职业安全健康管理体系发展历史
编号：GL-TX-01665
( 管理体系)
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职业安全健康管理体系发展历
史
Development history of occupational safety and health management system
职业安全健康管理体系发展历史
安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具
体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。
一、国际发展状况
早在20世纪80年代末90年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业安全健康与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系。
关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议中提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。
考虑到质量管理、环境管理与职业安全健康管理的相关性，90年代中后期，国际标准化组织(ISO)一直在努力使职业安全健康标准化管理体系(OccupationalSafetyandHealthStandardManagementSystem，OSHSMS)发展成为与ISO9000和IS014000类似的规模。
1996年9月5至6日，ISO组织召开了职业安全健康管理体系(OSHMS)标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO、WTO等6个国际组织
的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业安全健康管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。
随后，ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定，目前暂不颁布该类标准。
但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准，如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国，其中澳大利亚态度最为明确，认为既然迟早工作要开展，不如尽早进行。
另有一些国家强调建立各自的OSHMS，认为职业安全健康问题较复杂，涉及劳工权益、国家利益及主权等问题，并不认为目前制定国际标准的时机已经成熟，但都在紧锣密鼓，加紧建立自己的OSHMS标准。
英国于1996年颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业安全健康管理体系》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业安全健康管理体系导则》；挪威船级社(DNV)制订了《职业安全健康管理体系认证标准》；1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业安全健
康评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001：《职业安全健康管理体系--规范》、OHSASl8002：《职业安全健康管理体系
-OHSA518001实施指南》。
1999年4月在巴西召开的第15届世界职业安全健康大会上，国际劳工组织(ILO)的一位负责人提出：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和推行规范化的管理体系，按照制定的质询表，逐一评估企业安全卫生状况。
表明职业安全健康管理标准化问题成为继质量管理、环境管理标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题。
在跨入新世纪之际，职业安全健康管理体系引起国际上更广泛的注意。
ILO从1998年开始制定国际化的职业安全健康管理体系文件，专门召开了两次会议并形成了一个ILO的OSHMS指南，经过与ISO协商，2000年2月又发表了推动OSHMS工作的报告书，使OSHMS形成一个国际行动。
2001年6月，在第281次理事会会议上，ILO理事会审议、批准印发职业安全健康管理体系导则
(ILO-OSH2001)，使得职业安全健康管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。
ILO导则中推荐的职业安全健康管理体系国家框架如图1所示。
图1职业安全健康管理体系国家框架的核心要素
二、国内发展状况
我国在职业安全健康标准化问题提出之初就十分重视。
1995年4月，原劳动部派代表参加了ISO／OHS特别工作组，并分别派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次OHS特别工作小组会。
1996年3月8B，我国成立了"职业安全健康管理标准化协调小组"。
1996年6月3日，召开了第一次协调小组会议，会中决定召开一次国内研讨会。
1996年6月13日，关于OSHMS的国内研讨会召开，来自原劳动部等20多个部委和直属企业的30多位代表参加了此次研讨会。
从会议研讨的情况来看，开展对外贸易较多的部门，已开始开展OSHMS方面的工作。
1996年8月29B，原劳动部科技办组织召开了由原劳动部职业安全健康与锅炉压力容器安全监察局、矿山安全监察局、国际合作
司、原劳动保护科学研究所(现改建为国家经贸委安全科学技术研究中心)、原劳动情报文献中心的有关同志参加的部内研讨会，会中介绍了ISO关注OSH领域的由来、最新进展及收集到的有关国家制定的删MS标准所包含的内容。
1996年9月，我国派出由原劳动部等单位组成的8人代表团，参加了ISO组织的OSHMS国际研讨会，参与了其中的小组讨论，并在政府组中做了小组发言，阐述了我国的观点。
随后，中国劳动保护科学技术学会、原劳动部劳动保护科学研究所等单位开展了职业安全健康管理体系标准研究工作。
1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。
1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》(CSSTLP1001：1998)。
1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》和下发了在国内开展OSHMS试点工作的通知。
在我国开展职业安全健康管理体系认证试点工作两年来，很多企业对建立和实
施职业安全健康管理体系表现出很高的热情，工作进展之快，社会反响之大，是许多人事先没有预料到。
2000年7月，国家经贸委发文成立了全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会、全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会及全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会，为推动我国体系工作的进展，提供了组织和机制上的保证。
2001年12月，国家经贸委依据我国职业安全健康法律法规，结合国家经贸委颁布并实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验，参考国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》，制定并发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》，进一步推动了我国职业安全健康管理工作向科学化、规范化方向发展。
国家经贸委2001年第30号公告的《职业安全健康管理体系指导意见》中规定：
"国家安全生产监督管理局负责拟定、实施和定期评审国家关于在用人单位内建立和推进职业安全健康管理体系的政策"。
"为确保国家政策及其实施计划的一致性，有关机构在职业安全健康管理体系框架中应承担如下职责：
(1)国家安全生产监督管理局负责我国职业安全健康管理体系工作的统一管理和宏观控制，保证各机构间的必要协作关系，并定期评审职业安全健康管理体系工作的有效性；
(2)职业安全健康管理体系认证指导委员会负责指导全国职业安全健康管理体系认证工作。
指导委员会丫设职业安全健康管理体系认证机构认可委员会和职业安全健康管理体系审核员注册委员会，分别负责认证单位的资格认可工作和审核员的培训、考核和注册工作；
(3)国家经贸委安全科学技术研究中心为全国的职业安全健康管理体系工作提供技术支持，拟定职业安全健康管理体系审核规范及实施指南；
(4)国务院有关部门和地方政府的安全生产监督管理机构在各自职责范围内和本地区推动职业安全健康管理体系工作；
(5)国家认可的职业安全健康服务机构协助用人单位建立并保持
职业安全健康管理体系。
"
上述规定充分体现了我国安全生产管理体制各层次的参与，发挥各级各类行政部门和技术服务机构在推动用人单位建立和实施职业安全健康管理体系中作用。
我国的职业安全健康管理体系国家框架如图1-2所示。
图2我国职业安全健康管理体系国家框架
2002年3月，国家安全生产监督管理局下发了"关于调整全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及工作机构组成人员的通知"，对全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及其下设机构组成人员进行了调整和充实。
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职业安全健康管理体系发展历史
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关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议中提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。
考虑到质量管理、环境管理与职业安全健康管理的相关性，90年代中后期，国际标准化组织(ISO)一直在努力使职业安全健康标准化管理体系(OccupationalSafetyandHealthStandardManagementSystem，OSHSMS)发展成为与ISO9000和IS014000类似的规模。
1996年9月5至6日，ISO 组织召开了职业安全健康管理体系(OSHMS)标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO、WTO等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业安全健康管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。
随后，ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定，目前暂不颁布该类标准。
但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准，如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国，其中澳大利亚态度最为明确，认为既然迟早工作要开展，不如尽早进行。
另有一些国家强调建立各自的OSHMS，认为职业安全健康问题较复杂，涉及劳工权益、国家利益及主权等问题，并不认为目前制定国际标准的时机已经成熟，但都在紧锣密鼓，加紧建立自己的OSHMS标准。
英国于1996年颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业安全健康管理体系》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业安全健康管理体系导则》；挪威船级社(DNV)制订了《职业安全健康管理体系认证标准》；1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业安全健康评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001：《职业安全健康管理体系--规范》、OHSASl8002：《职业安全健康管理体系-OHSA518001实施指南》。
EHS知识
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制药企业危险因素特点
介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产设备复杂； 生产设备复杂； 承包商、供应商现场作业。 承包商、供应商现场作业。
E—Environment 环境 H—Health 健康 S—Safety 安全
3
环境管理体系产生的背景
1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境 大会。大会成立了一 独立的委员会，即“世界环境 与发展委员会” 1987年出版了“我们共同未来”的报告,首次引入了 “持续发展”的概念 1992英国标准所 (BS7750)环境管理体系 1993欧共体EMAS环境管理体系 1993.6国际标准化组织（ISO）ISO/TC3207环境管理 技术委员会，正式开展环境管理系列标准制定工作 1996.6.9国际标准ISO14001/14004推出 GB/T 24001(1996)(2004)
10
国内职业安全现状
卫生部公布报告显示，在中国，每年各类伤害发 生约2亿人次，因伤害死亡人数约70万-75万人， 占死亡总人数的9%左右 职业病、工伤事故——每年我国因此产生的损失 居然达到了800亿元 我国目前有7亿多人受到职业伤害 亿多人受到职业伤害， 我国目前有 亿多人受到职业伤害，平均每两个 人中就有一个
6
环境体系认证
１９９８中美上海施贵宝公司拿到了中国制药行 业第一张ISO14001认证证书 西安杨森、上海强生、沈阳山之内、无锡华瑞等 合资或外资企业纷纷拿到了此证书 山东新华、鲁抗、东阿阿胶、上海信谊、华药维 尔康
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职业健康安全
OHSMS18000职业健康安全管理体系[最新]
![OHSMS18000职业健康安全管理体系[最新]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/b9bf5d334a7302768e993982.webp)
OHSMS18000职业健康安全管理体系目录Contents1. OSHMS18001职业安全健康管理体系2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处3.OSHMS的由来及发展4. 国内发展概况5. OHSAS 18001职业安全卫生管理特点6. OHSAS18001职业安全健康管理体系和ISO9001：2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系的异同点7. ISO9001/ISO14001/OHSAS18001三整合管理体系文件的编制要求1. OSHMS18001职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。
它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。
其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，建立安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业危害。
这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、国家企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系，具有很高的科学性、安全性和实效性。
2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处(1) 可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
(2) 可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益。
(3) 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
(4) 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。
(5) 可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
(6) 可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
(7 )可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企业的第三张通行证。
(8) 可以通过提高安全生产水平改善政府-企业-员工（以及相关方）之间的关系。
3.OSHMS的由来及发展OSHMS发展的动力，来源于两个方面，一是外部动力：由于现代企业管理的进步，特别是全面质量控制及环境保护控制及其标准化的进展，在形成及执行ISO9000及ISO14000系列标准时，专业人士认为，这种思想及做法，自然地可引入到职业安全卫生的工作中；二是职业安全卫生工作自身的需要：首先由于职业安全卫生工作的重要性逐步增强而需要一种系统的管理思想及技术；再者是，职业安全卫生工作越来越从较为孤立的领域，发展成与企业整体文化、企业管理、企业利益相关的广阔领域，需要从战略的高度加以处理，而OSHMS对此提供了一种解决方法。
2023年职业安全健康管理体系的由来与发展
2023年职业安全健康管理体系的由来与发展引言近年来，随着工业化进程的加速和劳动力市场的不断扩大，职业安全和健康问题越来越受到人们的关注。
为了保障劳动者的权益和创造良好的工作环境，各国政府和组织纷纷制定相关的职业安全健康管理体系。
本文将探讨2023年职业安全健康管理体系的由来与发展。
第一部分：职业安全健康管理体系的由来职业安全健康管理体系的由来可以追溯到工业革命以后。
当时，工业化进程快速推动了工厂和生产设施的建设，劳动条件恶劣，工人的健康和安全面临严重威胁。
为了解决这个问题，各国政府陆续开始采取一系列措施，推动职业安全和健康管理的发展。
20世纪初，德国是第一个引入职业安全健康管理体系的国家。
该国制定了一系列关于工作条件和工人权益的法律，同时成立了监察机构，负责监督工厂的安全和健康。
这些措施为后来的职业安全健康管理体系奠定了基础。
随着时间的推移，越来越多的国家开始关注职业安全和健康问题，并开始研发相应的管理体系。
例如，美国于1970年通过了《职业安全健康法案》，该法案规定了雇主必须提供安全和健康工作环境的义务，并成立了国家职业安全健康管理局。
第二部分：职业安全健康管理体系的发展职业安全健康管理体系的发展经历了几个阶段。
在过去的几十年里，随着人们对职业安全和健康问题的认识不断提高，管理体系也在不断发展和完善。
1. 阶段一：法律法规的制定和执行初期，各国主要依靠法律法规来推进职业安全健康管理。
通过法律的制定和执行，可以对企业的安全和健康行为进行规范和监督，保障劳动者的权益。
然而，仅仅依靠法律法规的力量难以深入企业内部，需要有更加综合和系统化的管理手段。
2. 阶段二：职业安全健康标准的推广为了更好地规范企业的职业安全健康行为，一些国际组织和机构开始制定职业安全健康标准，并推动其在企业中的应用。
例如，国际劳工组织（ILO）的《职业安全健康管理体系指南》和国际标准化组织（ISO）的《职业健康与安全管理体系标准》等。
2024年职业健康安全管理体系的发展历史(三篇)
2024年职业健康安全管理体系的发展历史产品在生产过程中，对企业外部会造成的环境污染，对内部则带来职业安全卫生问题，因此，职业健康安全管理体系（OHSMS）与ISO9000和ISO14000等管理体系一并称为后工业化时代的管理方法。
OHSMS产生的产要原因是企业为了提高自己的社会形象和控制职业伤害给企业和员工带来的损失。
OHSMS产生的另一个原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要，WTO的最基本原则是公平竞争，其中包括环境保护和职业健康安全问题。
发达国家已经开始采取协调一致的行动，旨在将职业健康安全等社会责任同国际贸易联系起来。
90年代中后期国际标准化组织（ISO）着手制定OHSMS国际标准，结果未达成一致意见，xx年英国标准协会等欧洲13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系-规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》，国际劳工组织（ILO）也积极推行企业安全卫生评价和规范化的管理体系。
为提高我国生产安全水平，保障劳动者的利益，也为了促进贸易发展，符合WTO规则的要求，国家质量监督检验检疫总局组织专家，参照OHSAS18001和OHSAS18002制定国家GB/T28001《职业健康安全管理体系-规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系-指南》。
该系列标准的制定采纳了ISO900和ISO14000的成功经验和管理思想，并考虑了三者的兼容性，使之有机地结合起来。
2024年职业健康安全管理体系的发展历史（二）自工业革命以来，职业健康安全一直是一个日益重要的问题。
随着科技的发展和工作环境的变化，职业健康安全管理体系也在不断演进和完善。
本文将回顾职业健康安全管理体系的发展历史，重点关注2024年的发展。
20世纪初，人们对职业健康安全的认识非常有限。
工厂环境恶劣，工人们暴露在各种危险条件下，导致许多职业病和事故的发生。
OHSMS18000职业健康安全管理体系
OHSMS18000职业健康安全管理体系目录Conte nts1. OSHMS18001职业安全健康管理体系2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处3.OSHMS的由来及发展4. 国内发展概况5. OHSAS 18001职业安全卫生管理特点6. OHSAS18001职业安全健康管理体系和ISO9001：2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系的异同点7. ISO9001/ISO14001/OHSAS18001三整合管理体系文件的编制要求1. OSHMS18001职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。
它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。
其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，建立安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业危害。
这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、国家企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系，具有很高的科学性、安全性和实效性。
2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处(1) 可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
(2) 可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益。
(3) 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
(4) 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。
(5) 可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
(6) 可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
(7 )可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企业的第三张通行证。
职业安全健康管理体系的由来与发展(二篇)
职业安全健康管理体系的由来与发展一、职业安全健康及关注1．职业安全健康职业安全健康(以下简称“OHS”)是国际上通用的词语。
其定义为：影响工作场所内员工（包括临时工、合同工）、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。
我国习惯上将OHS称为安全生产，通常指消除和控制生产经营全过程中的危险与危害因素，保障职工在职业活动中的安全与健康。
在我国《宪法》中将保护劳动者的安全与健康称为“劳动保护”，而在《劳动法》中又称之为“劳动安全卫生”。
2、OHS和经济发展及国际贸易随着世界各国经济的迅速发展，国际问经济合作、贸易往来在与日俱增，世界各国各类大中型企事业单位（统称为组织），为满足国际竞争的需要、国家政策的要求和组织内员工与社会公众的期望与需求，纷纷采取各种手段和方法来提高自身的质量管理、环境管理和OHS 管理的水平，以改善和树立组织的良好形象。
环境与OHSMS标准化问题的提出和开展，是因为环境、OHS与生产过程的紧密相关性，即生产经营全过程都导致了环境问题和OHS问题。
国际标准化组织（以下简称ISO）在制定、发展ISO9000质量管理与质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准的过程中，自然地涉及并提出了OHSMS标准化问题。
同时，世界经济一体化的发展趋势也加速了OHSMS标准化的进程。
特别是关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议中要求：不应由于各国法规和标准的差异，造成国际经济活动中的非关税贸易壁垒，并强调在可能的情况下，应尽量采用国际统一的标准。
目前，OHS和环境问题已逐渐成为国际社会日益敏感的话题，很多国家和国际组织已把OHS和贸易联系起来，并以此为借口设置障碍，形成贸易壁垒。
有关刊物通过国际信息网反映，西方一些发达国家认为：发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位，他们认为发展中国家在劳动安全卫生条件改善方面的投入不够才使其生产成本降低，这种“不公平”是发达国家不能接受的。
职业健康安全和环境管理体系
职业健康安全和环境管理体系第一部分知识篇一、职业健康安全知识（一）职业健康安全的基本概念1、劳动保护与职业安全卫生劳动保护是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，也称为职业安全与健康。
它是我国的一项重要国策。
2、伤亡事故伤亡事故，是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒事故。
3、职业病职业病是指职工在生产环境中由于接触工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣等职业性毒害而引起的疾病。
4、危险、危害因素危险、危害因素是指能对人造成伤亡、对物造成突发性损坏、影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。
（二）我国的职业健康安全方针职业健康安全方针，是生产劳动过程中做好职业健康安全工作必须遵循的基本原则。
根据我国实际情况，党和国家职业健康安全立法和政策方面的文件中明确提出了“安全第一，预防为主”的方针。
所谓“安全第一，预防为主”，是说在生产过程中，劳动者的安全是第一位，是最重要的，生产必须安全，安全才能促进生产，最有效的措施就是积极预防，主动预防。
在每一项生产中都应首先考虑安全因素，经常查隐患，找问题,堵漏洞，自觉形成一套预防事故，保证安全的制度。
“安全第一，预防为主”是职业健康安全工作的基本方针，国家制定的劳动法典和职业健康安全法规都主张把这一方针用法律形式固定下来，使这一方针成为职业健康安全工作的基本指导原则。
（三）危险、危害因素产生的根源1、危险源的本质存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用。
2、危险源产生原因分析（1）存在能量及有害物质能量就是做功的能力，可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；有害物质能损害人员健康、破坏设备、物品性能。
（2）能量、有害物质失控设备故障（缺陷）、人员失误、管理缺陷、环境因素。
OHSAS18001职业健康与安全管理体系
OHSAS18001职业健康与安全管理体系何谓OHSAS18001？职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）是一项管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财务、时间的损失，以及对环境的破坏。
OHSAS18001认证是企业对公众或雇员在维护工作环境及保护雇员在工作中避免受伤的承诺履行的实质性表现。
OHSAS18001是由英国十三家著名认证机构及国际标准团体共同研究的一项管理体系标准。
标准内容以OHSAS18002的指导文件为依据并于1999年正式发布。
其内容取向已发展成为能兼容ISO9001:2000（质量）及ISO14001:1996（环境）管理体系标准的内容，可以使企业的质量、环境及职业健康与安全的管理体系达到“一体化”，而能更有效地提升企业的管理绩效，从而带来利益回报。
为什么出现OHSAS18000认证1、世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业安全卫生主要是解决人权的问题OHSMS18000的特点1、采取系统化的机制，与其它管理体系有很强的兼容性，适用于各类组织；2、遵循实施自愿的原则，未直接对组织的OHSMS绩效提出绝对要求，不增加或改变组织的法律责任；3、强调持续改进以及工伤事故与职业病的预防。
OHSAS18000认证发展前景一、职业安全卫生标准一体化思想1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估二、我国发展职业安全卫生的条件1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验3、我国新的安全法规出台，如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。
职业安全健康管理体系的由来与发展
职业安全健康管理体系的由来与发展背景随着现代化生产技术的发展和职业结构的变化，工作岗位上日益出现越来越多的安全和职业健康问题，对人们的生命健康与财产安全产生了明显影响，这促使社会各界提高对职业安全和健康管理的重视程度。
职业安全健康管理体系应运而生，成为现代企业管理的重要环节。
职业安全健康管理体系的定义职业安全健康管理体系（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是一种应用于企业和组织中的管理体系，目的是保证员工工作环境的安全性和职业健康，同时实现生产效益的最大化。
职业安全健康管理体系的由来20世纪60年代，欧美国家对职业安全健康问题的日益关注催生了从质量管理体系发展出来的职业健康与安全管理体系。
1996年，国际标准化组织（ISO）制定了“职业健康与安全管理体系规范”，这个规范旨在通过对工作安全、职业健康等方面的全面管理，改善职业生命质量，促进安全生产。
职业安全健康管理体系的发展在全球化的进程中，职业安全健康管理体系的发展可以分为以下几个阶段：初期阶段ISO制定的《职业健康与安全管理体系规范》（OHSAS 18001）成为了职业安全健康管理体系的首要标准，企业也开始了在OHSAS 18001标准要求和指导下进行职业安全健康管理的实践。
规范化发展阶段2004年，国际劳工组织（ILO）发布了《安全与健康管理体系规范》（ILO-OSH 2001），这份规范现在被广泛应用于全球各地的职业安全健康管理领域。
同时，各国相关法规及标准的制订与出台也逐步推动着职业安全健康管理的规范化发展。
多元化成熟阶段随着工业化程度的提高和复杂性日益增加，职业安全风险管理和健康管理的工作面临着更多的挑战。
因此，职业安全健康管理体系的需求也在逐步增加。
各种类型的职业安全健康管理体系出现并得到了广泛的应用。
职业安全健康管理体系的价值和意义促进职业安全健康完备的职业安全健康管理体系可以提高员工工作环境和工作条件的安全性，减少工作事故和职业病的发生，保护员工健康和生命安全。