广西北部湾经济区政策招商引资办法
北海市招商引资奖励暂行办法
北海市招商引资奖励暂行办法为加大我市招商力度，拓宽引资渠道，充分调动社会各界参与招商引资的积极性，重点鼓舞产业型、财源型项目尽快落户我市，产生经济效益，促进社会进展，依照自治区人民政府《关于印发招商引资奖励方法(试行)的通知》(桂政发[2003]33号)和自治区发改委、财政厅、人事厅、商务厅、招商局《关于印发<广西壮族自治区招商引资奖励办法实施细则＞的通知》(桂招商字[2004]1号)，特制定本办法。
1、最新招商方法北海市人民政府关于印发《北海市招商引资奖励暂行方法》的通知其中规定关于民间资金如何参与广西北部湾北海投资给出的新方法，第六条附则第三点：“同一个企业或项目只认定一个引资者。
如投资者托付二个或二个以上的引资者，视为一个引资者团队。
引资者团队申****金，不论人数多少，奖金总额不变，须书面托付其中一人办理，奖金如何分配由引资者团队自行商量。
”其意指：在北海投资项目必须有一名引资人引荐才能参与此方法进行投资（此方法只针对引进广西区外的资金，本地人不能参与），投资人再亲自为北海招商引资三名投资者，再三名投资者各自引进三名投资者，依此类推，即形成一个引资团队；每位投资者固定投入资金为7至10万元人民币，即参与效益分红，按月返利，最大回报效益用北海市委副书记、市长连友农在杭州市2009国际友好都市市长峰会上的讲话“到了我们那儿，没有不赚钞票的，只是赚10倍依旧几十倍上百倍的咨询题。
”但每位新参与投资的必须得事先书面托付一位引资者作为你的担保人，才能参与。
2、招商引资为何要启用最新方法开发广西北部湾面临的首要咨询题就是，广西是一个欠发达地区，改革三十多年来看起来一直被遗忘了的角落，一直是以“穷”字来形容，其基础设施落后，思想观念落后，资金短缺等一系列咨询题摆在眼前。
而北部湾的开发在“十一五”期间，规划投入1.5万亿的资金，并在2010年建设好东盟自由贸易区。
因此，国家在投入资金有限的情况下，给予了北部湾四大特权政策。
广西北部湾经济区政策招商引资办法
广西北部湾经济区政策招商引资办法广西北部湾经济区作为我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，拥有着独特的区位优势和丰富的资源。
为了吸引更多的投资，促进经济的快速发展，制定一套科学有效的招商引资办法至关重要。
一、政策优惠1、税收优惠对在北部湾经济区新注册设立或从区外迁入的企业，自其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予企业所得税地方分享部分“两免三减半”优惠。
对于符合国家鼓励类产业的企业，减按 15%的税率征收企业所得税。
2、土地政策优先保障重大招商引资项目的建设用地需求。
对投资强度大、科技含量高、带动能力强的项目，可采取“一事一议”的方式给予更加优惠的土地政策。
同时，降低工业用地出让底价，在不低于国家规定的工业用地出让最低价标准的前提下，可按照土地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的 70%执行。
3、财政扶持设立招商引资专项资金，对新引进的重大项目给予一定的财政补助，用于项目的基础设施建设、技术改造、研发创新等。
对带动性强、贡献突出的企业，给予一定的奖励。
二、产业导向1、重点发展产业围绕石化、电子信息、冶金、新材料、机械装备制造、轻工食品等产业进行招商引资。
鼓励发展海洋产业、现代服务业、生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业。
2、产业链招商针对重点产业，绘制产业链图谱，找出产业链的关键环节和缺失环节，有针对性地开展招商引资，吸引上下游企业集聚，形成产业集群。
三、招商方式1、专业招商团队组建一支高素质、专业化的招商团队，加强业务培训，提高招商人员的专业水平和谈判能力。
招商团队要深入研究产业发展趋势和企业投资需求，制定个性化的招商方案。
2、以商招商充分发挥已入驻企业的作用，通过他们的口碑和影响力，吸引其上下游合作伙伴和关联企业来投资。
对成功引荐项目的企业给予一定的奖励。
3、委托招商与国内外知名的招商中介机构、商会、行业协会等建立合作关系，委托其开展招商引资工作。
按照项目引进的成效支付相应的佣金。
广西北部湾经济区条例
广西北部湾经济区条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2010.01.24•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告11届第22号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】经济技术开发区正文广西壮族自治区人大常委会公告（十一届第二十二号）《广西北部湾经济区条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年1月24日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2010年1月24日广西北部湾经济区条例第一条为了保障和促进广西北部湾经济区开放开发，加快广西北部湾经济区发展，制定本条例。
第二条经国家批准设立的广西北部湾经济区（以下简称北部湾经济区），范围包括南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域。
玉林市、崇左市参与北部湾经济区规划的功能组团建设，其交通、物流列入北部湾经济区统筹发展。
第三条北部湾经济区以建设开放程度高、辐射能力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区和中国沿海重要经济增长区为目标，加快中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设。
第四条自治区集中力量加快发展北部湾经济区，在政策、规划、项目、资金、技术、人才等方面予以优先保障，将北部湾经济区建设成为广西科学发展的先行区、改革开放的试验区、生态文明的示范区。
第五条北部湾经济区的开放开发遵循以人为本、科学发展的原则，遵循发挥优势、开放合作、科学规划、保护生态的原则，遵循市场导向、集约开发、改革创新、先行先试的原则。
第六条北部湾经济区实行统一规划、统一协调、分级管理与分工负责相结合的管理体制。
第七条自治区人民政府设立的北部湾经济区管理机构，代表自治区人民政府行使有关北部湾经济区开发建设的管理权，统筹发展规划的制定和实施、重大基础设施建设、重大产业布局、功能区开发、相关政策制定、岸线资源的开发利用以及其他重大事项。
关于广西北部湾经济区人才引进的思考
专业技术人才总量不到 １ 大专 以上学历人 口占 政府要坚持理念创新 ，学 习借鉴在引进人才方面 ％；
成功的地区的经验和有益做法 ，结合本地 区的实 辟一条引进域外人才进驻北部湾 “ 绿色通道”发 ，
际， 创造性地开展人才引进管理工作 ， 要确立务实 挥人才市场对人才资源配置起基础性作用 ， 使人 的人才引进管理理念 ， 树立人力 资源第一的理念 ， 才根据社会经济发展 的需要， 理流动 、合理配 合 面对激烈的人才竞争 ，要牢 固树立人才数 量 、 素 置、 合理使用 。 质、 结构要与经济社会协调可持续发展 的观念 ， 对 在构建系统完整的人力资源市场体系的基础 高层次人才要坚持 “ 不求为我所有 ，但求为我所 上 ， 还要做好人才信息系统的建设工作 。 目 ， 前 广
不 同的政策安排 ， 在工资待遇 、 津贴 、 社会保障、 创 才信息系统 的建设。首先 ， 要做好人才需求信息的
业 环 境等 方 面政 府部 门应 该联 动 起 来 ，制定 更 具 发布和更新工作。可 以通 过在全国知名的人才招
体、 更丰富、 更具操作性的详尽的规定 。再次 ， 政府 聘网站上（ 前程无忧 、 中华英 才网、 智联招聘等） 及 要实施多样化的人才引进模式 。坚持行政调动与 时地发布各种人才 的需求信息 ，确保相关人才能
２ １ 年第 ０ 期 ０１ ５ （ 总第 １２期） ３
沿 海 企 业 与 科 技
Ｃ Ａ Ｔ ＬＥ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ ＳＡ Ｄ Ｓ Ｉ Ｎ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｏ Ｏ Ｙ Ｏ Ｓ Ａ Ｎ Ｅ Ｐ ＩＥ Ｎ ＣＥ Ｃ Ｅ ＨＮ Ｌ Ｇ
பைடு நூலகம்
Ｎ ．５２ １ Ｏ０ ． １ ０
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广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定
广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快广西北部湾经济区（以下简称“经济区”）开放开发的重大战略部署，按照把经济区建设成为带动西部大开发的新基地和重要国际区域经济合作区，成为我国沿海重要经济增长区域，成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区的目标要求，全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，更多更好地吸引外部资源，加快培育壮大临港产业集群，拓展对内对外开放深度和广度，推动开放开发体制机制创新，促进经济区加快发展，特制定本规定。
第二条除特殊说明外，本规定中经济区的范围，指《广西北部湾经济区发展规划》所确定的南宁、北海、钦州和防城港四市以及功能组团中涉及的凭祥和龙潭范围。
产业支持政策第三条支持重点产业发展。
（一）鼓励发展石油化工、林浆纸、钢铁、铝加工、轻工食品、修造船、集装箱制造、港口机械、海洋产业、生物及制药、电子信息、汽车配件、精细化工及其他配套或关联产业，现代农业，物流、商贸、金融、信息服务、会展、房地产、旅游、文化、广播电视、新闻出版、体育、卫生保健等现代服务业，构建特色鲜明、竞争力强、带动作用大的产业结构。
按照统筹规划、先行发展、适度超前的原则，优先支持港口、公路、铁路、机场、水利、能源电力、信息等基础设施建设。
（二）凡属经济区重点发展的产业和基础设施项目，优先列入自治区国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划，优先列入自治区统筹推进的重大项目计划，优先列入申报借用国际金融组织和外国政府贷款项目国家规划，对符合使用政府性资金的项目，优先列入申报中央预算内（国债）投资项目年度计划，优先列入自治区财政预算内投资项目年度投资计划，优先列入自治区前期工作计划，并在前期工作经费方面给予支持。
第四条设立重大产业项目政府奖励资金。
2009-2012年内，自治区本级财政每年安排一定的资金对落户经济区的重大产业发展项目给予项目业主及招商引资者一次性奖励。
广西北部湾经济区承接产业转移的影响因素与对策(1)
平 基础设施因素 政府政策支撑 企业技术水平 当地 居 民的 支持
度 劳动 者 的整 体素
质和能力 本地 企 业网 络建
设 各种 联 盟及 其支
撑作用 产业对接程度 企业 经 营与 管理
能力 企业 内 部交 易成
本 Total
Frequenc y 6 86 22 9
表 3 本地企业网络建设排序频次
3.00
28
4.00
5
5.00
3
Total
120
23.3 4.2 2.5 100.0
23.3 4.2 2.5 100.0
93.3 97.5 100.0
从上表可以看出，绝大多数人选择劳动力的成本作为第一和 第二的影响因素，足以见得其影响之大，进一步分析，可以得 出，东部发达地区在进行产业转移的过程中，主要是将劳动密集 型产业转移，而劳动密集型产业转移的过程中，对于劳动力的成 本要求非常高，广西北部湾经济区劳动力成本相对较低，因此， 在承接产业转移的过程中具有很大的吸引力，可以说对于广西北 部湾经济区承接产业转移具有重要影响。
- 164 -
万方数据
列如下：企业技术水平、领导者的工作能力、当地居民的支持 度、企业经营与管理能力、企业内部交易成本、招商引资力度、 各种联盟及其支撑作用、劳动者的整体素质和能力、企业市场建 设水平、专门机构设置与管理水平、资源因素、其他因素等。 表 2 广西北部湾经济区承接产业转移的影响因素调查总体情况
2.5
15.8
3.5
8.2 4.2
3.8
100.0
Cumulativ e Percent
1.0 15.3 19.0 20.5
25.8
北海市招商引资奖励暂行办法.doc
北海市招商引资奖励暂行办法为加大我市招商力度，拓宽引资渠道，充分调动社会各界参与招商引资的积极性，重点鼓励产业型、财源型项目尽快落户我市，产生经济效益，促进社会发展，根据自治区人民政府《关于印发招商引资奖励办法(试行)的通知》(桂政发[2003]33号)和自治区发改委、财政厅、人事厅、商务厅、招商局《关于印发1、最新招商办法北海市人民政府关于印发《北海市招商引资奖励暂行办法》的通知其中规定关于民间资金如何参与广西北部湾北海投资给出的新办法，第六条附则第三点：“同一个企业或项目只认定一个引资者。
如投资者委托二个或二个以上的引资者，视为一个引资者团队。
引资者团队申****金，不论人数多少，奖金总额不变，须书面委托其中一人办理，奖金如何分配由引资者团队自行商议。
”其意指：在北海投资项目必须有一名引资人引荐才能参与此办法进行投资（此办法只针对引进广西区外的资金，本地人不能参与），投资人再亲自为北海招商引资三名投资者，再三名投资者各自引进三名投资者，依此类推，即形成一个引资团队；每位投资者固定投入资金为7至10万元人民币，即参与效益分红，按月返利，最大回报效益用北海市委副书记、市长连友农在杭州市2009国际友好城市市长峰会上的讲话“到了我们那里，没有不赚钱的，只是赚10倍还是几十倍上百倍的问题。
”但每位新参与投资的必须得事先书面委托一位引资者作为你的担保人，才能参与。
2、招商引资为何要启用最新办法开发广西北部湾面临的首要问题就是，广西是一个欠发达地区，改革三十多年来好像一直被遗忘了的角落，一直是以“穷”字来形容，其基础设施落后，思想观念落后，资金短缺等一系列问题摆在眼前。
而北部湾的开发在“十一五”期间，规划投入1.5万亿的资金，并在2010年建设好东盟自由贸易区。
因此，国家在投入资金有限的情况下，给予了北部湾四大特权政策。
3、广西北部湾区域优势广西北部湾经济区是指南宁、北海、钦洲和防城港四个市所辖区域范围，同时包括广西近海沿边的玉林，崇左两市的交通和物流。
高新技术与经济区融投资研究及对策——以广西北部湾经济区金融、财政创新为例
是显然是不太可能的 ，对区政府 的资金压 力巨大 。
（） 资金 效 率 低 ，一 方面 ，项 目资 金 监管 严 格 ，实 行专 款 专 ２ 用 ，使 得 工 程 公 司难 以实 现 资 金 统 一 调 配 ，造 成 资金 大 量 沉 淀 ，
Байду номын сангаас
东盟开放合作 的物流基地、商 贸基地 、加工制造基地和信 息交
流 中心 和 出 口加 工 基 地 。
２０ 年 ５ ２ ０８ 月 ９日，国 务 院批 准 设 立 广 西 钦 州 保税 港 区 ， 予 使 用 效 率 大 大降 低 。 另 一 方 面 ，工 程 项 目质保 金 、投 标 保 证 金 、 赋 履约 保 证 金 等 资 金 被 无 偿 占用 越 来 越 多 ， 造 成 资 金 使 用效 率 的 也 大 幅降 低 。截 至 ２０ 年 ９月末 ，北 部 湾 （ 西 ）经 济 区银 行 机 构 ０７ 广 不 良 贷款 余 额 ２ ８ ４亿 元 ， 占全 区 不 良贷款 余 额 的 ５ ．％ 。 ０． ２８
域 经
高 新 技 术 与 经 济 区融 投 资 研 究 及 对 策
以广西北部 湾经 济 区金 融 、财政 创新 为例
张 林 李传 珂
（ 广西师范 学院，广西 南 宁 ５ ０ １ ｏ ） ３ ０
改革开放 ３ 周年 ， ０ 我国经济发展硕果累累， 中长三角经济 规 模 经 济 ；市 场 体 系 与 人 的观 念 等 还 不够 开 放 ；外 资 投 入 的 比例 其 区 ，珠 三 角经 济 区 ，环 渤 海 经 济 区 发 展迅 速 ，成果 显 著 ，毫 无 疑 较少 ，开发区的优势未能较 为充分的发挥 ；还有资本市场投资主
当地 政 府 或 银 行 的借 贷 资 本 或是 单 纯 的依 靠 投 资 民营 个 体 的运 作
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广西北部湾经济区政策招商引资办法
广西北部湾经济区政策招商引资办法：
一、引导优质资本进入北部湾经济区
1.优惠税收政策：对于投资金额较大，并在北部湾经济区建立
了固定资产的企业，可获得一定比例的企业所得税减免，并在一定期限内暂免地方教育附加税和城市维护建设税。
2.国家财政支持：国家将提供一定资金作为北部湾经济区建设
资金，其中包括对基础设施建设和优质企业的支持。
3.提供政府保障：政府将为投资企业提供相关政策支持和保障，如引进专业技术人才，提供优惠的土地租金，还可在行政审批方面给予优先处理，提高办事效率。
二、创新金融服务，降低企业财务成本
1.增加融资渠道：政府将加大对潜在投资者的招揽力度，为企
业提供多元化的融资渠道，如融资租赁、股权众筹等。
2.降低融资成本：在贷款利率方面，政府将加大财政补贴力度，将企业的金融成本压缩到最低。
3.加强风险管理：政府将加大金融监管力度，规范金融市场，
降低企业风险。
三、加强人才引进和企业培训
1.优化企业环境：政府将加强基础设施的建设，如道路、电力、通讯等，营造优质的企业环境。
2.优先引进高端人才：政府将引进大量优质人才，加强人才培
养和引进工作，让企业能够获得更优质的人才支持。
3.提供企业培训：政府将提供多种培训和技术支持，提高企业
的综合素质，降低成本，提高效率。
四、推进产业升级和转型升级
1.引导企业加大研发投入：政府将加大对企业研发投入的支持，提高企业技术含量和竞争力。
2.加强产业基础设施建设：政府将加强对产业基础设施的投入，如高速公路、铁路、港口等，为企业提供更好的发展环境。
3.优化工业布局：政府将加强产业集聚发展，推动优质产业向
北部湾经济区集聚，形成优势特色产业集群。