公共管理学选修论文 案例为限塑令困境
浅谈国家“限塑令”的有效实施——以北方某市区为例,探讨影响“限塑令”有效实施的问题和对策
一
国实施塑料袋收 费后 ， 国塑料袋的使用量有 全
望 大量减 少， 一次性塑料袋的回收率也将 大幅 上升。 根 据调查 ， 单单就北方桌市区塑料襞使用 情况而言 ， 限塑令预期的效果尚未达到。市 区 内除 大型超 市和 商场 外 ， 些农 贸市场 、 一 小型 商店、 沿街 的小店、 贩商家等以及 生产企业、 摊 消费者在 塑料 袋的使 用情况上普遍 存在一 些 不理想的现象 。 主要是 ： １ ． 有规模 的 大型超 市或 商域 对“ 限塑令 ” 的实施认识 到住 。一方面。 商家时塑料 襞的发 放使 用都 有严格 的规章 制度 ； 另一方 面 ， 过 通 有偿 向 消费者销 售符合 国家标准 的环保 可降 解塑料袋 ，节约 了原来免 费提 供塑料 袋的 开 支，也取得 了一 定的良好 的经济效 益。同时． 商蒙还设 立柜 台出售环保 购物布 袋、 纸袋以及 购物篮子 。这 一 系列的举措 充分表 明这些 卖 场对 限塑令贯彻得 比较到位 ， 也逐步给 消费者 带来了潜移默化的环保意识 ， 大幅减 少了塑料 袋的浪 费使 用。 ２在 城 乡结 合 部 以 及 大 多数 的农 贸 市场 、 ． 菜市场、水果 市场 等商 家为了方便客 户的购 买， 吸引客户 ， 大部 分仍在使 用那些 不能降解 的廉价 塑料袋 ， 而且是免 费提供给他们 。 ３那些 沿街 的小吃 店、 ． 小饭 店 、 杂货 店等 规模很小的店面 ， 以及小摊贩 ， 尤其是 出售鸡 、 鱼、 海鲜等小店几乎都免 费向购物的顾客提供 那些不能降解的塑料袋。
务 院颁布 了关于限制生产销 售塑料 袋的通知 中指 出， 质检 总局要加快修订 塑料 购物 袋国家 标准 ，制订醒 目的合格塑料购物袋产品标志 ． 研 究推广塑料购物袋快速 简易检测方 法。 督促 企业严格按 国家标准组织 生产 ， 保证 塑料购物 袋 的质量。 而市场上不 可降解的塑料 襞依然 大量充斥着 ， 占领着不小的市场份额。根据 且 日、 法等发达 国家的经验以及 中国国情 ， 韩、 我
“限塑令”执行困境及其化解研究——以“限塑令”在成都市的执行为例
论文题目“限塑令”执行困境及其化解研究——以“限塑令”在成都市的执行为例学科专业公共管理指导教师刘智勇教授作者姓名黄大君学号200801201024分类号密级UDC1注学位论文“限塑令”执行困境及其化解研究——以“限塑令”在成都市的执行为例（题名和副题名）黄大君（作者姓名）指导教师姓名论文提交日期注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。
独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
签名：黄大君日期：2010年6月7日关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。
本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。
（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）签名：黄大君导师签名：刘智勇日期：2010年6月7日摘要“限塑令”是一项落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的全国性公共政策，具有十分重要的经济、社会和环保价值，其政策目标最终能否有效实现，将直接关系到我国减少塑料的“白色污染”、保护生态环境、节约能源和培养广大公民环保意识的成效。
2010年，成都市提出了建设“世界现代田园城市”的伟大目标，在此背景之下，从公共政策执行角度对“限塑令”在成都市的执行情况进行研究，对于促进“限塑令”政策目标的全面有效实现和田园城市建设，具有重要的现实意义。
同时，选择以西部省会城市成都市作为“限塑令”执行情况研究的对象，也将有利于从实证角度进一步丰富公共政策执行的相关理论。
案例居民接受“限塑令”的意愿及影响因素分析汇编
居民接受“限塑令”的意愿及影响因素分析——以四川省雅安市为例摘要：“白色污染”因其破坏耕地、减少粮食产量、污染环境而遭到全球抵制。
本文以四川省雅安市的调查数据为基础，利用Logisitic模型对居民接受“限塑令”的意愿及其影响因素进行计量分析。
研究表明，经常自备购物袋、了解“限塑令”的途径、“限塑令”对居民的改变及对购物袋收费的认同度对居民接受“限塑令”的意愿有显著影响。
关键字：限塑令意愿居民Logisitic模型一、研究背景“白色垃圾”(塑料袋)因其严重影响生态环境、破坏耕地、减少粮食产量，而被称之为人类最糟糕的发明。
在全球范围内，一年至少有5000亿只塑料袋被人们拎回家，一分钟内就要用掉100万只。
有人作过形象的比喻，如果把人们过去每年已使用的塑料袋覆盖在地球表面，足以使地球穿上好几层“白色外衣”。
残留在土壤里的塑料，因其破坏结构和影响根系生长、土壤呼吸，可使农作物减产5%左右，严重的田块将减收两成。
我国已有近亿亩农田遭到不同程度的塑料污染。
因此有专家预测，如果按照我们今天的速度毫无节制地使用塑料袋的话，千年之后，我们的地球土壤将无法再生长出粮食（王枫、德萍，2008）。
中国是世界包装制造和消费大国，塑料包装在包装产业总产值中所占比例已超过30%，预计2011年到2015年，国内塑料包装业的总产值有望突破6000亿元，产量达到946万t。
但同时，因塑料难降解（自然降解需要100-300年），回收再利用率低，造成严重污染。
根据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，中国每天使用的超市塑料购物袋达到10亿个，其它各种塑料袋的用量则在20亿个以上1，大多数是低于0.025mm的超薄塑料袋。
而低于0.025 mm的超薄型塑料袋无法回收，成为白色污染的最大源头2。
1据中国连锁经营协会统计的数据显示，2007年我国超市行业全年使用塑料袋约500亿个，超市平均塑料袋的耗费量为销售额的0.2%，塑料袋的消费量达到16亿元。
“限塑令”执行中存在的问题及解决对策——以陕西汉中地区为例
Ｗ ＡＮＧ ｉ ｎ ｗｅ ， Ｊ ａ ・ ｉ ＨＵ ｎ ｄ ｎ Ｘｉ ｇ ｕ
塑料 购物袋 如果被 大量 随意丢弃在铁路 、公路 、河 消耗４ ０ ８ 万吨石油用于制造各种 塑料袋 。
决对策和建议 。
关键 词 ：“ 限塑令”； 矛盾； 策 对
中图分类号 ：３ Ｘ２ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ：０ ６ ５ ７ ２ １ ）１ －０ ９０ １０ — ３ ７（ ０ ０ １ ０ ３－ ３
Ｐｒ ｂｅ ｓａ ｄ Ｃｏ ｎ ｅ ｍ ｅ ｓ ｒ ｓＥｘｉｔｄ ｉ ｍｐｌｍ ｅ ｔｔｏ ｆ“ ａ ｔｃＢａ ｎ’ ｏ ｌｍ ｎ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｓｅ ｎＩ ｅ ｎ ａ ｉｎｏ Ｐｌｓｉ ｇＢａ ’
道边和沟渠中 ，不仅会造成严 重的视觉污染 ，还会淤塞
为落实科学发展观 ，建设资源节约型和环境友好型
河道 、污染 水质 ，致 使鱼 虾灭 绝 。由于得 不 到及 时处 社会 ，从源头上采取有力措施 ，督促企业生产耐用 、易 理 ，塑料袋还会 向大气 中释放 氨 、硫化物等 污染物 ，污 回收的塑料购物袋 ，引导鼓励 群众合理使用 塑料袋 ，促 染 空气 。燃烧废弃塑料袋 ，会 释放 出多种 污染气体 和二 进 资源综 合利用 ，保 护生态环境 ，及 进一步推进节 能减 嗯英 ，而二曝英是迄今最具毒性 的一类物质 ，会 引起人 排 工作 ，２０ 年 １月３ 日，中华人民共 和国国务院办公 ０７ ２ １ 畜一 系列疾病 ，例如会损害人 的肝脏 、肾脏及 中枢神经 厅颁 布了 《 国务 院办公厅关 于限制生产 销售使用塑料购 系统 ，可诱发乳腺癌等 。废塑料混在土壤 中不断积 累 ， 物袋 的通知 》。这份被群众称 为 “ 限塑令 ”的通知 明确 会最终导致土壤通透性和酸碱性改变 ，使土壤板结 ，影 规定 ： “ ０ ８ 月 １ 从２ ０ ￣６ 日起 ，在全 国范 围内禁止生产 、 响农作物生产 。一些小型企业和家庭作坊 ，将收集 的再 销售 、使用 厚度小 于００ ５ ．２ 毫米 的塑料购 物袋 ；所 有超 生塑料 制品 、工业废弃 塑料物甚 至是 医疗机 构丢弃的塑 市 、商场 、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供 料垃圾等废 旧塑料 ，基本上不进行 消毒处理 就加 工制成 塑料购物袋。” 塑料袋投入市场 ，如果长期使用此类 塑料袋 盛装食 品就 会造成人畜慢性 中毒 。 的资源浪费 。据估算 ，我 国一 年要用 １ ０ 吨塑料袋 ， ６万 不 可 否认 ，一 旦有偿 使 用塑料 购 物袋 ，政 府 、商 家 、消费者ｊ 大主体都将 面临各种矛盾 ，进而影 响 “ ＝ 限 笔 者对 陕西 汉 中地 区进行 了实 地 问卷调 查 以期管 窥这些 问题 。调佥共发放 问卷３ ０ ，收 回有效 问卷２ ４ ０份 ９
限塑令的实施困境与制度完善
限塑令的实施困境与制度完善作者：王灵铃来源：《法制与社会》2017年第36期摘要塑料袋以其便捷、实用，经济等特点在商品包装领域深受青睐，但塑料袋的过度使用造成了巨大的资源浪费和环境问题。
随着快递、外卖等行业的迅速崛起，塑料制品向绿色经济发起新一轮的挑战。
限塑令的实施标志着塑料袋的使用和管理进入规范化时代，但是基于限塑令本身的不完善以及执行中暴露出来的现实问题使得限塑令遭遇困境。
本文从实证研究的角度分析限塑令的实施现状，指出限塑令在实施过程中出现的问题，并提出我国在规制塑料袋方面的可行性建议。
关键词限塑令白色污染激励机制基金项目：本文系南京信息工程大学2016年度大学生创新创业训练计划项目“限塑令的实施困境与立法完善——以南京地区为样本”（项目编号：201610300134）的成果之一。
作者简介：王灵铃，南京信息工程大学，研究方向：法学。
中图分类号：D922.6 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.12.264一、限塑令的实施现状所谓“限塑令”即实行塑料购物袋有偿使用制度并且禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。
这一公共政策的出台体现了我国治理“白色污染”、建设生态文明社会的决心，也是我国勇于承担国际责任的重要举措，受到社会各界的广泛关注。
近期，淘宝推出共享快递盒，肯尼亚正式施行“限塑令”等报道再次将公众的视野聚焦到我国的限塑令上。
限塑令实施初期，取得了显著的社会效果，仅就零售行业而言，塑料袋的使用率就下降了66%，每年减少使用近400亿个塑料袋。
然而这种局面并未持续太久，随着时间的推移，免费塑料袋开始卷土重来。
近日，中国青年报社会调查中心联合问卷网展开了一项关于限塑令的社会调查，在2007位受访者中，58.1%的受访者表示限塑令的实施效果不佳，86.4%的受访者认为需要对塑料袋使用情况进一步治理。
限塑令缘何陷入实施困境？一方面是由于限塑令本身存在一定的局限性，另一方面，随着经济发展出现了许多新情况新问题。
_限塑令_执行的思考
限塑令的实施效果及对策分析——以湖北省武汉市洪山区为例
２ ３ 环 保 袋 的使 用 ．
时 禁 止 超 市 、 场 、 贸 市 场 等零 售 场 所 免 费提 供 塑 料 袋 。 商 集
２ 限塑令 的实 施效 果分析
首 先 ， 们 对 武 汉 市 家 乐 福 超 市 光 谷 店 进 行 了 流 量 统 我 计 。针 对 两个 收 银 台 ， 取 实 际 考 察 的 方 式 ， 超 市 收银 台 采 在 后观察人 们的 购物 习惯 并 列表 统计 。从 上 午 ８ ３ ：Ｏ开 门 到
环保 袋 是 塑 料 袋 的 重 要 替 代 品 之 一 ， 助 于 减 少 塑 料 有
袋 的使 用 ， 护环境 ， 保 能起 到 很 好的 环保 宣传 教育 作 用 ， 提
高大 家的环 保 意识 ， “ 保 袋 设 计 赛” “ 塑 令” 动 。 如 环 等 限 活
尽 管 商 家 ， 府 机 构 ， 会 环 保 协 会 ， 别 环 保 志 愿 者 都 有 政 社 个
《 关于 限制生产销售 使用 塑料购 物袋 的通 知》，通 知 》 求 《 要
从 ２０ ０ ８年 ６月 １ 日起 开 始 实 行 限 塑 令 ， 国 范 围 内禁 止 生 全 产 、 售 、 用厚 度 小 于 Ｏ０ ５ 销 使 ． ２ ｍｍ 的 超 薄 、 料 购 物 袋 ， 塑 同
市场 ， 商店 ， 摊就更不 用说 了 。可见 ， 地 限塑令 的执行 ， 地 在
举 办 过 相 关 的 活动 ， 查 发 现 ， 际 参 加 的 人 很 少 。 而 使 用 调 实 晚 上 ８ ０ ， 消 费 者 购 物 所 使 用 容 器 进 行 了 统 计 ， 用 布 环保 袋 的 也 比 较 少 ， 没 有 成 为 主 流 。消 费 者 认 为 环 保 袋 ：Ｏ对 使 并 袋 ， 保 袋 ， 子 占 １ ． ， 环 篮 ９４ 自带 塑 料 袋 ， 或 不 用 的 为 ３ ． 包 ３ 实 用 是 最 重 要 的 ， 格 其 次 ， 是 市 场 上 提 供 的 环 保 袋 存 在 价 但 ８ ， 买 塑 料 袋 的 为 ４ ． 。 由此 可 见 ， 塑 令 实 施 以 后 ， 的 问 题 主 要 是 容 易 脏 ， 后 不 容 易 干 和 美 观 性 不 够 。 购 ６９ 限 洗 大 型 超 市 使 用 塑 料 袋 可 减 少 一 半 以 上 ， 加 上 ， 塑 令 才 执 ２ ４ 执 行 力 度 和 前 景 再 限 ．
2023年专家解惑“限塑令”：主要存在四大问题 (2)
缺乏相关宣传教育
1.缺乏宣传和教育可能是原因之一在"限塑令"推行过程中，存在着宣传不足、教育薄弱等问题，导致了部分民众对减少使用塑料的重要性认识不足，缺乏对该政策的支持和积极参与。
PART 02
塑料回收体系待构建完善
The plastic recycling system needs to be built and improved
消费者意识薄弱
1.缺乏塑料垃圾处理意识2.塑料污染的影响及解决之道
缺乏减塑意识
1. 整体塑料垃圾的增加：由于缺乏减塑意识，人们在日常生活中过度依赖塑料制品，尤其是一次性使用的塑料产品，进一步加剧了塑料垃圾的产生。例如，购物袋、塑料瓶、塑料包装等都是常见的一次性塑料制品，由于缺乏减塑意识，人们对使用这些塑料制品不加以限制和节约，导致塑料垃圾数量不断增加。
2. 推进塑料垃圾分类体系建设：塑料垃圾的分类是高效回收的前提，目前我国的塑料垃圾分类工作尚不完善。因此，需要加强对居民的教育宣传，提高他们对于塑料垃圾的识别和分类能力。同时，政府还需要加强对城市和乡村的垃圾分类设施建设，提供足够便捷的分类回收渠道。
PART 04
消费者减少使用塑料的意识不强
Consumers have a weak awareness of reducing the use of plastics
Current Situation and Countermeasures of Plastic Waste Treatment in China
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班级 14级社工2班 姓名 刘灵 学号 14251203206
广 东 财 经 大 学 答 题 纸（格式二）
课程 公共管理学 20 14 －20 15 学年第 二 学期
成绩 评阅人 评语：
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试论公共政策的完善
——基于限塑令监管困境的分析
摘要： 推行“限塑令”遭遇“七年之痒”之际，国内首个“禁塑令”由吉林省祭出。
总的来说，限塑令颁布的这几年时间，大中型超市的执行情况令人比较满意，而农贸市场却不容乐观，甚至情况越来越糟。
那么，到底为什么限塑令会遭到如此“尴尬”的局面，白色污染的问题到底应该如何解决？ 我们又应该怎样从公共政策这个角度来分析、把握这个问题？
关键词：限塑令； 监管困境； 禁塑令
回顾：为减少塑料垃圾污染，从2008年6月1日起，国家就开始实行“限塑令”，迄今已经6年有余。
限塑令的具体内容主要包括：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（以下简称超薄塑料购物袋），在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
进程：“尽管取得了一定的效果，但塑料袋使用量仅减了一成。
”国际食品包装协会常务副会长董金狮2013年5月曾对《经济参考报》表示，“我国每年生产塑料袋需消耗塑料200万吨，从2008年‘限塑令’实施至今，5年间减少量仅是消耗量的10%，且使用的塑料袋并未得到回收利用，而是与生活垃圾混合处理，污染严重。
”
广州市城市管理技术研究中心原高级工程师、中国环境科学学会绿色包装分会专家委员会原副主任吕春元表示：“在“限塑令”推行初期，塑料购物袋的使用量确实有所下降，但由于没有替代产品跟进，人们传统消费习惯的难以改变，加上塑料袋使用范围广泛监管困难，如今，使用塑料购物袋的数量又回到原来水平。
时隔6年，“限塑令”除了在超市有部分执行外，已经几乎“形同虚设”，似乎已被人遗忘。
”
如今：推行“限塑令”遭遇“七年之痒”之际，国内首个“禁塑令”由吉林省祭出。
11月3日从吉林省发改委获悉，从2015年1月1日起，该省将在全省行政区域内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具。
这也让吉林成为全国首个全面“禁塑”的省份。
一、限塑令颁布以来的问题分析
（1）政府在制定政策时考虑不周全，缺乏对可能产生的新问题以及遭遇的阻碍作必要的预测分析，缺乏对政策的长远性、整体性评估
实行限塑令毕竟是好事，但它对人们生活造成的一些不便也是不容忽视的。
替代品跟不上，是限塑令遭遇尴尬的主要原因。
与此同时，突然让人们离开塑料袋而没有一种替代品作为补充，会让很多人难以接受。
并且，塑料袋已经成为许多家庭装垃圾的盛装食物或放垃圾的必备东西，如果让人们为个塑料袋而花几毛钱或专门去商店买一卷垃圾袋，大多数人是不能理解和接受的。
限塑令的实行同时也给企业带来巨大的冲击。
众所周知，塑料制品产业是一个“薄利多销”的产业，企业依靠低成本和低利润来维持自身的生存与发展，庞大的市场需求因而成为企业唯一的生存基础。
限塑令的颁布，对那些大型企业或许影响不太大，但对这些中小企业就产生了致命的打击。
这些企业由于缺乏资金、技术，设备和管理等方面的支持，在短时间内很难进行转产、转业，结果必将有一大批中小企业无法摆脱破产的厄运，塑料制品行业的大洗牌不可避免，而由企业倒闭所带来的，必将是许多人的失业。
由以上可见，政府在政策制定及其合法化的过程中，没有考虑到人们的生活需要和生活习惯，也没有及时的替代品以满足人们的生活需要。
同时，缺乏对限塑令实行之后所带来的一系列问题，以及可能面临的阻碍的预测与考虑。
（2）政府在执行政策时，仍存在权责不明，监管力度与处罚力度不够等问题
菜市场是限塑令执行最薄弱的环节，它的执行力度直接关系到“限塑”的成败。
然而“限塑”涉及质检、工商、物价等多个部门，虽然国家相关文件大致确定了每个部门的分管内容，可在具体落实过程中，每个部门责任权利还是不明确，特别是对于违反“限塑令”的行为由谁来监督检查处罚，此前一直没有出台相应的实施细则。
政府部门权责不明，肯定会使得执法工作疏忽、怠慢，执法效果不明显，导致政策执行不力。
由此可见，政府在政策执行的过程中没有形成科学的系统管理，没有明确目标，权责、计划和考核监督。
（3）政府在“限塑”方面的投入还不够
首先，我国目前在废弃塑料制品的回收利用方面还做得不够，未能对数量庞大的废弃塑料制品进行专门的统一分类、回收、管理与利用，未能使之成为一个产业，因而大量的塑料垃圾“散落人间”；另外，消费者不应该全部支付环保费用，而政府并未实行塑料袋的有偿回收，并未对回收行为进行物质鼓励，因而回收效果不佳；再者，国标塑料袋的价格不能让人接受。
二．解决对策
政府，企业，以及公民应该携手奋进，共同努力
一）针对存在的问题，政府各相关部门之间应该明确权力与责任，划清权限，并加强合作，协调内部关系，加强内部互相监督，确保执法工作协调有力。
要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。
二）政府应本着为人民服务的宗旨，加大资金、科技的投入，加强同其他国家的技术交流，努力开发塑料袋的环保型替代品，满足人们日常生活的需要，逐步改变人们的消费行为和生活方式，逐步引导人们过环保新生活。
三）政府应该加大对中小型塑料制品企业在资金，技术，管理方面的扶持力度，帮助困难企业顺利实现转产，促进塑料制品企业的产业升级。
四）政府应该加大投入，升级颁布“禁塑令”找到合理替代品，鼓励支持废弃塑料制品的回收，加强对废旧塑料制品的回收、管理和处理，积极引
进国外先进的技术和管理经验，加强国际交流，促进废弃塑料制品回收与利用的产业化，以加强对白色污染的控制，实现塑料垃圾的减量化、无害化、资源化处理。
五）政府应该一方面控制可降解塑料的生产成本，一方面加大对使用可降解塑料袋的经营户的财政补贴，减轻经营户的成本压力，努力促进可降解塑料袋的推广使用，达到限塑和环保的目的。
六）政府应该加强环保宣传和政策宣传力度，积极开展各式各样的环保活动，在人们心中形成坚定的环保理念，传播和普及防治白色污染的知识，增强人们的环保意识。
七)企业应该化“危”为“机”，抓住国家实行“限塑令”的机会，加强企业间的合作，尽快实现企业的转型升级；企业应该遵守国家的法律法规，按照“限塑令”的精神，合法经营，不生产、销售和使用超薄塑料袋，坚决支持国家限塑政策。
八）公民应该努力提高自身的环保素质，坚决维护国家政策，不使用超薄塑料袋，在购物时自备布袋或菜篮，积极参加各种环保活动，逐渐形成文明环保的生活方式。
三．小结
要想“限塑”甚至“禁塑”达到垃圾减量的效果，除了有多环节的持续、严格监管之外，必须让塑料袋有理想的替代品，这个替代品需要满足3个特点，即在质量、价格和方便程度上同时具有优势。
对于吉林省在国内率先提出“禁塑令”，吕春园并不看好，他表示，虽然“禁塑令”更为严厉地控制不合格塑料袋的流通，但替代品能否达到预期效果，能否被市民接受，得到普遍推广都是未知数，需要看具体的执行和时间来检验。
四．备注
中国国务院办公厅是在1月8日向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。