我国公共体育场馆制度设计研究
2024年体育馆管理方案模板
2024年体育馆管理方案模板一、引言体育馆作为承载体育赛事、文艺演出等大型活动的场所，其管理的规范和有效性对于场馆的运营和活动的顺利进行起着至关重要的作用。
随着社会的发展和人们对体育活动的需求不断增加，2024年体育馆管理方案应当适应新的需求和挑战，保证体育馆运营的高效性和安全性。
本文将从场馆设施管理、场馆安全管理、活动运营管理和人员管理等方面，提出一套完善的体育馆管理方案。
二、场馆设施管理1. 设立高效的设施维护团队：组建一支专业的设施维护团队，负责场馆内设备和设施的维修、保养和更新工作，确保体育馆的各项设施始终处于良好的工作状态。
2. 定期检查和维护设施：制定一套科学合理的设施检查和维护计划，定期对场馆内设备进行检查、保养和修复，确保设施安全可靠，延长设备的使用寿命。
3. 引入智能化设备管理系统：利用智能化设备管理系统，实现设备维修保养记录的自动化、设备故障的实时监测和报警，实现设备管理的便捷化和高效化。
4. 建立完善的紧急故障处理机制：针对设备故障和突发情况，建立紧急故障处理机制，明确责任人、联系方式和处置流程，以便能够及时、有效地应对和处理各类紧急情况。
三、场馆安全管理1. 建立健全的场馆安全管理制度：制定一套完善的场馆安全管理制度，明确各项安全管理工作的责任和流程，确保场馆运营符合相关安全规范和法律法规要求。
2. 安全设施和警示标识：对场馆内的安全设施进行排查和改进，确保灭火设备、紧急疏散通道、安全出口等物理设施的完好和有效性。
在场馆内设置明确的警示标识，提示观众和工作人员注意安全事项和紧急疏散途径。
3. 建立健全的安全培训体系：对工作人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处理能力。
定期组织安全演练，加强工作人员对各类突发事件的处置能力，确保安全管理的实效性。
4. 加强安全监控和巡查：设置视频监控系统和安保巡查制度，对场馆内的安全状况进行监控和巡查，发现问题及时处理并追究责任。
四、活动运营管理1. 提供全方位的服务：为举办各类体育赛事和文艺演出提供全方位的服务，包括场馆预约、场地搭建、设备租赁、人员配备等，确保活动能够顺利进行。
公共体育场馆改造建设体育服务综合体的现实困境与应对之策
武汉体育学院学报Journalof WuhanInstituteofPhysicalEducation第55卷第3期2021 年3 月Vol.55 No.3Mar.2021公共体育场馆改造建设体育服务综合体的现实困境与应对之策何 夷，陈 磊，周 彪，张 强，陈元欣（华中师范大学体育学院，湖北武汉430079）摘要：公共体育场馆改造是体育服务综合体发展的重要路径，对于解决场馆运营管理难题具有重要意 义。
运用文献资料、专家访谈和实地调研等方法就公共体育场馆改造建设体育服务综合体展开研究。
分析认为，场馆在改造建设综合体的过程中主要面临场馆规划设计不足、现行政策法规束缚、场馆管理 体制限制、公益属性理解偏差、区位影响发展动力、缺乏改造建设指引等现实困境。
结合国内已有成功经验，提出将场馆改造纳入区域规划、完善政策法规、推行ROT 模式、统筹业态布局、繁荣内容产业、制 定建设改造指南等推进举措。
关键词：体育产业；公共体育场馆；体育服务综合体；发展路径；现实困境中图分类号:G806文献标识码:A文章编号：1000-520X （2021）03-0056-07Problems and Countermeasures in Transforming Public SportsVenues into Sports Service ComplexHE Yi,CHEN Lei,ZHOU Biao,et al(School of P.E. ,Ccntal China Normal Univ. .Wuhan 4 30079, China)Abstract ： The renovation of p u blic sports venues is important for the development of sports service complex, and forsolvingthediicultiesfacingthevenueoperationand management.Inthispaper ，literaturestudy ，expertinterviewsandfieldresearch wereadoptedtoresearchintothereconstructionandconstructionofsportsservicecomplex.Problemsincludedinsu f icientplanninganddesignofvenues ，limitationsofcurrentpoliciesandregulations ，limitationsofvenue managementsystems ，misunderstanding of public welfare a t ributes ，regionaldevelopment di f erences ，lack of bined withthesuccessfulexperienceinChina ，thispaperputforwardthe promotioncountermeasuresofintegratingtherenovationofstadiumsandgymnasiumsintoregionalplanning ，perfectingpolicies and regulations » carrying out ROT models » coordinating the layout of business forms » promoting industries » and formulatingguidelinesforconstructionandtransformation.Keywords ：sportsindustry ；publicsportsvenue ；sportsservicecomplex ；developmentpath ；di f iculty公共体育场馆（以下简称场馆）改造是体育服务 综合体（以下简称综合体）发展的重要路径。
国家体育总局关于印发《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》的通知
国家体育总局关于印发《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局•【公布日期】2014.09.12•【文号】体经字〔2014〕411号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】体育正文关于印发《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局，各厅、司、局，各直属单位：《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》已经总局批准，现印发给你们，请按照执行。
国家体育总局2014年9月12日大型体育场馆基本公共服务规范内容指标标准一、基础设施1.1设施设备和相关条件达到开放所应具备的基本条件和基本技术要求。
场地设施场地符合相关体育赛事规则要求，并能基本满足多样化体育健身及其他活动需要。
1.2建筑结构完整，功能分区科学，人流控制合理，安全警示清晰，满足举办大型活动的安全要求。
安全设施水电、燃气、消防、安保、供热、应急设施和疏散系统、急救系统配置合理，设施完备，维护完好，经有关部门检验合格，符合正常使用要求。
1.3设施齐全，设备完善，维护完好，符合正常使用要求。
环卫设施1.4 区域内导向标识完整，无障碍设施完善，交通组织顺畅。
交通设施具备可利用的与场馆规模相适应的停车位。
二、基本管理2.1 机构设置健全，管理构架清晰，运营团队满足服务运营需要。
组织机构足额配备具备专业资质的工程设备、健身指导、医疗救护技术人员。
2.2 服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度健全，执行规管理制度范，档案台账完整。
2.3 办理相应的责任保险。
提供意外伤害险购买服务并尽到提示购买义务。
风险控制建立自然灾害、重特大事故、消防、环境公害及人为破坏等突发事件应急预案，开展定期培训、模拟演练。
制定大型活动风险控制管理办法。
三、基本服务3.1 体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例不低于60%。
全运会场地布置与场馆服务管理制度
全运会场地布置与场馆服务管理制度一、引言全运会作为中国最高规格的综合性全民运动会，场地布置与场馆服务管理制度的完善和实施至关重要。
本文将从场地布置和场馆服务管理两个方面进行探讨，并提出相应的改进措施，旨在提高全运会的举办质量和服务水平。
二、场地布置1. 场地选择全运会场地的选择应综合考虑地理位置、场地容量、交通便利性等因素。
首先，在城市规划中应留出足够的场地供全运会使用；其次，场地应具备良好的基础设施和运动场地，以保证比赛的顺利进行。
2. 布置设计全运会场地布置的设计应注重创意和实用性。
在主赛场等核心场馆，应根据各项目的特点进行设计，以提供最佳的观赛和比赛条件；同时，还要考虑观众用餐、休息等需求，在场地周边设置相应的服务设施。
3. 场地安全场地安全是全运会组委会的首要任务。
为了确保参赛运动员和观众的安全，各场馆应配备专业的安全人员和设施，并建立完善的应急预案，以应对突发事件的发生。
三、场馆服务管理制度1. 人员管理场馆服务人员应经过专业培训和资格认证，熟悉比赛规则和操作流程。
组委会应制定人员管理制度，确保服务人员的素质和能力。
2. 设施设备为了提供更好的服务，各场馆应配备先进的设施和设备，包括但不限于观众座椅、电子计分牌、通讯设备等。
同时，还要定期进行设备检查和维修，确保其正常运行。
3. 储备物资组委会应提前储备足够的物资，包括饮食、医疗用品、安全设备等，以应对比赛期间的各种需求和紧急情况。
4. 日常维护场馆的日常维护工作至关重要，组委会应指定专人负责场馆的清洁、消毒等工作。
同时，还要建立维修机制，及时处理设施损坏等问题，以保证比赛的正常进行。
5. 环境保护场馆服务管理制度应强调环境保护意识的培养和实施。
组委会应制定相应的环境保护措施，包括垃圾分类、能源节约等，并督促各场馆严格执行。
四、改进措施1. 强化培训和管理通过加强培训和管理，提升场馆服务人员的素质和能力，以保证优质的服务水平。
组委会可以组织专业培训机构开展相关课程，同时建立考核机制，对服务人员进行评估和奖惩。
体育场馆运营管理与服务标准规范
体育场馆运营管理与服务标准规范第一章体育场馆概述 (3)1.1 体育场馆的定义与功能 (3)1.2 体育场馆的分类与特点 (3)1.2.1 分类 (3)1.2.2 特点 (3)第二章体育场馆运营管理原则 (4)2.1 安全管理原则 (4)2.2 服务质量原则 (4)2.3 资源整合原则 (4)第三章体育场馆组织架构 (4)3.1 管理层组织架构 (4)3.1.1 董事会 (5)3.1.2 总经理 (5)3.1.3 部门负责人 (5)3.1.4 职能组 (5)3.2 员工配置与培训 (5)3.2.1 员工配置 (5)3.2.2 培训 (5)第四章体育场馆设施设备管理 (6)4.1 设施设备维护保养 (6)4.1.1 概述 (6)4.1.2 维护保养内容 (6)4.1.3 维护保养流程 (6)4.2 设施设备安全检查 (6)4.2.1 概述 (6)4.2.2 安全检查内容 (6)4.2.3 安全检查流程 (7)4.3 设施设备更新改造 (7)4.3.1 概述 (7)4.3.2 更新改造内容 (7)4.3.3 更新改造流程 (7)第五章体育场馆赛事活动管理 (7)5.1 赛事活动策划与组织 (7)5.1.1 策划原则 (7)5.1.2 策划内容 (7)5.1.3 组织实施 (8)5.2 赛事活动安全与保障 (8)5.2.1 安全管理 (8)5.2.2 安全保障措施 (8)5.3 赛事活动服务与接待 (8)5.3.1 服务理念 (9)5.3.2 服务内容 (9)5.3.3 服务质量提升 (9)第六章体育场馆客户服务 (9)6.1 客户服务标准与流程 (9)6.1.1 服务理念 (9)6.1.2 服务内容 (9)6.1.3 服务流程 (9)6.2 客户投诉处理 (10)6.2.1 投诉渠道 (10)6.2.2 投诉处理流程 (10)6.3 客户满意度调查与改进 (10)6.3.1 满意度调查方法 (10)6.3.2 调查内容 (10)6.3.3 改进措施 (10)第七章体育场馆营销与推广 (10)7.1 营销策略制定 (10)7.2 品牌形象塑造 (11)7.3 媒体合作与宣传 (11)第八章体育场馆财务管理 (12)8.1 财务预算与控制 (12)8.1.1 预算编制 (12)8.1.2 预算执行 (12)8.1.3 预算控制 (12)8.2 财务报告与分析 (12)8.2.1 财务报告 (12)8.2.2 财务分析 (12)8.3 资金筹措与使用 (13)8.3.1 资金筹措 (13)8.3.2 资金使用 (13)第九章体育场馆安全管理 (13)9.1 安全管理制度与预案 (13)9.1.1 制定安全管理制度 (13)9.1.2 安全预案的编制 (13)9.1.3 安全预案的演练 (13)9.2 安全教育与培训 (14)9.2.1 安全教育 (14)9.2.2 安全培训 (14)9.2.3 培训考核 (14)9.3 安全处理 (14)9.3.1 报告 (14)9.3.2 调查 (15)9.3.3 处理 (15)9.3.4 整改 (15)第十章体育场馆持续发展 (15)10.1 绿色环保与节能减排 (15)10.2 社会责任与公益活动 (15)10.3 体育场馆发展规划与战略 (15)第一章体育场馆概述1.1 体育场馆的定义与功能体育场馆，顾名思义，是指为满足各类体育活动需求而专门设计和建造的场所。
国家体育总局、财政部关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知
国家体育总局、财政部关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局,财政部•【公布日期】2014.01.14•【文号】体经字[2014]34号•【施行日期】2014.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国家体育总局、财政部关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知（体经字〔2014〕34号）各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局、财政厅（局），新疆生产建设兵团体育局、财务局：为贯彻落实《体育总局等八部门关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》（体经字〔2013〕381号），提高大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平，满足人民群众日益增长的体育健身需求，现就推进体育部门所属大型体育场馆向社会免费、低收费开放事宜通知如下：一、开放范围体育部门所属大型体育场馆，即座位数20000个（含20000个）以上的体育场、座位数3000个（含3000个）以上的体育馆、座位数1500个（含1500个）以上的游泳馆（跳水馆），以及区域内的公共体育场地和设施。
二、开放要求（一）大型体育场馆和区域内的公共体育场地和设施应免费、低收费向社会开放。
每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。
公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天开放时间不少于8小时。
（二）大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年免费开放，每天开放时间不少于12小时。
（三）大型体育场馆对学生、老年人、残疾人等应免费、低收费开放。
（四）大型体育场馆在全民健身日应全面免费向社会开放。
（五）大型体育场馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前7天（特殊天气原因除外）向社会公告。
（六）大型体育场馆每年应免费向公众提供以下基本公共体育服务：1．举办公益性体育赛事活动不少于4次。
2．举办体育讲座、展览等不少于4次。
3．开展体育健身技能等培训不少于1000人次。
体育场馆节能管理模式研究
�摘要� 本文分析了体育 场馆能源消 耗特点， 并在实地调研的基础上归纳体育场馆能源浪费领域， 建立了能源消耗与场馆 使 用方式之间的联系， 设计了符合体育场馆实际需求的节能管理模式.节 能方案划分为短期和长期 ,并辅助以对应的监 管方 案. 短期强调能耗 "削峰" ， 长期关注能耗的全面降低. 在方案设计过程中， 本文将政府管理部门, 体育场馆运营者, 体育场馆 底商列为干系人， 全面考察干系人在方案中的地位及利益， 避免了以往研究中利益相关者范围狭窄的缺陷 . �关键词� 体育场馆 节能管理 干系人 公众参与 指标体系
论 文 与 案 例 交 流
�资源节约与环保� 2012 年 第四期
��
"十二五" 规划提出 "突出抓好工业 , 建筑, 交通, 公共机 构等领域节能， 加强重点用能单位节能管理 " ， 将建筑节能 列为节能降耗的重点领域. �节约能源法� （2007） 对建筑节能相关责任的归属进行 明确，为建筑节能提供了法律基础 . �民用建筑节能条例� （2008） , �公共机构节能条例� （2008） 对新建建筑节能和既 有建筑节能的节能建设 , 改造及运行进行分类规定， 进一步 细化了法律责任的界定和违法处罚相关办法，同时对公共 机构节能进行了专门规定. 在 �公共建筑节能设计标准� （2005） 作为最低标准需 要强制执行的基础上， 各地可以根据自身情况， 结合其他相 关建筑标准， 制定各自的地方公共建筑节能标准 . 2.2 干系人节能动机的识别 2.2.1 政府管理部门 公共体育场馆主要为差额拨款事业单位， 能耗经济性 越差， 由地方财政补贴的经费就越高， 对地方财政的压力就 越大 .体育场馆的上级管理部门也承受着一定的来自于地 方财政和节能管理部门的压力. 因此， 从直接管理和财政补 贴的角度来讲， 政府管理部门存在节能动机， 但是节能动机 不显著. 2.2.2 体育场运营者 公共体育设施的运营者主要为编制内的行政管理人 员及普通工作人员.负责人的节能动机主要来自上级的行 政压力， 上级会对场馆超出预期的能耗问题提出质疑， 但由 于该项支出多使用财政定额拨款支付， 所以问责压力不大. 与此同时，来自下属的压力主要是员工收入增长不合预期 带来的工作动力不足. 对普通工作人员而言， 节能动机主要 体现在收入增长的诉求上. 现行管理背景下场馆的节能诉求是最强烈的， 不过由 于能耗考核对负责人的升迁和工作人员收入的绩效关联影 响较小， 所以总体来讲这部分的节能动机还有待发掘. 2.2.3 体育场底商 根据合同， 底商向体育场购电购水， 理想状态下底商 应当是节能动机最强的部分， 因为底商作为商业单位， 对成 本的控制更为重视.但是在实际操作中， 尤其是运营初期， 管理的疏漏为底商违规用能提供了一定的机会.规范底商 同时建立激励机制， 可以有效使底商的节能动机回归， 兵器 能够， 进一步激发底商节能潜力. 2.3 节能管理方案 针对上述问题， 该体育场的节能管理方案应从传统上 的任务指向型向干系人指向型发展，即通过发挥各干系人 的能动性有效促进节能工作开展 .从干系人的角度对设定 的目标进行方案内容的划分，重点一是通过管理手段发掘 节能动机， 激发节能动力， 提高监管水平； 二是通过工程技 术手段提升能源利用效率， 降低能耗水平； 三是通过设计指 体育场馆的节能方案分短期削峰和长期降均两部分， 短期方案规划时间跨度设定为 2013 年至 2015 年，长期方 案规划时间跨度设定为 2015 年�2020 年. （方案管理框架 见图 1） 2.3.1 规划层�� � 政府管理部门 规划层由市财政局, 体育局和节能管理部门组成. 三者 的有机统一可以在不降低体育场使用功能和人员待遇的基 础上对体育场节能提供有效的激励.这三者之间的管理指 导和监督贯穿始终的， 因此不特别划分时段 . 方案的实现主要有以下几个环节. 体育局按程序对体 育场进行定编定岗工作，同时与体育场协商明确收入自留 数额或比例， 提高职工待遇. 节能管理部门以场馆申报为基 础， 制定合理指标， 并进行节能监督.财政相关部门对定额 拨款进行划分， 尤其需要划分节能改造专项费用， 督促场馆 节能改造， 在保证日常工作的前提下， 体育场需要用经营收 入代替财政拨款支付能源费， 促使体育场重视节能. 体育局作为牵头方，综合三方工作制定节能规划并进 行公示， 接受公众反馈， 最终形成可执行文本. 实施过程中， 逐步建立有效的公众参与监督机制， 定期公布数据， 接受公 众监督. 这样的上级干预, 公众参与相结合的管理体系可以 从上下两个方向形成合力， 激发体育场节能潜力， 提升节能 管理水平 . 2.3.2 执行层�� � 体育场馆 针对规划层制定的节能规划，体育场的能耗问题需要 从节流和开源两方面下手.节流是指降低现有设施的能耗 水平.开源是指建设自有循环设施， 补充体育
体育场馆使用管理制度范文
体育场馆使用管理制度范文一、引言体育场馆是举办体育赛事、开展体育活动的重要场地，为了有效管理体育场馆的使用，提高场馆利用率和服务质量，制定并实施体育场馆使用管理制度是必不可少的。
本文旨在制定一套基于实际情况的体育场馆使用管理制度，以确保场馆的安全、有序、有效地使用。
二、管理机构1.体育场馆使用管理委员会设立体育场馆使用管理委员会，由相关部门、场馆管理员和用户代表组成。
委员会负责制定、修改和执行管理制度，并定期召开会议，对场馆使用情况进行评估和调整。
2.场馆管理员场馆管理员负责日常的场馆管理工作，包括场馆开放时间安排、场地预定管理、设备维护和安全管理等。
三、场地预定管理1.预定方式场地预定采用线上线下相结合的方式进行，用户可以通过电话、网站或者前台窗口进行预定。
2.预定规则（1）预定时间：用户可以提前1个月进行场地预定。
（2）预定费用：用户需要缴纳一定的预定费用作为保证金，保证场馆设备完好无损，并在预定时间内到场使用。
（3）预定权优先：对于长期预定的用户，享有优先预定权，但需每个月提交一次预定申请。
四、场馆使用安全管理1.安全设备（1）消防设备：场馆内设置灭火器、灭火器箱等消防设备，并定期进行检查和维护。
（2）急救设备：场馆内配备急救箱及相关急救设备，并指定专人负责检查和维护。
2.场地使用规定（1）场馆使用时间：根据场馆规模和使用需求，制定合理的场馆使用时间表。
（2）场地使用顺序：根据用户的预定情况和使用需求，合理安排场地使用顺序，并设立场地使用监督员。
（3）场地保护规定：用户在使用场地期间，需保护场地内的设施、设备和草坪等，不得损坏、乱涂乱画。
五、场馆维护管理1.设备维护（1）日常维护：场馆管理员负责对设备进行日常检查，如有故障及时修理或更换，确保设备的正常运行。
（2）定期维护：场馆管理员定期对设备进行维护保养，如清洁、润滑、调整等。
2.场地维护（1）草坪保养：定期修剪草坪，控制草坪的生长高度，并及时进行补种。
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我国公共体育场馆制度设计研究
一直以来,各级政府十分重视对公共体育场馆的投入,不断加强场馆建设,提高对体育场馆各项工作的管理能力。
为了达到体育场馆既能满足举办大型体育赛事等社会公益需求,又能通过赛后市场化运营,提高投人产出比,减少政府的财政补贴,甚至带动区域经济发展的目标,政府发布了一系列法规性政策和文件,要求进行体制改革和制度创新。
随着国家将全民健身上升为国家战略,将体育产业作为朝阳产业进行扶持和培育,公共体育场馆将迎来新的发展机遇,公共体育场馆的制度设计成为一项亟待解决的重要课题。
为了更好地促进我国公共体育场馆健康可持续发展,加快完善公共体育场馆制度体系,本研究采用资料分析法、专家调查法、逻辑分析法和案例分析法对我国公共体育场馆制度进行重新安排和优化设计。
在总结前人相关研究的基础上,系统梳理了我国不同时期公共体育场馆制度的概况,全面把握公共体育场馆制度现状和存在的困境,提出了公共体育场馆制度设计的基本思路,从产权、规划建设、投融资、经营管理和绩效评价五个方面对公共体育场馆的制度进行设计和探索,并提出了保障制度运行的措施,以期从制度设计的角度为我国公共体育场馆在新时期的改革和发展提供一定的借鉴参考。
本研究认为,公共体育场馆制度设计要以新制度经济学为主要理论依据,以构建科学规范、运行有效的公共体育场馆制度体系为目标。
公共体育场馆制度现状存在总量不足、结构不合理、内容不适用、实施机制欠缺、制度更新缓慢等困境,制度设计的基本内容包括清晰的产权制度、合理的规划建设制度、灵活多样的投融资制度、科学高效的管理制度和健全的绩效评价制度。
为保障制度能够切实推行,提出了要增强法治意识,加快立法步伐,广泛学习推广成功经验,完善决策过程,构建通畅的信息渠道,并开展制度设计试点工作,逐步向全国推广。