最新浅谈政策性担保公司的优缺点学习资料
政策性担保公司
政策性担保公司
政策性担保公司是指由政府或政府授权机构设立，以支持特定政策目标，如促进中小企业发展、农业发展、科技创新等，通过提供担保服务来降低金融机构信贷风险的公司。
这类公司通常不以盈利为主要目的，而是以服务社会和经济政策为导向。
1. 业务范围：政策性担保公司可能提供包括但不限于贷款担保、信用担保、履约担保等服务。
2. 服务对象：主要服务对象包括中小企业、农户、科技创新企业等，这些群体往往因缺乏足够的抵押物或信用记录而难以获得银行贷款。
3. 风险控制：政策性担保公司通过严格的项目审查、风险评估和后续管理来控制担保风险。
4. 资金来源：资金来源可能包括政府拨款、银行贷款、发行债券等。
5. 政策支持：政府可能会提供税收优惠、财政补贴等政策支持，以确保政策性担保公司的稳定运作。
6. 监管要求：政策性担保公司需遵守国家相关法律法规，接受金融监管部门的监督。
7. 社会责任：政策性担保公司在追求经济效益的同时，也承担着社会责任，如促进就业、支持地方经济发展等。
8. 合作模式：政策性担保公司可能与商业银行、小额贷款公司等金融机构建立合作关系，共同为企业提供融资支持。
9. 透明度：政策性担保公司的运作应保持高度透明，定期公布担保业
务数据和财务报告，接受社会监督。
10. 持续发展：政策性担保公司需不断优化服务模式，提高服务质量，以适应市场变化和政策调整，实现可持续发展。
试析目前担保公司存在的问题和发展之路3300字
试析目前担保公司存在的问题和发展之路3300字随着国有经济体制改革的不断深入，市场竞争力逐渐增大，许多企业在行业竞争间占据劣势，最终被市场淘汰。
自从我国实行中小企业信用担保实践以来，我国的担保机构逐渐具有规模性，担保行业也逐渐成为支撑我国经济发展的重点行业之一。
就目前的担保公司现状而言，虽然在不断创新的过程中已经取得了显著的成绩，但是在自身经营方式上依然存在一些问题，诸如风险防范意识不足，管理人才资源缺乏以及运作模式的不规范外加上市场监督不力等都是制约担保公司平稳发展的影响因素。
担保公司应该重视对运作模式的改革，在经营过程中不断发现问题，并及时解决。
本文试从担保公司的现状进行阐述，分析担保公司的现存问题以及所面临的挑战，并提出相应的解决措施。
担保公司现存问题挑战发展之路一、序言担保公司作为一种成立不久的担保机构，在相关业务执行以及管理手段上仍然处于探索阶段，近几年来，我国政府对担保公司的扶持力度不断加强，因此，担保公司应该抓住市场机遇，努力变革创新，找到制约自身发展的关键因素，找到一条适合自身发展的道路，通过调用技术性人才对公司进行管理，激发员工的工作热情，保证相关活动的顺利开展。
二、目前担保公司的现存问题以及所面临的挑战（一）公司内部缺乏综合素质较高的管理人才担保公司想要长久立足于市场，在敬重中占据优势地位，良好的人力资源师公司发展的基础保障。
目前，担保公司的内部员工出现综合素质参差不齐的现象，随着互联网技术的普及，市场对管理人才提出了更高的要求，尤其是对担保公司而言，其财务管理人员更需要掌握经济、金融、法律、等相关知识，一些专业技能不强的人员会导致公司在项目审核过程中不能灵活的分析问题，致使公司出现错误担保的现象，此外，一些员工的工作积极性不高，责任意识不大，在实际工作中应付了事，这些都是担保公司潜在的安全隐患。
（二）市场监督机制有待提高良好的市场监督机制是担保公司平稳发展的重要保障。
但是就目前的市场行情而言，市场监督力度不足，导致价格恶性竞争的现象时有发生。
政策性担保公司发展存在的问题及工作建议
政策性担保公司发展存在的问题及工作建议在多方推动下，政策性担保公司在业务发展、风险控制等方面取得了较大进展，但仍然面临业务发展缓慢、银担合作推进慢、存量风险化解慢等问题，影响和制约了政策性担保公司作用的发挥。
一、基本经营情况（一）担保业务有所发展一是担保业务规模稳中有升。
截至2023年3月末，在保责任余额3.33亿元，同比增长25.88%；在保户数98，同比增长11.36%，逐步扭转了担保规模连续三年的下降趋势。
二是工程履约担保业务不断发展。
在继续扩大传统融资担保业务规模的同时，不断发展工程履约担保新业务。
截至2023年3月末，工程履约担保在保责任余额7510万元，同比增长9.27倍；在保项目93笔，同比增长8.3倍，全年新增担保业务6740万元。
三是加大对涉农、小微领域及企业复工复产的支持。
截至2023年3月末，涉农和小微企业在保责任余额2.27亿元，占全部在保责任余额的97.49%。
2020年全年累计为79家小微企业提供担保1.99亿元，累计为涉农领域提供担保3363万元。
（二）银担合作逐步推进2020年5月“政银担”项目落地后，担保公司新增了2家合作银行，新增政银担贷款3125万元。
截至2023年3月末，担保公司已与区内5家银行开展合作，授信规模达4.1亿元。
与工商银行、建设银行、邮储银行和恒丰银行的合作正在推进，与银行、农商行的新增担保合作已提上日程。
（三）代偿风险上升势头得到控制截至2020年末，担保公司在保不良金额1680万元，同比下降32%；在保不良率 5.27%，同比下降 3.8个百分点；代偿率4.61%，同比下降7.47个百分点。
2020年全年代偿金额1255万元，同比减少3810万元。
年末风险拨备金额3656万元，占全部在保责任余额的14.6%，风险拨备充足。
同时，通过分期还款等方式压降存量业务风险敞口，全年共压降3000余万元，整体代偿风险上升势头基本得到控制。
二、当前面临的问题（一）业务规模发展缓慢一是担保业务总体规模增长缓慢。
政策性融资担保公司财务管理优化的措施探讨
政策性融资担保公司财务管理优化的措施探讨摘要：当前，政策性融资担保公司在缓解中小企业融资约束、促进社会经济发展中发挥着重要的作用。
然而，政策性融资担保公司在财务管理方面存在一系列亟待解决的问题，如资金运用的效率较低、风险控制体系不够完善、财务信息系统的建设相对落后等。
基于此，本文首先从四个方面阐述了当前政策性融资担保公司财务管理存在的不足，随后从四个方面分析优化政策性融资担保公司财务管理的措施，以供相关人士交流。
关键词：融资担保公司；财务管理；优化；措施引言：财务管理作为政策性融资担保公司管理的核心，其科学化、规范化程度直接关系到公司的运行效率。
在中小企业发展过程中，融资难题一直是制约其扩大再生产的瓶颈问题。
政策性融资担保公司的设立与运作，旨在通过担保减轻中小企业的融资压力，推动其发展。
然而，随着金融环境的变化，政策性融资公司在担保业务的开展中也遭遇了诸多挑战，尤其是在财务管理领域。
本文旨在探讨政策性融资担保公司在财务管理上的优化措施，通过对现有问题的分析，提出切实可行的解决策略。
一、当前政策性融资担保公司财务管理存在的不足（一）资金运用效率不高政策性融资担保公司在资金来源和运用方面较为依赖政府补贴和财政资金，导致公司对市场的敏感性不足，资金使用效率较低。
造成此现状的原因有两个，一方面，公司过度依赖政府资金，缺乏有效的市场化资金筹措渠道；另一方面，在资金使用上，由于缺乏有效的市场化运作机制，资金很难充分流向最需求的领域，这导致了了资源的不合理配置。
（二）风险控制机制不够完善风险控制是财务管理的重要组成部分。
当前，部分政策性融资担保公司的风险控制机制尚不完善，风险识别、评估、监测和处理等环节存在薄弱点。
特别是在担保项目的风险评估和后期监管上，缺少系统化、规范化的操作流程，这增加了公司潜在的信用风险。
（三）内部控制与审计制度不够健全内部控制与审计是保障公司财务信息准确性和防范风险的重要方式。
部分政策性融资担保公司的内部控制体系建设相对滞后，审计制度不够完善，对内部业务处理的监督和检查不够深入，财务人员的职责划分不明确，这可能会提高公司的财务风险。
公司信用担保工作的优缺点总结
公司信用担保工作的优缺点总结公司信用担保工作的优缺点总结公司信用担保工作是一项重要的金融服务，它为企业提供了资金保障，从而促进了企业的发展。
然而，该工作也存在一些优缺点。
本文将围绕这些问题展开论述。
优点：1. 提供资金保障作为一项担保服务，公司信用担保工作可以为企业提供资金保障。
一旦企业所借贷款的担保人无法履行担保责任，信用担保公司就会代为承担担保责任，从而保障企业的资金安全。
2. 降低贷款门槛由于企业的经营状况、信用背景等因素，很多企业难以通过银行的信贷审核。
而信用担保公司可以为这些企业提供担保，使得这些企业能够通过银行的信贷审核，降低了贷款门槛，促进了企业的融资。
3. 利于企业发展企业在开展业务的过程中，需要大量的资金支持，而信用担保公司的存在可以为企业提供更加优质的资金支持。
在获得更多的资金支持的同时，企业也可以更加自由地开展业务，促进了企业的发展。
4. 促进经济发展信用担保公司的存在也可以为整个经济发展带来积极的影响。
通过担保企业的信用，信用担保公司可以增加信贷投放的市场，为民营企业提供更多融资渠道，促进了经济的发展。
缺点：1. 风险管理不当信用担保公司开展担保业务，如果没有以正确的方式进行风险管理，那么可能会存在担保责任不能被有效承担的风险。
这种风险会直接影响到借款人的资金安全，对企业的发展造成严重的影响。
2. 利益分配问题在进行公司信用担保业务时，信用担保公司、担保人、被担保人之间都会产生一定的利益关系。
如果利益分配不合理或者发生纠纷，可能会导致借款人无法及时获得担保，影响企业的正常运营。
3. 违法违规风险由于公司信用担保业务牵涉到大量的资金担保，如果操纵不当或者出现其他违法违规情况，就会对金融市场产生严重的影响，可能会造成信用风险，从而影响金融秩序和社会稳定。
4. 需要承担一定的成本开展公司信用担保业务需要一定的人力、物力、财力等成本支出。
而这些成本可能会转嫁到借款人或担保人身上，增加其经营成本，降低其获得利润的能力。
我国信用担保机构运作中存在的弊端及对策
我国信用担保机构运作中存在的弊端及对策我国信用担保机构是金融体系中非常重要的一环，它通过为中小企业提供信用担保服务，帮助它们获得融资支持，促进经济发展。
随着金融市场的不断发展，我国信用担保机构运作中也存在一些弊端，需要引起重视并采取相应的对策进行解决。
我国信用担保机构运作中存在的弊端之一就是担保费率偏高。
当前，我国很多信用担保机构对中小企业提供的担保费率较高，这给企业增加了融资成本，影响了它们的发展。
这主要是因为我国信用担保机构往往采用风险投资型的经营模式，面临较大的风险，因此不得不提高担保费率来覆盖成本。
信用担保机构存在的弊端之二是信息不对称。
由于业务范围和信用状况的不同，信用担保机构对企业的了解程度有限，导致信息不对称。
企业往往对外信息披露不足，信用担保机构无法获得充分的信息核实，这样容易导致信用担保机构对企业的信用状况评估不准确，增加了风险。
我国信用担保机构存在的弊端之三是监管不规范。
目前，我国信用担保机构分散落地，监管主体和监管政策不够完善。
一些地方性信用担保机构在风险管控、内控制度等方面存在较大漏洞，容易导致信用担保机构发生信用风险。
信用担保机构存在的弊端之四是创新不足。
当前，大多数信用担保机构都采用传统的担保模式，缺乏创新能力，不能满足中小企业多样化的融资需求。
信用担保机构在服务理念、产品设计等方面也缺乏创新，难以为企业提供更加符合实际需求的服务。
针对我国信用担保机构运作中存在的以上几点弊端，应采取相应的对策进行解决。
针对担保费率偏高问题，可以通过优化信用担保机构经营模式，提高效率，降低成本，从而降低担保费率。
可以加强对信用担保机构的监管，规范担保费率的划定，有效维护企业的融资成本。
针对信息不对称问题，可以建立健全的信息共享机制，促进企业信息披露，增强信用担保机构对企业的了解程度，提高信用评估的准确性。
也可以加强对信用担保机构的监管，促使其加强内部管理，提高信息核实的能力。
针对监管不规范问题，可以建立统一的信用担保机构监管体系，加强对信用担保机构的监管力度，规范其经营行为，从制度上杜绝监管漏洞，提高监管的针对性和有效性。
浅谈政策性担保公司的优缺点
浅谈政策性担保公司的优缺点近年来，中小企业融资难、贷款难的问题日益突显,而面对这种难题,助力中小企业发展瓶颈的担保公司孕育而生。
据称，建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展行之有效的通行做法，在发达国家，担保机构早已有数十年的发展历史且成效卓著。
经过近20年的发展,我国的信用担保挤过在政府扶持和市场拉动的双重作用下,以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构迅速发展壮大，且以中小企业信用担保机构为主题的担保业已基本成型，全国信用担保机构增量增速明显加快,机构规模、专业优势。
增信功能等实现了跨越式发展，为缓解中小企业融资难、助推国民经济增长发挥了重要作用。
目前,我国大部分担保机构的性质可以分为三种：第一种，全部以财政拨款为资金来源的担保公司,亦称为“准政府机构”；第二种，由地方财政或者有关部门牵头注入的资金组建的地方信用担保机构,亦称为“非盈利性机构"；第三种，由企业或者个人以商业性目的为主的担保机构，亦称为“商业性担保机构”.这三种担保机构中，政府性担保机构为解决中小企业融资难题发挥了重要作用。
但是,凡是都会用两面性的,政策性担保公司也会用其优缺点。
接下来，将会谈谈,在商业性担保机构与政策性担保机构并存的市场下，政策性担保公司的优缺点，以及针对中小企业融资问题,中国的担保行业可行的道路在何方。
一、政策性担保公司的优点。
政策性担保公司，就是由地方财政或者有关部门牵头注入的资金组建的地方信用担保机构，也称为“非盈利性机构”.其主要的优点可以分为以下几点：第一，政策性对资金流向的引导作用，其目的在于培植税源、增进就业、促进产业结构的调整,追求是担保的社会和经济综合效益,这种效益远远大于担保机构所承受的风险和获得的收益.第二,以地方财政为主要股东，政策性担保公司为中小企业发放信用担保贷款，从而可以通过担保对资金的进一步扩大作用，进一步调整地方性宏观经济环境.商业性担保机构基本上不做企业贷款信用担保业务，因为一是贷款银行有自己的评价系统，自主决定进行贷或不贷,独自承担风险，不太愿意担保公司来分享这块蛋糕;二是承担贷款信用担保相对风险大，利益小,难以持久.只有政府背景的政策性担保机构,为了扶持尚在发育阶段的本国中小企业的创立和发展,或是支持政府需要扶持的其他事业，才心甘情愿地乐意承担融资担保的最终风险责任。
担保公司易出现的问题、风险、建议解决方案
公司应当形成正式的培训制度和制定明确的培训计划，以保证每个员工都能获得其日常工作所需技能、技巧及相应知识方面的培训。
1.2风险评估
1.2.1风险评估制度和程序
1.2.1.1
公司应当审查内审中心的规章以清晰界定其关于合规和内审两个功能的作用和职责。
公司应当制定一套建立在风险评估工作基础上的正式而系统的内部审计计划。
1.4信息和沟通
1.4.1内部沟通
1.4.1.1
公司没有正式的机制以识别、监控和审查上市规则、须申报的关联交易，比如，公司没有要求董事和高级管理人员定期申明与其有关联各方的制度。
缺乏既定的征询专业意见的引导方针和程序会导致集团在存在问题不能及时获得专业的建议从而对公司业务及声誉产生不利影响。
作为公司风险管理系统的一部分，公司应当形成寻求专业建议的一整套程序从而引导管理层和员工在遇到问题时能够从公司利益出发及时寻求独立第三方的建议。该程序至少应到包含下面的内容：
寻求建议前的批准程序
并且，公司正在筹建审计委员会，但成员名单及职权范围均未具体确定。我们被告知，薪酬委员及审计委员将于近期在公司上市前根据上市规则的要求来建立。
不尽早根据上市规则建立薪酬和审计委员会并确定相应的职权范围，则一旦上市成功，各委员会之成员将因尚未熟悉公司文化、自身角色和应当履行的职责，从而削弱其根据上市规则和公司治理准则履行义务和完成任务的能力。
公司应当制定风险管理部门章程及明确风险管理委员会的职权范围以界定两者的角色和职责。
公司应当制定完整的风险管理制度以将风险控制在合理和可接受范围之内，从而保证公司在遇到诸如客户违约遭受损失、市场变化、法律法规修订等情况时能够从容应对。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈政策性担保公司的优缺点
近年来，中小企业融资难、贷款难的问题日益突显，而面对这种难题，助力中小企业发展瓶颈的担保公司孕育而生。
据称，建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展行之有效的通行做法，在发达国家，担保机构早已有数十年的发展历史且成效卓著。
经过近20年的发展，我国的信用担保挤过在政府扶持和市场拉动的双重作用下，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构迅速发展壮大，且以中小企业信用担保机构为主题的担保业已基本成型，全国信用担保机构增量增速明显加快，机构规模、专业优势。
增信功能等实现了跨越式发展，为缓解中小企业融资难、助推国民经济增长发挥了重要作用。
目前，我国大部分担保机构的性质可以分为三种：第一种，全部以财政拨款为资金来源的担保公司，亦称为“准政府机构”；第二种，由地方财政或者有关部门牵头注入的资金组建的地方信用担保机构，亦称为“非盈利性机构”；第三种，由企业或者个人以商业性目的为主的担保机构，亦称为“商业性担保机构”。
这三种担保机构中，政府性担保机构为解决中小企业融资难题发挥了重要作用。
但是，凡是都会用两面性的，政策性担保公司也会用其优缺点。
接下来，将会谈谈，在商业性担保机构与政策性担保机构并存的市场下，政策性担保公司的优缺点，以及针对中小企业融资问题，中国的担保行业可行的道路在何方。
一、政策性担保公司的优点。
政策性担保公司，就是由地方财政或者有关部门牵头注入的资金组建的地方信用担保机构，也称为“非盈利性机构”。
其主要的优点可以分为以下几点：第一，政策性对资金流向的引导作用,其目的在于培植税源、增进就业、促进产业结构的调整,追求是担保的社会和经济综合效益,这种效益远远大于担保机构所承受的风险和获得的收益。
第二，以地方财政为主要股东，政策性担保公司为中小企业发放信用担保贷款，从而可以通过担保对资金的进一步扩大作用，进一步调整地方性宏观经济环境。
商业性担保机构基本上不做企业贷款信用担保业务,因为一是贷款银行有自己的评价系统,自主决定进行贷或不贷,独自承担风险,不太愿意担保公司来分享这块蛋糕;二是承担贷款信用担保相对风险大,利益小,难以持久。
只有政府背景的
政策性担保机构,为了扶持尚在发育阶段的本国中小企业的创立和发展,或是支持政府需要扶持的其他事业,才心甘情愿地乐意承担融资担保的最终风险责任。
目前各地方政府出资成立的担保公司正属于此类范畴,其主要功能战略定位应该也在于此,因此必须像国外一样采取一些扶持性的措施和政策。
二、政策性担保公司的缺点。
犹如政府投资公共事业一样，政策性担保也是存在相互矛盾的地方。
因为这是一个缺乏竞争，市场经济失灵的地方。
但是，中小企业贷款市场并不是市场经济失灵的区域，相反，这是一个风险环伺，但同时也是机遇丛生的特殊信贷领域。
首先，中小企业对资金渴求企业使得在贷款定价方面金融机构处于绝对优势，面向中小企业的信贷产品盈利水平高，与之伴生的各种中间业务收益率也相当不错。
从信合与民间借贷的利率定价水平就足以证明这一点。
其次，中小企业信贷产品全部百分之百都是中短期产品，流动性高，对于以储蓄为主要负债的商业银行来说，流动性的增强为其盈利增长提供了最佳的资金来源，而且有利于其优化调整资产负债的配置结构，降低流动性风险。
目前，在中小企业信贷市场上，各种市场力量都在积极参与，从国有商业银行、中小商业银行、信用社、典当行、各种各样的投资公司、民间借贷、地下钱庄等等。
这足以证明中小企业信贷并不是一个市场机制失灵的地方，而是一个充满市场活力和商业前景的融资市场。
缺乏抵押担保仅仅是银行望而却步的一个次要原因，政府担保机构存在无助于解决实质问题。
面对国内特殊的国情，政府的真实面目——“即是球员，又是裁判员”，使得政策性担保公司可能会存在不遵从商业规则和市场经济规律、政企不分的情况。
而一切服从于粉饰政绩需要和长官意志的政治化决策模式注定将使政策性担保机构走向失败，同时还可能伴生大量的道德风险。
这是我们所不愿看到的，这种不足将制约进担保行业的健康发展。
而基于盈利性的商业性担保公司，会通过一套相对完整的评价体系，进一步评估中小企业是否有前景，再决定是否为资金需要的企业担保。
在我看来，商业性担保公司的业务执行效率相对较高，而且可以通过自身的评价体系，一方面可以帮助中小企业度过资金紧缺难题，促进其健康发展；另一方面又可以淘汰掉一些僵尸企业，起到调整资源优化的作用。
这些优点，是商业性担保公司对于政策性担保公司的一种补充。
三、国内担保行业的发展趋势。
在政策性与商业性担保并存的担保市场，比较两者的优缺点，是否能够存在一种折中的运营模式，可以真正造福于中小企业的健康发展呢?其实，在近年来，中国担保业也在尝试新的运营模式,即是以地方政府作为股东，与招标的商业性担保公司合作，而中标的商业性担保公司作为运营主体，不仅可以通过补偿性的资金投入，降低担保业务的风险；还可以激励担保市场的商业性担保公司之间的竞争力，提高激活市场活力，促进中小企业的健康发展。
Unit 16
Warm-u p
biography n.传记fantasy n.想象(幻想)物
*horrorn.惊恐，恐惧abandon vt.放弃，遗弃
come into view 出现knock sb. Over 撞倒某人
victim n.受害者once upon a time 从前
princess n.公主，王妃criteria n.(评判的)标准
novelist n.(长篇)小说家
Lesson 1
volcanic eruption 火山爆发preserve vt.保护，保存capsulen.胶囊；太空舱witness v.目击
occur vi.发生tremble vi.颤抖，发抖
block out 堵住particularly adv.特别地，特定地loss n.遗失，丢失awesome adj.令人敬畏的
in a way从某种程度上说rewind vi.vt.倒回
architecture n.建筑authentic adj.原作的，真正的characteristic adj.典型的monument n.纪念碑，纪念堂gather vi.vt.聚集on one's side 侧身
sorrow n.悲伤，难过sympathy n.同情
burst vi.爆炸；冲，闯split up 断绝关系，分成小部分
on the way to 在去…的路上pay rise 增加工资
Lesson 2
specific adj.详细的，特定的significance n.重要性，意义
abnormal adj.反常的，不正常vivid adj.生动的，逼真的hardship n.艰苦，困苦*pillar n.支柱
violinist n.小提琴家name ... after 以…命名come across 偶然遇见hold up 支撑起
count on 依靠origin n.起源，开端；出身figure out 理解*heather n.石南属植物。