2020年城镇化建设实施方案
国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知
国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.03•【文号】发改规划〔2020〕532号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2020〕532号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位共同确定并报告国务院，现将《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委2020年4月3日2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现提出以下任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。
国家新型城镇化试点方案
国家新型城镇化综合试点总体实施方案时间：2015-02-10 10:07:51 来源：城市化网根据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》（中发〔2014〕4号）、《关于落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议主要任务的分工方案》（中办发〔2014〕7号）的要求，国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、银监会等11个部门联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（发改规划〔2014〕1229号），各省（区、市）、计划单列市人民政府组织开展了试点申报工作。
发展改革委会同上述部门和有关专家对申报地区的试点工作方案进行了综合评审，将江苏、安徽两省和宁波等62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区，原则同意各试点地区报送的试点工作方案。
为扎实有效推进试点工作，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神，以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，紧紧围绕需要深入研究解决的重点难点问题，充分发挥改革试点的先遣队作用，大胆探索、试点先行，寻找规律、凝聚共识，为全国提供可复制、可推广的经验和模式。
（二）基本原则坚持制度创新、试点先行。
着力破除现行体制机制的束缚阻碍，探索形成推进新型城镇化的新体制新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
坚持中央统筹、地方为主。
中央政府统筹试点内容，赋予试点地区先行先试政策，试点地区按照试点要求，充分发挥主动性和创造性，探索出体制改革和机制创新的路径。
坚持综合推进、重点突破。
试点地区既要统筹兼顾重点试点任务，又要从本地实际出发，选择本地区亟需突破的发展和改革瓶颈，通过综合和分类改革的结合，率先试验，强力推进，务求实效。
坚持定期评估、总结推广。
实行改革试点进展情况年度评估报告制度，总结试点经验，完善试点内容，以点带面，梯次推进，逐步扩大试点范围，及时推广试点成功经验。
国家新型城镇化规划(2014-2020年)
国家新型城镇化规划（2014－2020年）第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。
构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
第九章优化提升东部地区城市群东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。
京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。
科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。
依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。
东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。
充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。
统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。
第十章培育发展中西部地区城市群中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文) 国家新型城镇化规划(2014-2020年)解读一、引言本文对国家新型城镇化规划(2014-2020年)进行解读，旨在深入理解规划的目标、内容和实施路径，为相关部门和社会公众提供参考和指导。
二、背景国家新型城镇化规划(2014-2020年)是为了推动城镇化进程，提升城镇化质量，建设富有活力、宜居宜业、生态文明的城镇，实现现代化发展的战略举措。
三、规划目标1、经济目标：(1) 实现城镇化率达到60%以上；(2) 增强城镇群的辐射带动能力；(3) 培育一批特色优势城镇。
2、社会目标：(1) 提高农村人口的城镇化率；(2) 实现城乡居民生活水平的均衡发展；(3) 完善城镇基础设施和公共服务体系。
3、环境目标：(1) 优化城镇布局和空间结构；(2) 加强环境治理，提高城市生态品质；(3) 推动节能减排和资源循环利用。
四、规划内容1、城市化布局规划：(1) 划定不同类型城市的发展边界和规模；(2) 推进大中小城市协同发展；(3) 促进城市群的适度扩张和联动发展。
2、城市功能规划：(1) 完善城市空间布局，促进不同城市的优势互补；(2) 发展特色产业和形成特色产业集聚区；(3) 加强城市功能提升和服务升级。
3、城镇基础设施建设：(1) 提升城市基础设施的覆盖率和服务质量；(2) 加强城市交通、水、电、气、热等基础设施建设；(3) 发展智能城市和数字化基础设施。
4、城市公共服务体系建设：(1) 提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的供给水平；(2) 加强社会保障体系建设，提升城乡居民的生活质量；(3) 推动社区建设和城市社会治理体系建设。
五、实施路径1、加强规划组织和统筹协调：(1) 完善规划体制机制，加强顶层设计和总体规划编制；(2) 建立健全规划实施评估和考核机制；(3) 加强各级协同合作，推动规划的落实。
2、推进城市发展与农业现代化协调：(1) 完善城乡统筹发展政策体系，推动资源要素优化配置；(2) 建设现代农业产业园区，促进城乡产业融合发展；(3) 加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。
广东省县城新型城镇化补短板强弱项实施方案
广东省县城新型城镇化补短板强弱项实施方案县城是工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。
我省尤其是粤东西北地区县城（县级市城区）对人口经济的综合承载能力较弱，对扩大内需的支撑作用不强，环境卫生、市政设施、公共服务、产业配套等方面存在不少短板。
为深入贯彻落实总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神，贯彻省政府政府工作报告关于“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）的部署，落实《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》各项要求，做好我省县城新型城镇化各项工作，现提出以下实施方案。
一、主要目标以我省10个国家县城新型城镇化建设示范县（市）和39个省级城乡融合发展中心镇试点地区为重点，立足地方实际和发展急需，瞄准市场不能有效配置、需要政府支持引导的公共领域，区分轻重缓急，有序推进全省县城城镇化补短板强弱项工作，优化县城发展空间格局，完善城镇体系，推动城乡融合发展。
——到2022年，基本补齐以示范县（市）为重点的县城公共服务、环境卫生、市政设施、产业配套等领域设施短板，县城综合承载与服务能力、治理水平显著提高，全省县城、常住人口10万以上特大镇及省级城乡融合发展中心镇试点地区新型城镇化建设稳步推进，初步形成一批典型经验和改革创新成果。
——到2025年，示范县（市）公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面全面提升，新型城镇化建设成效显著，全省县城综合实力跨上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提高，形成一批可复制可推广的“广东模式”与“广东经验”。
二、建设任务（一）推进公共服务设施提标扩面。
1. 健全医疗卫生设施。
推进县城与邻近地级市城区卫生设施统筹布局，发展紧密型县域医疗卫生共同体。
按照“平战结合、中西医并重”原则，开展县域医疗卫生机构发热门诊、可转换传染病区和可转换重症监护病区（ICU）规范化建设，推进公立医疗机构感染性疾病科规范化建设，提升县级医院传染病疫情应急能力和救治能力。
国家新型城镇化综合试点方案
1.建立以人为本的城镇化发展格局，推进农业转移人口市民化，实现基本公共服务常住人口全覆盖。
2.构建和谐城乡关系，优化城镇空间布局，提高城镇综合承载能力。
3.推动经济转型升级，促进产城融合发展，提高城市经济活力。
4.完善城市治理体系，提高城市治理能力，实现城市可持续发展。
三、试点内容
1.人口市民化
5.宣传引导：广泛开展宣传，提高社会各界对试点工作的认识和支持。
五、预期成果
1.形成具有中国特色的新型城镇化模式，为全国提供可复制、可推广的经验。
2.提高农业转移人口市民化质量，促进人的城镇化。
3.优化城乡布局，提升城镇综合承载能力。
4.推动经济转型升级，实现产城融合发展。
5.完善城市治理体系，提高城市治理能力。
（3）加强就业培训，提高农业转移人口的就业技能和综合素质。
2.城乡布局优化
（1）编制试点区域城乡一体化规划，明确城镇空间布局、产业发展方向和生态环境保护。
（2）加强城乡基础设施建设，提高互联互通水平，构建现代化基础设施体系。
（3）推进美丽乡村建设，保护农村生态环境，提升农民生活质量。
3.产城融合发展
试点目标：
1.促进人的城镇化，提高农业转移人口市民承载能力。
3.推动经济转型升级，实现产城融合发展。
4.完善城市治理体系，提高城市治理能力。
二、试点内容
1.人口市民化
（1）完善农业转移人口市民化政策体系，建立多元化、多渠道的落户通道。
（2）保障农业转移人口享有平等的基本公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等。
（3）推进美丽乡村建设，改善农村生态环境，提高农民生活质量。
3.产城融合发展
（1）加强产业园区建设，引导产业向园区集中，促进产业集聚发展。
河南新型城镇化规划(2014—2020年)
河南新型城镇化规划(2014—2020年)河南新型城镇化规划(2014—2020年)概述河南新型城镇化规划是指在2014年至2020年期间，河南省制定并实施的城镇化发展规划。
这个规划旨在全面推进河南省城镇化进程，加快城市化发展，提高城乡居民生活质量，实现经济社会可持续发展。
本文将对河南新型城镇化规划的目标、主要任务、政策措施以及发展前景进行详细介绍。
目标河南新型城镇化规划的总体目标是到2020年，使河南省城镇化率达到60%以上，城市人口占总人口比例达到45%，城镇化发展具备更加均衡、协调、可持续的特点。
通过城镇化的推进，实现经济结构调整、城乡一体化、资源节约利用和环境保护。
主要任务根据河南新型城镇化规划，主要任务包括以下几个方面：1. 推动城市建设与扩大城市功能，提升城市品质和管理水平。
通过城市规划、土地利用和基础设施建设，加强城市功能，提供更好的公共服务和基础设施。
2. 强化农村改革与发展，在农村促进就业、增加收入和改善居民生活。
通过农业现代化和农村产业结构调整，提高农村居民的收入水平。
3. 推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。
将农村劳动力转移和农村居民进城落户作为关键任务，在城乡融合发展中平衡资源配置和社会公平。
4. 加强生态环境保护和资源利用，推动可持续发展。
通过推广绿色发展和生态文明理念，促进资源的合理利用和环境的保护。
政策措施为了实现河南新型城镇化规划的目标，政府制定了一系列政策措施：1. 加大城市规划力度，完善城市规划体系。
加强城市规划的科学性和可行性，实现城市空间布局的合理规划和科学管理。
2. 支持农村产业发展和农民转移就业。
通过加强农村基础设施建设、培育农业产业和加强农民职业培训，促进农村经济的发展，增加农民的收入来源。
3. 改善城市基础设施建设，提高城市运行水平。
加大公共事业投资，加强城市交通、水电等基础设施建设，提高城市的功能和服务水平。
4. 推动城乡一体化发展，加强农村户籍制度改革。
关于城镇化建设实施方案
关于城镇化建设实施方案一、背景介绍城镇化是国家战略，也是我国现代化建设的重要代表和标志之一。
自20世纪90年代以来，中国进入了快速城镇化时期，城镇化率不断提高，城镇化建设进程加快。
然而，与此同时，城乡发展不平衡、土地资源浪费、环境污染等问题也不容忽视。
为此，国家制定了城镇化建设实施方案，旨在加快城镇化进程，从而实现城乡一体化发展和生态环境保护。
二、目标和任务城镇化建设实施方案的总体目标是到2020年，我国城镇化率达到60%左右，城市群发展取得明显进展，城市化和农业现代化有机融合，实现城乡一体化发展。
为实现这一宏伟目标，城镇化建设实施方案提出以下具体任务：1. 推进城市化和农业现代化协调发展。
完善城乡空间布局，加大基础设施投入，促进城市与农村的经济联系，提高农业现代化水平。
2. 加强生态文明建设。
实行可持续发展，强化资源节约，推进清洁生产，加强环境保护，促进生态文明建设。
3. 提高城市人口质量。
推进公共服务体系建设，提高居民生活水平，完善城市基本公共服务设施，促进城市人口质量提升。
4. 推进城市群发展。
建设一批创新型城市，培育一批高产出、高技术、高附加值的产业，推进城市群联动发展。
5. 加强城市规划和管理。
完善城市规划体系，加强城市管理和服务，保护城市历史文化遗产，绿化城市。
三、政策和计划城镇化建设实施方案中提出了以下政策和计划：1.推进城镇化的基础任务是完善基础设施建设。
国家将加大对城市基础设施的投资力度，尤其是在铁路、公路、水利、能源、邮电、信息化等方面加大投入。
2.鼓励和引导非农就业。
通过扶持城市企业发展，推进服务业发展和高新技术发展，加大对低收入人群的扶持力度，促进农民工进城就业。
3.加快城市基本公共服务设施建设。
加强对教育、医疗、社保、文化等方面的支持，全面推进城市基础设施的建设。
4.探索新型城镇化路线。
探索新时期城乡一体化发展的新路子，大力支持经济发展和社会进步。
5.加强城市规划和建设管理。
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2020年城镇化建设实施方案Implementation plan of urbanization construction in 20 202020年城镇化建设实施方案小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
为深入贯彻落实国家、xx党委、农四师党委对我团结合灾后重建加快推进新型城镇化、新型工业和农业现代化，xx50个重点中心城镇建设、30个示范团场，改善居民生产生活条件，优化城镇环境，促进xx团经济发展，全面构建和谐社会，结合阔尔吉勒尕镇实际，特制定xx团城镇化建设xx年实施方案。
以xx党委提出的"早规划、高起点、高标准"为指针，按照"以规划为引领，全力打造产业，以产业聚集城镇，以城镇带动产业发展，形成以城镇为核心，发展劳动、资金、技术、物流等密集型产业;构筑"一轴两翼"的规划布局，以为中轴，建设两翼生态观光农业区、特色设施农业区和自然、生态、绿色的居住区;打造"风景秀丽、功能齐全、产业联动、适宜人居的新兴城镇;进一步完善服务功能，加快城镇休闲娱乐文化建设，打造人性化、生态化、自然化万人居住的标准化城镇。
"的总体思路，坚持以人口城镇化为核心，以体制机制创新为突破口，以产业发展为牵动，以城镇建设为载体，因地制宜、科学规划、试点引领、全面推进，力争用二年时间，完成小城镇灾后重建任务。
一是统筹规划，突出重点。
坚持规划先行，科学谋划城镇发展体系，统筹规划城镇基础设施、公共服务设施和居民住宅小区。
二是政府主导，市场推动。
强化政府的宏观规划与组织协调，充分发挥市场机制的调节作用，按照政府指导，职工自愿，市场配置，政策扶持，社会参与的原则，实现多渠道、多环节、多元化地筹集建设和发展资金。
三是先易后难，典型引路。
按照先易后难的原则，重点推进阔尔吉勒尕镇的城镇化建设;采取典型引路的方式，逐步推动周边连队加快城镇化建设步伐。
四是整合资源，强化投入。
在积极争取国家、xx投入的基础上，采取有效机制整合资源，确保优惠政策、生产要素集中向城镇化建设区投入。
力争用两年时间将团场建设成特色鲜明、生活富裕、民风文明，环境良好、管理民主的现代化新型城镇目标，突出民生改善、功能完善、特色彰显、形象提升的建设方针，功能具有较强辐射带动能力的城镇区域性经济文化中心，以推动全团"三化"进程。
xx、xx、社区在规划区内集中建设楼房住宅小区。
xx、xx、xx人口逐步向城镇集中，按照居民作业点建设;xx、xx、xx以种、养结合，建成人口规模适度、生态环境良好、畜牧产业强劲，民族特色鲜明的特色连队。
位于适度重建区的连队作业点，把拆危建新、拆旧建新与团3场城镇化建设相结合，原则上不再原地建设居民住房，统一向团场楼房住宅小区集中。
为适应七十三团镇区用地狭长现状和以循环经济区作为人口导入机制充满弹性的前提，采用"带型城市"和"有机疏散"理念，形成"一区"（城镇南侧的城镇门户区）、"一带"（镇区中央的景观公共服务带）、"三片"（围绕于公共服务带周边的三个综合生活片区），"主轴贯穿、山水渗透、城景相融"的新型城镇。
以优势资源为依托，以招商引资为路径，以园区建设为载体，以循环经济为核心，以金岗工业园为引擎，发展硅产业、煤产业、冶炼有色产业三大主导产业，循环农业、现代商贸物流业、新型建材业三大配套产业，构建以团部为核心的劳动密集型产业集群，打造新型城镇，三化建设由循环贯穿始终，自北向南共分为"畜牧养殖区、高效农业区、城镇中心区、现代农业区、循环经济产业去和矿区牧业区"六个主要产业功能版块。
实现工业、现代农业及产业兴镇联动发展，推动团场跨越式发展和xx久安。
依托阔尔吉勒尕镇优势，完善配套基础设施，将道路交通、供水、污水处理、垃圾处理、供气供暖、园林绿化纳入城市建设体系。
四、组织机构城镇灾后重建涉及面广，工作量大，任务艰巨，为加强对这项工作的组织领导，团党委研究决定成立团场城镇建设总指挥部、总指挥部下设两个领导小组。
指挥部下设领导两个小组:城镇灾后建设房屋拆迁领导小组成员:城镇建设领导小组管理内容:按照项目实施时间安排按时完成城镇481户5的全部拆迁工作，保证按团场规划提供施工场地。
做好拆迁户的安置工作，确保拆迁区职工群众的生活。
2、城镇建设项目管理组管理内容:做好工程项目的前期申报工作，特别是对口援建项目及国家资金项目，及时和师相关主管部门、镇江援疆前方指挥部沟通，按要求提供项目所需的各种资料，积极为团场申请各方面资金，保证城镇化建设的资金来源。
3、城镇建设项目工程实施管理组管理内容:阔尔吉勒尕镇基础设施建设项目及援疆资金中基础设施及公共服务设施的主要实施阶段。
包括道路、供水、供热、排水、垃圾处理、燃气、绿化等方面。
（1）住房建设项目，管理内容:xx年共新建住房650户，基本解决全团职工的住房困难问题。
负责规划编制工作，及时向团领导反馈住宅规划的优缺点，并提出合理化的建议。
（2）城镇基础设施建设项目，管理内容:阔尔吉勒尕镇基础建设设施建设项目及援疆资金中基础设施及公共设施的主要要实施阶段。
包括道路、供水、排水、工人、燃气、垃圾处理、绿化等方面。
（3）饮水改造工程建设组，管理内容:协调设计单位准确完成饮水工程设计任务，提供准确详细的前期资料，对饮水工程方案，饮水管线取水点、水厂等位置的选线等重要设计环节提出合理化建议。
做好新老供水系统的对接，保证不重复建设、不混乱交叉、不影响居民的正常供水。
按照施工设计认真监督完成饮水改造项目。
4、宣传报道组，负责城镇建设各项宣传任务。
5、监督检查组，按照政策规定及时做好监督检查工作。
五、城镇基本公共服务体系建设在现有基础上着力做好城镇建设，建立完善城镇基础设施，配套完善城镇的居住功能、生态功能、载体功能及各项服务功能。
坚持"高规格设计、高起点建设、大力度开展"的原则，快速度、高标准、高质量跟进各项基础设施建设，完善"一轴"（即南岗路幸福大道）的绿化、美化、亮化、水系一期建设，加快"两翼"商品楼、精品小区、商业区、休闲区建设，完善供热锅炉配套设施及管网建设，实施二号小区硬化美化建设，建设文化活动中心广场，逐步提升城镇的品位和档次。
建设步骤:xx年-xx年，重点建设南岗路两边1平方公里左右城镇区域（西二路以东），建设好区域内的住房、公共基础设施、公共服务设施等;xx年后逐步建设西二路以西区域。
城镇建设以重建为主，改造为辅。
学校、医院等在原址7建设;安康街以北、活动中心以南、西二路以东区域整体拆除建设生态公园;重点改造机关以北平房小区、市场沿街小二楼等区域;以南岗路为中心，打通大外环，重点建设城区"三纵三横"城镇主干路网，重点建设开发南岗路两边区域，城镇中心逐渐南移，建设设施配套、功能齐全、风景秀丽的宜居宜游小区。
结合团场地势特点和自然条件，把城镇建设成"城在景中，水在城中，错落有致，交相辉映"，给人以置身画中的感觉。
在城镇重建中根据资源环境承载能力，按照国土开发强度、产业发展方向以及人口集聚和城镇建设的适宜程度，建立生态公园，加大城镇的绿化、美化;利用自然破差，在城镇中引入水系，设置不同水景，让城镇充满活力;居民住房和公共基础设施、服务设施建设避免火柴盒、兵营式建筑，楼房参差不齐，景观各不相同，错落有致。
（一）住房保障把"拆危建新、拆旧建新"与城镇建设相结合，连队不再在原地建设居民住房。
一连、二连、社区在重建规划区内集中建设楼房住宅小区。
三连、六连、七连人口向城镇集中;保留连队编制，按照居民作业点建设。
四连、五连、八连三个少数民族连队以种、养结合，建成人口规模适度、生态环境良好、畜牧产业强劲，民族特色鲜明的特色连队。
优化空间布局，突出小区多样性，配套建设社区公共服务设施、基础设施、商贸网点和公共绿地等，确保设施配套、环境优美、职工满意。
做好与现行城镇住房供应体系的衔接，组织好保障性住房建设，采用把保障性住房、农村安居工程、援疆资金等多项政策打捆使用的方法，实行集中新建。
特色连队建设重点组织好保障性住房、牧民定居工程、农村安居工程、对口援疆等政策。
1、教育在原址恢复建设幼儿园、学校宿舍、食堂等公共设施，按照坚牢、耐久、适用的原则进行高质量地建设;继续巩固义务教育，完善校舍综合教学设施、体育运动场所等配套建设。
2、医疗卫生全面建设公共医疗卫生体系，加强医疗卫生队伍建设。
尽快恢复重建团场医院综合楼。
有效整合计划生育、妇幼保健、疾病防控等公共卫生服务资源，集中建设相关设施;在特色连队、产业园区建设甲级卫生室。
3、文化体育集中规划建设公共文化体育，充分发挥公共文化宣传典型、提供信息、科普教育及技术培训等服务功能。
重点建设团场档案馆、文化活动综合楼（包括文化活动中心、图书馆、团史陈列馆等）。
公共体育设施建设要惠及全团职工群众，重点建设团场体育场所和公共健康娱乐设施，购置相应健身设施。
4、就业和社会保障合理布局建设就业培训和劳动力服务设施，加强对青壮年职工的职业技能培训。
建立社会保障服务信息系统，建设社区服务中心、养老院等保障设施，增强社会救助和优抚安置服务设施能力。
（三）基础设施优先恢复重建各类损毁的基础设施。
根据经济社会发展规划和城镇总体规划，合理调整布局，进一步完善各类基础设施建设，充分发挥其对经济社会发展的支撑作用和安全保障能力。
城镇道路建设要与供排水、电力、供热、通信等市政管线统一规划，一并实施。
1、基础市政设施优先恢复城镇道路、桥梁和公共交通系统，统筹考虑生产生活需要和应急救灾需要，改善路网结构。
道路的恢复重建要与供排水、电力、供热、通信、广电、消防等市政管线统一规划，一并实施。
保障饮用水安全，满足长远需要，修复重建水源地、水厂和供水管网。
恢复重建受损污水处理厂和污水管网。
恢复重建其他市政设施时同步规划建设污水管网。
2、交通加快公路的恢复重建，充分利用原有公路和设施，以干线公路为重点，打通必要的断头路。
适当增加必要的迂回路线，力争每个连队拥有两个方向上抗灾能力较强的生命线公路，初步形成生命线公路网。
对干线和支线中受损的路段进行全面检测、维护和加固，对受损严重的线路进行改建或重建，提高对外通道能力。