经济开发区(XX飞地园区)规划环境影响跟踪评价网上公示【模板】

四川XX经济开发区（XX飞地园区）规划环境影响跟踪评价网上公示（第二次）根据《中华人民共和国环境影响法》、《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》等，现对四川XX经济开发区（XX飞地园区）规划环境影响跟踪评价相关内容进行第二次公示。

本次公示主要就四川XX经济开发区（XX飞地园区）建设发展数年来的环境保护问题及后续发展的建议，征求开发区所在地或者与本开发区有直接或者间接关系，或者对本环境保护感兴趣的企事业单位或者个人的意见或建议，对开发区在运行期间所造成的环境影响及后续发展应采取的环保措施等的意见和建议。

公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等反映自己的意见或建议，供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。

如你有任何意见与建议，或者需要索取更加详细的信息，请于公示日内与建设单位或评价单位联系，公示期限为自公示起为期十个工作日。

具体公示内容如下：1、建设单位名称：四川XX经济开发区（XX飞地园区）管理委员会；地址：四川XX经济开发区滨河东路3号；联系人：XXX；电话：********；电子邮箱：(******)。

2、环评单位名称：XX有限公司；地址：XX市高新区天府四街199号；联系人：XXX；电话：********；电子邮箱：(******)。

一、跟踪评价概况四川XX工业园区前身为XX市生态科技工业园区，于2002年7月由XX 市委市政府批准设立（雅委发[2002]18号），规划面积1.25平方公里，位于名山县蒙阳镇，为市级工业园区。

2006年，经四川省人民政府批准（川府函[2006]29号），XX生态科技工业园区升级成为省级工业园区，名称规范为“四川XX工业园区”（以下简称“XX 工业园区”），产业定位主要发展食品加工、化工、机械制造等产业，并明确经国土资源部门审核的面积为1.25平方公里。

国家发展和改革委员会以“公告2006第23号”公布了第五批通过审核公告的省级开发区名单，四川XX工业园区列于该名单之中，规划面积1.25平方公里，主要产业为食品、化工、机械。

2008年，由于XX工业园区规划面积小，已远远不能适应XX市工业发展的需要，经四川省发改委批准，XX工业园区在现有规划面积的基础上向成雅高速以南拓展了6.95平方公里，拓展后的规划区面积达8.2平方公里，规划范围为现名山片区。

园区拓展后的规划环评由原四川省环保局出具了审查意见（川环建[2008]257号）。

2010年底，XX市人民政府决定将永兴工业园区（原名为永兴化工基地，由名山县经济贸易局以名经贸[2005]19号批准建立，位于永兴镇青江村名山河畔，规划总占地400亩；规划发展硫酸钠、硫化钠产业）和草坝工业集中区（由XX 市雨XX区人民政府以雨府发[2006]39号文批准在草坝镇设立，位于草坝镇西北侧，规划面积6.68平方公里；规划发展的产业定位为化工建材、机械加工、农林产品加工为主）并入XX工业园区。

自此，XX工业园区规划总面积达达到了30.66平方公里。

XX工业园区管委会委托编制了《四川XX工业园区扩区规划》和《扩区规划环评》。

2012年2月，扩区规划环评由四川省环境保护厅出具了审查意见（川环建函[2012]30号）。

该扩区规划环评是XX工业园区进行的最近一次的规划环评工作，规划环评建议：统计时名山、永兴、草坝的居住片区面积不纳入工业园区的统计范畴。

园区总规划面积30.66平方公里（其中名山园区8.66平方公里、永兴园区13平方公里、草坝园区9平方公里）；产业定位为：发展以新材料、新能源等战略性新兴产业为先导，机械制造、精细化工为支撑的先进制造业、现代物流，科技研发为纽带的生产性服务业，形成现代产业体系结构，将园区打造成为XX经济增长的核心引擎。

2012年11月，XX市人民政府对四川XX工业园区控制性详细规划进行了批复（雅府函[2012]259号），同意实施《四川XX工业园区控制性详细规划（名山片区、永兴片区、草坝片区）》。

2013年，四川省人民政府以“川府函[2013]207号”文对XX工业园区规划面积进行了重新认定并同时更名，更名为“四川XX经济开发区”；核定的规划面积是22.13平方公里（响应了2012年版规划环评扣除名山、永兴、草坝居住片区面积的建议）。

“4·20”芦山地震后，根据国家灾后重建总规和四川省重建专规要求，依托XX 经济开发区设立了第一个以国家文件命名的XX飞地产业园区，建立了飞地园区共管、共建、共享、统一招商的管理体制和利益链接机制，异地支持庐山、天全、宝兴等灾区经济发展和群众奔康致富。

中共XX市委市政府办公室印发了《四川XXXX飞地产业园区（四川XX经济开发区）管理体制实施方案》的通知（雅委办[2014]10号），提出设立中共四川XXXX飞地产业园区工作委员会、四川XXXX 飞地产业园区管理委员会，与中共四川XX经济开发区工作委员会、四川XX经济开发区管理委员会合署办公，实现“两块牌子、一套人马”的管理方式。

根据环境保护部“关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知”（“环发[2011]14号”）第五条：“实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价，编制规划的跟踪环境影响报告书，由相应的环境保护行政主管部门组织审核”的要求，XX经开区的规划（XX经开区最后一次进行的环评为《扩区环评》，完成时间为2012年）已经实施了五年以上，XX经开区管委会组织开展了本次XX经开区规划环境影响跟踪评价。

二、经开区规划发展跟踪性评价1、发展目标达成情况：原规划经开区工业总产值近期（2015年）达到80亿元，远期（2020年）达到130亿元。

截止2016年，园区工业总产值已达122.22亿元，已超过规划的工业总产值目标。

2、用地发展情况：（1）名山片区：目前名山片区现状建成区面积约4.7694平方公里，现状土地主要开发集中在片区北面、西面、南面和中部占片区总用地面积的81.7%；未开发用地1.07平方公里，占片区总用地面积的18.3%。

名山片区高速以北除了居民安置区以外，另外还分布了一些工厂企业如：机械制造企业（羌江机械、名齿齿轮）、新材料（格纳斯光电）、建材（蒙宇混凝土）、茶叶加工（禹贡蒙顶茶业）、蒙顶化工、誉祥货运公司、利源建筑机具租赁公司等。

名山片区中部及西部主要布置了新材料、机械制造企业等，东部区域尚有一些空地，未有企业入驻。

从现状的用地布局结构来看，名山片区现状用地布局与原规划的用地布局基本一致。

（2）永兴片区：永兴片区尚处于发展起步阶段，现状建成区面积较小，约0.848平方公里，占片区总用地面积的8.07%；未开发用地9.6536平方公里，占片区总用地面积的91.93%。

规划实施至今，永兴片区现状产业以硫化碱化工为主，主要布置在永兴场镇上，另外场镇上还分布有一些小规模茶叶加工企业和几家生产水泥管的企业。

茶叶加工厂多为家庭式作坊，存在“小散乱”等现象。

片区内其余用地均尚未开发建设，目前为农村环境。

永兴片区由于尚处于发展起步阶段，区内存在小规模茶厂选址不规范、硫化碱化工企业卫生防护距离内有农户居住等遗留环境问题。

从现状的用地布局结构来看，未能充分体现原规划中的用地布局和功能分区。

（3）草坝片区：草坝片区现状建成区面积约3.342平方公里，占片区总用地面积的57.7%；未开发地区约2.45平方公里，占片区总用地面积的42.3%。

规划实施至今，草坝片区北部零星分布了几家机械制造企业，尚有较多空地未开发建设；片区中部现状是幸福村、新市村和草坝村3个村的农户集中居住处；南部企业分布较集中，主要为承天新型材料制造公司、金旗科技发展公司、凯峰电工材料有限公司、亮点特种玻璃、弘利展化工、九鼎建材、恒泰昌建材、金红叶纸业、垃圾焚烧发电等企业。

从现状的用地布局结构来看，草坝片区现状用地布局与原规划的用地布局基本一致。

3、产业发展现状：目前区内已入驻88家企业（建成和在建），2016年XX 经开区工业总产值122.22亿元，同比增长18.8%，实现税收5.66亿元。

（1）名山片区2016年，名山片区实现工业总产值80.98亿元，同比增长14.27%。

目前，片区内现状入驻的企业主要以新材料和机械制造为主，另外还有少许光伏产业（生产单晶硅）。

名山片区现状主导产业严格按照原规划环评及审查意见执行，原规划的产业得到了充分发展。

（2）永兴片区2016年，永兴片区实现工业总产值1.5亿元，同比增长30.17%。

目前，片区内现状入驻的企业主要以硫化碱化工产业为主，另外还有几家生产水泥管的建材企业及茶叶加工企业。

从产业定位来看，现状企业主要以硫化碱企业为主，执行了原规划中的芒硝精深加工产业；但由于片区发展较为缓慢，原规划的主导产业如新材料、节能环保和现代物流业均未能得到充分体现。

总体来说，原规划的主导产业虽未能充分体现，但产业定位与原规划基本一致。

（3）草坝片区2016年，草坝片区实现工业总产值38.85亿元，同比增长1.58%。

目前，片区内现状入驻的企业主要以机械制造和新材料新能源为主，另外还分布了几家化工企业。

从产业定位来看，执行了原规划中的化工、机械制造和新材料产业，信息服务业、商务商贸和羽绒加工业还有待发展。

总体来说，原规划的主导产业虽未能充分体现，但产业定位与原规划基本一致。

存在的环境问题：各个片区内尚有一些企业存在违规建设、无环评手续等问题，本跟踪评价要求区内企业应限期内依法完善环评手续。

硫化碱企业在环保部督查之前存在废气超标排放、堆渣场严重污染周围环境等环境问题被群众投诉，目前废气正在整改，尚无数据；渣场正在整改中，尚未完成。

考虑到硫化碱企业生产过程中难免存在有毒物质（硫化钠）泄漏等风险事故，加之企业位置靠近永兴场镇，其卫生防护距离内均有场镇农户居住，故跟踪环评建议永兴片区内现存的硫化碱类化工企业外迁出园。

4、拟入驻企业基本概况：经开区拟引入的企业有：（1）四川恒瑞通达生物科技公司中药制品项目；（2）深圳鸿海国际集团光学芯片封装及高端摄像头模组项目；（3）太平洋制罐(北京)有限公司制罐项目；（4）香港新科创电器有限公司年产3600万米7628电子级玻纤布项目；（5）四川雅化实业集团股份有限公司锂电池建设项目。

5、园区供水基础设施实施现状：原规划提出名山及永兴两片区由同一套供水系统供水，工业与生活分质供水。

但实际上，两片区是两套供水系统分开的，且工业与生活未分质供水，由同一套供水系统供给。

原规划还提出拟新建名山二水厂6万m3/d；经调查名山片区实际上并未建设名山二水厂。

原规划提出草坝片区工业与生活分质供水，综合生活用水由大兴龙溪水厂引水工程供给（规模3万m3/d），工业用水由规划草坝工业给水厂供给（规模3万m3/d）。