护,通过实施山水林田湖草系统治理和生态环境系统保护修复,有利于保护区域生物多样性,提升区域生态系统质量和稳定性,维护长江中下游乃至更大范围地区的生态安全,更是落实习近平总书记关于长江大保护系列重要讲话精神以及对重庆提出的营造良好政治生态,坚持 两点”定位㊁ 两地” 两高”目标,发挥 三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求的内在要求㊂(二)推动成渝地区生态环境保护有利于建立跨区域跨流域生态环境协同保护新机制成渝地区同处我国自然地势第二阶梯上的四川盆地,位于大尺度㊁复合性生态过渡区范围,生态系统具有共同特征㊂当前成渝地区生态环境保护面临环境污染的区域性㊁叠加性㊁外部性与行政分割化㊁属地碎片化治理等困境,缺乏全流域生态廊道建设规划㊁水污染防治规划和跨区域大气污染防治规划,大气污染物跨界传输对两地空气质量均造成影响㊂推动成渝地区生态环境保护,有利于打破行政区划,构建区域生态环境保护共同体,从成渝地区双城经济圈建设全局谋划一地㊁一域生态环境保护工作,形成统一谋划㊁一体部署㊁相互协作㊁共同实施的生态环境协同保护新机制,在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用㊂(三)推动成渝地区生态环境保护有利于探索生态优先绿色发展新路子习近平总书记2016年在重庆主持召开推进长江经济带发展座谈会,提出 共抓大保护㊁不搞大开42发”,要求 探索出一条生态优先㊁绿色发展新路子”;2020年在浙江视察时强调,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力㊂推动成渝地区生态环境保护,建立生态补偿机制和生态产品价值实现机制,有利于促进成渝地区经济社会发展各领域㊁各方面贯彻绿色发展理念,学好用好 两山论”㊁走深走实 两化路”,探索具有成渝特色的产业生态化㊁生态产业化新路子,使生态优先㊁绿色发展成为成渝大地主旋律㊂二㊁深化生态共建,筑牢长江上游重要生态屏障成渝地区地处长江上游,肩负着保护长江母亲河的重大责任㊂要坚持共抓大保护㊁不搞大开发,强化 上游意识”,担起 上游责任”,从生态系统整体性和流域系统性出发,从源头上系统开展生态环境修复和保护,让长江上游重要生态屏障更加牢固㊂(一)协同加强生态空间管控优化国土开发保护,以川渝相连山脉㊁水系为骨干,以山水林田湖草为要素,基于区域生态环境自然本底㊁资源条件及承载能力,共商划定区域生态保护红线㊁永久基本农田㊁城镇开发边界等控制线,共同构建节约资源和保护环境的生产㊁生活㊁生态空间,共同建设生物多样性㊁三峡库区水源涵养与水土保持等生态功能区,促使更多生态功能区人口向城市群集中,加快形成优势区域重点发展㊁生态功能区重点保护的新格局㊂(二)共同建设 六江”生态廊道始终把保护长江生态环境摆在压倒性位置,大力推进长江㊁嘉陵江㊁乌江㊁岷江㊁涪江㊁沱江生态廊道建设,统筹山水林田湖草系统治理,协调实施‘重要生态系统保护和修复重大工程实施规划“,共同推进长江上游流域生态保护与生态修复,依法整治违规占用岸线项目,严控取水总量,加强水利水电工程的联合调度,保障河流水体连通性㊂协同开展林长制,加强川渝森林城市群建设,在长江沿岸实施 两岸青山㊃千里林带”工程,逐步退出长江两岸自然保护地矿产资源开发项目,共同打造美丽生态带㊂抓住广阳岛入选全国第四批 绿水青山就是金山银山”实践创新基地的契机,开展广阳岛片区长江经济带绿色发展示范,高起点高标准高质量建设 长江风景眼㊁重庆生态岛”㊂(三)协作保护库区生态功能加强三峡库区水土流失综合治理,共同推动三峡库区及上游生态清洁小流域建设,提升区域水土保持和水源涵养生态功能㊂积极争取国家设立专项资金,提高投资标准,打造新时代水土流失综合治理升级版㊂深化川渝生物多样性㊁自然保护地合作保护,共建川渝生物多样性生态功能区,联合保护自然保护地和野生动植物㊂完善自然保护区㊁湿地公园等协同发展机制,推进湿地生态保护与修复㊂实施成渝地区林业有害生物防治和野生动物保护联防联治联动㊂争取国家支持开展川渝生态综合补偿试点,加大对长江上游地区生态补偿力度,建立健全长江流域常态化横向生态补偿机制,实现长江中下游受益地区对上游地区特别是三峡库区的转移支付㊂三㊁深化污染共治,持续改善区域生态环境质量重庆作为长江上游生态屏障的最后一道关口,其生态环境状况的变化,对长江中下游地区都会产生敏感的影响㊂要坚持从全局谋划一域㊁以一域服务全局,充分发挥川渝优势,深化跨区域跨流域污染联防联控联治,深入打好污染防治攻坚战,共同推动成渝地区天更蓝㊁水更清㊁空气更清新㊂(一)深化跨流域水污染联防联治联动推进河(湖)长制工作,完善联合巡河协作机制,常态化开展跨界河流两地河长联合 巡河”㊂开展长江上游流域水污染防治合作,跨界小流域联防联治,共同推进流域生活污染㊁工业污染㊁入河排污口㊁农业面源污染㊁船舶污染㊁环境风险隐患点等协同管理㊂健全跨界断面区域联防联控协作机制,实施跨界断面区域联防联控和水域清漂联动联控,共同改善不达标河流水质㊂优化川渝跨界水质考核断面设置,增设共同担责断面㊂共同开展示范河湖㊁幸福河湖建设,搭建水环境综合治理信息共享52平台,完善上下游水资源调度机制,保证河流生态流量㊂(二)强化跨区域大气污染联防联控完善川渝大气污染防治协作机制,联合开展区域大气污染研究,推动统一区域重污染天气应急预案启动标准,协作推进重点区域交通㊁工业㊁生活和扬尘污染治理㊂加强交通污染和臭氧污染联合防控,联合制定毗邻地区涉气重点行业㊁重点污染源整治计划,突出臭氧㊁PM2.5协同防控,持续推动水泥㊁烧结砖瓦等重点行业企业错峰生产和交界区域 散乱污”企业整治㊂建设空气质量信息交换平台,实现区域空气质量联合预报预警㊂加强应对气候变化合作交流㊂落实国家自主贡献要求,研究开展实施减碳减污机制,实施适应气候变化行动㊂(三)加强危险废物联动管理加快补齐汽车装配㊁笔电制造㊁医药化工㊁页岩气开采等重点行业危险废物集中处置能力缺口㊂协作建立危险废物跨省市转移 白名单”制度,统一油基岩屑等大宗危险废物管理标准和危险废物再生利用产品标准㊂在保障本省市危险废物妥善处置的基础上,互相开放危险废物集中处置设施,统筹调度危险废物处置能力,联合打造固危废专业化利用处置基地㊂实现危险废物跨省市转移函商信息网上流转,试行一般工业固体废物转移电子台账㊂共同争取国家支持成渝地区建设长江上游垃圾收运处理示范城市㊂(四)加快夯实污染防治基础加快补齐两地污水㊁固废等环境基础设施短板,推进环境治理新工艺㊁新技术示范合作,指导推动两地环境污染治理能力和环境治理设施维护运行能力实现互认㊂搭建生态环境大数据共享综合平台,在目前已实现跨界水质㊁空气监测数据共享基础上,先行打通水㊁大气㊁固废㊁应急管理等数据,逐步实现环评审批㊁排污许可等数据共享,为两地精准治污㊁科学治污㊁依法治污提供支撑㊂四㊁深化机制共商,推动形成统筹合作制度体系机制管根本㊁管长远㊂川渝两地已建立党政联席会议㊁协调会议㊁联合办公室和专项工作组 四级合作机制”,生态环境部门建立生态环境共建专项工作组工作机制,毗邻有关市区县生态环境部门建立完善各自领域的协作会商㊁共建共享机制㊂要继续充分发挥制度优势,不断完善和丰富工作机制和合作制度体系,加快构建起凝聚协作㊁齐抓共管的大格局㊂(一)用好专项工作组协作机制充分发挥生态环境共建专项工作组的统筹协调作用,落实会议㊁调度㊁请示报告㊁信息报送等运行制度,推动专项工作组议定事项落地落细落实㊂认真组织实施‘深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保工作方案“和‘重庆市推动成渝地区双城经济圈建设加强生态环境保护专项工作组工作规则“,突出年度生态共建环境共保工作重点,高质量完成各项任务㊂建立两地生态环境保护组织工作沟通协调机制,共同争取国家层面给予川渝两地更多的政策㊁项目和资金等支持㊂(二)丰富生态环境领域合作制度两地生态环境部门在水㊁大气㊁固废㊁辐射㊁督察㊁执法㊁应急㊁标准㊁监测等方面签订系列合作协议,两省市相关部门及市区县共同签订生态环境领域合作协议50余项,要按照项目化㊁清单化要求一体推进各项合作协议落地㊂在此基础上,有序推进企业环境信用评价,进一步完善环境影响评价会商机制㊂加强川渝两地企业环境信用信息共享,逐步统一两地企业环境信用评价指标体系和应用体系,科学推进企业环境信用评价结果互认㊁失信企业联合惩戒㊂加强生态环境保护宣教合作,协同开展成渝地区双城经济圈生态环境保护宣传工作,采取多种形式宣传报道工作动态,及时㊁充分展现生态环境保护领域建设成效,共同讲好 经济圈”建设中的生态环保故事㊂(三)建立落实生态环境责任体系在制定生态环境保护工作责任清单中加强交流沟通,按照 党政同责㊁一岗双责” 政府主导㊁部门协同㊁社会参与㊁公众监督” 管发展必须管环保㊁管行业必须管环保㊁管生产必须管环保”等原则,协62作落实党委㊁政府㊁部门㊁公民㊁企业事业单位和其他生产经营者的生态环境保护责任㊂建立合作事项进展情况和成效的定期跟踪评估机制㊁结果公开机制,引入第三方和社会公众评价监督㊂建立成渝地区生态环境保护督察工作沟通㊁交流㊁合作机制,加强督察工作协调联动,通过压力传导落实生态共建环境共保责任㊂五㊁深化环境共管,有效提升治理能力和水平推动成渝地区生态环境保护是一项系统工程,要增强大局意识,加强顶层设计和统筹协调,强化规划协同和政策协同,推动实现川渝两地标准统一㊁规则统一㊁措施统一,以区域生态环境高水平保护助推成渝地区双城经济圈高质量发展㊂(一)强化生态环境保护规划引领协调编制生态环境保护规划,配合国家有关部委编制‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“㊁成渝地区双城经济圈生态环境保护规划㊂协同编制两省市 十四五”生态环境保护规划,协调编制水安全保障规划,配合国家有关部委编制‘成渝地区双城经济圈水安全保障规划“,为成渝地区双城经济圈经济社会发展提供坚强有力的水安全保障㊂共同编制国土空间规划,加强两地国土空间规划对接,共同开展‘成渝地区双城经济圈国土空间规划“编制,实现两地规划同图㊁计划同步㊂(二)推动环境标准统一和监测㊁科研协作加快建立成渝地区生态环境标准一体化技术管理委员会,制定成渝地区生态环境地方标准编制技术规范㊂联合开展两地现行标准差异评估分析,编制成渝地区生态环境标准一体化中长期发展规划,形成统一标准目录清单㊂加强川渝两地区域性㊁流域性㊁持久性环境问题联合攻关,为统一规划㊁统一标准㊁统一监测㊁统一防治措施㊁统一执法监督提供决策支撑㊂联合开展成渝地区大气污染成因及传输规律㊁中长期空气质量改善目标及路线图研究,完善PM 2.5㊁臭氧及其前体污染物的组分观测网㊂统筹谋划区域监测网络,建立跨界监测数据质控协作机制,统一规范监测技术细节,协同监管社会化环境监测机构,互通监管信息㊂(三)坚持一张负面清单管两地严格执行国家制定的长江经济带发展负面清单,统一 长江支流” 沿江一公里” 合规产业园”等管控对象的界定标准,统一管控尺度和管控细则㊂协调开展 三线一单”实施,加强区域重点产业发展布局研究,对川渝两地现行的工业项目环境准入规定等政策进行清理评估,对可能造成跨区域环境影响的产业园区㊁流域综合开发等规划及石化㊁化工㊁火电㊁钢铁㊁铁路㊁水库等重大项目加强环境影响评价会商,共同推进重大规划实施和重大项目落地㊂加强环境风险共同防控,每年组织跨界污染问题联合执法行动,重点加强对敏感区域㊁重点污染源等环保措施落实情况的督查和环境隐患排查,重点打击各种跨界水㊁大气污染和危险废物违法转移㊁异地使用放射源等环境违法行为㊂推动成渝地区双城经济圈生态环境保护意义重大㊁任务繁重㊂全市生态环境系统将进一步提高政治站位㊁战略站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平生态文明思想,对标对表习近平总书记在中央财经委第六次会议上的重要讲话精神,以及‘成渝地区双城经济圈建设规划纲要“和重庆市实施意见精神,在战略部署上 扣扣子”㊁责任履行上 担担子”㊁工作落实上 钉钉子”,项目化㊁清单化抓好相关政策㊁规划㊁措施落实,全力推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保取得新的更大进展㊁更好成效㊂作 者:重庆市生态环境局党组书记㊁局长责任编辑:马 健72。
重庆市面临的生态环境问题与对策
重庆市面临的生态环境问题与对策重庆市面临的生态环境问题及对策摘要：随着经济的快速发展和城市化道路进程的加快，生态环境问题已成为制约社会经济发展的重要因素.从可持续发展的角度出发，通过对重庆生态环境现状分析，提出保持环境与经济协调发展的对策。
Abstract: As the economic development and the speeding up of urbanization, the problem of ecosystem gradually comes up to the key point of social economic development. In this paper, through analyzing the present situation of ChongQing ecosystem, it advances measures to the environmental protection and economic coordinate development from the sustainable development. 关键词：重庆市；生态环境现状；对策Key word: ChongQing; Present situation of ecosystem; measure重庆处于我国中部和西部地区的结合部，在我国经济社会发展格局以及西部大开发中具有战略性的地位和作用。
随着经济建设和快速发展和城市化进程的加快，重庆市的生态环境问题日益突出，尽管有关部门给予了足够的重视并采取了一定的治理措施，但是生态环境仍然呈现日益恶化的趋势，这大大制约了重庆市经济的下一步的发展，并直接影响到重庆市社会经济的可持续发展。
因此，面临西部大开发和重庆成为新的经济特区这一契机，治理生态环境已迫在眉睫。
1．重庆的生态环境现状废水排放量大，处理率低，水质污染突出近年来，随着重庆市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区和经济特区的成立，城市化进程进一步加快，今后大约有800万农村人口将进入城区，届时工业废水，生活污水排放量将大大增加，有害污染物的成分渐趋复杂，浓度也日趋加大。
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究1. 引言1.1 绿色发展意义绿色发展意义主要体现在以下几个方面：绿色发展可以提高资源利用效率，降低能源消耗和污染排放。
通过采用清洁生产技术和节能减排措施，可以减少资源浪费和环境污染，实现资源的循环利用，降低生产成本，提高企业竞争力。
绿色发展有利于改善人民生活质量。
随着环境污染和资源枯竭问题的日益加剧，人们的健康和生活质量受到严重威胁。
通过推动绿色发展，可以改善空气质量、保护水资源、营造清洁的生活环境，提升人民生活品质。
绿色发展可以促进经济转型升级和可持续发展。
随着全球经济形势的变化和资源环境约束的加剧，传统的发展模式已经不再适应当前的发展需求。
只有转向绿色发展，才能实现经济的可持续增长，迎接未来挑战。
绿色发展对涪陵区的发展具有重要意义。
1.2 涪陵区面临的环境问题涪陵区作为重要的区域发展地带，面临着诸多环境问题。
首先是水资源短缺问题，随着城市化进程快速发展，涪陵区的水资源供应已经无法满足日益增长的需求。
其次是土地资源浪费问题，部分地区存在着土地开发过度、土地利用不当等现象，导致土地资源浪费严重。
能源消耗问题也是涪陵区面临的挑战之一，过度消耗能源不仅增加对自然资源的压力，还加剧了环境污染问题。
工业污染也是涪陵区需要面对的环境问题，部分企业的生产活动导致大气、水体、土壤等多方面受到污染。
交通拥堵问题也凸显了涪陵区面临的环境问题，城市交通拥堵不仅影响市民生活质量，还给环境带来额外压力。
这些环境问题的存在，需要涪陵区政府和相关部门积极采取措施，加强环境保护和可持续发展意识，共同努力解决。
2. 正文2.1 水资源短缺问题涪陵区的水资源供给一直难以满足工业和居民的需求。
由于地处山区，地势较高，水资源相对匮乏，加上工业化进程加快、城市规模扩大，对水资源的需求量日益增加。
降雨分布不均匀也加剧了水资源供给不足的问题。
在旱季，涪陵区的水库水位下降，居民和企业的生活用水压力增大，甚至出现了临时停水的情况。
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究
涪陵区绿色发展存在的问题及对策研究涪陵区是重庆市的一个城区，位于该市的东部，是一个具有悠久历史和丰富文化底蕴的地区。
近年来，随着全球气候变化及环境污染问题愈发严重，涪陵区的绿色发展也面临重重挑战，如何应对这些问题，实现区域可持续发展，是涪陵区发展所必须解决的问题，下面我们就对涪陵区绿色发展存在的问题及对策进行探讨。
1.环境污染严重。
随着经济水平的提高和城市化的进程，涪陵区的环境污染问题日益突出。
主要体现在大气污染、水污染、噪声污染和土地污染等方面。
其中，大气污染是最为严重的，工业排放和机动车尾气等是主要的污染源。
2.资源利用不合理。
涪陵区地处南方山区，水资源比较丰富，但是由于长期以来的不合理利用，水资源的供应严重不足。
同时，由于物质生产方式不科学，大量的资源浪费和环境破坏也成为涪陵区发展的瓶颈。
3.生态平衡受到破坏。
在经济高速发展的同时，自然生态环境也受到了破坏。
水土流失、氟碳污染、野生动植物种群衰退等问题不容忽视，这些问题不但影响了当地的生态环境，也对区域可持续发展造成了很大影响。
1.实施环保工程，加强环境治理。
针对涪陵区的污染问题，政府应加强环保工程的建设，增加治理投入。
同时加强对污染企业的监管，严格执行国家的环境损害赔偿制度，扩大环保企业的规模，从根源上减少污染立。
2.加强资源利用与环保的协调。
政府应该通过制定相关法规来规范资源的利用，限制不合理的资源开发和利用，加强对资源的保护。
同时，政府还应加强生态补偿机制，鼓励企业和个人参与生态保护和恢复，激发绿色经济的发展活力。
3.实行生态文明建设。
涪陵区应该建立全面、长效的生态文明治理体系，实现经济与环境、社会与生态的协调发展。
政府应加强保护区域的自然生态环境，设置生态示范区，推广生态型产业，促进生态经济的发展。
4.加强科技创新，推进绿色技术的研发和应用。
利用新技术、新材料和新装备，解决环境、能源和资源问题，推进循环经济和绿色发展。
同时，政府应鼓励企业加强产品质量的提升，提高节能降耗水平，促进产业更新升级。
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2018.06
生态环境保护
——从财经角度探讨重庆绿色发展面临的挑战和对策
吴梦银
（江西财经大学，江西 南昌 330013）
摘 要：本文结合十三五规划的发展理念，再结合专业知识从财经方面论述绿色发展的挑战和对策。
分析当今中国乃至全世界的环境现状，再详细介绍我的家乡重庆的环境发展问题，提出我的建议。
呼吁大家关注并付诸行动去解决绿色发展这一世界性问题。
关键词：十三五规划；绿色发展；保护环境；
挑战与对策
一是因为农村每天的生产、生活用水量很大。
二是因为高额的水费让他们不堪重负。
因此很多居民更愿意使用原水，这样导致居民生病的机率增大。
但是使用了超滤膜技术，整个技术的运行成本低，出水量大，而且出水的回收率高，减少水资源的浪费。
超滤膜技术制水快捷，能够随时随地使用，让居民可以在任何地方享用到快捷方面的出水。
超滤膜技术的运行，后期维护成本都非常低，是一项能被广大农村居民所接受的技术。
总之，超膜技术的研究越来越火热，应用领域也越来越广，其独特的安装方便，改扩建都很方便的操作模式必将在农村安全供水中体现出巨大的优越性，得到越来越广泛的应用。
参考文献：
[1] 蔡祖华,朱匡纪,樊宏,等．农村饮用水卫生现状及其影
响因素与对策[J]．中国初级卫生保健,2006,20(2):66-67.
[2] 中国农村饮水安全建设管理论文集[C].2008年7月.[3] 曾坚贤,叶红齐.超膜分离技术在废水处理中的应用[J].
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[4] 董秉直,曹达文,陈艳.饮用水膜深度处理技术[M].北京:
化学工业出版社,2006.
[5] 刘鹤,李永峰,程国玲.膜分离技术及其在饮用水处理中
的应用[J]．上海工程技术大学学报,2008,(1):48-53．[6] 毕学军,李玮,刘可.平板超滤膜在微污染水源水处理中
的应用研究［J］.中国给水排水,2011,27(1):41-44．[7] 修海峰,朱仲元,高乃云,等．超滤膜深度处理长江原水
的中试研究［J］.中国给水排水,2011,27(7):45-47.
1 十三五规划发展理念及要求
十三五规划的第四章《发展理念》中提出“实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 ”这一新理念的提出，势必是我们国家发展的方向，小到企业发展大到整个国家的发展都要贯彻实施这个理念。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
现如今，绿色环保已经是世界性的问题，我们国家更是提出了必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展。
国家政策方针已经明确指出绿色发展的目标，环保问题更是我们每个人都不能忽略的问题，作为大学生的我们在求知探索的过程中就要去寻找解决之道，我们深刻的学习理论知识，将来将理论结合实践，为解决绿色环保发展这一大问题贡献自己的力量。
在理论学习中，我发现：早在1876年，恩格斯在《自然辩证法》中精辟地指出，我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。
我们也深刻的明白：一味地追求科技、技术、经济的发展，以牺牲环境为代价，当地球的承受力达到临界值时，人类只会自食其果。
现在，生
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态环境保护已经不是哪一个国家的事，而是全球、全人类的责任。
每隔几年都会召开的气候大会、环境治理研讨会就是全人类在共同商量解决对策。
不分国界，不分肤色，只为了共同的目标而努力。
人与自然的和谐和有机的配合，才能最大程度的利用好自然资源，资源的匮乏只会阻碍人类发展的脚步。
我们这一代享受着前辈的劳动成果，也承担着部分气候和环境恶化带来的伤害。
在享受之余，更要利用自己所学加入到全人类保护环境的运动中，为治理生态贡献出绵薄之力。
2 重庆的环境现状与治理情况
世界环境状况和中国的整体环境状况对于我们来说可能不能切身体会，但自己的家乡、自己生活区域的环境状况，我么都是能感受到的。
家乡重庆好山好水，是著名的山城，也是四个直辖市之一，作为中西部的经济发展纽带，起到一个至关重要的作用，这几年重庆的发展变化我都看在眼里，当然一些不太绿色环保，脏乱差的现象也会出现在大众视野中。
小时候坐船经过的清澈的长江水，的的确确变得浑浊了；家旁边的制药厂总是举着高高的烟囱，排放着浓烟；不法摊贩总是为了谋求私利，在重庆“最出名”的火锅中添加地沟油；为了发展需要，山城重庆的山都成了隧道供火车通过；“雾都”重庆的雾已经没有了美感，只会让人带着口罩避而远之......这些发生在身边能切身体会的环境问题，着实让人心寒。
不光是我的家乡，全国有多少座城市是以绿色环保发展，是以建立环境友好型社会来发展经济的呢？在绿色发展的进程中，重
庆仍面临着巨大的挑战，如何高效的发展经济，如何有效的管理经济破坏行为，都将是我们所需要努力的方向。
不过，值得欣慰的是，重庆政府高度重视环境保护问题，积极响应十三五规划的要求，出台了一系列的解决办法。
今年以来，我居住的江北区围绕“大力推进绿色发展，建设美好家园”主题，着力推进美丽山水城区建设，坚持把生态作为绿色基础设施重点打造，一举夺得“全国绿化模范单位”、“全国绿化奖章”、“中国森林氧吧”3个省部级以上荣誉。
另外，重庆依山水而生长和发展，如果破坏掉强大的自然资源和赖以为生的土地，想必也不能长远的发展。
因此，重庆在保护长江和嘉陵江非常有决心，全市共同努力去建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市，使绿色成为重庆发展的底色，使重庆成为山清水秀的美丽之地。
3 结合财经知识论述绿色发展的挑战与对策3.1 绿色发展的挑战
作为一个财经类院校的学生，我觉得我们除了关心如何发展经济，如何获得利益之外还更应该关心如何绿色环保的发展，只有可持续的发展才会获取长期利益，不要以获取短期经济效益而以牺牲环境为代价。
我国的绿色发展的确面临很多的挑战，“负的外部性”“搭便车现象”都是在我们的专业知识上体现的环境问题，“负的外部性”就是比如造纸厂造纸没有节能减排，利私自将污水排到河流中，给下游的农业、畜牧业、渔业还有居民的用水健康
问题都造成了极大地负面影响，负的外部性会加重社会分
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担这些成本的负担，会既影响经济又污染环境，可以说是得不偿失。
另外“搭便车”就是指比如一个街道的垃圾本来应该大家共同清理，共同维护的，但是人们总想“搭便车”等着别人去付出自己享受别人的劳动成果。
负的外部性和搭便车都是经济学中常用的术语，用来描述环境的污染问题，但这两个问题又是非常棘手，很难得到解决的问题。
在经济环境中还有很多这样的现
象，这就又给绿色发展提出了考验。
3.2 绿色发展的对策
十三五规划的第四十二章指出“根据不同主体功能区定位要求， 实行分类考核的绩效评价办法。
”实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。
推行节能低碳电力调度。
推进能源综合梯级利用。
推
广城市自行车和公共交通等绿色出行服务系统。
如今共享单车的盛行正是人类在环境治理上的一次极具创新和突破的尝试。
人们也不再苦于不能参与环境的治理工作了。
出门少开车，多使用自行车出行，低碳环保又健康；限制一次性用品使用——其实高校食堂是一次性筷子的重要消费地，对高效食堂的一次性筷子和餐盒的限制将大大缩减其使用频次，也就大大的保护了森林减少了砍伐量。
第四十六章《积极应对全球气候变化》指出：坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。
十三五规划提出的这些决策都还在试运行阶段，有待大家去实践和落实。
作为财经类专业学生，我也有一些运用财经知识提出的决策和建议：针对“负的外部性”，应该加大这些排污企业的税收，税收政策作为公共政策的重要手段及引导绿色经济发展的重要杠杆，要更好的发挥其引导经济转型的功能。
在促进和支持绿色经济发展的税收政策中，我国目前没有专门的税种，除了增值税、消费税、所得税、资源税等税种，开征新的税种——碳税，建立“绿色关税”体系，实施税收优惠政策，加强税收手段与其他手段的协调。
另外鼓励节能减排企业得发展可以给予一些补贴。
这样，对于税负重的
企业自然会想办法节能减排降低税负，达到经济方面的控制从而实现绿色发展，对于高效企业的补贴既能刺激其良好发展，本身财政拨款就能刺激经济的增长，还能起到“正的外部性”的作用，给别的企业树立榜样。
除了上述办法，还有一个“排污权”的购买问题，每个企业分配一定的指标作为排污量的限定范围，然后实施这个排污权的市场自由交易，如果一个企业超出这个排污安全值就只能去别的企业购买，无形中又增加了很多成本，企业未来经济利益和长远发展只能选择绿色环保的发展和生产。
4 结语
随着社会的发展、科学的进步，人们终于清醒地认识到了，人根本不可能征服自然。
人类的明智选择就是和自然和睦相处，与自然和谐发展。
本文分析绿色发展面临着哪些挑战，有进一步通过财经知识提出了一些对策，最后，我想呼吁大家都为绿色发展贡献自己的力量，我们作为大学生更应该承担这样的义务，以身作则，带动更多的人参与到其中。
参考文献：
[1] 卓光俊.我国环境保护中的公众参与制度研究[D].重庆
大学,2012.
[2] 吕忠梅.论生态文明建设的综合决策法律机制[J].中国
法学,2014(03):20-33.
[3] 魏庆坡.碳交易与碳税兼容性分析——兼论中国减排路
径选择[J].中国人口·资源与环境,2015,25(05):35-43.。