社会组织培育和规范发展路径探索
城市社区社会组织的培育与发展——以北京市南环里社区为例
2018·05一、南环里社区组织现状南环里社区位于昌平城区南环路53号，属于昌平区管辖。
城北街道东临东环路、创新路，南至振兴路，西毗鼓楼南街、永安路，北起永安巷，面积0.349平方公里。
社区共有楼房45栋，社区常住人口总户数2612户，常住总人口7600人。
社区有辖区企事业单位84家，其中国有企业24家，私企57家，学校1家，部队1家，机关1家，危化单位6家。
社区社会组织种类繁多，涉及的领域比较广泛。
有以兴趣为结合点的互益性组织，如舞蹈队、书画社等社区文体队伍，它们是社区社会组织的重要组成部门。
各类社区组织服务于社区弱势群体的组织、服务于社区居民的志愿者组织成为社区治理的支持力量。
南环里社区特点是：(一)社区社会组织发展迅速社区社会组织的多样性质。
社区有辖区企事业单位84家，其中国有企业24家，私企57家，学校1家，部队1家，机关1家，危化单位6家。
社区社会组织涉及的领域有科教、文化、卫生、环境、劳动、慈善和社会福利等多个领域。
社区社会组织作用不断显现。
社区社会组织参与民生服务工作，承接了政府转移或委托的部分工作，加强和规范流动人口管理工作。
社区组织与社区居委会一起开展各种活动，与社区单位合作丰富社区居民精神生活，完善社区居民社区意识。
(二)社区社会组织模式从政府主导型向居民自治型过渡现有的社区社会组织的发展主要是基于政府推动。
大部分的组织是由政府和居委会协助成立的，少部分的组织是自发自愿建立的。
从活动经费来看，经费主要来源是政府。
从活动场地来看，社区组织多半利用社区空间和居委会提供的场所而免费使用。
社区社会组织的发展呈现出对政府的依赖性比较大。
社区已有小部分社会组织由居民牵头成立。
从经费来看，居民自己交会费的情况也出现了，有时也会通过服务收费等方式维持组织的发展。
(三)社区社会组织之间规模差异比较大南环里社区组织中规模人数超过100人只有两家。
组织规模集中在10—30人之间。
人数较多的社区组织是由政府和居委会通过行政手段建立的志愿者组织和弱势群体救助组织，规模较小的组织以文娱活动队伍为主。
社会工作助推社区社会组织发展的路径探索
社会工作助推社区社会组织发展的路径探索本文旨在社会工作本土化、中国社会转型以及社区社会组织迅速发展的大背景下，对社会工作助推社区社会组织发展的路径进行分析。
通过探寻当前社区社会组织发展所面临的困境，总结了从服务模式创新、服务与宣传路径多样化到社区的社会组织孵化基地的建设三种可持续助推的路径，以期在专业社会工作的支持下，完成社区社会组织的顺利转型和良好发展。
标签：社会工作；社区社会组织；“三社联动”自改革以来，中国社会“政企分开”的发展格局，将社区功能的完善与发展提上日程。
而社会工作作为新兴产业与专业，秉持着助人自助的工作理念，以协助个人、社区以及社会的协调发展为工作目标，致力于社会的良好运行与协调发展，在西方近百年的历史，已经发展出了一套比较完善的工作模式和专业理论，在推进中国社会改革以及社区建设方面将发挥着重要的作用。
与此同时，社会工作在推进社区社会组织发展的过程中也因本土化的困境而面临着更多的挑战。
一、问题的提出（一）社会政策及现实社会背景的變化党的十八大提出“四个加快”的战略决策，将社会治理的重任移交到了社区建设方面，为推动社会的自我管理，社区将承担更多的社会及政府的职能。
随着改革开放逐渐进入攻坚阶段，社会的转型成为当下各方日益关注的焦点。
与此同时，中国的社会改革重心由农村转向城市，随着工业化、城镇化以及现代化的不断推进，城市社区的建设与发展备受关注。
毋庸置疑，社区越来越多地承担了先前由政府和国家所承担的保障和服务的功能，成为居民工作之余的活动场所，也同样成为联结居民关系的强有力的纽带。
在行政化导向日益凸显弊端的同时，社区居民自治顺应了时代的要求，也越来越多地得到了政府和社会的提倡[1]。
（二）社会工作的本土化发展社会工作自西方传入中国，在中国社会环境下发展时会产生许多“水土不服”的现象，这其中就包括社会工作专业化、职业化和本土化程度都有待提高。
专业化不足体现在对从业人员的专业知识传授以及专业训练落后。
加强社会组织建设、促进社会团结和谐的高质量发展研究报告
加强社会组织建设、促进社会团结和谐的高质量发展研究报告社会组织是社会的重要组成部分，对于促进社会团结和谐具有重要作用。
本研究报告旨在探讨如何加强社会组织建设，促进社会团结和谐的高质量发展。
通过对相关理论的分析和实证研究，本报告提出了一系列建议和措施，以期为加强社会组织建设提供有益参考。
一、引言近年来，我国经济快速发展、社会变革加速推进，给社会团结和谐带来了新的挑战。
在这一背景下，加强社会组织建设成为实现高质量发展、促进社会团结和谐的重要途径。
本报告旨在通过深入研究探讨如何加强社会组织建设以及其对于促进社会团结和谐的作用。
二、理论分析1. 社会组织的概念与功能社会组织是指在特定目标下由自愿参与者自发形成并具有相对稳定性质的群体性机构。
它具有凝聚力、服务功能以及监督与参与功能等特点。
2. 社区组织与社会团结和谐社区组织是社会组织的重要形式之一，它对于社会团结和谐具有重要作用。
社区组织可以提供公共服务、促进居民互动、增强社区凝聚力等，从而促进社会团结和谐的形成。
三、实证研究1. 社会组织建设的现状与问题分析通过对我国社会组织建设现状进行调研分析，发现存在着法律法规不完善、资金来源不稳定、管理体制不规范等问题。
这些问题制约了我国社会组织建设的高质量发展。
2. 加强社会组织建设的路径选择针对上述问题，本报告提出了一系列加强社会组织建设的路径选择。
首先是加强法律法规建设，完善相关制度体系；其次是加大对于社会组织资金支持力度；再次是优化管理体制，提高管理效能。
3. 社区组织在促进团结和谐中的作用通过实证研究发现，有效发挥社区组织在促进团结和谐中的作用具有重要意义。
社区组织可以通过提供公共服务、组织社区活动、推动社区发展等方式，促进居民之间的互动和交流，增强社区凝聚力，进而促进社会团结和谐的形成。
四、建议与措施1. 完善法律法规加强对于社会组织的法律法规建设，明确其地位和职责，提供保障。
2. 加大资金支持力度增加对于社会组织的资金支持力度，确保其正常运转和发展。
“社会治理”的理论内涵和实践路径
“社会治理”的理论内涵和实践路径一、本文概述“社会治理”是现代社会管理领域的一个重要概念，它涵盖了政府、市场、社会组织和公众等多元主体共同参与、协商、合作的过程。
本文旨在深入探讨“社会治理”的理论内涵和实践路径，以期为我国社会治理体系和治理能力现代化提供理论支持和实践指导。
在理论内涵方面，本文将详细阐述社会治理的核心理念、基本原则和主要特征。
我们认为，社会治理强调多元主体的共同参与和协商合作，注重运用法治思维和法治方式解决社会问题，追求公平、公正、公开的社会治理环境。
同时，社会治理还强调以人民为中心的发展思想，注重保障和改善民生，推动社会和谐稳定。
在实践路径方面，本文将从多个层面探讨如何推进社会治理体系和治理能力现代化。
政府应转变职能，加强与社会组织和公众的沟通与协作，构建共建共治共享的社会治理格局。
应完善法律法规体系，提高法治化水平，为社会治理提供坚实的法治保障。
再次，应推动社会组织和公众的广泛参与，发挥其在社会治理中的重要作用。
应注重运用现代信息技术手段，提高社会治理的智能化水平，提升社会治理效能。
本文将从理论和实践两个层面深入探讨“社会治理”的内涵和路径，以期为我国社会治理体系和治理能力现代化提供有益参考。
二、社会治理的理论内涵社会治理，作为一种现代公共管理理论，其理论内涵丰富且深远。
它强调的不仅仅是政府的单一管理，而是包括政府、市场、社会组织和公众等多元主体在内的协同合作与共同参与。
这种协同治理的理念，突破了传统公共管理模式的局限，将治理视角从单一的政府管理扩展到全社会各界的共同参与。
社会治理注重权力运行的多元性。
在传统的政府管理模式中，政府是唯一的权力中心，负责社会公共事务的管理。
然而，在社会治理的框架下，权力运行呈现出多元化的特点。
政府、市场、社会组织和公众等各方都可以参与到社会治理中来，通过协商、对话和合作，共同解决社会问题，推动社会进步。
社会治理强调责任分担的共享性。
社会治理不再将责任完全归咎于政府，而是倡导全社会各界共同分担责任。
2024年度社会组织工作计划
2024年度社会组织工作计划一、背景分析和目标确定随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，社会组织在提供公共服务、促进社会发展等方面发挥着重要作用。
社会组织工作的目标是建立健全社会组织管理体系，推动社会组织创新发展，提高社会组织服务水平，进一步促进社会组织参与社会治理、满足人民群众需求，促进社会和谐稳定。
本工作计划旨在明确2024年度社会组织工作的主要任务和目标，为社会组织工作的具体实施提供指导。
二、工作重点和主要任务2024年度社会组织工作的重点是深化社会组织改革，提升社会组织运营能力，推动社会组织服务水平的提高。
具体任务包括：1.加强政策研究和制定，落实社会组织相关政策。
针对社会组织改革中存在的问题，加强调研和政策制定，完善社会组织相关法律法规和政策，并积极推动其落地落实。
2.推进社会组织分类管理，优化管理服务。
按照不同类型和功能，加强社会组织分类管理，确定差异化管理政策和服务措施，提升社会组织管理的科学性和精细化水平。
3.加强社会组织培训和能力建设，提高运营能力。
组织开展社会组织培训班、研讨会等活动，提供专业培训和提升组织能力的机会，提高社会组织运营管理水平。
4.推动社会组织创新发展，激发社会组织活力。
鼓励社会组织开展创新实践和社会创新服务项目，引导社会组织积极探索创新发展路径，提高社会组织运营的创造力和应变能力。
5.加强社会组织与政府、企业等各方面的协作与合作，推动合力发展。
积极开展社会组织与政府、企业、高校等机构的联动合作，加强政府购买服务与社会组织专业能力的对接，共同推动社会组织机构的协同发展。
三、具体措施1.加强制度建设，完善社会组织管理法规和制度规范。
制定出台《社会组织分类管理办法》等文件，明确各级政府和有关部门的职责，推动社会组织管理工作的规范化和规范化。
2.提升社会组织服务能力，完善服务机制和服务设施。
加强社会组织与政府、企业等的沟通合作，建立社会组织服务网络，提供更加便利的服务条件，提升社会组织的服务效能。
中国社会组织发展的现实困境及路径选择
中国社会组织发展的现实困境及路径选择【摘要】中国社会组织发展面临诸多困境，包括政策环境限制、资金来源不足和社会认可度不高等问题。
针对这些困境，提出了加强政策支持、拓宽资金渠道和提升社会组织的影响力等路径选择。
未来中国社会组织发展仍将面临挑战，需要政府和社会力量共同努力，提高社会组织的发展质量和水平。
通过全社会的关注和支持，中国社会组织有望在困境中找到突破口，实现更好的发展与壮大。
【关键词】关键词：中国社会组织发展、困境、政策环境、资金来源、社会认可度、路径选择、政策支持、资金渠道、社会组织影响力、挑战、政府、社会力量、发展质量、水平。
1. 引言1.1 中国社会组织发展的现实困境及路径选择中国社会组织发展是一个重要的社会现象，它在推动社会进步、提升民生福祉等方面发挥着不可替代的作用。
当前中国社会组织发展面临着一些现实困境，如政策环境限制、资金来源不足、社会认可度不高等问题。
为了解决这些困难，中国社会组织需要选择合适的路径。
加强政策支持、拓宽资金渠道、提升社会组织的影响力等路径选择将成为中国社会组织发展的关键。
本文将从中国社会组织发展的困境出发，探讨这些路径选择的重要性和可行性，为中国社会组织的健康发展提供参考和建议。
，将引领中国社会组织走向更加光明的未来。
2. 正文2.1 中国社会组织发展的困境中国社会组织发展面临诸多困境，其中主要包括政策环境限制、资金来源不足和社会认可度不高。
政策环境限制是中国社会组织发展的一大困境。
在现行政策法规下，社会组织的注册、备案和经营管理等方面存在着一定的限制和不确定性，给社会组织的发展带来了不小的困扰。
政府部门对社会组织的监管严格，审批程序繁琐，而且部分政策法规存在着不明确和矛盾之处，使得社会组织在开展活动时往往处于灰色地带，缺乏明确的法律依据和保障。
资金来源不足也是中国社会组织发展的一大困境。
社会组织的经费来源主要依靠政府拨款、捐赠和自筹等多种途径，由于政府拨款有限、捐赠意愿不高以及自筹能力有限等因素，导致很多社会组织在经费方面面临困难，难以持续开展工作和项目。
社会组织参与社会治理的路径有哪些
社会组织参与社会治理的路径有哪些在当今社会，社会组织作为一股重要的力量，在社会治理中发挥着日益显著的作用。
社会组织具有灵活性、专业性和贴近基层等优势，能够有效地补充政府治理的不足，满足社会多元化的需求。
那么，社会组织参与社会治理的路径究竟有哪些呢？一、提供公共服务社会组织可以通过提供各种公共服务来参与社会治理。
例如，在教育领域，一些教育类社会组织可以为贫困地区的儿童提供免费的课外辅导、捐赠学习用品等，帮助他们获得更好的教育资源。
在医疗方面，慈善医疗组织可以为贫困患者提供免费的医疗救助、义诊服务，减轻他们的医疗负担。
此外，环保组织通过开展环保宣传、垃圾分类指导等活动，提高公众的环保意识，推动生态文明建设。
二、参与政策制定与决策社会组织可以凭借其对特定领域的深入了解和专业知识，为政府的政策制定提供参考和建议。
比如，行业协会能够收集行业内企业的意见和需求，向政府反映行业发展的现状和问题，协助政府制定更具针对性和可行性的产业政策。
消费者协会则可以根据消费者的反馈，为政府在市场监管、产品质量标准制定等方面提供决策依据。
社会组织还可以通过参与听证会、座谈会等形式，直接表达对相关政策的看法和建议，促进政策的民主化和科学化。
三、促进社区发展社区是社会治理的基本单元，社会组织在社区发展中扮演着重要角色。
它们可以组织社区居民开展各类文化、体育活动，增进邻里之间的交流与合作，营造和谐的社区氛围。
同时，社会组织还能够发动居民参与社区环境整治、治安维护等工作，提升社区的自我管理和自我服务能力。
例如，一些社区志愿者组织会定期开展义务巡逻，保障社区的安全；社区文艺团队通过举办文艺演出，丰富居民的精神文化生活。
四、调解社会矛盾在社会转型期，各种利益冲突和矛盾日益凸显。
社会组织可以作为中立的第三方，参与社会矛盾的调解和化解。
比如，劳动争议调解组织可以帮助劳动者和用人单位协商解决劳动纠纷，维护劳动关系的稳定。
一些民间调解组织能够在邻里纠纷、家庭矛盾等方面发挥作用，通过耐心的沟通和劝导，促进矛盾双方达成和解，维护社会的和谐稳定。
完善我国社会组织法人治理的路径
完善我国社会组织法人治理的路径随着我国社会的不断发展和变革，社会组织在社会经济发展和民生改善中发挥着越来越重要的作用。
然而，我国社会组织法人治理在实践中还存在一些问题和困难，需要不断完善。
本文将从几个方面探讨完善我国社会组织法人治理的路径。
一、健全社会组织法人治理结构我国社会组织法人治理结构需要更加健全。
目前，社会组织法人治理多以“一把手”集权为主，决策和管理权垄断在个别人手中，缺乏有效的内部监督和制衡机制。
需要建立起科学合理的社会组织法人治理结构，实行合理的权力分配和监督制衡机制，确保权力运行的公平、公正和透明。
二、加强社会组织法人的自律和自治能力在完善社会组织法人治理的过程中，需要加强社会组织法人的自律和自治能力。
通过建立行业协会、商会等组织，促进行业内部的自律和规范化，提高组织自我管理和服务能力，从而提升整个行业的竞争力和影响力。
三、建立健全社会组织法人的公开透明的制度体系完善社会组织法人的治理路径还需要建立健全的公开透明的制度体系。
在法人治理过程中，应加强对社会组织法人的公开信息披露和公众参与监督，确保社会组织法人运行的透明度和公开性，增强社会的信任度。
四、加强社会组织法人的法治意识和法治能力在社会组织法人治理的道路上，培育和加强社会组织法人的法治意识和法治能力尤为重要。
加强社会组织法人的法律知识培训和法治教育，提高组织成员的法治素养和法律意识，规范组织行为，防止权力滥用和违法行为，确保社会组织法人的合法权益。
五、推动社会组织法人的参与民主治理完善我国社会组织法人治理的路径，还需要不断推动社会组织法人的参与民主治理。
促进社会组织法人与政府、企业和其他社会组织之间的合作与协商，建立稳定的合作关系，发挥社会组织法人在社会治理中的积极作用。
结语完善我国社会组织法人治理的路径是一个长期而复杂的过程，需要在政府、行业协会、企业和社会组织法人等各方的共同努力下不断推进。
只有不断探索适合我国国情的社会组织法人治理模式，才能更好地发挥社会组织法人在社会变革和进步中的作用，实现社会公平和公正。
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社会组织培育和规范发展路径探索[摘要]近年来，深圳市盐田区培育和发展社会组织进行了大胆探索，其改革措施创新明显。
本文总结了深圳市盐田区“宽进严管，厚待重托”，先行先试，扎实推进社会组织培育和规范发展的路径与模式实践，分析了发展中存在的问题，提出了盐田区在“十三五”期间进一步发展社会组织的对策和建议。
[关键词]社会治理社会组织社会管理创新深圳市盐田区作为国家治理的重要主体和依托，社会组织是社会建设与社会治理不可或缺的重要力量，其作为社会的第三部门，植根于公众、公益性、民间性、自治性的属性和特点契合了我国当前经济社会发展中社会治理的需求[1]。
随着社会主义市场经济的深入发展，社会组织正日益成为参与社会治理的重要力量，影响和作用日益扩大[2]。
充分认识社会组织的重要积极作用，支持社会组织发展，加强社会组织监管，发挥其正能量，对于扩大就业、提供公共服务、助推政府职能转变、促进社会治理体制创新、培育市民公益意识和志愿精神、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展等具有重要作用[3]。
在培育和发展社会组织，推进社会组织参与社会治理进程中，需要不断解放思想、开拓创新、扎实推进。
近期，课题组对深圳市盐田区社会组织培育和发展进行了深入调研，调研发现盐田区社会组织的发展探索具有自身特点，其发展中遇到的问题和经验具有启发作用。
一、盐田区社会组织发展的基本情况深圳市盐田区自1998年建区至今，作为深圳市改革创新先行区，在社会组织培育发展方面作了大量积极有益的实践探索。
深圳市盐田区对培育和发展社会组织高度重视，紧紧抓住服务与管理两方面，围绕国家、省市有关法律法规和政策，结合辖区实际，将扶持和培育社会组织融入全区社会建设整体规划与进程之中[4]。
区民政局作为全区社会组织的登记管理机关，致力于促进社会组织全面、健康发展的同时，依法有效地实施监督管理，工作取得了良好的成效。
截至2014年底，全区已有登记注册和备案的社会组织168家，其中社会团体73个，民非89个，备案6个（社会团体2个，民非4个），从业人员约1700名。
全区4个街道，18个社区实现了社区服务、社工专业化服务的全覆盖，辖区社会组织涵盖了经济（工商服务）、教育培训、文化体育、公益慈善（含社会服务）以及综合等5大类，基本形成了门类齐全、层次多样、覆盖面较广泛的社会组织体系，它们有效地承接了政府部分公共职能的转移，为辖区居民提供着多样化、个性化的社会服务。
目前，盐田区社会组织在辖区经济与社会各项事业发展中，尤其是社会建设中正发挥着愈来愈重要的作用，已逐步成为盐田区推动社会建设、创新社会治理，构建和谐盐田、品质盐田的重要力量。
二、发展社会组织的盐田路径与模式实践探索近年来，盐田区区委、区政府始终坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的思路推进社会组织健康发展。
将社会组织培育发展连续列为2013年、2014年和2015年度区社会建设创新重点项目，有效地探索了“宽进严管、厚待重托”的社会组织规范发展的盐田路径和模式。
（一）“宽进”举措，政社分离：推动建立政府与社会组织伙伴关系盐田区民政局以新一轮行政审批制度改革为契机，在认真梳理、广泛调研基础上，采取了诸多“宽进”举措：制定出台了《深圳市盐田区社区社会组织登记和备案管理制度（试行）》，对除法律法规规定需前置审批以外的公益服务等8大类社会组织全部实行了可直接登记，放宽了社区社会组织准入门槛，简化了办事程序，全面施行了登记和备案双轨制[5]；盐田区民政局直接登记成立了全区第一家生态环保类社会组织――深圳市盐田区海洋生态环保服务中心。
同时，加大对社会组织“去行政化”力度，对新登记或备案的社会组织全面实行政社分离，回归社会组织的民间化属性。
在社会组织年检和调研的基础上，委托专业机构对辖区首批24家公益慈善类社会组织开展定级评估试点工作，并以此为基础，逐步建立起盐田区“承接政府公共服务职能转移社会组织目录库”。
同时，加强政府与社会组织的对接与联动，畅通政府和社会组织的沟通，不断提高社会组织对公共服务和行业决策的参与度。
民政局积极配合区编办梳理政府公共服务职能，推动政府放权于社会，探索建立“政府向社会组织购买服务目录库”，推动社会组织可持续发展。
（二）孵化培育，协调联动：构建多元化社会组织服务体系一是建立社会组织准入退出、扶持奖励、登记评估等孵化机制，设立培育发展社会组织专项资金，完成专项资金对全区社会组织首批扶持项目的评审工作[6]。
打造以区社会组织服务园、工青妇社会组织加速器、各街道社区服务中心社会组织孵化站组成的多元化孵化网络体系。
二是建设运营“盐田区社会组织服务网”，逐步推行社会组织登记备案无纸化办公；进一步简化政府办事程序；建立社会组织服务信息库，借助网络建立社会组织与政府、企事业单位、辖区居民间的联动机制和互动平台，以更好地实现社会服务供需双方的对接和资源链接[7]。
2013年底，已完成网站建设和数据录入工作，全面上线试运行并开始向社会组织征集信息公开的相关内容。
三是在加大对社会组织宣传力度的同时，探索建立针对社会组织领军人才和社会工作人才的激励机制，开展社会组织能力建设和培训工作。
2013年底完成相关培训15场，培训人次近千人，帮助提升社会组织法人治理能力，建立健全其内部规章制度，提高社会组织服务社会能力。
（三）加强党建，严格监管：建设社会组织诚信体系“宽进”虽然减轻了社会组织负担、激发了活力，但门槛降低了，难免鱼龙混杂，因此“宽进”的同时也必须“严管”。
一是加强社会组织党群工作，把党建工作纳入社会组织培育孵化、定级评估、项目采购和人才培养等多方面考评范畴，充分发挥社会组织党建工作作用，推动“社工+义工”联动机制，提升社会组织特别是公益慈善类组织的社会动员能力，推动盐田区“自愿者之城”建设工作。
如盐田区社工协会党支部成立后充分发挥党员先锋模范作用，发展势头良好，目前已升格为党总支。
二是盐田区民政局在全市率先建立政府购买社工服务项目监管评估体系，在全市率先实现社工服务由岗位向服务项目的转变，为政府出台向社会组织购买公共服务机制打下良好基础[8]。
（四）依托项目，助推建设：实施“12349盐田服务区”重点项目2012年由盐田区社工委指导协调，区民政局组织实施了盐田区民生实事项目和社会管理创新重点项目――“12349盐田服务区”。
“12349盐田服务区”是为盐田居民及来盐商务旅游人士提供的公益性综合信息服务平台，只需拨打12349，或登录“盐田服务网”，或使用“呼援通”呼叫系统，即可获得24小时的各类服务[9]。
依托“12349盐田服务区”项目，建立盐田区社会组织网上办事和信息披露制度，实现社会组织从登记备案、管理运作、年审评估、服务绩效、经费使用等信息的全程公开，用信息网络手段强化社会组织自身能力建设、公信力提升，使政府的监管更加公开、透明。
目前，盐田区民政局已完成了有关制度与“12349盐田服务区”的资源整合工作。
三、盐田区发展社会组织取得的成效经过多年的努力实践，盐田区探索出了一条“宽进严管、厚待重托”的社会组织规范发展新路径，在深圳全市实现了“四个率先”[10]。
（一）率先建成全市首个区级社会组织服务园2013年10月，盐田区率先建成全市首个区级社会组织服务园，并制定出台了《盐田区社会组织服务园管理办法》等系列规章制度。
服务园规模不大，但培育室、孵化室、展示厅、培训室、洽谈室一应俱全，并在机制建立、运作模式、服务方式等方面进行了新的探索和突破。
如探索建立了盐田区社会组织准入退出、扶持奖励、登记评估等孵化机制；采取“本土+引进”、“园内+园外”共同孵化模式，形成了由区社会组织服务园、工青妇社会组织加速器、各街道社区服务中心社会组织孵化站构成的多元化“孵化网络”[4]。
“环保中心”、“慈善银行”等6家经评估公示，成为首批入驻孵化园的社会组织，孵化期2年。
其中，沙头角“女性绿洲”互助社和“彩虹特殊儿童发展中心”，经孵化目前已登记成立；盐田区街道永安邻里互助会已转型为盐田区首个社区基金会试点――永安社区基金会。
此外，服务园还吸纳了恩派、腾讯公益基金会在内的31家市级以上社会组织作为合作伙伴，不仅为处于萌芽期和初创期社会组织提供办公场地、办公设备和项目资金等支持，还在能力建设、人才培养和品牌建树方面提供多方面指导。
（二）率先设立盐田区培育发展社会组织专项资金找钱难一直是社会组织发展的难题，对于刚注册的社会组织而言，资金不足更是普遍现象。
2013年，盐田区政府从区财政划拨人民币200万元专款，设立了培育发展社会组织专项资金，制定出台了《盐田区培育发展社会组织专项资金管理办法（试行）》（深盐府办[2013]5号）、《2013年盐田区培育发展社会组织专项资金申报指南》等系列规章制度。
2013年下半年，全区14个社会组织共提出19项资金使用项目申请，经评审，沙头角“女性绿洲”、健康快乐舞步联谊会等7个社会组织和8个公益项目得到资助。
2014年，共有16家社会组织递交25份申报材料，经审核，有13家社会组织递交的18项申报材料符合条件，获得了专项资金资助。
（三）率先启动社会组织网上办事、信息披露、接受监督制度如前所述，依托“12349盐田服务区”建立并启动“盐田区社会组织信息公开化数字系统”，探索实现了社会组织网上申请登记备案和年检，方便了居民和社会组织办事；实现社会组织从登记备案、管理运作、经费使用、服务项目及收费标准、服务需求对接、服务绩效、年审评估等信息的全程公开，用现代信息网络手段加强了监管，接受社会监督，提高了社会组织运行的透明度和公信力[11]。
目前，该系统已实现了与市民政局、市社管局网上办事系统的互通互联，市、区社会组织基本信息可以实现网络无缝对接，并通过网络向社会公布，接受社会和公众的监督。
（四）率先建立政府向社会组织购买社工服务项目监管评估体系2012年，盐田区政府购买社工服务全部实现项目化，不再以岗位形式购买社工服务；2013年，盐田民政局制定出台了《盐田区政府购买社工服务项目日常监管和评估暂行办法》及社工服务项目绩效评分细则、《盐田区社区服务中心项目日常监管和评估办法》，2014年进行了修订和完善[12]。
评估采取委托第三方方式进行，形成了对社工服务项目“每月走访联络、每半年满意度测评、每年度绩效评估”的日常监管服务机制，为区政府建立向社会组织购买公共服务监管评估机制奠定了基础[13]。
四、进一步发展社会组织的政策措施建议虽然“十二五”期间盐田区开展了大量的工作，并取得了明显的成效，但仍存在一些问题：一是全社会，包括党委、政府的一些职能部门对社会组织的功能与作用认识参差不齐，政府购买公共服务力度仍不足；二是区社会组织总量仍偏少；三是区社会组织普遍规模小、法人治理能力差，承接政府公共职能转移和自主运营能力弱。