园林绿化工程的造价控制

探究园林绿化工程的造价控制
摘要：节能环保已成为建筑设计的趋势，合理计算建筑工程的造价，成了大众关注的问题。

园林绿化工程造价的管理，关系到建设单位和施工单位的利益。

本文先介绍园林绿化工程造价管理的现状，再阐述现代园林绿化工程存在的问题，最后重点提出解决的措施。

关键词：园林绿化；工程设计；造价控制
中图分类号：tb21文献标识码：a文章编号：
前言：
工程造价是工程建设项目管理的重要环节，关系到企业的经济利益。

针对园林绿化工程的特点，积极推广限额设计制度，严格合同条款，加大施工造价人员的管理。

设计人员和工程经济人员要密切配合，做好方案的技术比较，有效的控制工程造价。

1.园林绿化工程造价管理现状
目前，园林绿化工程造价大都是定额计价和清单计价相结合的结算方式，清单计价招标，结算时清单与定额计价相结合的办法。

传统的定额计价是我国园林绿化工程使用的计价方法，事实证明这种计价依据已经无法很好地反映市场真实行情。

现在推行的清单计价仍存在清单特征不明确、表述不详细等，也不能全面反映工程真实造价。

1.1园林绿化工程在朝着多样性、复合性发展
园林绿化工程一般包括：绿化、水景、亭台、楼阁、假山、景观照明、给排水等等。

在社会不断发展进步的背景下，园林绿化施工方法和技术也在发展进步，新工艺和新材料在以迅猛的速度更新换代，在物化劳动翻天覆地变化的同时，绿化工程中所使用的工程预算定额却保持不变，于是“市场活、价格死”的局面形成，从而使得工程造价无法反映工程的实际价值。

1.2工程预算定额统一编制
它反映的是社会平均发展水平，而不能代表社会先进水平。

定额中所选用的施工手段消耗部分是集中统一的，而在实际当中，各个时期、各个企业之间的施工手段和方法是大相径庭的。

在市场经济条件下，各个企业的先进技术、施工方法、管理措施和组织等因素本应是在竞争机制下的，而定额计价法束缚并僵化了这些活跃因素，限制了企业自身发展。

1.3现行工程造价计价模式与市场竞争机制不符
招投标过程中，编制标底和工程报价用的是一套图纸和一套预算定额，这就使得投标竞争的范围很小，报价竞争纯属比较预算的高低，而将能够充分展示企业新技术和管理水平的竞争因素排除在外。

2.绿化工程造价的组成内容
依据国家规范绿化工程造价有工程直接费用、工程间接费用、利润和税金组成。

工程直接费用，顾名思义是指完成绿化种植工程的直接成本部分，主要包括三个方面：
2.1人工费用
包括苗木采购到工地以后的，苗木场内搬运，挖坑，换土，种植，覆土，保墒，浇水，围护……直至竣工后，养护一个月的时间内所耗用的全部人工费用。

2.2材料费用
包括各种不同品种、规格苗木本身的费用，以及种植时必需的辅助材料费用。

辅助材料包括苗木灌溉的水，树干防护的草绳、铅丝，以及各类竹桩、木桩、水泥桩等材料费用。

2.3机械费用
包括大规格苗木，当人工不能扛抬时，必须使用机械搬运到设计方位，然后吊起、复位、扶正等发生机械耗损的费用。

2.4工程间接费用
是指完成绿化种植工程后，施工企业必须收取的其他费用，它是绿化工程造价必不可少的组成部分。

其中包括：施工企业技术管理人员和企业管理费用的支出，安全文明施工费、排污费、社会保障费等规费组成。

3.园林绿化工程造价控制存在的问题
3.1设计方案评审视角存在局限
园林设计具有较强的艺术性，而有关园林工程建设的强制性规范较少，因此很容易受到行政干预，在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导。

而设计单位为了能顺利通过设计发难，往往投建设单位所好，只考虑方案的标新立异、奢华和惟美，很少考虑经济
技术问题。

出现了设计阶段的造价无法控制，并直接影响工程建设的成本控制。

3.2设计取费方式不合理
园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，在绿化苗木中大量使用大规格苗木，增加苗木种植密度，并过多采用珍惜名贵植物等造成项目的投资成本增加。

工程总造价的增加使得设计费用也大为提高，既满足了建设单位的要求，又增加了设计利润，于是设计单位盲目扩大工程规模及造价的现象屡屡发生，导致了在设计阶段造价的提高。

3.3工程变更随意性大
园林绿化工程建设的风险性较小，施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍，导致工程变更次数增加，使得工程造价无法控制。

园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性学科，包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明等较多建设项目。

但相对于建筑等其他城市基础设施工程建设，园林工程建设资金相对较少，有限的市场份额使得设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多的精力去细化设计，于是设计屡屡出现“漏”、“补”的现象。

施工单位为了体现利润最大化，报价时抓住图纸不细致的漏洞，以较低的价格中标，然后再施工中提出大的变更，最终造成项目的投资成本不断递增。

3.4专业监理匮乏，制度不完善
目前我国还没有一套完善的园林绿化工程监理规范，监理工作还不够规范。

同时由于园林监理人员的严重不足，园林绿化工程往往由土建监理代替，专业知识的不足导致园林绿化监理人员往往只侧重于工程质量的监理，对监理的其他内容不甚清楚，再对工程造价的监管控制更是心有余而力不足。

且园林绿化工程由于建设单位而引起的变更较多，也导致监理主观上不想深入现场认真核对工程量，也不对工程造价影响较大的工程进行复核，是工程造价严重失实。

4.造价控制的措施
园林绿化工程的造价管理分为设计、招投标及合同管理、施工、竣工结算等，各阶段都有管理和控制的重点。

4.1设计阶段
设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节，在图纸未实施之前做好工程的造价管理是控制总体工程造价的基础。

设计任务书中附上详细的工程造价，建设方明确园林绿化工程的投资总额，根据设计方案建立造价模块并随着方案的变化及时调整。

这样设计师才能精选优化设计方案，设计出经济、观赏俱佳的方案，使工程造价在设计阶段就得到控制。

4.2工程招标及合同的管理
招投标、合同管理是工程造价管理的主要环节。

加强招标书条款的严密性的评审，防止不平等交易发生，保证招投标工作的公平、公正。

重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。

4.3施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。

在园林绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。

工程造价人员在实施过程中，必须按照合同办事，加强施工管理，督促施工方按图施工，做好各项资料和隐蔽工程的记录，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，随时掌握项目费用的额度，做好施工图纸的会审，力求把工程造价控制在投资总额范围内。

施工阶段严格控制变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。

对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，必须征得设计师、建设方、监理方的确认;现场签证应严肃认真，不允许追加投资，若不符合设计标准则要重新调整方案后再进行施工。

4.4竣工结算阶段的造价管理
工程竣工结算是造价管理的最后一关，工程造价人员要认真、细致、尊重实际。

保持良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确合理。

在园林绿化工程结算审核中，还需关注以下工作: （1）对隐蔽工程签证内容的复核，需审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工。

（2）因为造型需要，面层装饰往往是不规则的，应对面层装饰项目实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

（3）对苗木数量、规格、品种需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

（4）工程单价的审核。

将结算项目的各分项与原投标单价进行对比，审核规格、型号是否一致，按合同条款进行核定单价。

5.总结语
由于园林工程施工造价控制管理涉及的面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，园林绿化工程建设管理机制和投资监督制约机制尚未完善，要做好这项工作应从规范行业做起。

对此相关管理部门应高度重视，将合理确定和有效控制园林绿化工程造价作为工程建设管理的首要任务来抓，同时制定和完善园林绿化工程造价控制的相关规定和标准，促进园林绿化工程建设健康、有序的发展。

参考文献：
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