权力清单和责任清单001
责任清单和权利清单实施方案
责任清单和权利清单实施方案责任清单：1. 责任：确保项目的顺利进行和完成- 完整记录和跟踪项目进展- 遵循项目规划并及时报告进展情况- 协调项目相关方的利益和需求- 解决项目执行中的问题和冲突2. 责任：保证项目的质量和达到预期目标- 设计和实施项目质量管理措施- 确保项目成果符合质量标准和要求- 监督并评估项目中的风险和问题- 采取适当行动纠正和优化项目执行过程3. 责任：管理项目资源和预算- 确定项目所需的资源和预算- 制定和实施资源和预算管理计划- 监督并控制资源的分配和使用- 调整资源和预算分配以满足项目需求4. 责任：建立和维护有效的团队合作- 招聘和选拔合适的项目成员- 确定和分配项目角色和责任- 提供必要的培训和支持- 促进有效的沟通和合作权利清单：1. 权利：要求相关方提供必要的支持和资源 - 要求相关方按时提供所需信息和数据- 要求相关方提供必要的资源和支持- 要求相关方按照协议和合同履行义务- 要求相关方提供项目所需资金和预算2. 权利：参与项目决策和规划过程- 有权参与项目决策和规划讨论- 有权提出建议和意见- 有权对项目决策和规划做出评估和审查 - 有权参与制定项目目标和里程碑3. 权利：要求项目进展和质量的监督和评估 - 有权监督和评估项目进展和质量- 有权要求项目执行方提供进展报告- 有权对项目执行过程进行审查和评估- 有权提出必要的调整和改进建议4. 权利：获得项目成果和成果的利益- 有权获得项目成果和成果的所有权- 有权享受项目成果带来的利益和回报- 有权参与项目成果的分配和利益分享- 有权提出对项目成果的使用和维护要求。
权力清单和责任清单
权力清单和责任清单
申请单位（公章）：
填报人：王磊审核人：白宏童填报时间：2016年4月26日
说明：1．调整类型填写：主动增加、主动取消、主动下放、主动转变管理方式；被动增加、被动取消、被动下放、被动转变管理方式；变更要素等；2．新增权力事项须另附运行流程图、廉政风险防控点、事中事后监管细则等相应材料；3. 下放权力事项须另附乡镇政府意见反馈材料；4. 该表电子档随纸质档一并报送。
5. 通知中涉及的相关文件或资料请在徽州编制群共享文件中下载，群号：
168294223。
关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结
关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，根据《x人民政府关于推行省级权力清单制度的总结》（x[x]29号）的要求，市政府决定在全市推行政府权力清单和责任清单制度，现就有关事项总结如下：一、总体要求围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立政府权力清单和责任清单制度，实行政府“行政权力进清单，清单之外无权力”。
进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，为加快x发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。
二、范围和权力事项内容推行权力清单和责任清单的单位（范围）为：各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府工作部门、派出机构、具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业单位及部门所属事业单位、列入党委工作序列依法承担行政职能的部门以及行使行政权力的其他有关部门和单位。
列入权力清单和责任清单的职权事项，指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括：行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项。
三、主要任务（一）全面清理权力事项。
按照“谁行使、谁清理”的原则，各单位依据现行有效的法律、法规、规章和“三定”方案等规范性文件，对照行政审批等10类事项，对现有行政权力事项（以x年12月15日为截止日）进行全面梳理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举，并提出调整规范的方案（保留、取消、转移、整合）。
市直部门负责初审转报和上级部门委托办理的权力事项一并纳入清理范围。
权力清单、责任清单、负面清单研究
权力清单、责任清单、负面清单研究作者：孙苏琪来源：《商情》2020年第09期【摘要】“三张清单”制度（权力清单、负面清单、责任清单）是深化行政体制改革、转变政府职能，落实简政放权任务和推进国家治理现代化的制度性回应。
清单制度具有深厚的学理基础和理论逻辑，三者之间既相互联系、相互促进，又因地位不同而相互区别。
权力清单是核心，责任清单是关键，负面清单是目标。
清单制度试行以来，面临缺乏法律文件支撑、思想认识误区、各地推行进度不同步、缺乏人大认可和民众参与等现实困境。
为使“三张清单”落到实处，应该从制定统一规范法律文件、发挥人大决定确认机制、鼓励社会力量参与、注重事中事后监管、织密监督之网等方面寻求突破路径，从而切实发挥清单制度的功效。
【关键词】“三张清单” ;理论逻辑 ;现实困境 ;突破路径一、概述（一）清单“指详细登记有关项目的单子”，作为一种政府管理手段，其逻辑起点在于用清单方式明列政府的权力、责任等事项，以明晰政府权责边界，规范公共行政权行使。
肩负为公共行政权编笼定轨重任的清单管理制度目前主要包括权责清单和负面清单。
（二）权责清单指对政府及其部门或其他主体所行使的公共行政权和承担的责任进行全面梳理的基础上，按照职权法定、权责匹配等原则，依法审核确认，将权力事项、实施主体、实施依据、运行流程、责任事项、责任主体、追责情形等以清单形式列举，并公之于众的制度安排。
（三）负面清单是政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。
凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
二、“三张清单”制度运行的现实困境（一）缺乏法律规范文件，“三张清单”制度划分依据和标准界限不清晰虽然国务院出台了关于权力清单和负面清单的实施意见，但都仅限于通知要求，并没有上升到法律法规层面的文件规定，权威性略显不足，对清单的主体和权限规定不明确，划分依据和标准界限不清晰。
部门职责与权责清单
部门职责与权责清单是一份明确列出某个部门在组织中所承担的职责、职权和义务的文件。
它有助于提高部门工作效率，明确各部门之间的协作关系，确保组织目标的实现。
以下是部门职责与权责清单的一些主要内容：
1. 部门名称：明确列出部门的名称，以便于区分和识别。
2. 部门主要职责：详细描述部门在组织中所承担的主要工作职责，包括日常事务、项目管理、决策制定等方面。
3. 部门职权：列出部门在履行职责过程中所拥有的权力，如决策权、指挥权、监督权等。
4. 部门负责人：明确指出部门的负责人，以便于沟通和协调。
5. 部门人员构成：列出部门内各个职位的名称和职责，以便于了解部门的组织结构。
6. 部门与其他部门的关系：明确指出部门与其他部门之间的协作关系，以便于各部门之间的沟通和协调。
7. 部门考核与评估：明确列出部门的考核指标和评估标准，以便于对部门工作进行评估和改进。
8. 部门培训与发展：明确列出部门的培训计划和发展方向，以便于部门员工的成长和发展。
综上所述，部门职责与权责清单是组织管理中非常重要的工
具，它有助于明确各部门的职责和权力，提高组织的工作效率和协作效率。
推进权力清单和责任清单制度的四项原则
定 的工作程序， 对政府现 有的各类许可事项进行取舍和
下放与否的评估， 以及制定各类审批事项的审核标准和 目
录编 制标准 。 六是进一步发展和规范行业专业性评估市
学化 、 合法化。 针对地 方政 府在推行权 力清单制度改革
中可能出现的难点问题 ， 加强业务指导和培训力度 。 进一
步加 快清理修订行政法规 、 部门规章， 特别是各部 门的
场。 由政府 出面来规范专业性评估种类项目， 压减不必要
的评估； 降低评估成本， 降低企业创业和发展的门槛； 通
过政策杠杆来推动合乎资质要求的专业性评估机构和专
规 范性文件， 凡是制约地 方经济社会发展和政府职能转
推进 权力清 单和责任 清单制度 的 四项原 则
陈宏光在２ ０ １ ５ 年４ 月８日《 光明日 报》 撰文指 出， 建 立和推进权力清单和责任清单制度 应遵 循四项原则。 一
是分类责任原则。权力清单应定位于 “ 穷尽” 权力方案设
置。 法定权力不能疏漏， 按照权责一致原则， 是权力就有
要人性化 。 五是积极建立社会参与和第三方评估 的长效 机制。 一方面，自 觉将公 民、 社会组织等利益相关方引入 决 策、 执行、 评估 、 监督 等全过程 。 另一方面， 继续采用 第三方评估， 让相对置身利益之外的机构和专家， 依 照一
加 强权力清 单制度 的顶 层设计
袁 维海在 《 安徽行政学院学报 》 ２ ０ １ ５ 年第１ 期撰 文
公认行业标准来做 。
育力度 ， 提升对权力公开运行重要性的认识。由于权力的 惯性与依赖性 ， 少数政 府机关工作人 员并没有在 思想上 根本 转变， 对行政审批制度改革 “ 革 自己的命” 有偏差看 法。 通 过党性教育及法制建设， 加强公 务员的业务和政 治素质， 使行政 审批权真正成为服务社会的手段。 同时， 加强对公众现代公法理念的普及教育， 加强公众 监督权 力运行 的责任 ； 对于公众反 映强烈的权力事项， 应通过 座谈会、 论证会 等方式， 把合法性、 合理性等问题议深议 透， 进一步凝 聚各方改革共识。
一把手和领导班子责任清单
一把手和领导班子责任清单摘要：一、一把手职责1.全面领导工作2.决策与管理3.组织与协调4.监督与问责5.沟通与联络二、领导班子职责1.参与决策2.实施与管理3.协调与沟通4.监督与检查5.团队建设与人才培养三、协同作战1.明确分工与协作2.建立健全工作机制3.加强内部沟通与协作4.形成工作合力四、落实与执行1.制定实施方案2.督促工作任务落实3.跟踪进度与效果4.及时调整与优化五、持续改进与创新1.分析问题与不足2.借鉴先进经验与管理方法3.推动组织变革与创新4.提升工作效率与质量正文：一把手和领导班子责任清单是对企事业单位领导层职责与任务的具体划分，旨在明确各级领导的责任范围，提高工作效率，促进组织发展。
本文从一把手职责、领导班子职责、协同作战、落实与执行以及持续改进与创新五个方面对一把手和领导班子的责任进行详细阐述。
首先，一把手作为企事业单位的最高领导者，其职责包括全面领导工作、决策与管理、组织与协调、监督与问责以及沟通与联络。
一把手需要对整个组织的运行和发展负责，具备战略眼光和全局观念，确保组织按照既定目标前进。
其次，领导班子作为一把手的辅助力量，其主要职责是参与决策、实施与管理、协调与沟通、监督与检查以及团队建设与人才培养。
领导班子要充分发挥自身优势，为一把手提供决策支持，确保组织任务的顺利完成。
在协同作战方面，一把手和领导班子要明确分工与协作，建立健全工作机制，加强内部沟通与协作，形成工作合力。
协同作战有助于提高组织内部的凝聚力和战斗力，实现组织目标的最优化。
在落实与执行方面，一把手和领导班子要制定实施方案，督促工作任务落实，跟踪进度与效果，及时调整与优化。
落实与执行是组织发展的重要环节，关系到组织战略目标的实现。
最后，在持续改进与创新方面，一把手和领导班子要分析问题与不足，借鉴先进经验与管理方法，推动组织变革与创新，提升工作效率与质量。
持续改进与创新是组织保持竞争优势的关键，一把手和领导班子要高度重视。
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结责任清单是指对一个组织或个人所承担的责任进行明确、具体的规定。
通过建立责任清单，可以明确每个成员的责任范围和工作任务，有助于提高工作效率和责任心。
权力清单则是指对一个组织或个人所拥有的权力进行明确、具体的规定。
建立权力清单有助于保证权力的合法性和规范性，防止滥用权力和违法行为的发生。
一、建立责任清单的必要性和目标1.明确责任范围：通过建立责任清单，可以明确每个成员的责任范围和工作任务，避免责任模糊不清、工作交叉或重复的情况发生，提高工作效率。
2.明确工作目标：责任清单有助于明确每个成员的工作目标，提醒成员时刻关注自己的工作目标，使整个团队的工作更加有针对性和高效。
3.明确分工合作：通过责任清单，可以明确每个成员的工作职责，明确成员之间的分工和合作方式，促进团队协作和沟通。
二、建立权力清单的必要性和目标1.保证权力合法性：通过建立权力清单，可以明确每个成员所拥有的权力范围，保证权力的合法性和合规性，防止滥用权力和违法行为的发生。
2.规范权力行使：权力清单有助于规范权力的行使方式和程序，明确权力的边界和限制，促进权力的正常、有序行使。
3.明确权责关系：权力清单可以明确每个成员的权责关系，明确成员之间的权力分配和监督机制，促进权力的有效运转和平衡。
1.制度建立：（1）明确目标和原则：制定制度前，需要明确制度建立的目标和原则，确保制度符合组织的发展需求和管理实际。
（2）参与制度制定：制度的制定应该征求各方意见，确保制度的公正和合理。
（3）明确内容和流程：责任清单应包括每个成员的职责和工作任务，权力清单应明确成员所拥有的权力范围和行使方式。
（4）制定具体操作细则：制定具体操作细则，明确执行流程和责任人，确保制度的有效执行。
（5）制度公示和培训：对制度进行公示和宣传，组织相关培训，提高成员对制度的认知和遵守度。
2.执行情况评估：（1）建立绩效评估体系：建立相应的绩效评估体系，将责任清单和权力清单的落实情况纳入绩效考核的范畴。
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附件1
区综治办行政权力清单和责任清单
序 号 权 力 类 项 目 子项 名 实施依据 责任事项 1、受理阶段责任：公示依 法应当提交的材料；一次性 告知补正材料；2、审查阶 段责任：审核申请意见和有 关材料，符合要求的，组织 有关人员对行为进行评审确 认。3、决定阶段责任：做 出申请人是否通过确认的决 定；是否符合确认要求，应 当书面通知申请人。4、送 达阶段责任：通过确认的， 报请上级综治机构，由见义 勇为基金会颁发证书。5.其 他法律法规规章文件规定应 履行的责任。 追责情形 1、有关部门及其工作人员对见 义勇为人员的待遇以及相关费 用不按照规定办理的，由县级 以上人民政府和有关主管部门 责令改正；拒不改正的，依法 对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员给予处分。2、不 按照规定及时受理、调查或确 认的，由其主管部门对直接负 责的主管人员和其他直接负责 人员给予处分。3、国家工作人 员在见义勇为确认、奖励和保 护工作滥用职权、玩忽职守、 徇私舞弊，尚未构成犯罪的， 依法给予处分。
注：1．权力事项有子项的，应注明子项的名称。2.“实施依据”应写明具体条款及内容，同一事项有不同位阶依据的，从高 到低依次列举。3．“承办机构”是指机关、事业单位内设机构、受委托的事业机构或其他组织等。4．“办理数量”是指权力 事项在近三年内的办件量。5．“前置条件”是指权力事项存在的前置审批等条件，没有前置条件的写“无”。6．“调整意见 及理由”应注明保留、取消、下放、转移、整合等具体意见，并说明主要理由。
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行 政 确 认
见 义 勇 为 行 为 确 认
安徽省见义勇为人员奖励和保护条 例第九条，见义勇为由行为发生地 县级以上的综治机构确认；第十 条，见义勇为行为人或者其亲属可 以向见义勇为行为发生地的县级综 治机构申报见义勇为。国家机关、 企事业单位、社会团体和其他组织 以及个人可以向见义勇为行为发生 地的县级综治机构举荐见义勇为。 见义勇为没有申报人、举荐人的， 行为发生地的县级以上综治机构可 以在调查核实和组织评审委员会评 审后直接确认。