农村劳动力短缺之痛
农村劳动力现状与应对
农村劳动力现状与应对农村劳动力是指在农村地区从事农业生产和其他相关工作的劳动力。
随着城市化进程的加快，农村劳动力现状发生了一些变化，并面临一些挑战。
本文将分析农村劳动力现状和应对措施。
1.劳动力减少：随着农村人口向城市和外地迁移，农村劳动力减少。
年轻人在城市工作和生活的机会更多，很多从农村来的劳动力选择离开农村，使得农村老年人口和儿童比例增加，劳动力供应变得不足。
2.劳动力老化：农村劳动力普遍年龄偏高，年轻人的迁移使得留下的劳动力多为老年人和儿童。
老年人身体状况较差，儿童缺乏劳动能力，这使得劳动力的生产力和效益下降。
3.农民技能水平较低：由于长期从事农业生产和农村工作，农民的技能水平相对较低。
他们缺乏现代农业技术和管理知识，这限制了农村劳动力的发展和创新能力。
二、应对措施1.加强教育培训：农村劳动力的教育和培训是提高其技能水平的关键。
政府应加大对农村教育和培训的投入，提供更多的职业技能培训机会，帮助农民掌握现代农业技术和管理知识。
2.推动农村产业升级：农村产业升级将为农村劳动力提供更多的就业机会和发展空间。
政府应加大对农村产业升级的支持力度，鼓励农民参与农产品加工和农村旅游等产业，提高农村劳动力的收入和生活水平。
3.建立农村养老制度：由于劳动力老化的问题，建立农村养老制度是保障农民老年人口权益的重要举措。
政府应加强农村养老保险和福利政策，鼓励农民参与养老金的缴纳和养老保险的购买。
4.加强农村基础设施建设：农村基础设施的建设是提高农村劳动力生产力的基础。
政府应加大对农村基础设施的投资，改善农村的交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村劳动力的生产效率。
5.加强农村就业服务：为了解决农村劳动力的就业问题，政府应加强农村就业服务，为农民提供就业信息、培训和就业创业指导。
加强农村就业市场建设，扶持发展农村电商和农村创业项目，拓宽农民的就业渠道。
农村劳动力现状的变化给农村经济发展带来了挑战，但也给农村劳动力发展带来了机遇。
浅谈解决农村青年劳动力缺乏问题
浅谈解决农村青年劳动力缺乏问题随着城镇化进程的加快和农业现代化的推进，农村青年劳动力的流失问题日益突出。
越来越多的农村青年选择到城市就业，导致农村劳动力资源的匮乏。
这一现象不仅影响了农村生产，也影响了农村的发展和稳定。
为了解决农村青年劳动力缺乏的问题，需要从多个方面下手，采取切实可行的措施来引导和留住农村青年劳动力，促进农村产业发展和振兴。
关于解决农村青年劳动力缺乏问题，首先要注重农村教育的发展。
当前，农村教育水平整体偏低，教育资源不足，尤其是在职业教育方面存在较大的短板。
应通过加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高教育质量，加强职业技能培训，鼓励农村青年在家门口就业创业。
还可以引进资源和资金，支持农村地区开设职业技能培训中心，为农村青年提供更多的学习和就业机会。
要加强农村产业的发展，创造更多的就业机会。
目前，农村的产业结构仍然较为单一，缺乏吸引力和竞争力，导致农村就业空间有限。
可以通过加大对农村产业的扶持力度，引导农村青年就业创业。
可以发展适合农村地区的特色产业，推动农村经济结构的多元化和现代化，为农村青年提供更多的就业机会。
同时还可以鼓励和支持农村青年发展现代农业、农村电商、农村金融等新兴产业，创造更多的就业岗位。
要完善农村社会保障体系，提高农村劳动力的收入和福利保障。
当前，农村社会保障体系建设不完善，农村劳动者的收入水平较低，福利待遇不足。
应该加大对农村社会保障体系的投入，建立健全农村养老、医疗、失业等社会保障制度，提高农村劳动力的社会保障水平。
还可以鼓励和支持农村劳动者参与社会保险制度，提高他们的保障水平，增加他们的就业稳定性。
要加强农村和城市之间的联系和交流，促进人才的流动和共享。
当前，农村地区和城市之间的交通和信息网络不畅，导致农村青年很难了解和获取城市的就业信息，也不方便他们选择城市就业的机会。
因此可以通过加强农村和城市之间的交通和信息网络建设，拓宽农村青年的就业渠道，吸引更多的农村青年到城市就业或创业。
农村劳动力短缺之痛
农村劳动力短缺之痛农村劳动力短缺是当前中国农村面临的一个严重问题，这不仅影响着农村经济的发展，也给农民的生产生活带来了很大的困扰。
本文将探讨农村劳动力短缺的主要原因以及可能的解决方案。
一、原因分析1.城市化进程加快随着城市化进程的加快，越来越多的农民选择外出务工或者进城务工，导致农村劳动力的大量外流。
这不仅加剧了农村劳动力短缺的问题，也使得留守农村的老弱劳动力更加无法满足农业生产的需要。
2.农民工工资上涨随着人口红利的消失和城市劳动力市场需求的增加，农民工的工资水平逐渐上涨。
这使得农民更倾向于选择在城市工作，而不愿意回到农村从事农业生产。
3.农业劳动力技能不足由于长期缺乏技术培训和教育，农村劳动力的整体素质和技能水平较低，导致了农业生产效率低下。
这也使得农村劳动力短缺问题更加突出。
二、解决方案探讨1.加强农业技术培训政府可以加大对农村劳动力的技术培训力度，提高农民的职业技能水平。
这不仅可以提高农业生产的效率，也可以吸引更多农民回到农村从事农业生产。
2.提高农业生产的收入水平政府可以出台相关政策，推动农业产业的发展，增加农民的产业收入。
提高农业生产的收入水平可以吸引更多的农民从事农业生产，减缓农村劳动力短缺问题。
3.优化农村劳动力资源配置政府可以通过合理规划农业劳动力资源的配置，合理分配劳动力资源，提高农业生产的效率。
这样不仅可以缓解农村劳动力短缺的问题，也可以促进农业产业的健康发展。
结语农村劳动力短缺是一个长期存在且急需解决的问题，只有通过政府、农民和社会各界的共同努力，才能找到解决问题的办法。
希望通过本文的探讨，可以引起更多人对农村劳动力短缺问题的重视，并共同为解决这一问题而努力。
农村劳动力现状与应对
农村劳动力现状与应对农村劳动力是指在农村地区从事农业生产和农村服务的劳动力。
随着城市化进程的不断推进，农村劳动力现状和问题也日益突出。
以下是对农村劳动力现状的简要分析以及应对策略的探讨。
1. 人口老龄化严重。
随着农村青壮年劳动力向城市流动和老年人口增长，农村劳动力的平均年龄逐渐上升，人口老龄化问题日益突出。
2. 劳动力流失问题严重。
农村劳动力外出务工或选择经营其他行业的人数逐年增加，导致农田荒芜、农业生产效率低下等问题。
3. 教育水平较低。
农村劳动力普遍存在教育程度不高的问题，这不仅制约了其就业能力和竞争力，也制约了农村地区的经济发展。
4. 收入水平较低。
由于农业生产收入的不稳定性和农产品价格波动的影响，农村劳动力的收入普遍较低。
二、应对策略1. 推动农村劳动力转移就业。
政府可以加大对农村劳动力的创业扶持力度，引导他们到城市和其他地区发展就业，同时发展农村特色产业，提高农村就业机会。
2. 加强农村教育培训。
政府和社会应加大对农村劳动力的教育投入，推动农村教育的发展，提高农村劳动力的综合素质和竞争力。
3. 支持农村劳动力农业生产发展。
政府可以通过财政补贴和技术支持等措施，鼓励农村劳动力参与农业生产，提高农业生产效率和农民收入。
4. 提高农村劳动力收入水平。
政府应推动农产品价格的稳定和农业生产的规模化、标准化，提高农民收入。
加大对农村劳动力的社会保障投入，提高其生活保障水平。
5. 建立农村劳动力培训机制。
政府和社会应加强农村劳动力培训，提供各种职业技能培训和就业指导，帮助他们提升就业能力和就业机会。
针对农村劳动力现状和问题，需要政府加大对农村劳动力的关注和支持力度，同时加强农村经济的发展，提供更多的就业机会和改善劳动力的生活条件，从而促进农村劳动力的可持续发展。
乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究
乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究随着中国经济的快速发展和城乡差距的不断缩小，乡村振兴成为当前中国发展的重要战略。
在乡村振兴的背景下，我国农业劳动力短缺的问题也逐渐凸显出来。
农业劳动力短缺不仅影响了农村的经济发展，也影响了全国的粮食安全和农产品供给。
破解农业劳动力短缺问题，对于我国的农业发展和乡村振兴具有重要意义。
本文将从农业劳动力短缺问题的原因分析入手，探讨破解路径，为我国农业劳动力短缺问题提供参考和建议。
一、农业劳动力短缺问题的原因分析1. 农村劳动力外流随着城市化进程的加快，大量农民纷纷外出打工，农村劳动力外流严重。
据统计，我国农民工总数已经超过2.7亿，其中大部分是农村劳动力。
这些外出农民工的外流，导致了农村劳动力的严重短缺，影响了农村的农业生产。
2. 劳动力素质低由于长期以来农村教育和技能培训的滞后，农村劳动力的素质普遍较低。
这导致了农村劳动力在城市找不到理想的工作，只能在农村从事传统的农业劳动。
这不仅限制了农村劳动力的发展空间，也制约了农业生产的现代化和规模化。
3. 农村老龄化随着社会的快速发展和城市化进程的加快，越来越多的年轻人选择留在城市发展，导致农村老龄化问题加剧。
老龄化的农村人口，不仅劳动力数量减少，而且劳动能力也受到了限制，影响了农业生产的进行。
二、破解农业劳动力短缺的路径探究1. 加强农村人才培养为了解决农村劳动力素质低的问题，政府可以加大对农村教育的投入，提高农村学校的师资力量和教学设施。
加强农村技能培训，提升农村劳动力的技能水平，引导农村劳动力转型就业，减少农村劳动力外流。
2. 制定农村吸引人才政策政府可以出台一系列政策，鼓励城市人才到农村发展。
比如提供住房、优厚的薪酬待遇、社会保障等，吸引城市人才回到农村从事农业生产和乡村振兴工作。
3. 推动农业现代化加大对农业现代化的投入，提高农业生产效率，减少对人工劳动的依赖。
推动农业机械化、自动化和信息化，提高农业生产的科技含量，减轻农村劳动力的劳动强度，增加农村劳动力的吸纳能力。
解决农村劳动力短缺问题的对策与措施
解决农村劳动力短缺问题的对策与措施近年来，随着农村人口向城市转移的增加和工业化进程的加快，农村劳动力短缺问题日益突出。
如何解决这一问题，提高农村劳动力的素质和数量，成为了当前亟待解决的问题。
本文将从多个方面提出对策与措施。
一、加强职业培训和技术创新面对农村劳动力短缺问题，加强职业培训是一个重要的对策。
政府可以提供资金支持，建立职业培训机构，针对农村劳动力的需求培训技能，提高其就业竞争力。
同时，应该注重技术创新，推广农业现代化技术，提高农村劳动力的生产力水平。
二、加强农村基础设施建设农村基础设施的不完善是导致劳动力外流的重要原因之一。
政府应该加大投资力度，改善农村的交通、能源、通信等基础设施，提高生活和工作条件，增加农村吸引力，减少劳动力向城市流动。
三、提高农民收入水平提高农民收入水平是解决农村劳动力短缺问题的有效途径之一。
政府可以制定相关政策，鼓励农民发展农村产业，提高农产品附加值，增加农民收入。
此外，应该加强农村金融服务，提供贷款和风险管理制度，支持农民创业和发展。
四、推进农村人才流动农村劳动力短缺问题，不仅是农村的问题，也是城市的问题。
政府可以鼓励有条件的农村人员流动到城市就业，提供相应的就业机会和社会保障。
同时，应该建立农村人员流动的信息化平台，提供信息和就业指导，降低流动成本。
五、促进农村土地流转土地流转是解决农村劳动力短缺问题的重要手段。
政府可以制定相关政策，鼓励农村土地流转，推动农业产业化和规模经营。
同时，要加强土地资源的保护，确保农村土地的可持续利用，保证农村劳动力的就业和生活。
六、加强农村教育和文化建设农村教育和文化建设是提高农村劳动力素质的重要途径。
政府要加大对农村教育的投入，改善农村学校的硬件设施和师资力量，提高农村学生的学习水平和能力。
同时，要注重农村文化的传承和创新，提高农民的文化素质和民族精神。
七、优化农村就业环境营造良好的就业环境对于解决农村劳动力短缺问题至关重要。
政府应该加强对农民工的权益保护，规范劳动关系，推动农村劳动力与用工单位的合理对接。
乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究
乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究随着乡村振兴战略的深入实施，我国农业发展迎来了新的机遇和挑战。
农业劳动力短缺问题成为制约农村经济发展的一个重要因素。
农村劳动力向城市转移、老龄化以及青壮年劳动力流失等问题，使得农业生产面临严峻的挑战。
针对这一问题，需要积极探索有效的解决路径，以促进农业的发展，推动乡村振兴战略取得更好的成效。
一、农业劳动力短缺的背景和原因1. 人口流动加速随着城市化进程的加速，许多农村劳动力纷纷选择向城市转移，以谋求更好的就业和生活条件。
这种人口流动导致了农村劳动力的大规模外流，使得农业生产面临了巨大的压力。
2. 老龄化问题突出随着社会经济的发展，农村老龄化问题日益凸显。
大量老年劳动力的退出，导致了劳动力资源的匮乏，使得农业生产面临了严峻的挑战。
3. 青壮年劳动力流失受教育水平提高和就业机会增多的影响，一部分青壮年劳动力选择外出务工或者在城市寻找其他就业机会，导致农村的劳动力资源不断减少。
以上种种原因使得农业劳动力短缺成为了农村经济发展的一大难题。
面对这一问题，需要积极探索解决之道，以有效促进农村经济的发展。
二、破解农业劳动力短缺的路径探究1. 加强技术培训，提高劳动力效率为了解决农业劳动力短缺问题，需要加强对农民的技术培训，提高其种植养殖等方面的专业知识和技能。
通过技术培训，可以提高农民的劳动力效率，减少农业生产中的人力成本，从而缓解劳动力短缺的压力。
2. 推动农业现代化，减少对劳动力的依赖农业现代化可以有效减少对劳动力的依赖，通过农业机械化、自动化等手段，可以替代传统的人力劳动，提高生产效率，减轻劳动力短缺的压力。
3. 完善农业劳动力政策，吸引人才回乡政府可以出台一系列的政策措施，鼓励具备技术和管理能力的年轻人回乡创业。
通过提供创业资金、政策支持等措施，吸引高素质人才回到农村，参与农业生产和经营，从而缓解农业劳动力的短缺问题。
4. 加强农村基础设施建设，改善生产条件完善农村基础设施建设，包括水利、道路、电力等方面的设施建设，可以提高农村生产条件，降低农业生产的劳动力需求。
农村劳动力流失的原因和对策
农村劳动力流失的原因和对策一、农村劳动力流失原因1.城市化进程加速随着城市化进程的不断加速，城市和农村之间的巨大差距已经成为了农村劳动力流失的一个主要原因。
很多年轻人都希望能够到城市寻找更好的机会和更好的生活环境。
城市的工作机会、教育资源和医疗卫生条件等都比农村更加优越，导致了很多人选择离开家乡到城市谋求更好的生活。
2.农村经济不足农村经济不足是农村劳动力流失的另一个重要原因。
农民在农村大多从事的是农业生产，但农村经济发展缓慢，收入不高，难以满足农民的需求，这迫使不少农民到城市寻找更好的生计。
3.教育资源不足农村教育资源不足是农村劳动力流失的另一个原因。
农村的教育资源相对城市来说远远不足，很多孩子甚至无法接受到良好的教育。
这使得一些有能力的年轻人选择到城市去接受更好的教育，提高自己的竞争力。
4.生活环境较差农村的生活环境相对城市较差，缺乏娱乐设施、交通不便、医疗资源匮乏等问题不断困扰着农民。
这些因素也会导致很多农民选择离开农村，到城市寻找更好的生活条件。
二、农村劳动力流失对策1.加大对农村经济的投资为了改变农村经济发展缓慢的局面，政府应该加大对农村的投资，提高农民的收入，帮助农民摆脱生计困难。
2.提高农村教育水平政府和社会应该加大对农村教育的投入，提高农村教育水平，为农村学生提供更好的教育资源，培养更多的人才。
3.改善农村生活环境政府应该加大投资力度，改善农村的生活环境，提供更好的医疗卫生、交通、娱乐、文化等公共服务体系，吸引农民留在本地发展。
4.建立农村社会保障体系为了吸引农民留在农村，政府应该加强对农村社会保障体系的建立，提供各类社保和公共福利保障，让农民可以有更好的安全感和归属感，从而更加愿意留在农村发展。
总之，加强对农村的投资，提高农产品附加值，完善农民社会保障体系，提高农民收入，为其提供更好的教育和医疗资源，改善农村生活环境，降低劳动力流失率，让农民留在家乡实现自身价值，也有利于促进农村经济更好、更快的发展。
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中央发出建设新农村的伟大号召后，新农村建设在各地如火如荼地开展开来，然而不可忽视的是，在绝大部分农村，大批“有文化、懂技术、会经营”的农村青壮年劳动力进城务工或经商，从事农业生产的劳动力“老龄化”、“女性化”现象突出，农业生产面临“后继乏人”的窘状，新农村建设面临着严峻的挑战。
农村劳动力短缺已成事实
近年来，国家陆续出台了一系列支农、惠农政策，特别是在提高农民种粮积极性方面，先后有粮食直补、良种补贴、农机补贴、粮食最低收购价等优惠政策。
然而，这一切并未能从根本上留住农民外出的脚步，也无法让种粮农民的心“踏实”下来。
据国务院发展研究中心《推进社会主义新农村建设研究》课题组于2006年对全国17个省(市、区)进行的调查显示，74.3%的村认为本村能够外出打工的青壮年劳动力都已经出去了，近1/3的村，青壮年劳动力转移率都在80%以上。
根据农业部的统计，2006年农村劳动力转移高达2.1亿左右。
2007年上半年，外出劳动力又比去年同期增加了860多万人，同比增长了8.1%。
“价格是关键”。
在一个已经可以自由流动的中国社会，决定是在农村种粮还是进城打工，
更接近经济学“理性人”的假设――城市与乡村收益比较，是决定农民选择的原因。
《2007年人口与劳动绿皮书》指出，农民增收部分主要来源于工资性(务工)收入，对增量的贡献率为60.2%。
在打工比较收益较高的情况下，农村劳动力短缺已成事实。
第一，劳动力性别失调，女性占据主要地位。
国家统计局公布的农业普查数据显示，2006年，农村外出从业劳动力中，男性劳动力占64%。
其实根据各地的数据显示，实际应该大于这一数值。
据全国妇联的一份调查显示，“在农业生产中，妇女参加生产劳动的比例达73.4%。
由此可见，农村劳动力出现了男女失调的局面，女性成了农村劳动力的主体。
”
第二，年龄失调，中老年是主体。
随着青壮年劳动力不断离开农村，留守农村的劳动力中，中老年所占比重逐渐加大。
第三，劳动负担失调，女性承担起了发展重任。
1990年，妇女占农业从业人员的52.4%，2000年上升到61.6%。
在当前农村劳动力大量涌入城市的潮流中，约90%的农村妇女劳动者没有离开土地或离农做其它工作。
同时妇女还承担着生育负担、教育负担以及尚未社会化的家务负担，沉重的负担容易使她们积劳成疾。
第四，文化结构失调，留守劳力文化程度低。
当前外出务工的农民大多是初高中文化程度、身体素质较好的壮劳动力；留在家里的大多是文化程度低的老人、妇女和儿童。
第五，实用技术人才失调，大多数妇女只能从事低技能工作。
调查显示，虽然女性在农业劳动中的比重增加，但是大多数妇女仍只能从事低技能工作。
劳动力输出加剧了农村实用人才的缺乏，知识型、技术型的劳动力在农村越来越少。
第六，产业结构失调，仍靠经验耕作。
农村留守劳动力的自身素质决定他们不能依据地域的差异性适应自然与改造自然，不能进入具有良好经济效益、社会效益和生态效益的农业休闲产业、精品农业、及有机农业和二、三产业，农村产业结构长期处于失调状态。
农村劳动力短缺不利于新农村建设
劳动力的合理流动能促使资源得到优化配置，提高资源的使用效率，但劳动力过度流失却在一定程度上影响了农业产业化以及现代农业发展，不利于新农村建设。
削弱了农业生产发展的后劲首先，目前留守农村的大部分是老人、妇女，他们年龄偏大，
仍沿袭传统的耕作方式，发展高效经济作物较为困难，农业结构调整停滞，有向自给自足生产模式倒退的趋势。
其次，留守人员科技文化水平低，生产凭经验，增收靠化肥，无力进行耕种方式的改进和优良品种的推广应用，农业科学适用技术的推广和农业基础设施建设十分困难。
最后，留守人员信息不灵，接受新事物的能力较弱，改革意识不强，固守低效益的传统农业，不善于掌握市场经济规律，不懂经营管理，农业生产难与市场对接，出现农业增产不增收等现象。
土地资源浪费现象突出第一，种地不纳税，但现在种地所需的化肥、地膜、籽种、农药等农资价格大幅度上涨，种地成本加大，种地效益较低，因此一部分农民开始不珍惜土地，随意荒废农田。
第二，绝大多数在外务工人员虽没有放弃在家乡承包的土地，但又无法正常经营，土地投入和耕地管护力度减弱，土地粗放经营，广种薄收，浪费了宝贵的土地资源，效益产出得不到有效发挥。
第三，留守老人、妇女因劳动能力有限，习惯种一些易于管理的“懒”、“散”庄稼，无形中造成了农村土地资源的浪费。
第四，部分外出农民将土地承包给别人，承租人的短视行为降低了土地的综合生产能力。
劳动力短缺增加了生产成本随着农业生产机械化水平的提高，一些发达地区农村农田耕、种、管、收等逐步实现机械化，农业生产劳动力投入相对减少；但是一些不发达地区农村农业生产有些环节还要投入大量劳动力，留守农村劳动力不足，“有种难收”的留守家庭还要靠雇请青壮年劳动力来完成生产任务，这样显然会增加农业生产成本，也会降低农民对农业生产的未来投资收益预期。
另外，农忙时节各级农业部门不但要及时派出技术人员给予劳动力输出家庭技术指导，还要帮助缺乏劳力农户抢收抢种，确保不让农田撂荒和农户因劳动力缺乏耽误农时，这样也增加了生产成本。
影响了农村集体事业的发展农村税费改革后，村级财力下降，“无钱办事”问题日现，然而劳动力流失，一些农村集体事业“无人办”问题也日益突出。
返乡农民创业意识淡漠，消费过度当前部分还乡后的农民过起了“锦衣玉食”的生活，不思再创业；留守的则启动资金困难，参与市场的积极性不高。
部分青壮年劳动力和后备劳动力潜在缺失,新农村后继乏人一是我国一些农村大多是丘陵地带，崎岖，交通不便，地理环境决定了农业生产大多只能手工耕作，一些地方农业生产过程中很多工序只能以“肩挑背扛”的重体力劳动来完成，很多青年劳动力根本就看不起农业生产更不愿意从事这类劳动。
国家统计局北海调查队2006年对合浦县７个乡镇的８个村进行了调查，受调查的80个农户中共有30岁以下青年劳力102人，其中57人长年外出打工，约占55%。
留下的人员中，大部分人也不愿下田从事农活。
二是后备主体农民的潜在缺失。
目前“厌农”、“轻农”意识在农村的在校中小学生中普遍存在，建设新农村的后劲显得尤为乏力。
据新华网报道，有关部门对某乡镇中学学生进行了一项问卷调查，结果显示，96%的学生毕业后不愿当农民，仅有4%的学生表示愿意留在农村。
统筹兼顾，应对新农村建设中的劳动力短缺之痛
贯彻城乡统筹发展的方略，统一城乡劳动力市场当前要重点开展农村劳动力平等就业试点，积极探索政策，使得农民工在就业准入制度、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就学等方面能享受与城镇居民同等的待遇，积极探索建立城乡平等就业制度，为最
终统一全国劳动力市场创造条件。
进一步完善农村土地承包经营责任制首先，应通过土地合理流转实现土地的适度规模经营，推进农业产业化进程。
在充分尊重农民自愿的前提下，进一步完善农村的承包经营责任制推进农村土地有偿流转，将人口流动与农村土地流转相结合。
有条件的乡镇，可探索尝试把土地集中起来承包给业主，让业主对土地进行规模经营。
其次，应实行耕地租赁和流转的规范化，保障耕地的有效利用。
地方政府应当提出相应的政策措施，加强土地流转的服务工作，建立土地流转中介市场，提高土地使用人有效利用土地的积极性。
培训留守农民，提高其就业素质第一，应加强对农村留守劳动力的技能培训。
第二，在培训方式上应尊重农民意愿，按照农民的喜好安排培训形式，根据当地的生产周期安排培训时间，并强化培训内容的适用性，真正实现培训、指导和服务三位一体。
第三，积极推进农村妇女家庭创业。
大力发展“妇联+协会”、“女能人+协会”等妇女经济协会组织，提高农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力。
推进农业机械化，发展现代农业首先要加强政策扶持和引导力度，进一步提高农业机械化水平。
其次要大力发展农副产品精深加工机械。
因为农产品的增值潜力在于精深加工。
鼓励外出就业农民回乡创业，发展地方经济部分农民工出去后开阔了视野，完成了原始资本积累，具备了创业条件，特别是具有专业技术特长的返乡人员。
对这部分人，地方政府应该予以关注，应主动与他们接洽，听取他们的意见，了解他们的需求，鼓励他们回乡创业，真正做到“输出劳动力，引回生产力”，同时还要鼓励留守人员大力创业。
加强教育，遏制青少年“厌农”、“恶农”情绪新农村建设的核心是发展农村生产力，农村生产力的发展归根结底还是要靠农民自己。
要培养青年农民劳动光荣、勤俭持家、依靠科技的新观念，要让他们充分认识到自己就是新农村建设的主力军，树立为新农村建设作贡献的远大理想。
目前，虽然农村“空巢化”现象比较普遍，但一些农村也涌现出了留守农村的“新农民”，这些农民头脑精明，有见识，组织能力强，为“空巢村”建设新农村点燃了希望。
因此，地方政府应充分利用现有力量，调动那些懂农村、爱农村、德才兼备的农民带头人的积极性，使其成为建设新农村、培养新农民的基础队伍。
最后，对后备主体农民增加义务职业教育也十分重要，特别是要继续抓好对未能继续升学的农村初高中毕业生的“9+２、12+1”培训（即对农村初高中毕业生转移就业前的引导性培训），使他们成为掌握一定农业实用技术和职业技能的合格新农民。