“阳光计生行动”实施方案
阳光计生行动实施方案
阳光计生行动实施方案为了深化阳光计生行动，进一步规范人口计生政〔村〕务公开、民主评议、社会监督机制，大力实行"阳光管理"、"阳光服务"、"阳光维权"，切实保障群众的知情权、参加权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，根据国家人口计生委《阳光计生行动规范〔试行〕》和《基层阳光计生行动示范单位标准》的要求及省市县文件精神，特制定阳光计生行开工作方案。
一、全面实行人口计生政务公开，推动"阳光管理"镇、村〔社区〕要全面推动人口计生政务公开，统一规范公开的主要形式和内容，明确主体，分级实施。
镇上今年全面建设完成政务公开栏、村务公开栏和人口计生政策宣扬栏；要规范公开内容，将群众关怀关注的人口计生法律法规、"两个纪律"、"七不准"、"十禁止"、阳光计生服务热线"12356"和举报电话、奖优政策措施兑现状况〔动态〕、违法生育家庭缴纳社会抚养费状况〔动态〕以及生育、节育等状况向群众公开。
通过规范公开，让群众到达"五个明白"，即〔明白政策规定和要求、明白自身权利和义务、明白服务项目和标准、明白办事程序和结果、明白维权途径和渠道〕。
强化宏观管理，加快电子政务建设，增添决策透亮度，提高科学民主决策水平，以打算生育政策执行状况为重点，全面推动基层人口计生政务公开，提高依法管理水平，实现"阳光管理"。
着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款问题，推动依法行政，防止不正之风。
二、仔细开展人口计生政风行风评议活动，推动"阳光服务"镇计生办要有打算、按步骤的开展人口计生政风行风评议活动。
一是在农村基层深化开展"请农夫兄弟姐妹评计生"活动，推动基层转变之风，改善服务看法，提高服务质量，兑现服务承诺，提倡上门服务和村级计生专干代理服务制。
阳光计生行动实施方案
规范计生服务流程，提高服务质量和 效率。
加强计生队伍建设，提高工作人员素 质和服务能力。
加强监督管理和考核评估，确保阳光 计生行动的顺利实施。
实施意义
有利于促进社会和谐稳定
01
通过阳光计生行动的实施，可以减少因计生问题引发的社会矛
盾和不稳定因素，促进社会和谐稳定。
举办健康知识讲座
邀请专业医生或专家，为群众讲解生殖健康、优生优育等方面的知 识，提高群众的健康意识和自我保健能力。
开展青春健康教育
针对青少年群体，开展性教育、避孕方法、性病预防等方面的宣传 教育，引导青少年树立正确的性观念和健康行为。
阳光计生行动实施方案
汇报人： 日期:
目录
• 项目背景与目标 • 阳光计生行动内容 • 实施步骤与时间安排 • 资源保障与支持措施 • 风险评估与应对策略 • 效果评估与总结反思
01
项目背景与目标
背景介绍
当前我国计生工作现状
随着社会经济的发展和人口结构的变 化，我国计生工作面临着新的挑战和 问题。
阳光计生行动的提出
阳光计生行动的意义
通过阳光计生行动的实施，可以促进 计生工作的规范化、科学化和法制化 ，提高计生服务水平和群众满意度。
为了加强计生工作，提高计生服务质 量，我国提出了阳光计生行动。
Байду номын сангаас 目标设定
总体目标：通过阳光计生行动的实施 ，实现计生工作的全面优化，提高群
众对计生工作的满意度。
具体目标
有利于提高群众生活质量和幸福感
02
通过阳光计生行动的实施，可以提供更加优质的计生服务，提
高群众的生活质量和幸福感。
阳光计生行动实施方案
阳光计生行动实施方案【行动实施方案】阳光计生行动实施方案为了深化阳光计生行动，进一步规络等多种方式，大力宣传开展阳光计生行动的重大意义，宣传阳光计生行动的主要内容的工作要求，宣传阳光计生行动的典型经验，为全面落实阳光计生行动规络。
（二）围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。
构建人口和家庭公共服务网络。
在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和，村级建立人口和家庭公共服务指导室。
以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
增强自我保健能力。
大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
积极开展生殖健康服务。
计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。
关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。
关爱育龄妇女健康，深入开展“双丝带行动”，抓好避孕药具发放和管理。
（三）围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。
建立健全出生缺陷三级预防体系。
将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。
（四）围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。
完善计划生育得奖导向机制。
继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。
认真落实各级在、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。
各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。
提高家庭发展致富能力。
各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。
在开展科技示络学习交流平台，编发行动学习简报；6、构建行动学习效果评估体系，组织对各单位行动学习课题组成员进行考核和测评。
《关于进一步规范“阳光计生”行动的实施意见》
《关于进一步规范“阳光计生”行动的实施意见》关于进一步规范“阳光计生”行动的实施意见各乡镇、平江工业园、长坡园场人口计生办：去年以来，全县按照省市要求，积极主动开展“阳光计生”行动，取得明显成效。
安定镇、向家镇等单位，及时公开了各项法律法规、办事依据和流程、服务承诺、工作纪律和投诉渠道等信息，方便群众知情、办事和监督，得到市人口计生委充分肯定。
今年，省、市人口计生委将“阳光计生”行动，纳入年度目标管理党政领导考核的重要内容，要求抓好“四项公开”、开展“四项评议”、落实“五项监督”。
为进一步规范“阳光计生”行动，完善“阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督”的工作机制，结合实际，特制定实施1意见。
一、基本原则（一）坚持合法性原则。
依据有关法律、法规及政策规定，依法公开、依法评议、依法监督；把依法行政贯穿“阳光计生”行动全过程，特别是在制定和完善各项规章制度时，做到程序合法、内容合法。
（二）坚持系统性原则。
“阳光计生”行动是一项系统工程，涉及政务公开、民主评议、行风热线、行风监督等多项内容，各地要注重提高“阳光计生”行动的整体性，全面推进，提高实效性。
（三）坚持及时性原则。
严格遵守时限规定，动态公开内容及时更新、反映的问题及时处理、意见建议及时整改，在规定期限内完成工作任务，讲究时效。
（四）坚持求实性原则。
开展“阳光计生”行动要坚持实事求是，以尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权为前提，真抓实干，务求实效，着力解决突出问题，有效防止不正之风，确保权力在阳光下运行。
二、主要内容（一）规范公开内容。
一是统一标准。
把群众最关心，2与群众切身利益最紧密相关的政策、规定、程序等内容，作为政务公开、办事公开、村（居）务公开、党务公开的重点，划分为机构类、政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等六大类，每项内容确定相应公开项目（详见附件1），方便群众办事和监督。
各单位应以上述统一规范的“阳光计生”公开内容和项目为准，完善和细化公开内容和项目。
阳光计生行动实施方案
阳光计生行动实施方案
阳光计生行动实施方案是指由政府、社会组织和相关部门合作，采取多种措施，推动
计划生育政策的落实和计生工作的开展。
下面是一个可能的阳光计生行动实施方案的
概述：
1. 政策法规的制定和宣传：政府部门应出台相关政策法规，明确计划生育政策的目标、原则和具体措施，并通过政府媒体、社交媒体等多种渠道广泛宣传，提高公众对计划
生育政策的认识和理解。
2. 家庭计划生育知识普及：通过家庭、学校、社区等场所，组织开展计划生育知识的
宣传和普及活动，向公众传递科学、合理的生育观念和方法，提高人们对计划生育的
认识和意识。
3. 教育和培训：加强相关人员的培训，提高他们的专业素养和工作能力。
同时，向广
大群众提供生育政策的解读和咨询服务，帮助他们了解政策变化、权益保障和福利优
惠等方面的信息。
4. 扶持措施的实施：为符合政策规定的计划生育家庭提供相应的扶持措施，包括经济
补助、教育、医疗等福利待遇，以减轻家庭负担，提高生活质量。
5. 监测和评估：建立计划生育政策的监测和评估机制，定期收集和分析相关数据，并
根据评估结果进行政策调整和改进，以实现计划生育政策的科学有效实施。
6. 各方力量的合作：政府、社会组织、媒体等各方共同参与，形成合力，推动阳光计
生行动的顺利推进。
各方可以共同举办宣传活动、开展调研、制定政策建议等，以共
同促进计划生育政策的落实和推广。
总之，阳光计生行动实施方案通过政策宣传、知识普及、教育培训、扶持措施、监测
和评估等多个方面的综合手段，旨在促进计划生育政策的落地和计生工作的有效开展，从而实现人口结构的调控和经济社会的可持续发展。
喀旗阳光计生行动实施方案
喀旗阳光计生行动实施方案第一篇：喀旗阳光计生行动实施方案喀人口发〔2011〕15 号签发人：康宝山喀喇沁旗人口和计划生育局关于印发《喀喇沁旗人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案》的通知各乡镇（街道）计划生育服务中心，旗计划生育服务站：现将《喀喇沁旗人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
喀喇沁旗人口和计划生育局2011年5月20日喀喇沁旗人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施方案为全面贯彻落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、监督权，根据《赤峰市人口计生系统开展创建基层阳光计生行动示范单位工作实施意见》（赤人口发[2011]23号）文件要求，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展创建基层阳光计生行动示范单位工作，推行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，着力解决突出问题，有效防治不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平，努力建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，为保持社会和谐稳定做出积极贡献。
二、工作目标和主要步骤按照市计生委“先示范、后推进、再提高”的工作思路，计划用两年左右时间全面完成基层阳光计生行动示范单位创建工作，使全旗各乡镇（街道）、各村（居）及计生办事（服务）机构基本达到国家制定的阳光计生行动规范和标准的具体要求。
同时，力争我旗的创建工作有特色、有亮点，成为全市各旗县区基层阳光计生行动示范单位创建工作的先进典型。
此项工作共分三个阶段进行。
第一阶段：抓好全旗创建基层阳光计生行动示范单位试点工作主要内容：各乡镇（街道）计划生育服务中心、旗计划生育服务站要按照本实施方案的要求，结合实际，在本单位及所辖全部村（居）开展好示范单位创建活动。
【深入开展】阳光计生实施方案
【关键字】深入开展关于深入开展“阳光计生行动”的实施方案各村、社区：为了切实加强计生系统的政风行风建设，提高依法行政依法管理水平，将创建省级优质服务先进县落到实处。
根据萍乡市人口计生委《关于开展“阳光计生行动”的实施意见》文件精神，贯彻省、市计生委的安排部署，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“政务公开”、“阳光维权”、“社会监督”三项重点，实现计生工作“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。
二、目标任务以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
充分依靠群众，着力解决突出问题和有效防止行业不正之风，不断提高人口计生部门的行政效能和公开服务质量，增强计划生育的执行力和公信力，促进社会稳定和谐。
第一阶段要完成制度和平台建设，镇计生办开通了全镇的阳光计生服务热线。
我镇计生办将7068950定为高坑镇“阳光计生行动”服务电话。
第二阶段扩大阳光计生工作影响力，在运作中不断加强规范管理。
严厉打击和查处行风评议和群众反映的热点、难点、焦点问题。
第三阶段不断巩固成果、开拓创新。
在运作过程中探索建立长效机制。
三、内容要求（一）政务信息公开带动“阳光管理”。
1、各村、社区、要按照《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻为重点，全面推进人口和计划生育政务公开。
通过公开，增强群众守法意识，维护公民合法权益，提升人口计生公信力。
2、各村、社区要对人口计生政策法规、办事流程、投诉告发渠道、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等内容进行全面公开。
3、各村、社区要确保公开的及时更新。
对公开内容的合法性、完整性、及时性要重点关注。
特别是涉及群众权利义务和利益的政策调整时，要主动及时更新。
4、各村、社区要针对不同层级、地域、对象、要求等，因地制宜地采取群众喜闻乐见的形式，充分利用广播电视、网络信息、专栏、墙报、印刷品等多渠道进行公开。
濂水镇阳光计生行动实施方案
濂水镇阳光计生行动实施方案濂水镇阳光计生行动实施方案濂水镇关于创建县级阳光计生行动示范单位的实施意见濂水镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以争先创优活动为契机，以完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展推进”阳光计生行动“，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以依法行政为基础，以政务公开为核心，以制度建设为依据，以社会监督为纽带，以落实奖惩为保障，加强行风建设，维护群众权益，使我镇的计生工作进一步务实，干部作风进一步好转，服务水平进一步提高。
同时也提高了社会各阶层对人口计生的满意度，增强了育龄群众对人口计生工作的理解和支持，具体做法如下：一、加强组织领导，健全服务机构自开展“阳光计生行动”以来，镇党委、政府高度重视，主要领导负总责、亲自抓，成立了“阳光计生行动”工作领导小组；领导小组下设办公室，由计生办负责日常具体工作。
各村成立了以村支书为组长的领导机构，制定了工作方案，改善了村务公开条件。
镇、村两级不断健全组织机构，完善工作机制，保障资金运行，积极推进“阳光计生行动”健康开展。
二、加大宣传力度，实现三项公开一是充分利用公告栏、宣传栏、书写标语、横幅、宣传单等大力宣传开展“阳光计生行动”的主要内容和工作要求，宣传“阳光计生行动”的典型经验，极力营造“阳光计生行动”浓厚氛围。
二是完善计划生育政务公开制度，做到了真实全面地公开政务、办事、村务，并针对政务公开的不同内容，确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式，以便能够及时更新公开内容。
切实为育龄群众服务，满足群众多方面需求，真正让群众满意；依靠群众，解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平。
三、民主评议行风，推动阳光服务在农村基层开展四项评议活动，每季度评议一次。
并采取发放调查问卷，召开座谈会等形式，从中了解人口计生干部有无违反群众工作纪律和其它侵犯群众合法权益的问题，推动基层作风转变，改善服务态度，提高服务质量；认真解决行风建设中存在的问题。
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乐人口发[2011]34号
各县（市、区）人口计生局：
现将《"阳光计生行动"实施方案》印发你们，请认真贯彻执行，并于每月第一个星期五以前汇总上报上月数据和分析报告至市人口计生委办公室。
二〇一一年五月九日
乐山市人口和计划生育委员会
"阳光计生行动"实施方案
为切实加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、统筹解决人口问题，国家人口计生委2008年在全系统开展阳光计生行动，按照国家和省人口计生委的统一部署和要求，现就我市深入推进阳光计生行动提出如下意见。
一、目标任务
深入推进"阳光计生行动"，要以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，实行"阳光管理"、"阳光服务"、"阳光维权"，让权利在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强人口和计划生育基本国策的执行力和公信力。
阳光计生行动是一项整体推进的系统工程。
我市已于2009年开通了12356阳光计生服务热线，各地要通过推动规范运作、扩大影响，重点查处行风评议和12356阳光计生热线反映的有社会影响、公众关心的热点、难点、焦点问题，实现巩固提高、良性互动，逐步建立法制化的长效机制。
二、主要内容
（一）以信息公开带动"阳光管理"
以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，依据《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面推进地方各级人口和计划生育政务公开。
提升公民法律素养，增强公民守法意识，维护公民实行计划生育的合法权益；充分发挥法律、法规、政策的社会导向和行为规范作用，营造遵纪守法的社会环境和舆论氛围，实现依法、公开、透明的"阳光管理"。
基本要求：
1、内容全面。
包括政策法规、办事流程、投诉举报渠道等等。
生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等是应当公开的重点。
2、更新及时。
确保信息公开内容合法、准确、及时。
特别是有涉及公民权利义务和利益的政策调整时，要主动公开及时更新。
3、渠道广泛。
针对县乡村不同层级、地域、对象、重点，采取影视广播、网络、平面媒体以及专栏、墙报、印刷品等多渠道结合的公开形式，确保信息公开的广覆盖、可获性、实效性。
4、形式规范。
各县（市、区）对本辖区范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等进行规范。
（二）以民主评议推动"阳光服务"
开展阳光计生行动，要坚持以民主评议推动"阳光服务"，通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、
电话访谈等方式，重点围绕三大评议开展工作：在农村开展"请农民兄弟姐妹评计生"、在城市开展"请流动人口评计生"、在系统内开展"下评上"活动。
通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高、行风不实等问题，进一步创先争优，推动依法管理、优质服务。
（三）以社会监督促进"阳光维权"
1、畅通群众诉求渠道。
市县人口计生部门都要设置信访接待室，落实信访工作人员。
实施首问负责、限时办结、责任追究制度。
坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。
探索建立电子信访平台，积极参与"阳光政务热线"节目。
2、规范阳光计生服务热线运行。
通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员经过系统严格培训，政治素质、业务素质、心理素质能够胜任；规范健全12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，各县（市、区）人口计生局每月第一个星期五以前汇总上报上月数据和分析报告至市人口计生委办公室。
3、发挥行风监督员作用。
聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。
4、完善舆论监督制度。
在各级党委宣传部门的领导下，加强与主流媒体的协作，坚持正确的舆论导向，重视发挥主流媒体的监督作用。
对媒体反映的重大问题，主动查处并及时报告同级党委政府和上级人口计生部门；对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会稳定。
5、落实有奖举报制度。
各县（市、区）要出台实名举报奖励办法和对举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。
举报奖励经费纳入同级财政部门预算。
三、实施步骤
（一）安排部署
2011年6月30日以前，各县（市、区）通过会议、文件、简报等多种形式，深入宣传"阳光计生行动"的指导思想、目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容，努力构建人人主动参与的良好局面。
（二）整体推进
2011年7月1日起，各县（市、区）要全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。
有条件的地方可探索建立12356阳光计生服务热线管理系统。
即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现全市规范的公众自助语言咨询和人口计生系统联网受理等功能。
省信息办统筹组织实施"万网工程"，免费为机构单位网站设计建设，各地应当主动参与，建设12356阳光计生服务网站，着力打造阳光计生品牌。
（三）阶段评估
2011年11月- 12月，各县（市、区）依据《阳光计生行动规范（试行）》进行自查总结，市人口计生委根据《基层阳光计生行动示范单位标准》推荐县（市、区）申报基层阳光计生行动示范单位。
各县（市、区）自查总结请于11月30日决报市人口计生委办公室。
省人口计生委将适时组织对各县（市、区）阳光计生行动进行考核评估，对市人口计生委推荐的县（市、区）申报单位进行验收。
四、工作要求
各县（市、区）人口计生局应当形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导和业务机构各负其责的工作机制。
坚持以群众满意为标准，认真分析群众反映的意见建议，切实制定和落实整改措施，及时反馈整改结果。
各级人口计生委应当把阳光计生行动进展情况列入年度工作总结报告，并将"12356"阳光计生服务热线受理情况作为月报，及时报告市人口计生委。
各县（市、区）人口计生局纪检组要加强督促检查，加大问责力度，严肃查处不作为行为。