重大危险源规范管理典型事故案例分析及现场安全检查实务

6.工作程序 6.1 危险源辨识 6.1.1 危险源辨识范围 a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的 危险源。 b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险 源。 c) 辨识危险源应充分考虑常规、非常规两种活动 状态和过去、现在、将来三个时态。 6.1.2 危险源辨识方法危险源的辨识通常采用现场 排查法，由质量安全检查人员同其他相关人员在现 场进行辨识、观察。
3、广东省安全生产监督 管理局重大危险源监督管理规定
目的: 为贯彻“安全第一，预防为主，综 合治理”的方针，加强对重大危险源的 监督管理，防止重特大事故的发生，保 障人民群众生命和财产安全。
适用范围: 本省行政区域内的重大危险源的监督管理， 适用本规定。
本规定所称的重大危险源主要包括： （一）贮罐区（贮罐）； （二）库区（库）； （三）生产场所； （四）压力管道； （五）锅炉； （六）压力容器； （七）煤矿（井工开采）； （八）金属非金属地下矿山； （九）尾矿库。
2、广东省关于加强重大 危险源监督管理工作的指导意见
目的: 为贯彻落实国家安全监管总局《关于 开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 的精神，大力推进我省重大危险源监督管 理工作，有效防范重特大事故的发生。
生产经营单位是安全生产的主体， 也是重大危险源管理监控的主体， 在重大危险源管理与监控中负有重要责任。 各生产经营单位对重大危险源要认真做好十项工作: 申报登记建档、 资金投入、 安全规章制度制定、 应急技术培训、 警示标志设置、 安全检查、 监控、 设备设施安全检测检验、 事故隐患的整改、 应急救援预案制定等。
危险等级一般分为以下四级： 一级重大危险源:（R≥200M）； 二级重大危险源:（100M≤R＜200M）； 三级重大危险源:（50M≤R＜100M）； 四级重大危险源:（R＜50M）。
这里R是死亡半径。
生产经营单位要加强对重大危险源的安 全管理与检测监控，建立健全重大危险源安 全管理规章制度，制定重大危险源安全管理 与监控的实施方案。
生产经营单位要对本单位的重大危险源 进行登记建档，建立重大危险源管理档案。
生产经营单位至少每3年要对本单位的 重大危险源进行一次安全评估。按照国家 有关规定，已经进行安全评价并符合重大 危险源安全评估要求的，可不必进行安全 评估。
安全评估报告主要包括以下内容： （1）安全评估的主要依据； （2）重大危险源基本情况； （3）危险、有害因素辨识； （4）可能发生事故的种类及严重程度； （5）重大危险源等级； （6）防范事故的对策措施； （7）应急救援预案的评价； （8）评分类及调查分析规则 》 （GB6441-6442-86）。 4.术语和定义 重大危险源——指可能导致严重伤害 或疾病、财产损失（直接损失2万元以上 ）、工作环境破坏或这些情况组合后风险 分值大于20的根源或状态。
5. 职责 5.1 公司管理者代表负责危险源辨识与风险 评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核 批准。 5.2 公司各部门/项目部负责排查、辨识所辖 范围内的危险源并实施和管理。 5.3 质量安全部负责组织危险源的辨识、汇 总、分析、评价和确定。质量安全部为归口管 理部门，各相关部门协助实施。
6.2 风险评价 6.2.1 风险评价采用LEC评估办法，它综合考 虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这 些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的 严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和 对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业 环境的潜在危险性。LEC评估法采取下列公式 计算危险性：D=L×E×C。考虑实际意义，本 计算公式不考虑概率为“0”的情况。公式中： ——D表示危险性——L表示事故发生的可能性 ,——E暴露于危险环境的频率（包括时间频率 和人员数量）——C表示事故造成的后果。
危险物品是指: 易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品 等能够危及人身安全和财产安全的物品。 本规定自二OO六年十月一日起施行。
4、危险源辨识及风险评价程序
危险源辨识及风险评价程序
1.目的 辨识本公司在生产或服务活动中能够 控制、存在或可能发生的危险源，并评价 确定由此产生的风险性。 2.范围 适用于本公司生产或服务活动范围内 存在的危险源辨识和风险评价，规定了对 危险源的辨识和风险评价的方法，确定风 险是否可容许或可接受。
重大危险源是指： 长期的或者临时的生产、搬运、使 用或者储存危险物品，且危险物品的数 量等于或者超过临界量的单元（包括场 所和设施）。
重大危险源分为以下四级： （1）一级重大危险源： 可能造成特别重大事故的； （2）二级重大危险源： 可能造成特大事故的； （3）三级重大危险源： 可能造成重大事故的； （4）四级重大危险源： 可能造成一般事故的。
生产经营单位应当: 至少每三年委托有法定资格的中介机构对本 单位的重大危险源进行一次安全评估， 并出具安全评估报告。 按照国家有关规定， 已经进行安全评价并符合重大危险源安全评 估要求的，可不必进行安全评估。 安全评估的中介机构应当对其安全评估的结 论负责。 安全评估报告应当报送所在地县（市、区） 安全生产监督管理部门备案。 安全评估的费用由被评估单位支付。
重大危险源规范管理 典型事故案例分析 现场安全检查实务
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1、关于规范重大危险源监督与管理 工作的通知
目的: 为全面落实《国务院关于进一步加强安全生 产工作的决定》及全国重大危险源监督管理 工作现场会议精神， 切实履行重大危险源监督管理职责， 落实责任， 严格执法， 促进重大危险源监督与管理工作规范、科学、 有序地开展。
生产经营单位要在重大危险源现场 设置明显的安全警示标志。 生产经营单位要制定重大危险源应 急救援预案，配备必要的救援器材、装 备，每年进行一次事故应急救援演练。 重大危险源应急救援预案必须报送当 地县级以上人民政府安全生产监督管理 部门备案。
生产经营单位对重大危险源的安全管理: 1）登记建档； 2）进行定期检测、评估、监控； 3）制定应急预案，并告知从业人员和相 关人员在紧急情况下应当采取的应急 措施； 4）将本单位重大危险源及有关安全措施、 应急措施，报告政府的安全监管部 门和有关部门。