农民工社会保障政策法规参考2
2024年返乡农民工座谈会总结参考(2篇)
2024年返乡农民工座谈会总结参考尊敬的领导、各位代表：大家上午好！首先，我代表主办方，感谢各位代表莅临参加本次2024年返乡农民工座谈会。
通过今天的座谈交流，我们得以深入了解了当前农民工问题的状况和困境，并就如何做好各项工作提出了宝贵的意见和建议。
一、形势分析根据各位代表所述，当前农民工问题主要表现在以下几个方面：一是返乡农民工数量逐年增加，竞争压力加大。
随着城镇化进程的加快和农村经济的发展，越来越多的农民工选择了返乡就业。
这不仅给农村就业市场带来了骤增的就业压力，也给农民工自身带来了更大的就业竞争压力。
二是农民工技能结构陈旧，难以适应现代化要求。
当前，随着科技进步和产业升级，农村劳动力需求趋向于高技能、高素质。
然而，大部分返乡农民工缺乏先进的技能和知识，难以满足农村发展对人才的需求。
三是农民工安置问题亟待解决。
很多返乡农民工面临着就业困难、社保问题等诸多难题，社会对待农民工的态度仍不够理解和尊重，这使得返乡农民工在就业安置方面遇到了困境。
二、问题分析会议上，各位代表认真分析了当前农民工问题的根源和原因。
首先，农民工问题的出现反映了我国经济结构转型中的矛盾和问题。
农村经济发展不平衡，在经济转型过程中本地就业岗位缺乏，从而导致了农民工返乡就业的需求。
其次，农民工问题与经济发展方式和城市化进程不适应有关。
过去的城镇化进程中，农民工背井离乡来到城市工作，但随着乡村振兴战略的推进，农村经济的发展需要足够的产业支撑和就业机会。
再次，农民工问题与农村教育和培训体系脱节有关。
很多返乡农民工缺乏现代化产业所需的技能和知识，这与农村教育体系的薄弱和培训体系的不完善有关。
三、对策建议针对当前农民工问题，各位代表纷纷提出了许多宝贵的意见和建议。
一是加强农村企业和农业产业发展，增加农民工就业机会。
通过加大农村经济的扶持和推动，引入更多的企业和资源，提供更多的就业机会，帮助农民工更好地在农村就业创业。
二是加强农村人才培养和技能提升，提高农民工的素质和技能。
农民工工资支付保证措施 (2)
第十三章农民工资保障措施一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施：1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。
2、是推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。
3、是推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。
全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。
二、为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。
1、俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。
为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。
专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。
2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。
3、在县劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，我公司督促施工单位与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。
4、我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。
建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。
5、保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。
6、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。
在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。
民工工资发放保证措施1.我公司进场后，在业主指定的当地银行为本项目开设专户，专款抓用，确保资金使用的安全。
吉林省人社厅惠企惠民政策指南(二)
补贴标准根据评审、踏查等相关程 序后确定
申报程序 中省直部门每年 9 月 30 日 前，向省人力资源社会保障厅申请，其他 地方项目根据各地人社部门规定申请。 申报单位应以正式文件形式报送项目申 请报告，报告中要写明申报项目名称、项 目内容、申请额度、完成时限、项目实施 工作方案、项目达到的预期效果等内容， 并按要求提供相关材料。预期效果要有 明确的资金使用绩效目标，绩效目标要 用细化、量化的绩效指标予以描述。
2.残疾高校毕业生需提供：残疾高校 毕业生本人残疾证原件及复印件；学生 本人身份证复印件。
3.获得国家助学贷款高校毕业生需 提供：学生本人提供在校期间获得国家 助学贷款合同证明原件及复印件；学生 本人身份证复印件。
4.贫困残疾人家庭高校毕业生需提 供：父母一方残疾证原件及复印件；县级 以上扶贫办出具贫困家庭证明；学生本
5.近几年国家和省级相关建设项目 建设和资金的使用，能够按规定期限完 成，并在接受各级审计过程中没有出现 严重问题或能够按要求及时整改的。
（四）农民工返乡创业基地补助。对 经考核认定的省级农民工返乡创业基地 给予补助。需具备下列条件：
1.创业基地面积达到 2 000 平方米 以上；
2.入驻企业（农户）达到 30 户以上； 3.带动就业人数达到 100 人以上的 给予补助（入驻企业需与劳动者签订正 规劳动合同，缴纳社会保险费并按规定 纳税）。 对当年已经获得过创业创新实训基 地补助资金支持的项目不得重复申报和 支持。
48 政 策 解 读
吉林省人社厅惠企惠民政策指南（二）
就业见习补贴政策 政策出处《关于做好 2019 年就业见 习工作的通知》。 适用范围 就业见习单位、离校 2 年 内未就业中职以上毕业生和 16 至 24 岁 失业青年。 政策要点 1.对见习期满留用率达到 50%以上，与留用人员签订 1 年以上劳动 合同并为其缴纳社会保险的见习单位， 每留用 1 人给予见习单位 2 000 元带教 补贴。2.离校 2 年内未就业中职以上毕 业生按当地最低工资标准给予生活补 贴，16 至 24 岁失业青年按当地最低工资 标准的 60%给予生活补贴。同时见习单 位也要给予最低工资标准 60%的生活补 贴。补贴期限按双方签订的见习协议时 间，原则上不超过 12 个月，最低不低于 3 个月。在见习基地见习 3 个月以上的见 习生，不再参加二次见习。 申报程序 向各市（州）人才中心申 报，申报时间及申报材料均由各市（州） 人才中心自行规定。 求职创业补贴政策 政策出处《关于做好 2019 年发放求 职创业补贴、学费和助学贷款代偿工作 的通知》。 适用范围 吉林省内各普通高等院 校，毕业年度内有就业意愿并积极求职 的享受城乡居民最低生活保障家庭的高 校毕业生、残疾高校毕业生及在校期间
农民工务工政策解读(二)
三 、农 工零保 持 本色 。学会 与 人相处 ．工友们 应彼 此体谅 、互 相帮 助 ，决 不可
因地域不同、性格差异、利益分配导致相互排挤，甚至打斗。与老板、包工头交往时 ， 应有理有节，不卑不亢。与城市人相处， 要保持纯朴、诚实、自尊 、自信的心态 ， 以赢
得对方的尊重和好感。面对纷繁复杂的城市生活，应保持本色，融入城市而不迷失 自 我。切不可为了追求奢华的城市生活而萌生邪念，走上犯罪的道路 。
体制 。 清理和取消各种针对农村劳动力进城 市公共职业介绍机构要向进城求职的农村劳 就业信息 就业指 就业的歧视性规定和不合理限制， 逐步形成 动力免费提供政策咨询、 进一步落实职业介绍和 市场经济条件下促进农村劳动力转移就业的 导和职业介绍服务。
鼓励发展各类就业 机制。 积极开展统筹城乡就业试点工作 。 探 劳务派遣行政许可制度， 服务组织 ， 依法规范职业 中介、 劳务派遣和 索建立城乡一体化的劳动力市场运行机制。
性别为由拒绝录用女工或提 高女工录用标 定就业的民工， 随所在单位参加基本医疗
准，不得安排女工从事禁忌劳动范围工作 ， 保险。以灵活方式就业的 ， 可按照当地灵活
不得在女工孕期、 产期、 哺乳期降低其基本 就业人员的参保办法参加医疗保险・ 民工 农
工资或单方面解除、 终止劳动合同。 严格执 输出比较多的地区， 可探索在劳务输出时统 行 《 禁止使用童工规定 ，严厉打击非法介
国开电大社区政策法规形考任务二参考答案
公务员
平均
最高
最低
【答案】
平均
·题目、
城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇（）为主要参保对象
·选项、
职工
未成年人和没有工作的居民
农民工
机关公务员
【答案】
未成年人和没有工作的居民
·题目、
当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力
·选项、
15日
30日
2个月
6个月
【答案】
30日
·题目、
社区服务属于第（）产业。
·选项、
一
二
三
四
【答案】
三
·题目、
社区服务包括（）三大服务体系。
·选项、
纯商业性服务
福利性保障服务
便民、利民生活服务
双向共建服务
【答案】
福利性保障服务
便民、利民生活服务
双向共建服务
·题目、
农村最低生活保障制度主要是保障因（）等原因造成生活常年困难的农村居民。
【答案】
弱势群体
优抚对象
一般居民
社区内的有关机构与组织
·题目、
社区服务是（）的重要内容和基础性工作。
·选项、
社区建设
社会建设
经济建设
文化建设
【答案】
社区建设
·题目、
社区服务以（）、公益性服务对象和内容为主。
·选项、
政策性
普遍性
制度性
福利性
【答案】
福利性
·题目、
农村最低生活保障标准由（）级以上地方人民政府确定。
·选项、
浅议我国农民工的社会保障问题
险 ， 农 民工 参 加 养 老 保 险 的总 体 参 保 率 仅 为 １ ％左 右 ， 但 ５ 医疗 保
农 民工 意 识 到缴 纳 相 关 社 会 保 险 费 用 也 是 其 应 尽 的 义 务 ， 当这
种 权 利 、 务 意 识 确 立 后 ， 会 大 大 提 高农 民 工 参 保 的 积 极 性 和 义 就
民工 社 会 养 老 保 险 制 度 ，以 后 随 着 城 乡统 一 劳 动力 市 场 的 建 立 和 其 他 条 件 的成 熟 ， 分 阶段 逐 步覆 盖其 他 社 会 保 险制 度 。＿ 再 ５
参考文献 ：
的农 村社 会 保 障 资 源 及 责 任 ， 会 把 市 民作 为 参 照群 体 ， 有 表 不 没
法学
一 —
—
一
翻
减仪 我 国农民工的社会保 障 问题
口 信 腾 飞 郑 州大 学 公 共 管 理 学 院 社 会 学 专 业
摘
要 ： 我 国农 民工 社 会 保 障 存 在 的 问题 和 建 设 农 民工 社会 保 障 的基 本 思路 两 个 方 面 对 我 国 农 民 工 的社 会 保 障 ｆ题 进 行 了梳 从 － ＂ Ｉ
［ ］ 宝德 ． 民 工社 会 保 障 制 度 构 建分 析 Ⅲ． 宁 工 程技 术 ４伊 农 辽
大 学 学报 ， ０ ， ） ２ ５（ ． ０ ７
［］ ５ 张金 峰 ． 建 农 民 工 社 会 保 障 体 系探 析 Ｕ． 宁 工程 技 术 构 １ 辽
大 学 学报 ， ０ ， ） ２ ５（ ． ０ ９
理和评析， 以期 为 该 领 域 研 究 的 加 强 、 深化 和 拓 展 提 供 一 些 必要 参 考 。
关 键 词 ： 民工 ； 会 保 障 ； 农 社 问题 ； 本 思路 基
农民工工资支付管理方案施细则(二篇)
农民工工资支付管理方案施细则农民工工资支付保证措施一、严格执行国家劳动和社会保障__关于保障农民工工资支付的四项基本措施：1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立企业工资支付信息网络，完善监控手段。
2、推行工资保证金制度，被重点监控的建筑施工企业和有过欠薪行为的企业，要缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。
3、是全面实施小时最低工资标准，防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。
4、是推行企业劳动保障诚信制度，规范企业用工和工资支付行为。
全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。
二、为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。
1、俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。
为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。
专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。
2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。
3、在建设行政主管管理部门的管理下，我公司及早与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了建设的顺利进展。
4、我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。
建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。
5、保证按月发放工资，每月___日准时发放民工工资。
6、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。
在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。
解读中央一号文件——农民工
二、降低城市就业准入门槛 。
实行市场化就业机制，让农民工享有就业平等权。在这一机制下，农 民与市民应一视同仁，在就业领域、条件和机会面前一律平等。这是 农民工最基本、最起码的要求和权利，也是实现农民市民化的核心问 题。
三、大力发展适应农民工特点的就业服务体系。
一是劳动力流出地政府主导，各类服务组织参与，围绕准备外出就业农民的需 求，大力发展有组织的劳务输。 二是劳动力流入地公共就业服务机构要普遍向外地农民工开放，免费为其提供 就业信息和职业介绍等基本服务。 三是劳动力流入较多的城市要建设政府监督管理的零工交易场所，免费为农民 工提供供求直接见面的平台 四是加强劳动力市场管理，规范职业中介行为。
我国农民工社会保障立法现状
农民工在城镇就业和生活遭受着城镇劳动者可能遭遇的各种风险，如： 工伤事故风险、疾病风险以及其他意外风险等。我国在立法层面上对 农民工社会保障问题的现状，主要表现在以下两个方面： 1、缺乏专门的法律规范。 全国性立法只是笼统地将农民工纳入其适用范围的规定，但没有 就农民工社会保障的问题作出特殊规定，至今尚没有一部关于农民工 社会保险的全国性的专门法规或规章。 2、保障的程度低，与城镇职工有一定差别。 由于我国的社会保障事业自创建以来一直将重点放在城镇，而随 着农民工大幅度增长，使得目前相应的社会保障机制和体系发育滞后， 农民工社会保障程度极低。
如何改善农民工存在的现状？
一、培育现代农业 经营主体。 二、拓宽农民增收 渠道。加快发展农 村社会事业。 三、加强农民转移 就业培训和权益保 护。 四、加强扶贫开发 工作。 五、提高农村公共 服务人员能力。
促进农民工就业的政策建议1
一、提高农民工就业能力。
首先，要提高农民科技素质、岗位职业能力和经营能力，提高就业能力。 其次，要继续抓好农村的基础教育。 第三，要全面重视和大力开展职业技术教育和成人教育
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农民工社会保障政策法规参考2
为方便大伙儿进一步了解农民工社会保证制度现状，我将现行法律法规及有关政策中，与农民工社会保证有关的各种规定，按照工伤、医疗、养老等类不，归纳分类，供大伙儿参考。
工伤保险
《劳动法》：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
劳动者在退休、患病、负伤、因工伤残或者患职业病、失业、生育时，依法享受社会保险待遇。
《工伤保险条例》：对农民工参加工伤保险做出了明确规定，要求各类企业、有雇工的个体工商户应当参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。
未参保期间用人单位职工发生工伤的，用人单位要按照《条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
《条例》在“附则”中专门强调：与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者都在参保范畴。
《职业病防治法》：职业病，是指用人单位劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
关于职业病病人保证咨询题，法律明确规定，用人单位必须依法参加工伤保险。
职业病病人除依法享受工伤保险待遇，按照有关民事法律，尚有获得赔偿的权益的，有权向用人单位提出赔偿要求。
《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿方法》（劳动和社会保证部令第19号）：非法用工单位伤亡人员，是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故损害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。
《方法》对非法用工单位伤亡人员的赔偿范畴和标准，单位拒不支付一次性赔偿及有关争议如何处理等咨询题，做出了明确规定。
《关于非全日制用工若干咨询题的意见》（劳社部发[2003]12号）：非全日制用工，是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时刻不超过5小时累计每周工作时刻不超过30小时的用工形式。
用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。
从事非全日制工作的劳动者发生工伤，依法享受工伤保险待遇；被鉴定为伤残5~10级的，经劳动者与用人单位协商一致，能够一次性结算伤残待遇及有关费用。
医疗保险
《国务院关于建立城镇职工差不多医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）：城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加差不多医疗保险。
乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加差不多医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。
《关于非全日制用工若干咨询题的意见》（劳社部发[2003]12号）：从事非全日制工作的劳动者能够以个人身份参加差不多医疗保险，并按照待遇水平与缴费水平相挂钩的原则，享受相应的差不多医疗保险待遇。
参加差不多医疗保险的具体方法由各地劳动保证部门研究制定。
《关于城镇灵活就业人员参加差不多医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）：灵活就业人员，是指非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。
《意见》要求，各地要统一认识，主动将灵活就业人员纳入差不多医疗保险制度范畴，并就灵活就业人员参保方式、鼓舞措施和待遇水平等咨询题提出明确的指导意见。
养老保险
《关于完善城镇职工差不多养老保险政策有关咨询题的通知》（劳社部发[2001]20号）：参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，由社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息，凡重新就业的，应接续或转移养老保险关系；也可按照省级政府的规定，按照农民合同制职工本人申请，将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老保险。
农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取差不多养老金；累计缴费年限不满15年的，其个人账户全部储存额一次性支付给本人。
《关于非全日制用工若干咨询题的意见》（劳社部发[2003]12号）：从事非全日制工作的劳动者应当参加差不多养老保险，原则上参照个体工商户的参保方法执行。
关于已参加过差不多养老保险和建立个人账户的人员，前后缴费年限合并运算，跨统筹地区转移的，应办理差不多养老保险关系和个人账户的转移、接续手续。
符合退休条件时，按国家规定计发差不多养老金。
文章出处：《半月谈》。