办公室文稿起草工作培训学习资料
办公室公文写作技巧培训
办公室公文写作技巧培训办公室公文是办公室工作中不可缺少的一部分，是办公室内外沟通交流的重要工具。
因此，办公室公文的写作技巧对于办公室工作的效率和质量具有重要影响。
下面我将为大家介绍一些办公室公文写作技巧的培训内容。
一、明确写作目的在写办公室公文之前，要明确写作的目的和意图。
公文可以是传达信息、决策、请求行动等目的，因此在写作之前，要明确写作的目标，并根据目标来确定公文的内容、结构和语言风格。
二、简练明了的标题公文的标题应该简练明了，能够清晰地表达文档的主题和目的。
标题要简明扼要，不要使用过长过复杂的词语和短语，这样可以让读者迅速了解公文的主要内容，提高对公文的阅读兴趣和效率。
三、逻辑结构清晰办公室公文的逻辑结构应该清晰明了，通篇内容要有条理。
可以使用标题、副标题、序号等来帮助组织结构，并使用段落来分隔不同的主题和论点。
同时，在写作时要注意段落之间的过渡和连接，使公文的内容流畅、连贯，方便读者阅读和理解。
四、使用简明扼要的语言办公室公文的语言应该简明扼要，使用通俗易懂的词语和短语，避免使用过于复杂和难以理解的词汇。
公文的目的就是为了有效地传达信息，因此要使用简单明了的语言来表达意思，避免使用冗长的句子和复杂的表达方式。
五、准确无误的表达办公室公文的内容要准确无误地表达，避免模棱两可或含糊不清的表达。
在写作时要尽量使用具体、明确的词语和短语，避免使用含糊或不确定的词汇。
同时，要注意文法和标点符号的正确使用，确保公文的表达准确、清晰。
六、尊重读者角色在写办公室公文时，要尊重读者的角色和需求，力求符合读者的阅读和理解习惯。
要考虑读者的知识水平、背景和需求，采用恰当的语言和表达方式，使公文更容易被读者理解和接受。
同时，还要考虑读者的时间和精力，尽量避免冗长和复杂的内容，提供简洁明了的信息和建议。
七、审慎使用格式和样式办公室公文的格式和样式应该得当，符合企业的规范和要求。
要注意使用适合的字体、字号和行间距，保证公文的可读性和整洁性。
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谢谢观看
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一、行文功能不同。“报告”主要是汇报情况、反映问题;“请示”则是请求批准、指示和解决问题等。 二、处理方式不同。“报告”属阅件，可不回复;“请示”则属办件，需要办理、批复。 三、时问要求不同。“请示”应在事前行文，即所谓“事前请示”;“报告”一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报 告”。
行文规则常见问题
公务种类
矿业分公 司发文
矿业分公 司签报
矿业分公司发文：以矿业分公司的名义，在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文件。
矿业分公司签报（及项目签报）：对内的请示文件，主要用于企业内设机构需要就某项专门事项需本 单位领导请示或报告；送签有关文件时，向本企业领导报告文件的起草和办理过程、有关事项的背景、 文件办理依据及办理意见和建议。
4.一文多事：指一件请示中有多个主旨的情况。 例如，报送请示中，文中涉及互不相关的多个事项，如要求建设协调解决若干互不相关的多个事项。
5.向领导同志个人报文：指主送单位直接写XX领导或各位领导的情况。 例如，部分员工或项目认为文件只有直接送到领导手中才能引起重视，直接行文主送某个领导。
6.报告夹带请示事项：指在报送材料或行文报告时，文中夹带请示事项或需解决问题等内容。 例如，在报送汇报工作报告中，在“拟采取措施”等部分，夹带需上级单位批准后才能实施的事项。
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一、公文的定义 二、公文的格式
公务文书
什么是公文
公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又 称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证 协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的 体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务， 都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。
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办公室公文写作培训课件xx年xx月xx日•公文写作基础知识•公文写作技巧与规范•公文写作常用文体目录•公文写作实例分析•公文写作的优化与提升•公文写作的未来趋势01公文写作基础知识公文写作是指按照一定的规则和规范，运用正式的语言和文体，进行文档记录、报告、计划、总结等文档的撰写。
公文写作的定义公文写作具有规范性、精准性、正式性和简明扼要的特点。
公文写作的特点公文写作的定义与特点公文写作的基本原则公文写作必须清晰明确，避免含糊不清的表述。
明确性原则简洁性原则客观性原则规范性原则公文写作应该简明扼要，避免冗长繁琐的表述。
公文写作应该客观公正，避免主观偏见的表述。
公文写作应该遵循规范格式，使用正式语言和文体。
公文写作的历史公文写作有着悠久的历史，可以追溯到古代的官方文书。
公文写作的发展随着社会的发展，公文写作也在不断演变发展，不断适应时代的需求。
公文写作的历史与发展02公文写作技巧与规范公文写作的技巧明确公文的目的和收件人，根据目的和读者来决定语气、措辞和结构。
确定写作目的公文应包括标题、日期、收件人、正文、结语、落款等要素，结构要清晰，层次分明。
结构清晰使用简练、明确、精准的语言，避免使用歧义、模糊或口头语言。
语言简练使用得体、合适的措辞，以符合公文的性质和收件人的身份。
措辞得体遵循公司或组织的公文格式规范，包括字体、字号、行距、页边距等细节。
格式规范使用正式、规范的现代汉语，避免使用不规范的简化字、错别字和方言。
用语文规范正确使用标点符号，包括逗号、句号、分号、冒号、引号等。
标点规范保持版面整洁、清晰，合理安排页面的布局和内容。
版面规范公文写作的规范公文写作的常见问题有的公文没有明确的主题，结构松散，层次不清。
结构混乱表达模糊逻辑错误用语不当公文表达含糊其辞，无法准确传达信息或意图。
公文内容缺乏逻辑性，甚至出现自相矛盾的情况。
公文用语不符合公文写作的规范，存在语法错误、错别字等问题。
03公文写作常用文体通知是一种广泛使用的公文文种，用于传达某种信息、指示或通知有关单位或人员执行某项任务。
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办公室工作公文写作第一节公文写作技巧. 培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。
1、公文的概念2、日常公文的分类3、公文拟写的步骤与方法4、电子公文5、公文范例6、尝试写作引言在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：一、明确发文主旨任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。
因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。
比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
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对文字起草的三点体会
文成于思——文以载道。通过把握主题、提 炼观点，体现出文章的思想性、针对性和可操作性。 文成于新——千古无同文。根据写作需要 灵活掌握而不拘泥于形式，适当创新，形成风格。 文成于改——好文章是改出来的。通过不 断修改、提炼、完善，使文字材料成为精品。
（一）文成于思
思考是起草文稿的首要环节和重要基础。思考得全 面、深入、独到，做到胸有成竹，写作起来才会得心应 手、一气呵成。思考不成熟就急忙动笔，往往欲速而不
（一）文成于思
数字化框架大家爱用、善用、经常用，用时应注意顺其 自然，宜用则用，不宜用也不必勉强。
例：特车公司《司机千里跑、站站见领导》
数字化材料，每一部分内部结构要简单，数字套数字的 结构，就会悖离易说易记的初衷。
例: 1. 以“四个一家文化”凝聚一线员工队伍 2. 铁军标杆是怎样炼成的
怎么写：工作经历部分力求情真意切；吐哈发展成就部分多用评
价式语言，少用总结式语言，多讲结果，少讲过程。对吐哈未来 的发展，多讲发展优势，少讲面临的挑战，多讲宏观的鼓励的话，
少讲具体的工作要求。
（一）文成于思
如果集团公司领导出席了庆祝大会，材料怎么写？ 为什么写：集团公司领导讲话。 写什么： 对吐哈20年发展成就的评价，集团公司发展形势及吐哈 战略地位和作用，对吐哈今后发展的要求。 怎么写：上级讲话的结构、风格和语气。 例：集团公司领导在庆祝大会上的讲话
（一）文成于思
例：袁总在吐哈油田开发建设20周年庆祝大会上的讲话 例：袁总讲话提纲 为什么写：油田开发建设20周年庆祝大会上领导主题讲话。
写什么： 主要成就，基本经验，发展蓝图。
怎么写：考虑了三种典型写法。一是编年体式（参见玉门油田70 周年、青海50周年材料），适用于历史比较长的企业，体现历史
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五、函的写法
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答
复问题、请求批准和答复审批事项（平行文）。
适用范围及分类：
１、适用于不相隶属单位之间商洽工作（商洽函）
２、适用于同单位各部门之间工作联系（联系函）
３、询问或答复问题 （问答函）
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函的格式
1、标题：事由＋文种 “**关于**的函” 2、函件编号（部门+年份+数字 ） 3、正文：开头＋主体＋结尾
4、一事一请示、不越级、不多头请示、请批对应
5、送往上级部门的请示要注 明联系人和联系电话
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通知：适用于批转至各乡镇、各单位的公文，转发上级
部门的公文；传达要求各乡镇、各单位办理的事项会议 通知；人事任免等。
通知的分类：
1、批转性通知 4、指示性通知 7、会议性通知
主要特点
2、转发性通知 5、一般性通知 8、适用于向下级部门传达信息（下行文）。
通报常用的两种类型
1、表彰性通报
2、批评性通报
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通报的格式
1、标题：事由＋文种（如：关于……的通报） 2、发文单位 3、正文：开头＋主体＋结尾
通报应具备的几个要素
1、引言部分 2、事实部分 3、分析处理部分
4、要求部分
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报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，
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种类：我们常用的公文有通知、请示、批复、决
议、命令、决定、公报、公告、通告、通报、报 告、意见、议案、函、会议记要等共15个文种。
行文规则
上行文——下级单位向上级单位的发文 如：请示、报告等 平行文——平级单位或不相隶属单位之间的发文 如：通知、函等 下行文——上级单位向下级单位的发文 如：通知、批复、命令、决定、决议、指示、 通报等
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办公室公文写作培训课件xx年xx月xx日•公文写作基础知识•公文写作常用技巧•公文写作实例解析目录•公文写作的规范性和实用性•办公室常用公文的写作技巧•公文写作的实践与提高01公文写作基础知识1公文写作的目的和意义23公文是传达国家政策法规的重要工具，通过公文写作，使各级单位和员工及时了解和遵守国家政策和法规。
传达政策法规公文写作是组织协调工作的重要组成部分，通过公文的发布和传递，加强各部门之间的沟通和协作。
加强组织协调公文写作是记录和传承单位工作经验的重要途径，通过对工作经验的总结和记录，为单位今后的工作提供参考和借鉴。
记录和传承经验公文的种类和特点用于发布政策法规、重要事件、重要文件等信息，具有普适性和广泛性。
通知通告通报决定用于发布重要事件、重要决策、管理规定等信息，具有公开性和透明性。
用于发布单位内部重要事件、工作进展、工作成果等信息，具有及时性和客观性。
用于发布重要决策、重要判断、重要指示等信息，具有权威性和指导性。
公文写作的基本原则和要求公文写作必须清晰明确，避免歧义和误解，确保传递信息的准确性。
清晰明确公文写作必须简明扼要，突出重点，避免冗长和繁琐，确保表达的简洁性。
简明扼要公文写作必须遵循规范的格式，包括标题、正文、落款等部分，确保行文的规范性。
规范格式公文写作必须严谨逻辑，结构合理，层次分明，确保论述的严谨性。
严谨逻辑02公文写作常用技巧03规范格式公文格式是公文写作的重要组成部分，规范的格式可以提高公文的权威性和可读性。
公文写作的构思与布局01明确写作目的在构思公文时，要明确写作的目的、意图和所要表达的内容，确保公文的主旨鲜明突出。
02合理结构安排公文写作需遵循合理的结构安排，如采用“总-分-总”结构，层次分明、条理清晰，让读者易于理解和接受。
公文写作要求语言准确、精炼，避免使用歧义、含糊不清的词汇。
准确精炼公文写作应保持客观中立的态度，避免主观臆断和偏见。
客观中立公文用词要规范、严谨，符合公文的特定语境和要求。
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办公室人员公文写作培训材料为了帮助大家更好的学习公文写作有关知识，提高公文写作水平，我们搜集整理了一部分学习资料，分期发给大家，请大家学习参考，也希望大家给我们提出宝贵的意见和建议。
公文起草七戒公文是传达政令的工具。
公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。
《史记〃楚元王世家》中有这样一句话：‚安危在出令‛。
意思是说，安全和危险在于发布什么法令。
可见，科学设计文件内容是何等重要。
那么，起草文件应该注意哪些问题呢?笔者根据这些年的工作实践，归纳了‚七戒‛。
一戒照抄照转。
现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。
这是一种极不负责任的态度。
上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。
这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。
每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性，在被动中求主动。
否则，对上级的文件照抄照转、‚上下一般粗‛，或者片面理解、各取所需，是绝对不会收到好的效果的。
二戒师出无名。
提出一个观点或提出一项政策，应当‚师出有名‛，有根有据。
这种根据主要是党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。
不言而喻，贯彻中央部署，‚根据‛主要出自中央文件。
按照实际需要作出的部署，也要注意有理论根据、文件根据。
即把提出的意见放在当时所处的政治大格局中去考虑，使所提出的意见既符合实际，又符合当时政治大格局的要求。
再一点就是对同一个问题，中央过去有指示，近期根据新的形势和任务，中央又作出了新指示，起草文件时应把新指示作为部署工作的依据。
因此，做起草公文工作的同志很需要加强对上级各类文件、领导同志讲话和各方面知识的学习，以掌握更多的根据和尺度。
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办公室文稿起草工作培训学习资料怎样做好办公室文稿起草工作办公室文稿～是机关、部门和单位制发的的文件和各类文字稿件的统称。
文稿是用来传递策令～指挥工作～沟通情况～联系公务的基本工具。
机关日常政务活动一天也离不开文稿起草与文稿运转。
文稿起草工作对于各级党政机关和每一个单位～都具有举足轻重的作用。
我们从事公务活动～几乎每天都与公文打交道～它甚至与我们个人的进步与发展密切相关。
在机关职能处室工作～不具备相应的文稿起草能力～就不能很好地胜任本职工作。
文稿起草特别是一些重大综合文稿的起草～由于文稿论及问题的综合性、全局性、指导性和政策性～又很难轻易把它写好～起草人员有时即使下了很大的功夫～再反复修改～到了领导那里也难以过关～这令我们很头痛～有时甚至会对工作的开展产生不利的影响。
一、充分认识文稿起草工作的重要性1文稿起草是政务工作的基本内容。
“拿笔杆是实行领导的主要方法”。
政务文稿是下级部门落实上级部门指令、开展工作的依据～是领导机关了解情况并作出决策的主要来源和渠道。
上级的决策部署～大部分是以会议讲话、会议纪要、政策文件、领导批示等文稿形式下达,我们贯彻落实党委、政府的各项决策～推动知识产权战略和重大政策提建议、出主意等职责～也主要通过文字形式来实现。
所有这些都离不开文稿起草。
从这个意义上讲～文稿起草在政务工作中的重要性～怎么强调都不过分。
文稿起草是工作成果的重要体现。
一个机关、一个单位的工作成果～主要通过起草的各类报告来反映。
每个机关的职能不同～业务性质不同～但是基本工作大同小异～无非就是办文、办事、办会～但办文、办事、办会的结果～包括领导讲话、会议文件、会议总结等～最终要体现和落实在文字上。
如果说办文、办事、办会是工作的一个基本形式～相关文稿则是对工作的归纳总结～反映工作的具体内容～是工作的最后成果。
同时～文稿的质量也可以反映出工作态度认不认真～工作作风是否严谨～工作水平高不高等。
我们向上级部门报送的文稿越多～文稿质量越高～说明我们的工作成果就越多～工作成效就越大。
2文稿起草是提高工作质量和能力的重要途径。
起草文稿并不一定是工作结束的总结～它是推动工作的过程～很多时候是工作的延续、深化、提高和创新。
省委、省政府文件以及重要的领导讲话～在正式出台前～都要组织专门班子研究起草～反复征求各方面意见。
修改的过程不是简单的咬文嚼字～实际上是统一思想、协调磨合和不断完善提高的过程。
我们平时也会碰到这样的情况～有些工作设想或者政策建议感觉上思考得差不多了～但一旦落实到文字上～就会发现还有不少问题没搞清～有的措施心里还不很踏实。
这就要求进一步深入研究～努力提高工作深度和质量。
在文稿起草过程中～也常常会有“书到用时方恨少”的感觉～感到知识的贫乏和筹划工作、分析认识问题、写作等方面能力的不足～这样就会驱使我们不断学习新的知识～大量收集有关资料～进一步培养和增强各种能力。
二、文稿起草工作的基本要求• ,一,准确领会掌握领导意图。
机关文稿与文学作品的写作有严格区别～不是个人作品～不允许随意而为～随感而发～随心所欲～而是在领导授意下～按照领导的意图～根据现行的政策或上级机关的要求～或现实工作需要～是“奉命”作文和“命题”作文。
因此～整个起草过程～如果是领导讲话稿或领导要求下发的通知～3就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张,如果是向上级的呈报件～就不仅要忠实反映本单位领导意图～同时还要认真研究上级机关和领导的要求。
如果把握不准～就很难写出高质量的文稿。
特别是领导的讲话稿、汇报稿、发言稿～由于种种原因～领导不可能将主旨和要求都交代得一清二楚～往往只粗略交代几句。
这就需要文稿起草人员工作人员平时多积累～做到“两多一勤”～即多听、多记～勤归纳。
多听～就是通过跟随领导下基层、参加领导召集的会议～以及平时的言谈等渠道～留意听取和搜集领导的思想观点～以及对某些问题的看法。
多记～就是随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来～领导对具体问题的零星意见要记～领导稍纵即逝的思想火花更要留意去捕捉。
在处室日常工作中～凡是领导召集的会议～都要认真做好会议记录,凡是跟随领导下基层检查调研～都要及时整理～回来后编辑信息简报～整理随行记录资料备用。
勤归纳～就是及时将搜集了解到的零散看法加以归纳综合～形成系统的思想观点～达到深化领导意图的目的。
总之～作为文秘人员要善于捕捉～做一个有心人～及时、准确、完整地捕捉和反映领导对文稿的意图和要求。
••••,二,认真谋篇布局。
写文章～最关键的是思路清晰～布局合理。
任何一种文稿～科学的做法是在着手写作之前把要表明的观点和意思想好～把要表达的要点想到～这就要求起草人员在拟草前～进4行谋篇布局～拟好提纲。
只要时间允许～提纲拟得越细越好。
特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿～一些重要的工作报告～更要把提纲议深、议透、议细。
在条件允许的情况下～对一些重要文稿先将提纲送领导审阅或提交集体讨论～这样既可以集思广益～充实完善～又可避免在送审过程中伤筋动骨～甚至被推翻重来。
拟草提纲～要做到“三个明确”:一是明确主旨。
事先搞清要解决什么问题～达到什么目的～用稿领导主要讲什么～哪些问题要重点强调～以及问题的主次等～从而初步形成一个拟草目标。
同时～对会议的形式、参加对象、时间长短、议程等也要了解清楚～以便在拟订提纲时合理布局～准确把握。
二是明确领导意图。
拟草文稿的高度不够、角度不当是常见的毛病～其原因之一就是没有换位思考～从大局的高度、从领导思考问题的角度谋篇布局。
根据不同时期、不同阶段、不同战役的工作～灵活运用抓两头带中间、点面结合、解剖麻雀、狠抓典型等工作方法～做出通盘考虑与安排。
三是明确反映的问题及典型。
文稿反映的工作情况必须是最新的～包括工作成绩、存在问题和原因、上级有关政策规定和要求、解决问题的办法和措施等～在拟草提纲前考虑周全～做到心中有数～拟草时合理裁剪～突出重点～布局得当。
••••,三,精雕细琢提炼润色。
5做到“三个重视”。
一是重视工作素材的日常积累。
“巧妇难为无米之炊”～掌握和占用大量素材是拟草综合文稿的基础性工作。
对上级机关下发的文件、领导讲话、兄弟厅局交换的资料、下级单位报送的工作总结、报告、信息简报以及各类报纸杂志刊登的有关文章～要在全面搜集的基础上～进行系统梳理、认真归类。
二是重视对素材的提炼概括。
通过敏锐的政治观察力和分析判断力～从归纳、提炼、取舍入手～对素材进行精加工～从现象看本质～从现状看趋势～归纳出新的观点～提炼出问题和措施～挖掘出典型材料～对掌握的素材做到取舍得当～详略适宜～有层次、有次序地围绕主旨～为文稿的观点服务。
在提炼概括中～要善于将上级精神与领导的思路或意图有机地结合起来～进行挖掘、创新～使领导思路更具系统性和创造性。
三是重视对文稿的修改润色。
好文章是改出来的。
重要的文稿～一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。
拟草修改～一定要树立精品意识～坚持多看多改～从中心思想到篇章结构、语言文字、标点符号～反复推敲。
在方针措施上～做到言之有据～具体而可行,在格式上求严～保持布局的规范性,在文字上求精～达到表述的准确性,在篇幅上求简～讲求整体结构的紧凑性～确保内容、用语、表述等准确贴切～做到草稿不草率～初稿不粗糙。
对领导修改意见和会上讨论提出的意见～反复揣摩～严格遵照这些意见打磨文稿～恰如其分地体现领导意图。
通6过反复修改、润色～做到观点有新思路、选材有新视野、写法有新气象、语言有新文风～使综合文稿具有较强的针对性和指导性～使人有所启迪～有所触动～有所收获。
,四,遵循公文起草工作规律。
公文起草～是指执笔人,个人或集体,遵照领导或者领导机关的指示精神～从领命、准备、构思到写就公文初稿的行为过程。
公文起草具有鲜明的特点:••••第一～公文起草是公文处理的基础。
公文处理大致可分为两大流程～一为“吐”～即发文办理～一为“吞”～即收文办理。
公文起草～是发文机关“吐”文件的起始～也是收文机关“吞”文件的源泉。
公文的所有流程～都是公文起草的延伸与继续～公文起草是公文办理的基石。
如果初稿质量较高～各个关卡可以顺利通过～转为成品耗时就少些～办理落实就容易些。
因此～从一定意义上讲～初稿的质量关系到公文办理的效率。
••••第二～公文起草是一项重要的辅助决策活动。
一个单位作出的决策～即决定、意见、办法、精神、意图、做法～报告上去～传达下去～推行开去～得到法定的批准、颁布、执行、交流～都要借助于公文。
公文起草的过程～是一个“凤凰涅槃”的过程～起草者通过艰辛的劳动～使发文机关的集7体意志这种无形的思想转化为有形的文字～形成初稿～具备载体～实现了从“虚”到“实”。
如果初稿上合党和国家的方针、政策～下合机关、单位的实情～质量较高～领导者予以签发～那么通过起草公文～起草人员就发挥了辅助决策作用。
第三～公文起草是复杂的劳动过程。
公文起草是一个复杂的脑力劳动过程。
要完成好公文起草过程～认识能力是前提。
要完成好公文起草过程～思维能力是基础。
从认识事物到成文定稿～贯穿着思维活动。
有的人苦思冥想～写出来的东西却不像样子～其原因主要是想问题的方法、路子不对头～钻了牛角尖或走到歪路上去了。
要想问题对路～就要具备一定的逻辑思维能力。
要完成好公文起草过程～写作水平也很重要。
“有了正确的观点和正确的思想～还要有比较恰当的表述方式告诉别人”。
写作水平提高了～就能把思想输送出来～把信息传递出去～从而产生效用。
••••第四～公文起草是一种代言行为。
一般文章的作者～都是以个人的身份在说话～而公文却没有作者自己,无论是个人还是集体,的情绪在里面～因为它不是个体化写作～而是代表一个机关。
作为代言人～一方面～要领会发文机关的意图～把代言机关的意志充分地表达出来,另一方面～要发挥主观能动性～对公文主题的正确性、深刻性进行检验～对有关材料的真实性进行斟酌～不断提高文稿质量。
8根据自己的工作体会～提高文稿起草水平～必须认识和顺应它的规律～按“重基础、早谋划、有机制、高标准、多动笔、善创新” 的客观规律要求～为完成文稿起草工作任务做充分扎实的准备。
“重基础”～就是夯实起草文稿的政策理论和业务基础。
首先要打好政策理论基础。
业务处室的同志～要学习和掌握中央的方针政策和党委政府的决策部署～特别是关于经济与科技工作方面的政策法规～全面提高政策理论水平,其次要掌握材料。
材料是形成公文丬心思想的基础。
“手中有粮～心里不慌”。
材料的积累在公文写作中至关重要～正确的观点必须有相应的材料作为支撑。
“巧妇难为无米之炊”～没有素材是写不成好文章的。
要形成平时积累资料的习惯～结合自己的业务～利用各种渠道～注意收集有关信息～积累材料数据、思想观点、沿海发达地区以及发达国家经验做法等～厚积薄发～不能临时抱佛脚,第三要勤于调研。
正确的思想观点主要从实践中来。