推进中医药事业发展
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发…2009‟22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。
新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，中医药事业取得了显著成就。
但也要清醒地看到，当前中医药事业发展还面临不少问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发…2009‟6号）提出，要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。
为进一步扶持和促进中医药事业发展，落实医药卫生体制改革任务，现提出以下意见：一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。
中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。
中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。
扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。
随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。
中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。
各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。
中医药事业发展的形势与任务
学习改变命运,知 识创造未来
中医药事业发展的形势与任务
3、各地党委、政府进一步加强中医药工作
各地将中医药纳入经济社会发展重要议事日 程。大多数省份建立扶持和促进中医药事业发展 的领导机制和工作协调机制，许多省份加强了中 医药管理体系建设，很多地方制定出台了党委、 政府关于扶持和促进中医药事业发展的政策文件 ，召开高规格的中医药发展大会，加大对中医药 的投入 。各地中医药发展的态势很好。
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中医药事业发展的形势与任务
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中医药事业发展的形势与任务
中医药工作系统具有六个主要特性
•一、整体性 • •二、综合性 • •三、层次性 •
是一个完整、统一、复杂的系 统工程 是一项涉及多部门、多领域、 多学科的工作 是一个微观、中观、宏观层次 分明、彼此互动的系统
2、各相关部门大力支持中医药工作
在国务院中医药工作部际协调机制下，各相 关部门进一步加强对中医药工作的支持力度，出 台了一系列有利于发挥中医药特色优势、扶持和 促进中医药事业发展的政策措施，进一步加大对 中医药发展项目和资金的支持力度。在医改文件 及相关配套文件制定中，各相关部门充分纳入中 医药内容，体现中医药特点，发挥中医药作用。
学习改变命运,知 识创造未来
中医药事业发展的形势与任务
（二）发展中医药事业的基本原则
——坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同 等重要的位置；
——坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色 优势又要积极利用现代科技；
——坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优 势，促进中西医结合；
——坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科 研、教育、产业、文化全面发展；
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国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3789号（医疗体育类365号）提案答复的函
国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3789号（医疗体育类365号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.08.31•【文号】国中医药提字〔2021〕53号•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3789号（医疗体育类365号）提案答复的函国中医药提字〔2021〕53号高洁等3名委员：您提出的《关于加快中医药事业全面发展的提案》收悉，现答复如下：关于妥善制定发展政策的建议。
党的十八大以来，党和国家把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署，中医药振兴发展顶层设计不断完善。
特别是《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称中央《意见》)的发布实施，国务院召开了全国中医药大会，将中医药发展提升到新的战略高度，对中医药工作作出全方位、战略性、系统性的设计和谋划。
《中华人民共和国中医药法》为进一步贯彻党的中西医并重方针，遵循中医药发展规律，完善中医药发展提供法律制度保障。
《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》将中医药发展上升为国家战略。
《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提出了一系列推动中医药特色发展的具体举措。
下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以深化改革、完善制度为动力，传承精华、守正创新，强化服务体系内涵和能力建设，改革人才培养模式，加强人才队伍建设，加快传承创新体系布局，推动中药质量提升和中药产业高质量发展，拓展对外交流合作，走“特色发展、内涵发展、转型发展、融合发展”之路，充分发挥中医药在防病治病中的独特作用。
同时，紧密结合各地实际情况，通盘考虑各地经济状况以及中医药发展背景和状况，鼓励各地制定符合当地实情的中医药发展政策，将政策和资源向欠发达地区倾斜，支持各地发展中医药。
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发〔2009〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。
新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，中医药事业取得了显著成就。
但也要清醒地看到，当前中医药事业发展还面临不少问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出，要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。
为进一步扶持和促进中医药事业发展，落实医药卫生体制改革任务，现提出以下意见：一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。
中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。
中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。
扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。
随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。
中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。
各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。
国家对中医药发展投入的相关政策
国家对中医药发展投入的相关政策国家对中医药发展投入的相关政策一、国家对中医药的重视近年来，随着人们对传统文化和健康生活方式的重视，中医药逐渐成为备受瞩目的话题。
国家对中医药的发展投入也越来越重视，不仅在治疗方法、药品研发、临床实践等方面给予支持，还在政策上出台了一系列相关政策，以推动中医药事业的健康发展。
二、中医药产业的政策支持1. 制定中医药行业发展规划国家针对中医药产业的发展情况，制定了一系列的发展规划，如《中医药法》、《中医药发展“十三五”规划》等文件，旨在推动中医药事业的提升和发展。
2. 加大对中药材和中成药的科研投入中药材和中成药是中医药的核心资源，国家在相关政策中加大科研投入，鼓励科研人员加大对中药材和中成药的研发和加工，以提高中医药的质量和效益。
3. 鼓励中医药国际化发展国家出台政策支持中医药走出去，加强中医药在国际上的推广和应用，促进中医药在全球范围内的传播和交流。
三、医改对中医药的重视随着医改的不断推进，国家对中医药的重视也得到了提升。
在医改中，中医药逐渐成为不可或缺的一部分，引起了更多人的关注和重视。
1. 加强中西医结合的政策支持国家的医改政策中，重点推动中医药和西医药的结合应用，推动中医药在医疗服务中的地位得到提升。
2. 支持中医药在基层医疗中的发展国家加大对基层医疗机构的支持力度，鼓励基层医疗机构引进中医药服务，提高基层医疗水平和服务能力。
四、个人对中医药的理解和观点作为一种具有悠久历史和深厚文化底蕴的传统医学，中医药在我国拥有着不可替代的地位。
尽管现代医学的发展日新月异，但是中医药却以其独特的理论体系和治疗方法，为广大患者带来了健康和希望。
我个人认为国家对中医药的发展投入至关重要，需要在政策上给予更加全面的支持和鼓励，提升中医药事业的发展水平和国际影响力。
总结国家对中医药发展投入的相关政策在推动中医药事业的发展方面发挥着至关重要的作用。
未来，我们希望国家能够进一步加大对中医药的支持力度，不断提高中医药的质量和疗效，为更多患者带来健康和福祉。
2024年中医药事业和产业高质量发展工作方案
2024年中医药事业和产业高质量发展工作方案为贯彻落实国家、省、市关于中医药发展的决策部署，推动中医药融入医药卫生体制改革发展大局，根据《国家中医药管理局省人民政府共同推动省中医药事业高质量发展超越的合作协议（2022—2025年）》、《市医改领导小组关于印发市中医药事业高质量发展行动计划（2022—2025年）的通知》和《中共县委县人民政府关于成立县县域经济高质量发展工作领导小组的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作重要论述和来闽、来明考察重要讲话精神，坚持以人民健康为中心，牢固树立新发展理念，坚持守正创新、传承发展，将“中医药元素”更多融入“医改”，推动中医药事业和产业高质量发展。
（二）基本原则1.坚持以人民健康为中心。
坚持人民至上、生命至上，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。
2.坚持政府主导办医。
加强政府宏观管理和规划引导,统筹优化医疗资源配置，推动中医药治理体系和治理能力现代化，为中医药高质量发展提供政治保证。
3.坚持三医联动改革。
持续推进医疗、医药、医保“三医”联动改革，以改革经验推动中医药高质量发展。
4.坚持以基层为重点。
以改革创新为动力，持续提升基层中医药服务能力，促进基层医疗卫生服务从以治病为中心向以健康为中心转变。
5.坚持中医药产业同步推进。
在精准摸排中医药产业底数的基础上，从加强资金扶持、构建产业标准、培育产业主体、鼓励成果转化、规模化标准化种植等方面，推动中医药产业向标准化种植、深加工、大健康延伸，打造集种、产、销、研、医、养于一体的大健康产业链。
（三）总体目标到2025年，中医药高质量发展的体制机制进一步完善，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系和核心竞争力进一步增强，中医药大健康产业化现代化水平显著提高，中医药文化供给更加优质丰富，中医药开放发展新格局基本形成。
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发〔2009〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。
新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，中医药事业取得了显著成就。
但也要清醒地看到，当前中医药事业发展还面临不少问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出，要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。
为进一步扶持和促进中医药事业发展，落实医药卫生体制改革任务，现提出以下意见：一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。
中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。
中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。
扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。
随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。
中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。
各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。
中医药发展规划
中医药发展规划一、背景介绍中医药作为中国传统医学的重要组成部分，具有悠久的历史和丰富的理论体系。
随着社会经济的发展和人们对健康的关注度提高，中医药在现代医学领域的地位和作用逐渐凸显。
为了推动中医药事业的发展，制定中医药发展规划显得尤为重要。
二、目标与原则1. 目标：通过中医药发展规划，促进中医药事业的持续发展，提高中医药服务的质量和水平，满足人民群众对健康的需求。
2. 原则：科学性、统筹性、可行性、可持续性、创新性。
三、发展重点1. 加强中医药科研和技术创新，推动中医药理论与现代科学技术的深度融合，提高中医药的疗效和安全性。
2. 建立健全中医药人才培养体系，加强中医药教育和培训，提高中医药人才的素质和能力。
3. 加强中医药传承和保护，推动中医药文化的传播和发展，提高中医药的影响力和国际竞争力。
4. 完善中医药服务体系，推动中医药与现代医学的融合，提供更加全面、个性化的医疗服务。
5. 加强中医药法规和政策的制定和实施，为中医药事业的发展提供有力的保障。
四、政策措施1. 加大中医药科研经费投入，支持中医药科研项目的开展，提高中医药科研的水平和质量。
2. 建立中医药人才培养基地，提供优质的中医药教育和培训资源，吸引更多的人才从事中医药事业。
3. 加强中医药知识产权保护，推动中医药专利和品牌建设，提高中医药的市场竞争力。
4. 建立中医药药材种植基地和加工生产基地，提高中药材的质量和安全性。
5. 加强中医药国际交流与合作，推动中医药走出去，提高中医药在国际上的影响力和地位。
五、保障措施1. 加强中医药管理体制建设，建立健全中医药发展规划的组织机构和工作机制。
2. 完善中医药法规和政策，加强对中医药行业的监管，保障中医药事业的健康发展。
3. 加强中医药信息化建设，推动中医药信息的共享和交流，提高中医药服务的效率和质量。
4. 加强中医药宣传和推广，提高公众对中医药的认知度和接受度。
六、预期效果1. 中医药科研水平显著提升，中医药疗效和安全性得到进一步验证和肯定。
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发挥综合医院优势推进中医药事业发展
**县位于荆山山脉东麓，特有的山区地理环境，丰厚的文化底蕴，使中医药在民间深受欢迎。
**县人民医院做为一所集医疗、科研、教学、保健、康复为一体的国家二级甲等综合医院，肩负着继承、振兴、弘扬中医药事业的重大责任。
近年来，我院发挥综合医院特色优势，坚持“中西医并重”的发展方针，着力抓好“四个突出”，中医药事业得到长足发展。
2015年被湖北省授予“综合医院中医药工作示范单位”称号。
主要体会如下：
一、突出中西医并重战略，推动医院综合发展
近年来，随着人民群众医疗需求的提升，中医药在疾病预防、治疗、保健等方面发挥的特色作用日益凸现。
做为综合医院，我们具备发展中医药事业得天独厚的人力资源、设备资源和病员资源。
但与中医专科医院相比在中医门类细化、中医药普及程度方面存在差距。
我院扬长避短，创新思路推进中医药事业。
一是坚持“中西医并重”发展方针。
把发展中医药事业列入到《医院五年发展规划》及《年度工作计划要点》中，明确了“发挥综合优势，坚持承中融西，建设特色专科，突出专病疗效，传承中医国粹”的中医药建设指导思想。
二是统筹推进达标创建工作。
3年来，我们以创建“全
国综合医院中医药工作示范单位”为契机，成立了创建领导小组，严格按照《综合医院中医临床科室基本标准》、《医疗机构中药煎药室管理规范》等规定，推进创建工作。
三是建立推广中医药适宜技术考核机制。
将门诊和病区中医药治疗率、中医病历书写合格率、中医特色疗法开展情况等作为重要指标，每月进行考核分析，评价总结，并落实奖惩。
二、突出中医药能力建设，发挥中医特色优势
我院强化措施，大力促进中医药服务能力建设。
一是加强中医药服务体系建设。
我院中医科室为医院一级科室，病区设置有中西医结合、康复医学2个病区，门诊设中医内科、疼痛科、康复理疗科3个门诊部，同时还设有中药库、中药房、中药煎药室各1个，中西医结合病区开设病床49张，康复医学科病区开设病床39张。
中医药服务门类齐全，中医类临床科室门诊人次年均保持在16000以上，占全院门诊诊疗人次5%以上。
入出院人次保持在2000左右。
二是大力辅扶中医专科建设。
我们以重点专科创建为契机，遴选康复医学科参加襄阳市重点专科评审，并在人、财、物等方面给予大力扶持，除开展针灸、推拿、牵引、熏蒸、火罐、穴位贴敷、刮痧等传统中医特色治疗外，还大力引进现代中医诊疗设备，开展运动功能康复、神经功能重建、步
态及平衡功能训练、言语吞咽功能康复训练、认知及智力障碍康复训练、排便功能障碍康复训练、支具制作等现代中医康复项目。
取得了很好的社会效益和经济效益，得到了上级卫生行政部门的充分肯定。
三是突出专病专药。
中西医结合科在挖掘“冬病夏治”“冬病冬治”、“膏方治疗慢性病”等中医项目之外，还从特色专病的遴选入手，通过对临床科室近5年来常见病、多发病的统计，遴选出湿疹、慢性结肠炎、中风偏瘫康复3个优势病种，总结出“二妙散加味”治疗湿疹；“痛泄要方加减”治疗慢性结肠炎；“补阳还五汤加味内服”配合针灸理疗中风偏瘫后遗症的中医诊疗方案和特色方剂，在临床推广应用，且疗效显著。
医院建立并完善了中医科室与西医临床科室会诊及转诊制度，把中医药服务能力拓展到西医临床科室，部分临床科室先后积极引进中医特色技术，配备中医诊疗设备，与中西结合科、康复科协同开展了中药熏洗治疗皮肤病，射频消融治疗颈椎病及椎间盘突出症，针灸、微波及疼痛治疗仪治疗疼痛等非药物治疗项目。
目前我院有中医特色项目20多种，中药汤药使用率年达2500余人次。
中医药“简、便、廉、验”的优势得到了充分体现，提升了中医药特色诊疗项目在的覆盖面。
四是提升中药服务水平。
医院建立健全了中医药管理相关制度和操作规范，强化了从业人员的中医药知识培训，确
保为临床发挥中医药特色提供支持保障。
投入资金改善中药饮片库房环境，对中药饮片采购、验收和储存实行制度化管理。
为煎药室新增自动化煎药机、封装机，并组织人员到上级医院学习中药煎煮、中医膏方配置方法，保证汤药质量。
目前我院中药品种齐全，多达450多种，中成药品种达到360多种，为临床开展中医辩服务提供了保证。
三、突出中医药人才培育，发展壮大中医药队伍
医院十分重视中医药人才队伍建设，合理配置中医药人才比例。
先后引进2名中医学专业研究生。
目前我院有中医类别副主任医师2名，主治医师5名，住院医师9名，中药人员6人，人才梯队结构趋向合理。
医院定期组织医护人员学习中医药政策、中医药知识，每年安排多批次中医相关人员参加中医学术会议及进修培训。
2015年我们还邀请同济医院老中医、老专家来院授课与坐诊。
我们发挥传帮带作用，安排人员对老中医药专家学术经验和民间单方偏方进行整理和继承。
整理出10个具有独特疗效的方剂，传承给年轻医师，至今还在医院应用。
通过师承面授，培养了一批优秀的中医药人才。
四、突出中医药文化营造，弘扬传承中医国粹
中医药特色文化是中医特色之魅力，也是医院文化建设的重要组成部分。
我院大力营造中医药文化氛围，在门诊设立了“国医堂”，中医各诊室悬挂古色古香、纯朴典雅的
中医文化匾额，弘扬“医乃仁术”、“大医精诚”、“杏林春暖”的中医文化精髓，展示祖国医学的辉煌成就。
借助报纸、电台广播、网站等媒体，传播“未病先防，既病防变、瘥后防复”的中医“治未病”理念；编印了中医药健教处方、康复手册，并通过下乡义诊、健康讲座等多种形式，宣传中医药基础知识、养生保健方法，弘扬中医药文化，提高了公众的中医药知识知晓率。
弘扬国粹，任重道远。
今后我们将继续秉承“中西医并重”的方针，为传承、发展中医药事业做出新的贡献！。