财政转移支付
教育财政转移支付制度
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央视节目中的惊艳文案篇11、“半生写作半生空，半为金钱半为名，半已入土半尚存，半口气在半力争。
”2、人类活动促成了食物的相聚，食物的离合，也在调动人类的聚散，西方人称作“命运”，中国人叫它“缘分”。
3、偶尔想逃离，哪怕只是短暂地离开去一片宽广的大地，我只想伸开腿脚的时候，碰不到钢铁和水泥。
4、有风有雨是常态，风雨兼程是状态，风雨无阻是心态！5、江河万里总有源，树高千尺也有根，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。
6、真正有光的人，压的越久，深度越深，绽放的光芒才可以越灿烂。
7、是微风，是晚霞，是心跳，是无可替代。
8、车尘马足，高官厚禄，不如行扁舟，赏垂柳，笑看人生，一世风流。
9、万千荣耀，不及日日晨昏间的琐细。
10、是微风，是晚霞，是心跳，是无可替代。
11、勇敢的人不是不落泪，而是愿意含着泪，继续奔跑的人。
12、万事从人，百年皆客，人生苦短，及时行乐。
13、有时候，我们活得很累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。
14、多年前所有的眼泪，已在今天的心底凝成雪白的结晶，用舌尖触碰，还能尝到淡淡的苦，随后慢慢地，竟有一丝的清甜。
15、人生中得意和失意都只占5%，剩下的90%是平淡。
你能不能把那90%的平淡过得不那么平淡？不太容易，尤其年轻的时候更不容易。
16、“一生痴绝处，无梦到徽州。
”17、才有仪式感，生活之美很大程度在于仪式感。
因为仪式永远需要从容，需要一板一眼，一举手，一投足，都要多一些用心，也就多一分雅致，生活方上升为艺术。
18、“你已春风摇曳，我仍一身旧雪。
”19、伟大的作品不是靠力量，而是靠坚持诞生的！20、人生不是一个完美的圆环，一旦完美，你就再没有任何可能性。
财政转移支付制度
财政转移支付制度财政转移支付制度是指中央政府向地方政府提供的资金转移形式，旨在促进地方经济发展、调节地区间的财力差距、改善地方财政状况和推动区域经济均衡发展。
在中国，财政转移支付制度一直扮演着重要的角色，特别是对于中央和地方政府间的关系和财政分权问题有着深远的影响。
一、财政转移支付制度的背景财政转移支付制度的出现是为了解决地方财政收入过于依赖中央政府转移支付和明显的财力不足问题。
由于地区之间的经济发展水平、资源禀赋、税收能力等存在着较大差异，导致财政收入分配不均衡，地方政府往往面临着较大的财政压力。
因此，财政转移支付制度的引入旨在通过中央政府的财政支持，平衡地方财政，促进区域经济协调发展。
二、财政转移支付的形式和目标财政转移支付可以采取一次性奖励、定期性补助和有条件的项目拨款等形式。
其主要目标包括以下几个方面：1. 调节地区间的财力差距：通过向经济欠发达地区转移资源和资金，缩小地区间的收入差距，推动区域经济的均衡发展。
2. 改善地方财政状况：向财力紧张的地方政府提供财政支持，帮助其改善财政状况，满足基本公共服务的需求。
3. 促进地方经济发展：通过向发展潜力较大的地区提供资金支持，推动地方经济的快速增长，促进地方就业和产业发展。
4. 推动公共服务均等化：通过财政转移支付，支持地方政府提供基本公共服务，如教育、医疗、养老等，使公共服务在不同地区具有基本均等化的水平。
三、中国的财政转移支付制度在中国，财政转移支付制度是指中央政府向地方政府提供的资金转移形式，主要包括三个层次：中央向地方、省级向地市和市级向县级。
各级政府在收到中央和上级政府的财政转移支付后，需要按照规定用于特定的支出事项。
中国的财政转移支付制度改革已经历了多次调整和完善。
从1994年开始，中国在财政体制改革中逐渐推行了财政转移支付制度。
经过20多年的发展，中国的财政转移支付制度已经成为支撑地方财政和促进区域协调发展的重要机制。
四、财政转移支付制度的问题和展望虽然财政转移支付制度在促进地方经济发展和区域协调发展方面取得了一定的成效，但也暴露出一些问题。
简述财政转移支付制度的基本内容
简述财政转移支付制度的基本内容介绍财政转移支付制度是指中央政府将部分财政收入通过一定的机制，转移给地方政府用于公共服务和社会管理的一种制度安排。
这一制度旨在促进地方发展、实现区域均衡和提升公共服务水平。
本文将从财政转移支付的意义、形式、制度设计、实施方式等方面对其基本内容进行全面探讨。
财政转移支付的意义财政转移支付制度具有以下几个重要意义： 1. 促进区域间的协调发展：通过向经济相对薄弱的地区提供财政支持，缩小区域差距，促进贫困地区经济发展，达到区域协调和统一的目标。
2. 提高公共服务水平：通过中央转移支付的资金，地方政府能够增加公共服务的投入，改善教育、医疗、养老等社会福利水平，提高基础设施建设和社会管理水平。
3. 减轻地方政府财政压力：由于地方政府财政收入能力相对较弱，转移支付能够提供额外的预算支持，减轻地方政府的财政压力，使其能够更好地履行基本公共服务和社会管理职责。
财政转移支付的形式财政转移支付的形式多种多样，主要包括以下几种： 1. 一般性转移支付：中央政府按照一定比例将财政收入转移给地方政府，用于地方一般公共服务的支出。
2. 专项转移支付：中央政府根据特定政策目标，将财政资金转移给地方政府，用于特定领域的支出，如教育、医疗、农村发展等。
3. 预算内转移支付：中央政府将一部分属于地方政府的税收返还给地方政府，用于地方公共服务的支出。
4. 预算外转移支付：中央政府通过特定项目或机构向地方提供的非正式转移支付，通常与地方政府的自律协调机制相关。
财政转移支付的制度设计为了确保财政转移支付制度的公平性、有效性和可持续性，需要进行一系列的制度设计： 1. 转移支付标准的确定：中央政府需制定明确的标准和指标来确定转移支付的金额和范围，如人均财政转移支付额度、地区发展水平等。
2. 转移支付机制的建立：建立一套完善的转移支付机制，包括申请、审核、分配、使用和监督等环节，确保转移资金的合理流向和使用效果。
财政转移支付制度 名词解释
财政转移支付制度名词解释
财政转移支付制度是指中央政府将部分财政收入通过各种渠道转移支付给地方政府的一种财政管理制度。
该制度旨在实现中央与地方之间资源的再分配和调节，促进区域经济均衡发展。
具体来说，财政转移支付制度通过中央政府向地方政府提供财政资金，用于支持地方政府履行公共服务职责、改善基础设施建设、扶持经济发展等方面的支出。
这种转移支付可以是直接向地方政府拨款，也可以通过税收返还、财政补助、专项转移支付等多种形式实现。
财政转移支付制度的实施可以促进地方政府间的合作与交流，加强地方政府的发展能力和公共服务水平。
它有助于解决地方政府间财力不平衡、区域发展差异等问题，促进经济社会的协调发展。
财政转移支付制度在中国的实施中，也有一些特点和原则。
例如，按照中央与地方财政事权和支出责任划分的原则进行支付；根据地方政府的财力状况和经济社会发展需要进行调整；注重激励与约束相结合，对地方政府的绩效进行评估等。
这些原则和特点有助于保障财政转移支付制度的公平性、有效性和可持续性。
总的来说，财政转移支付制度是一种重要的财政管理工具，能够促进区域间的协调发展，推动经济社会的均衡增长。
完善财政转移支付体系
完善财政转移支付体系财政转移支付体系（Fiscal Transfer Payment System）是指中央财政向地方财政提供转移支付的一种制度安排。
这一体系旨在实现地区间的财政均衡，促进地方发展并保障基本公共服务的均等化。
为了使财政转移支付体系更加完善，以下是一些建议。
首先，建立科学的评估指标体系。
财政转移支付的目标是促进地方经济社会发展的均衡，因此需要建立一套科学合理的评估指标，包括地方财力、人均财政收入、经济发展水平、基本公共服务水平等方面的指标。
这样可以通过评估指标的变化来判断地方财政需求，并为财政转移支付的具体金额和范围提供科学依据。
其次，健全财政转移支付的政策和法律制度。
财政转移支付体系应该有明确的政策和法律制度，包括财政转移支付的范围、方式、标准等内容。
这样可以避免财政转移支付过程中的不确定性和主观性，确保转移支付的公平性和规范性。
第三，加强财政监管和资金使用的审计。
在财政转移支付过程中，应加强对转移支付资金的监管，确保资金使用的合法性和有效性。
同时，要加强对地方政府财政收支状况的审计，及时发现和解决财政风险问题，确保财政转移支付的稳定性和可持续性。
第四，鼓励地方财政自主性和创新性。
在财政转移支付体系中，应该逐步增加地方财政自主决策的空间，鼓励地方政府根据本地实际情况进行财政决策和财政创新。
这样可以提高地方财政的有效性和适应性，进一步增强地方发展的活力。
最后，加强财政转移支付的信息公开和公众参与。
财政转移支付涉及公共财政资源的分配，必须保证公平、公正和透明。
因此，应加强财政转移支付信息的公开，让公众了解财政转移支付的过程和结果，并鼓励公众参与财政转移支付的监督和评价。
综上所述，为了使财政转移支付体系更加完善，需要建立科学的评估指标体系、健全财政转移支付的政策和法律制度、加强财政监管和资金使用的审计、鼓励地方财政自主性和创新性，以及加强财政转移支付的信息公开和公众参与。
通过以上措施的实施，进一步完善财政转移支付体系，实现地区间财政均衡和促进地方发展的目标。
转移支付与地方财政结余
转移支付与地方财政结余转移支付是指中央财政为了更好地协调全国资源配置和促进区域经济均衡发展，在政治和经济上有一定实力的地区与经济较为薄弱地区之间进行的一种财政收支手段，通过财政部门的调拨将一部分中央财政收入分配给地方财政，以缓解地方财政压力，促进区域经济社会发展。
与转移支付的相关概念相比，地方财政结余是指地方政府在一定时期内收入超过支出，即预算绩效为正值，这一概念主要强调地方财政的盈余状况。
本文将从转移支付与地方财政结余的关系以及影响因素两个方面展开讨论。
转移支付与地方财政结余有着密切的关系。
转移支付在一定程度上可以补充地方财政的收入。
由于地方政府的能力和财政收入规模有限，一些地方财政较薄弱，难以满足基本公共服务和社会保障的需求，这时需要中央财政的转移支付来帮助其弥补财政缺口，提高地方财政收入水平。
转移支付对地方财政的支出也起到一定的补充作用。
地方政府需要通过转移支付来解决一些特殊的经济社会问题，比如灾害救济、扶贫、医疗卫生等方面的支出，这些支出可以通过中央财政的转移支付进行部分弥补。
转移支付可以有效地提升地方财政的结余水平，促进地方经济的发展。
对于地方财政结余而言，转移支付也存在一定的负面影响。
一方面，转移支付过多可能会导致地方政府依赖性增强，减少其自主筹资能力。
地方政府在面临转移支付的情况下，可能会降低对地方税收和财政收入的重视，不积极开拓财政收入来源，以及通过提高效率、降低成本等方式来节约开支。
由于转移支付的流动性和周期性限制，一旦遭遇转移支付下降或中断的情况，可能会对地方财政的稳定性和可持续性造成不利影响，进而影响地方财政的结余情况。
在进行转移支付的过程中，需要注意平衡好中央财政和地方财政之间的关系，以及在保障地方财政结余的提升其筹资能力和自主发展的能力。
二、影响转移支付与地方财政结余的因素转移支付与地方财政结余的关系，除了上述所提到的影响外，还受到一些其他因素的影响。
政策因素是影响地方财政结余和转移支付的重要原因。
名词解释财政转移支付制度
名词解释财政转移支付制度
财政转移支付制度是指国家或中央政府将财政收入的一部分通过各种方式转移给地方政府或其他政府部门，以支持其公共服务提供和区域经济发展。
这种制度是为了促进各地区之间的经济均衡和社会公平而设立的，也是加强中央和地方政府合作的一种财政手段。
财政转移支付制度的目的通常有以下几个方面：
1.区域均衡：通过将一部分中央财政收入转移给财政相对
薄弱的地方，帮助贫困地区改善基础设施、公共服务和社会
保障水平，从而缩小地区之间的发展差距。
2.社会公平：通过向弱势群体提供资金支持，实现社会福
利的均等化，减轻贫困和弱势群体的负担。
3.中央政府调控：通过财政转移支付，中央政府可以在一
定程度上对地方政府的开支进行调控，确保国家发展战略和
政策的有效实施。
财政转移支付制度可以通过多种方式进行，包括但不限于：
1.一般性转移支付：中央政府将财政收入按照一定比例转
移给地方政府，由地方政府自主支配使用。
2.专项转移支付：中央政府根据特定目标或需要，将财政
收入转移给地方，用于特定领域或项目，如教育、医疗、农
村建设等。
3.奖补性转移支付：中央政府对地方政府在特定领域或项
目中取得的优异成绩进行奖励性的转移支付，以激励地方积
极推进相关工作。
财政转移支付制度在许多国家和地区都是财政体制的一部分，对于促进区域均衡和社会公平具有重要意义。
然而，其具体实施方式和政策效果可能因国家和地区的具体情况而异。
04政府间转移支付
第四章 政府间转移支付
美国穷人家的孩子都在吃啥？
（三）封顶的配套拨款
❖ 有条件封顶的配套拨款，规定了资金的用途和 最高界限，并要求地方政府承担一定比例自有 资金的拨款。
❖ 其效应如下图
第四章 政府间转移支付
二、有条件拨款
有条件封顶的配套拨款的效应(1)
第四章 政府间转移支付
二、有条件拨款
有条件封顶的配套财政转移支付的效应(2)
第四章 政府间转移支付
•联邦政府的事权：国防、外交、社会保障、 联邦交通和邮电、重大科研计划以及联邦一 级的行政事务等。
•州政府的事权：州一级的行政事务、教育、 文化、卫生、社会救济、住房、治安等。
•地方政府的事权：负责当地的教育、文化、 卫生、交通、治安、社区服务等。
第四章 政府间转移支付
一、不同级别政府间转移支付
❖联邦对州转移支付办法
❖ 那费用呢？穷人家孩子吃不起咋办？中小学生在学校吃 的午餐分三种购买方式，高收入家庭学生要自掏腰包， 低收入家庭的孩子实行减价折扣、穷人家的孩子则是免 费。这样穷人家的孩子、低收入家庭孩子不必为吃不起 午餐而烦恼。
第四章 政府间转移支付
美国穷人家的孩子都在吃啥？
❖ 什么样家庭的孩子可以在学校吃免费的午餐呢？ 原则上当然是穷人家的孩子，但什么是穷人的标 准呢？美国农业部定出的2009-2010年可以在学校 吃免费午餐、早餐的学生标准主要是以家庭收入 来衡量。
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太极华青 2012年9月新疆
培训提纲
转移支付业务及系统建设背景 技术架构系统及部署模式 系统四大业务体系介绍 业务流程演示
一.系统建设背景
是一个基于平台的、贯通四级财政的业务系统 基于平台：一切数据进平台 贯通四级：中央，省/自治区/直辖市，市，县四级
重点转移支付项目执行监控体系
针对选定的所有重点转移支付项目，实现预算下达和实际支出
情况的动态监控。（层层汇总，口径调整）
转移支付项目基础数据管理体系
采集基础信息，为转移支付项目测算和考核提供依据。
四.财政转移支付系统的各级财政间 业务流程
（一）转移支付项目管理业务流程
（二）转移支付指标管理业务流程
一般性转移支付改称均衡性转移支付。
业务常识-一般性转移支付
一般性转移支付项目
均衡性转移支付；民族地区转移支付；国家重点生态功能区转 移支付；资源枯竭城市转移支付；县级基本财力保障机制；调整工 资转移支付；农村税费改革转移支付；成品油价格和税费改革转移 支付；其他一般性转移支付。 一般性转移支付采用因素法进行测算。因素法大致分为三个步
（三）转移支付任务管理业务流程
采用CSS架构
服务器集中部署，富客户端通过应用服务器连接到数据库服务 器
CSS架构
业务需求
贯穿中央及省市县各级财政转移支付项目管理，实现纵向业务 数据的下达和采集报送。同时要求各级财政与周边业务系统发 生数据交换。CSS架构最适合业务需求
技术优势
集中部署、集中设置，便于维护，减少成本
富客户端操作方便灵活
符合行业发展趋势 Bs页面提供在线下载和软件更新
部署模式
两级数据中心
财政部、省级部署两级数据中心 数据中心部署数据库服务器、应用服务器、文件服务器
通过省级前置机完成两级数据中心的数据交互
财政部数据中心 应用服务器
中央
文件服务器
系统客户端
分布式数据库同步
应用服务器
业务常识-转移支付分类
转移支付资金分为一般性转移支付和专项转移支付
一般性转移支付原为财力性转移支付，不规定具体用途，可由 地方作为财力统筹安排使用。旨在促进各地方政府提供基本公共服 务的均等化和保障国家出台重大政策的实施。 2007年起，中央对地方体制性补助列入中央对地方财力性转 移支付；2009年起，原财力性转移支付改称一般性转移支付，原
市级
系统客户端
县级
系统客户端
财
政
省级
文件服务器
系统客户端
专
省数据中心
网
三.业务体系介绍
转移支付项目管理体系
自上而下，实现从中央到省、市、县转移支付项目的全面贯通。
转移支付项目预算下达和对帐体系
层层对帐，实现对全国各级财政转移支付项目预算指标下达情
况的动态监控，完成转移支付指标的实时对账。（不传财政部）
骤：1，因素选取；2，权重的确定；3，转移支付测算
业务常识-专项转移支付
专项转移支付项目
专项转移支付是指下级政府因承担上级政府委托事务或政府间 共同事务等，享受的上级政府补助资金，又称有条件补助或专项补 助，专款专用。 专项转移支付多采用因素法与项目法相结合。
二.系统技术架构
基于平台建设