行政诉讼法课件
2.行政诉讼当事人（包括原告、被告、共同 诉讼人和第三人）享有的诉讼权利和承担的诉讼 义务
3.其他行政诉讼参与人享有的诉讼权利和承 担的诉讼义务
五、行政诉讼法律关系的发生、变 更和消灭
取决于：
(一)法律事件 法律事件是 指由于人的意志 之外的情况导致 法律关系发生、 变更或消失的事 实。
第十九章 行政诉讼受案范围
行政诉讼受案范围概述
我国行政诉讼受案范围的规定 特殊行政行为的可诉性分析
第一节 行政诉讼受案范围概述
受案范围的含义 受案范围的界定的基本原则 立法模式
一、受案范围含义：
人民法院依法可以受理并进行审查的行 政案件类型。这些类型以特定立法方式表达。 受案范围是法院受理案件、解决争议的前提
县人民法院接到诉状后，对本案是否受理有两种意 见：一种认为不予受理，因为行政机关作出的补偿决定 实质上对民事争议的裁决，矛盾的焦点在于民事争议双 方难以达成一致意见，故行政机关对此类争议作出的裁 决与其它的仲裁、调解行为属于同一性质，不应对行政 机关提出诉讼，而应由争议一方向法院提出诉讼。另一 种意见认为，人民法院应受理。因为行政机关对争议双 方的民事纠纷所作的决定也是具体行政行为的一种，对 此类裁决不服，可以向人民法院提出诉讼。
三、行政诉讼法律关系的客体
行政诉讼法律关系的客体是指行政诉 讼法律关系主体诉讼权利和义务所指向 的对象
四、行政诉讼法律关系的内容
行政诉讼法律关系的内容是指 行政诉讼法律关系主体在行政诉讼 过程中的权利和义务
行政诉讼法律关系的核心要素
行政诉讼法律关系内容的三个方面
1.人民法院在行政诉讼过程中享有的权利和 承担的义务
二、两大行政诉讼模式的特点
1．行政法院型（法、德、意、奥、西、台等， 以大陆法国家地区为主） 特点：法院单设，管辖较为简单，适用专门规 则，本系统上诉， 兼顾对个体权利的救济和对 行政权力行使过程的监督与保障。 2．普通法院型（美、英、澳、日、韩等，以海 洋法和其它类型国家地区为主） 特点：法院不单设，管辖较为复杂，有的适用 专门规则，上诉路径和审级比较复杂，有的属 于转型国家，强调对个体权利的救济。
◆合议、回避、公开审判和两审终审原则
◆人民检察院有权对诉讼实行法律监督
二、行政诉讼的特有原则
1．选择复议原则 选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必 须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时， 既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申 请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不 经复议直接向人民法院起诉。简言之，在我国，复议 不是进行行政诉讼的必经程序，是否经过复议，由相 对方自己选择。 把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原 则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
一、行政诉讼法律关系的概念
指由行政诉讼法所调整的，以行政诉讼 主体诉讼权利义务为内容的一种社会关系。
进一步说明
1.行政诉讼法律关系是在行政诉讼法调整之下的行政 诉讼主体之间的社会关系
2.行政诉讼法律关系以行政诉讼权利和义务为内容
二、行政诉讼法律关系的主体
（一）法院
（二）行政诉讼参加人 （三）行政诉讼的其他参与人
行政诉讼的构成要件
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具 体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授 权的组织。作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国 家行政机关的名义进行的，故不能成为行政诉讼的被告； 受行政机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作 出具体行政行为的，故也不能成为被告。 3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法 院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。 4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。 5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复 议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者 逾期未作出复议决定。
第一节行 政 诉 讼 管 辖 概 述
（一）行政诉讼管辖和行政诉讼主管及其之间的关系 行政诉讼主管：是指法 院有权受理行政案件的范围。 是解决法院与其它国家机关 之间处理行政争议的权限和 分工问题。 行政诉讼管辖：是 指人民法院之间受理第 一审行政案件的权限划 分。
先确定行政诉讼的主管， 然后确定案件由哪一个法院 管辖
我国行政诉讼的受案范围
对行政处罚决定不服的 对行政强制措施决定不服的 认为行政机关侵犯合法经营自主权的
肯 定 范 围
行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服
申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复 认为没有依法发放抚恤金社保金的 认为行政机关违法要求履行义务的 认为侵犯人身权、财产权的
（二）诉讼行为 诉讼行为是法 院和诉讼参加人， 为实现诉讼目的而 实施的导致行政诉 讼法律关系发生、 变更或消灭的行为。
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第十八章 行政诉讼的基本原则
一、一般原则
◆人民法院有独立审判权 ◆以事实为依据，以法律为准绳
◆当事人在行政诉讼中的法律地位平等
◆诉讼中有使用本民族语言和文字的权利
◆当事人在诉讼中有辩论权
第十七章 行政诉讼法概述
行政诉讼概述
行政诉讼法 行政诉讼的基本原则和制度
第一节 行政诉讼概述
一、行政诉讼的涵义与特征 涵义—— 行政诉讼指公民、法人或者其他组织认 为行政机关和行政机关工作人员的具体行 政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起 诉讼，人民法院在有关当事人和其它诉讼 参与人的参加下依法审理解决行政案件的 全部活动。
判断某个行为能否被起诉，关 键在确定行政行为是否是具体行政 行为。
你认为哪 种说法对，为 什么？？
提
示
点 评
第二种说法对。本案涉及一个法律问 题，就是 对行政机关作出的强制补偿决定能否 提出行政讼按 最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国行政 诉讼法>苦干问题的意见》第五条规定：“公民、法 人或者其它组织对行政机关依照行政职权作出的强制 性补偿不服的，可以依法提起行政诉讼” 行政机关依照职权作出强制性补偿决定是具体行 政行为。但这种行政行为不是执法行为，而是行政裁 决行为。是行政机关依照法律、法规明确授权，对平 等主体之间的民事权益纠纷进行的裁决的行为。其依 据是1991年3月21日国务院发布的《城市房屋拆迁管 理条例第十四条第一款。
国家行为 内部行政行为 抽象行政行为 法律规定由行政机关最终裁 决的行为 公安机关的刑事司法行为 调解以及仲裁行为 不具有强制力的行政指导行为
否定范围
驳回当事人对行政行为提起申 诉的重复处理行为
对公民、法人或其他组织不产 生实际影响的行为
吴某住房位于县城民主街。2000年5 月13日吴某接 到县城建局通知。根据城建规划，县人民保险公司将在 民主街兴建业务综合大楼，需对吴某的住房进行拆迁， 限吴某于5月30日前到城建局签定拆迁补偿协议。吴某 接到通知后，同拆迁人县人民保险公司进行了协商。保 险公司只同意补偿吴某5000元，而吴某认为根据自己住 房的优越位置，至少应得补偿10000元，为此双方末达 成协议。后二者申请县城建局对补偿金额问题进行裁决。 2000年5月29日，县城建局裁决县人民保险公司补偿被 拆迁人吴某5000元。吴某对县城建局的裁决不服，遂于 2000年6月3日向县人民法院提出行政诉讼。
行政诉讼前提——行政法律关系
案例
孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙
乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，孙 甲与张某发生口角并打了起来，孙 乙帮其兄孙甲打张某。派出所对孙 甲、孙乙每人处以罚款50元的处罚。 张某不服，向县公安局申诉，县公 安局改处各拘留5日，孙兄弟俩不 服
1、本案中涉及哪些行政
法律关系？
请问：法院能否受理该案，为什么？ 交通管理局作出的限制微型出租车行驶时间的 决定是抽象行政行为。行政诉讼法第12条第2款规 定，人民法院不受理对“行政法规、规章或者行政 机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令” 提起诉讼。
第二十章 行政诉讼的管辖
第一节 行政诉讼管辖概述
第二节 级别管辖 第三节 地域管辖 第四节 裁定管辖
2、行政法律关系的行政主体、
内容、客体分别有哪些？ 3、兄弟俩不服该怎么办？
1、派出所与孙甲、孙乙之间的行政处罚法律关系。 （1）、行政主体：派出所 （2）、 客体：孙氏兄弟的打架行为 （3）、 内容：罚款 2、县公安局与孙甲、孙乙之间的行政复议法律关 系。 （1）、行政主体：县公安局 （2）、客体：派出所的处罚行为 （3）、 内容：拘留5天
1、行政诉讼法和其他有关法律 2、宪法和国家机关组织法 3、行政法规和地方性法规、自治条例、单 行条例 4、国际条约 5、法律解释 6、判例
三、行政诉讼法的效力 1、空间效力：国家领域内 2、时间效力：行诉法1990年10月1日 3、对人效力：我国领域内的一切人 4、对事效力：行政案件
第三节 行政诉讼法律关系
2．审查具体行政行为合法性原则
审查对象是具体行政行为 审查的是具体行政行为的合法性
合法性审查的结果是维持、撤销、确认、 履行、变更等
3．具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
行政诉讼法同时也考虑到在某些特殊情况下，具 体行政行为应当停止执行，否则将可能造成不必要的 损失。《行政诉讼法）第４４条规定，在以下３种 情 形下，具体行政行为要停止执行： a．被告认为需要停止执行的； b．原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政 行为的执行将会造成难 以弥补的损失，并且停止执行 不损害社会公共利益，裁定停止执行的； c．法律、法规规定停止执行的。 此外，在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强 制执行被诉具体行政行为的，人民法院不予执行。
(2024年)行政法与行政诉讼法课件
2024/3/26
行政复议的范围
行政复议的范围包括行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决 等具体行政行为。
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行政诉讼概述
行政诉讼的概念
行政诉讼是指公民、法人或者其 他组织认为行政机关和行政机关 工作人员的行政行为侵犯其合法 权益，依法向人民法院提起诉讼 ，由人民法院依法进行审理和判 决的活动。
行政法律关系的内容
主要包括行政主体的权利和义务、行政相对人的权利和义 务以及监督主体的权利和义务。
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2024/3/26
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CATALOGUE
行政主体与行政行为
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行政主体概述
行政主体的概念与特征
行政主体是指依法享有国家行政权力，能代表国家独立进行行政管理并独立参加行政诉讼 的组织。其特征包括依法享有行政职权、能以自己的名义实施行政管理活动、能独立承担 因实施行政行为而产生的法律责任等。
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行政补偿概述
行政补偿的概念
行政补偿是指行政机关及其工作 人员在行使行政职权过程中，因 合法行为造成公民、法人或其他 组织合法权益的损失，依法给予 补偿的制度。
行政补偿的构成要
件
包括合法行为、损害结果、因果 关系和法律规定四个要件。
行政补偿的范围
包括土地征收、房屋拆迁、移民 安置、环境保护等多个领域，涉 及财产权、经营权、知识产权等 多种权益。
行政主体的类型
包括国家行政机关、法律法规授权的组织以及受委托的组织等。
2024/3/26
行政主体的职权与职责
行政主体的职权是指其依法享有的行政权力，包括行政立法权、行政命令权、行政决定权 、行政处罚权等。其职责则是必须履行的法定义务，如保护公民合法权益、维护社会秩序 等。
《中华人民共和国行政诉讼法》PPT课件
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新《行政诉讼法》对税务部门的主要影响
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增加行政机关负责人出庭应 诉的责任。
新修改条款明确了行政机关负责 人出庭的制度，增加了行政机关 不出庭应诉的责任。广东省委、 省纪委都对行政首长出庭应诉做 出了明确要求，广州市甚至对行 政机关负责人出庭次数作出了详 尽规定。
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新《行政诉讼法》对税务部门的主要影响
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行政诉讼可以调解。
税务机关在执法过程中，涉及的 自由裁量权事项，在法院审理过 程中，可以对该类事项引发的争 议进行调解。
第六十条 人民法院审理行政案 件，不适用调解。但是，行政赔 偿、补偿以及行政机关行使法律、 法规规定的自由裁量权的案件可 以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则， 不得损害国家利益、社会公共利 益和他人合法权益。
第三条 人民法院应当保障公 民、法人和其他组织的起诉权 利，对应当受理的行政案件依 法受理。 行政机关及其工作人员不得干 预、阻碍人民法院受理行政案 件。 被诉行政机关负责人应当出庭 应诉。不能出庭的，应当委托 行政机关相应的工作人员出庭。
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新《行政诉讼法》对税务部门的主要影响
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复议机关“维持或改变原行 政行为”都要当被告。
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谢谢大家！
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经过复议的税务案件，只要纳税 人或第三人提起税务行政诉讼， 复议机关无论是改变原行政行为， 还是维持原行政行为，都要当被 告。
第二十六条 公民、法人或者其 他组织直接向人民法院提起诉讼 的，作出行政行为的行政机关是 被告。 经复议的案件，复议机关决定维 持原行政行为的，作出原行政行 为的行政机关和复议机关是共同 被告；复议机关改变原行政行为 的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复 议决定，公民、法人或者其他组 织起诉原行政行为的，作出原行 政行为的行政机关是被告；起诉 复议机关不作为的，复议机关是 被告。
《中华人民共和国行政诉讼法》PPT课件
行政诉讼 概念
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政 机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合 法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通 过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决特定 范围内行政争议的活动。
在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为 三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。
经过复议的税务案件，只要纳税 人或第三人提起税务行政诉讼， 复议机关无论是改变原行政行为， 还是维持原行政行为，都要当被 告。
第二十六条 公民、法人或者其 他组织直接向人民法院提起诉讼 的，作出行政行为的行政机关是 被告。 经复议的案件，复议机关决定维 持原行政行为的，作出原行政行 为的行政机关和复议机关是共同 被告；复议机关改变原行政行为 的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复 议决定，公民、法人或者其他组 织起诉原行政行为的，作出原行 政行为的行政机关是被告；起诉 复议机关不作为的，复议机关是 被告。
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新《行政诉讼法》对税务部门的主要影响
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行政诉讼可以调解。
税务机关在执法过程中，涉及的 自由裁量权事项，在法院审理过 程中，可以对该类事项引发的争 议进行调解。
第六十条 人民法院审理行政案 件，不适用调解。但是，行政赔 偿、补偿以及行政机关行使法律、 法规规定的自由裁量权的案件可 以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则， 不得损害国家利益、社会公共利 益和他人合法权益。
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《中华人民共和国行政诉讼法》
行政诉讼法 立法历程
•1989年4月4日，第七届全国人民代表大会常务委员会 第二次会议通过，1990年10月1日起施行。法典分为11 章，75条。
行政诉讼法课件
第一章绪论一、行政诉讼的概念和特征（一）行政诉讼的概念在大陆法系的法国（称行政审判），指公民等一方对行政机关的违法侵害行为，请求专门的行政法院通过审判程序给予救济的手段。
在英美国家（称司法审查），指普通法院应公民一方的请求，审查裁判行政机关的行政行为是否违宪和违法的诉讼活动。
在我国，指公民、法人或其它组织（1) 认为(2) 行政机关(3)及其工作人员(4）的行政行为(5)侵犯自己(6)的合法权益时，依法向法院申请，并由法院对行政行为进行审查和裁判（7)的一种诉讼活动。
俗称“民告官”（二）行政诉讼的特征1、体现了司法权对行政权力的监督,即国家权力之间的分工和制约2、原告和被告的地位具有特定性3、被告不能反诉4、举证责任的特殊性5、行政诉讼证据来源的特定性（在具体行政行为成立之前即已存在）二、行政诉讼与民事诉讼的关系：1.联系：（1）行诉法没特殊规定时，需参照民诉法的有关规定。
（2）行政赔偿诉讼中，举证责任、能否调解2.区别：(1)诉讼客体行政争议；民事争议(2)诉讼主体在行诉，原、被告恒定而民诉不恒定。
(3)当事人权利义务不对等。
在行诉，只有相对人才可起诉，行政主体不可反诉，举证责任也主要被告。
而在民诉中，任何一方当事人均可充当原告，被告也可反诉，举证原则上“谁主张、谁举证”。
(4)调解行诉不适用调解(行政赔偿例外)，而民诉可适用调解。
(5)合议审判行诉均实行合议审判，而民诉依法可独任审判。
(6)判决方式。
行诉通常不对当事人在行政法上权利义务直接作出判决，原则上只对具体行政行为的合法与否作出相应的判决；而民诉则针对当事人在民法上权利义务直接作出相应的判决。
(7)执行方式。
在行诉，法律对原、被告规定了不同的执行措施，且被告行政机关依法享有部分判决的直接强制执行权。
而民讼，对原被告采取执行措施遵循同样的规则，且只可请求法院强制执行。
3.具体关系的处理：(1)附带关系行政诉讼附带民事诉讼必须满足三方面的条件(《行政诉讼法解释》第61条)：a被诉具体行政行为必须是行政裁决b对该行政裁决审查后发现其违法c民事争议当事人要求一并解决但即使存在当事人的要求，人民法院行政审判庭也可以不一并审理，而作为独立的民事案件由民庭审理。
《行政诉讼法》课件
共同诉讼人是指与本案有利害关系的 其他公民、法人或者其他组织，可以 作为共同原告或共同被告参加诉讼。
被告
被告是指被诉具体行政行为由其作出 或者依法应当承担法律责任的行政机 关。
行政诉讼的管辖
01
02
03
级别管辖
级别管辖是指按照法院的 级别划分受理第一审行政 案件的分工和权限。
地域管辖
地域管辖是指按照地域范 围划分受理第一审行政案 件的分工和权限。
行政诉讼的审理与裁判
审理方式
人民法院审理行政案件， 以事实为根据，以法律为 准绳，遵循合法、公正、 公开、及时的原则。
证据规则
被告对作出的行政行为负 有举证责任，应当提供作 出该行政行为的证据和所 依据的规范性文件。
裁判种类
判决驳回原告的诉讼请求 、判决撤销或者变更具体 行政行为、判决被告履行 法定职责等。
受案范围的具体规定
行政诉讼受案范围的具体规定包括行政处罚、行政许可、行政强制、行 政征收等行政行为引起的诉讼。
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不受案范围
不属于行政诉讼受案范围的情形包括国家行为、抽象行政行为、内部人
事管理行为等。
行政诉讼的当事人
原告
共同诉讼人
原告是指认为行政机关的具体行政行 为侵犯其合法权益，向人民法院提起 诉讼的公民、法人或者其他组织。
案例三：行政强制案件
总结词
行政强制是指行政机关为实现法律、法规所确定的管理目标，而依法直接采取的强制手 段。
详细描述
某市城管局因某商家占道经营，对其采取强制拆除违章建筑物的行政强制措施。商家不 服，认为城管局的强制拆除行为违法，提起行政诉讼。法院经审理认为，城管局的强制 拆除行为违反法定程序，因此判决撤销该行为，并责令城管局重新作出行政强制决定。
《行政诉讼法概述》PPT课件
❖ 救济上，给予行政相对人司法救济。
❖ 监督上，对行政权的司法监督和控制。
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❖ 二 行政诉讼的特征
❖ 1、行政诉讼以行政纠纷的存在为前提。无行 政纠纷就无行政诉讼。
❖ 2、行政诉讼的标具有特定性。具体行政行为 的合法性。
❖ 3、行政诉讼的被告和原告具有恒定性。原告 和被告之间不存在身份互换的情况。
❖ （2）行政法律关系的产生、变更、消亡通常 由行政关系单方意志决定，无需征得行政相 对人同意。
❖ （3）行政法律关系中，行政主体处于支配地 位，行政相对人处于服从地位。
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❖ （二）行政诉讼法的特殊原则
❖ 行政法律关系双方地位的不平等性决定了在 行政诉讼中需要平衡双方的地位，使得双方 在行政诉讼法律关系中处于平等的对抗地位， 因此行政诉讼法的特殊原则体现出对弱势方 的特殊保障，对优势方义务的加重。
❖ D 行政诉讼的被告是乡政府，允许乡政府对甲 提起反诉
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❖ 回答下面两个问题：
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❖ 1、乙能否直接就与甲的争议提起民事诉讼？
❖ A 可以。因为民诉法没有类似于行政诉讼受 案范围的限制，几乎所有民事纠纷都可以通 过民事诉讼解决
❖ B 不可以。乡政府的裁决一经送达就发生法 律效力，甲只能承担裁决的法律后果，不能 再有异议
❖ C 可以。因为民事诉讼就是解决平等主体之 间的民事争议的
❖ 狭义的行政诉讼法仅指我国的行政诉讼法典， 即1989年的《行政诉讼法》。
❖ 广义的行政诉讼法除了包含行政诉讼法典以 外，还包括其他的单行法律，如宪法、民事 诉讼法等法律中的行政诉讼规定，以及最高 院的很多关于行政诉讼的规范性文件。
行政诉讼法课件.ppt
应掌握的相关法律文本
★1.《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年4月4 日，第七届全国人民代表大会第二次会议通过。 共75条）
★2.《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若 干问题的解释》（2000年3月10日，最高人民法 院发布。共98条）
3.《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（2002年7 月24日，最高人民法院发布。共80条）
6.《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若 干问题的规定》，2010年12月13日由最高人民法院审 判委员会第1505次会议通过，2011年7月29日公布 ， 2011年8月13日起施行，共13条。
参考文献
章剑生：《现代行政法基本理论》 马怀德：《司法改革与行政诉讼制度的完
善》 甘文：《行政诉讼法司法解释之评论》 胡建淼等：《行政诉讼证据的实证与理论
区别:
行政复议
行政诉讼
性质
行政司法行为
司法行为
受理机关 行政机关
法院
受案范围 （具体行政行为）违法或不当案件 违法案件
审查范围 （具体行政行为）合法与合理性 合法性
是否适用调解 适用
不适用
审理程序 ：一级复议、书面复议
两审终审、公开审理
复议特点：程序简便、效率高、受案范围广、免费
复议缺点：复议决定不够公正
研究》
第1章 行政诉讼的概述
第1节 行政诉讼与行政诉讼法
包郑照诉浙江省苍南县政府强制拆除案.ppt
一、行政诉讼的概念
指公民、法人或其他组织认为行政机关和被授 权组织的具体行政行为侵犯其合法权益向法院 起诉，法院依法审理并作出裁决的一系列活动 或制度
（二）特点 1、解决的对象是特定范围内的行政争议 2、当事人地位具有特殊性 1）原告恒定为相对人，被告恒定为行政主体 2）当事人的权利义务具有特殊性：原告享有起诉权、 撤诉权，被告不享有起诉权和反诉权，并对具体行政 行为合法性承担举证责任
行政诉讼法课件
第一章绪论一、行政诉讼的概念和特征（一）行政诉讼的概念在大陆法系的法国（称行政审判），指公民等一方对行政机关的违法侵害行为，请求专门的行政法院通过审判程序给予救济的手段。
在英美国家（称司法审查），指普通法院应公民一方的请求，审查裁判行政机关的行政行为是否违宪和违法的诉讼活动。
在我国，指公民、法人或其它组织（1) 认为(2) 行政机关(3)及其工作人员(4）的行政行为(5)侵犯自己(6)的合法权益时，依法向法院申请，并由法院对行政行为进行审查和裁判（7)的一种诉讼活动。
俗称“民告官”（二）行政诉讼的特征1、体现了司法权对行政权力的监督,即国家权力之间的分工和制约2、原告和被告的地位具有特定性3、被告不能反诉4、举证责任的特殊性5、行政诉讼证据来源的特定性（在具体行政行为成立之前即已存在）二、行政诉讼与民事诉讼的关系：1.联系：（1）行诉法没特殊规定时，需参照民诉法的有关规定。
（2）行政赔偿诉讼中，举证责任、能否调解2.区别：(1)诉讼客体行政争议；民事争议(2)诉讼主体在行诉，原、被告恒定而民诉不恒定。
(3)当事人权利义务不对等。
在行诉，只有相对人才可起诉，行政主体不可反诉，举证责任也主要被告。
而在民诉中，任何一方当事人均可充当原告，被告也可反诉，举证原则上“谁主张、谁举证”。
(4)调解行诉不适用调解(行政赔偿例外)，而民诉可适用调解。
(5)合议审判行诉均实行合议审判，而民诉依法可独任审判。
(6)判决方式。
行诉通常不对当事人在行政法上权利义务直接作出判决，原则上只对具体行政行为的合法与否作出相应的判决；而民诉则针对当事人在民法上权利义务直接作出相应的判决。
(7)执行方式。
在行诉，法律对原、被告规定了不同的执行措施，且被告行政机关依法享有部分判决的直接强制执行权。
而民讼，对原被告采取执行措施遵循同样的规则，且只可请求法院强制执行。
3.具体关系的处理：(1)附带关系行政诉讼附带民事诉讼必须满足三方面的条件(《行政诉讼法解释》第61条)：a被诉具体行政行为必须是行政裁决b对该行政裁决审查后发现其违法c民事争议当事人要求一并解决但即使存在当事人的要求，人民法院行政审判庭也可以不一并审理，而作为独立的民事案件由民庭审理。
行政诉讼法课件(一)
行政诉讼法课件(一)行政诉讼法课件教学内容：1.行政诉讼法的基本概念和意义2.行政诉讼的适用范围和程序3.行政诉讼的当事人和适用法律4.行政诉讼的诉讼请求和举证责任5.行政诉讼的裁判文书和执行程序6.行政诉讼案例分析和实践操作教学准备：1.讲义：包括行政诉讼法的相关法律法规和案例2.PPT：整理好的课件，包含各个教学内容的主要要点和案例分析3.板书工具：白板、笔4.视频和录音设备（可选）：用于录制课堂讲解或学生讨论的过程5.教学案例：准备好多个相关行政诉讼案例，以供学生进行分析和讨论教学目标：1.了解行政诉讼法的基本概念和作用，并理解其在维护合法权益和保障社会公平正义方面的重要性。
2.掌握行政诉讼的适用范围和程序，了解行政诉讼的基本流程和参与主体。
3.理解行政诉讼案件中的诉讼请求和举证责任，能够分析并判断案件的诉讼主张和证据充分性。
4.能够熟悉行政诉讼的裁判文书和执行程序，知晓行政诉讼案件的最终解决方式和执行结果。
5.能够通过案例分析和实践操作，加深对行政诉讼法的理解和应用，提高解决实际问题的能力。
设计说明：本次课程主要围绕行政诉讼法展开，通过讲解和案例分析的方式进行教学，旨在培养学生对行政诉讼法的理解和应用能力。
课堂上，老师将采用PPT展示，讲解各个教学内容的主要要点，并引导学生分析和讨论相关案例。
课后，要求学生进行案例分析和练习，巩固所学知识。
教学过程：1.导入（5分钟）：–引出行政诉讼法的基本概念和意义，提出相关问题，激发学生思考和参与讨论。
2.介绍行政诉讼法的适用范围和程序（15分钟）：–解释行政诉讼的定义和适用范围，讲解行政诉讼程序的主要环节。
–列举案例，分析不同行政诉讼程序的特点和适用情况。
3.解析行政诉讼的当事人和适用法律（15分钟）：–介绍行政诉讼案件中的原告、被告和第三人的地位和权利义务。
–讲解行政诉讼中适用的法律法规及其特点。
4.强调行政诉讼的诉讼请求和举证责任（15分钟）：–解释行政诉讼案件中的诉讼请求和证据举证的责任。
行政诉讼法ppt课件
《撤诉规定》以撤诉为切入点，在目前的法律框架下， 对“和解”的相关问题作了规定。 法院可以建议被告改变具体行政行为 法院裁定准予撤诉的条件 对“被告改变具体行政行为”的情形的界定 法院对被告改变具体行政行为及原告申请撤诉的监督
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4、诉讼不停止执行原则。
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2、人民法院对具体行政行为合法性审查原则
⑴人民法院审理行政案件，审查的对象是行政主 体的具体行政行为。
限于具体行政行为，不审查抽象行政行为 限于外部行政行为，不审查内部行政行为
⑵人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是 否合法进行审查。（原则上对合理性不审查）
是否超出了法定界限 是否符合法律、法规的规定 是否符合法定程序
可分为共有原则和特有原则。
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（一）行政诉讼的共有原则 这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼、刑事诉讼 的原则相同的，是诉讼活动的一般准则，又称为一般 原则。 1、人民法院依法独立行使审判权原则 2、以事实为根据，以法律为准绳原则 3、当事人法律地位平等原则 4、使用本民族语言文字进行诉讼原则 5、辩论原则 6、人民检察院实行法律监督原则 合议制原则、回避原则 公开审判原则、两审终审制原则
具体行政行为，是指国家行政机关及其工作人员在行 政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者 其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人 或者其他组织权利义务的单方行为。
具体表现：行政处罚、行政征收、行政强制、行政许 可、行政确认、行政复议等
干问题的解释（2000年3月10日） 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
（2002年l0月1日） 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定