第八章 自然资源核算 ppt课件
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第八章 自然资源核算
第八章 自然资源核算
自然资源核算
本章在对自然资源核算提出的背景、发展历 程以及核算意义进行介绍的基础上，着重阐述了 自然资源核算的内容、程序和方法，最后提供了 江苏省自然资源核算以及对国内生产总值的修正 的案例。
第一节 自然资源核算的意义
自然资源核算是指对一定时间和空间内的自 然资源，在合理估价的基础上，从实物、价值和 质量等方面，统计、核实和测量其总量和结构变 化并反映其平衡状况的工作。在运用实证分析法 研究经济问题时，通过对自然资源的价值核算， 可以提出用于解释事实（及经济现象）的理论， 并据此作出预测，策界中流行的绿色国内生产 总值核算便是其典型代表。
二、我国自然资源核算发展历程
价。该课题首先对能源、土地、矿产等自然资源实物量的增减情况进 行了统计，在经过近一年的共同研究后，现已提出了初步的中国绿色 国民经济核算体系框架，并在2005年3~6月就框架的一部分在10个省 市进行了试点。 与此同时，各省市也对自然资源核算及其纳入国民经济核算体系进行 了不同程度的探索和研究。黑龙江、海南、重庆作为国家试点进行了 森林资源、水资源、工业污染损失等项目的核算。海南、安徽、吉林、 黑龙江、福建、江苏、浙江、山东以建设生态省为契机，开展了一些 与资源环境核算相关的课题研究，探索建立地区绿色国民经济核算体 系。
二、我国自然资源核算发展历程
核算体系研究最为深入，李金昌等曾以白山市森林资源为例进行了实 践应用研究，取得了比较好的效果；水资源核算及其纳入国民经济核 算体系的研究提出了水资源实物量核算、水资源价值量核算、水资源 水质核算三个方面核算的理论框架。 近年来，国家统计局、环保局、林业局等有关部门也在自然资源核算方 面开展了大量的研究实践工作。2001年，国家统计局开展自然资源核 算工作，重点是试编“全国自然资源实物量表”，包括土地、矿产、 深林、水资源四种自然资源。通过编表，可基本搞清这四种资源的宏 量规模和结构状况。 “全国自然资源实物量表”兼顾各种自然资源的 不同特性，突出了宏观核算特点。2003年8月，国家统计局、中国林 业科学院和海南省统计局、海南省林业厅、北京林业大学经济管理学 院等联合研究，初步建立了海南省森林资源与经济综合核算的基本框 架，为绿色国内生产总值核算积累经验。2004年，国家统计局和国家 环保总局成立绿色国内生产总值联合课题小组，研究适合国情的绿色 国内生产总值核算体系，用以衡量经济发展过程中付出的资源环境代
自然资源核算
本章在对自然资源核算提出的背景、发展历 程以及核算意义进行介绍的基础上，着重阐述了 自然资源核算的内容、程序和方法，最后提供了 江苏省自然资源核算以及对国内生产总值的修正 的案例。
第一节 自然资源核算的意义
自然资源核算是指对一定时间和空间内的自 然资源，在合理估价的基础上，从实物、价值和 质量等方面，统计、核实和测量其总量和结构变 化并反映其平衡状况的工作。在运用实证分析法 研究经济问题时，通过对自然资源的价值核算， 可以提出用于解释事实（及经济现象）的理论， 并据此作出预测，策界中流行的绿色国内生产 总值核算便是其典型代表。
二、我国自然资源核算发展历程
价。该课题首先对能源、土地、矿产等自然资源实物量的增减情况进 行了统计，在经过近一年的共同研究后，现已提出了初步的中国绿色 国民经济核算体系框架，并在2005年3~6月就框架的一部分在10个省 市进行了试点。 与此同时，各省市也对自然资源核算及其纳入国民经济核算体系进行 了不同程度的探索和研究。黑龙江、海南、重庆作为国家试点进行了 森林资源、水资源、工业污染损失等项目的核算。海南、安徽、吉林、 黑龙江、福建、江苏、浙江、山东以建设生态省为契机，开展了一些 与资源环境核算相关的课题研究，探索建立地区绿色国民经济核算体 系。
二、我国自然资源核算发展历程
核算体系研究最为深入，李金昌等曾以白山市森林资源为例进行了实 践应用研究，取得了比较好的效果；水资源核算及其纳入国民经济核 算体系的研究提出了水资源实物量核算、水资源价值量核算、水资源 水质核算三个方面核算的理论框架。 近年来，国家统计局、环保局、林业局等有关部门也在自然资源核算方 面开展了大量的研究实践工作。2001年，国家统计局开展自然资源核 算工作，重点是试编“全国自然资源实物量表”，包括土地、矿产、 深林、水资源四种自然资源。通过编表，可基本搞清这四种资源的宏 量规模和结构状况。 “全国自然资源实物量表”兼顾各种自然资源的 不同特性，突出了宏观核算特点。2003年8月，国家统计局、中国林 业科学院和海南省统计局、海南省林业厅、北京林业大学经济管理学 院等联合研究，初步建立了海南省森林资源与经济综合核算的基本框 架，为绿色国内生产总值核算积累经验。2004年，国家统计局和国家 环保总局成立绿色国内生产总值联合课题小组，研究适合国情的绿色 国内生产总值核算体系，用以衡量经济发展过程中付出的资源环境代
自然资源核算与价值评估PPT教学课件
• 市场长期趋势法是根据已有市场上资源价格的变 化及其趋势，结合资源供求关系的预测、供给弹 性和需求的计算等，对某类资源进行价格评估。
• （二）收益法。收益法包括收益还原法和收益 倍数法。
• 收益还原法，实际上是将资源收益视为一种再 投资，以获取利润为目的，虚拟利润以平均利 润率为准计算，从而资源的价格为纯资源收益 与平均利润的商。
知识回顾
酸的化学通性： （1）酸溶液能使紫色石蕊试液_变__红__，无色酚酞溶液 __不_变__色___； （2）酸 + 较活泼金属 → __盐____ + _氢_气____； （3）酸 + 金属氧化物 → __盐____ + __水____； （4）酸 + 盐 → _新__盐___ + 新__酸____；
第八章 自然资源核算与价值评估
• 8.1自然资源价值观 • 一、自然资源无价值论 • 提问：劳动价值论主要观点？
• 劳动价值论难以解释的现象.
• 天然林与人工林价值的交换现象； • 地租问题； • 经济增长中的资源空心化现象； • 价值时有时无现象 • 应用性问题；
• 后果 1、国家以资源征税无理论依据。 2、间接否认价值规律 3、导致资源浪费加剧，环境破坏将可能日
名称 化学式 俗称
用途
氢氧化钙
Ca(OH)2
熟石灰或 消石灰
建筑材料、漂白剂、处 理污水、改良酸性土壤
氢氧化钠
NaOH
烧碱、火碱 制肥皂、洗涤剂、造纸、 或苛性钠 纺织工业、炼制石油
• 收益还原法的基本公式是：
V
a 1
r
a
1 r2
a
1 r3
a
1 rn
a n
r 式中V是自然资源的价格
• （二）收益法。收益法包括收益还原法和收益 倍数法。
• 收益还原法，实际上是将资源收益视为一种再 投资，以获取利润为目的，虚拟利润以平均利 润率为准计算，从而资源的价格为纯资源收益 与平均利润的商。
知识回顾
酸的化学通性： （1）酸溶液能使紫色石蕊试液_变__红__，无色酚酞溶液 __不_变__色___； （2）酸 + 较活泼金属 → __盐____ + _氢_气____； （3）酸 + 金属氧化物 → __盐____ + __水____； （4）酸 + 盐 → _新__盐___ + 新__酸____；
第八章 自然资源核算与价值评估
• 8.1自然资源价值观 • 一、自然资源无价值论 • 提问：劳动价值论主要观点？
• 劳动价值论难以解释的现象.
• 天然林与人工林价值的交换现象； • 地租问题； • 经济增长中的资源空心化现象； • 价值时有时无现象 • 应用性问题；
• 后果 1、国家以资源征税无理论依据。 2、间接否认价值规律 3、导致资源浪费加剧，环境破坏将可能日
名称 化学式 俗称
用途
氢氧化钙
Ca(OH)2
熟石灰或 消石灰
建筑材料、漂白剂、处 理污水、改良酸性土壤
氢氧化钠
NaOH
烧碱、火碱 制肥皂、洗涤剂、造纸、 或苛性钠 纺织工业、炼制石油
• 收益还原法的基本公式是：
V
a 1
r
a
1 r2
a
1 r3
a
1 rn
a n
r 式中V是自然资源的价格
自然资源法图文新版ppt课件
• 三、自然资源的权属关系及其保护法益 • （一）自然资源使用权与用益物权的关系 • 1、自然资源使用权依据特别法设立，而用益物权
依普通法设立 • 2、自然资源使用权主要受制于公益、所以规制法
律主要是公法，而用益物权则主要受制于双方利 益，所以它完全受私法规制 • 3、自然资源的取得需要行政上的许可，而用益物 权的设立则由当事人双方自行决定 • 4、自然资源使用权的标的物为法律上的消耗物， 设立目的是在不改变其物质属性的前提下作为初 级产品而取得，而用益物权的标的物则不为法律
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
• 一、自然资源的特征和分类 • （一）自然资源的特征 • 1、结构的整体性 • 2、分布的区域性 • 3、价值的多元性 • 4、种类和数量的有限性 • （二）自然资源的分类
16
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
• （三）我国《水土保持法》中的土地保护和 水土保持规范
• 1、概述 • （1）概念水土保持是针对水土流失现象提
出的。所谓水土流失，是指由于自然或人为 原因致使土地表层由于缺乏植被保护，被雨 水冲蚀后导致土层逐渐变薄、变瘠的现象 • （2）《水土保持法》1991年 • 《水土保持法实施条例》（国务院1993年） • 《环境保护法》《土地管理法》《水法》 《森林法》《草原法》以及《农业法》都有 水土保持的规定。
综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
• 第七条 国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部 门，应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编 制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准， 县级以上地方人民政府批准的水土保持规划，须报上一级 人民政府水行政主管部门备案。水土保持规划的修改，须 经原批准机关批准。 县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳 入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。 县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况，划 定水土流失重点防治区，进行重点防治。
依普通法设立 • 2、自然资源使用权主要受制于公益、所以规制法
律主要是公法，而用益物权则主要受制于双方利 益，所以它完全受私法规制 • 3、自然资源的取得需要行政上的许可，而用益物 权的设立则由当事人双方自行决定 • 4、自然资源使用权的标的物为法律上的消耗物， 设立目的是在不改变其物质属性的前提下作为初 级产品而取得，而用益物权的标的物则不为法律
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
• 一、自然资源的特征和分类 • （一）自然资源的特征 • 1、结构的整体性 • 2、分布的区域性 • 3、价值的多元性 • 4、种类和数量的有限性 • （二）自然资源的分类
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篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
• （三）我国《水土保持法》中的土地保护和 水土保持规范
• 1、概述 • （1）概念水土保持是针对水土流失现象提
出的。所谓水土流失，是指由于自然或人为 原因致使土地表层由于缺乏植被保护，被雨 水冲蚀后导致土层逐渐变薄、变瘠的现象 • （2）《水土保持法》1991年 • 《水土保持法实施条例》（国务院1993年） • 《环境保护法》《土地管理法》《水法》 《森林法》《草原法》以及《农业法》都有 水土保持的规定。
综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
• 第七条 国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部 门，应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编 制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准， 县级以上地方人民政府批准的水土保持规划，须报上一级 人民政府水行政主管部门备案。水土保持规划的修改，须 经原批准机关批准。 县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳 入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。 县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况，划 定水土流失重点防治区，进行重点防治。
自然资源知识培训课件
自然资源知识培训课件自然资源知识培训课件自然资源是指地球上存在的、供人类利用的各种自然物质和能源的总和。
它们是人类社会发展的基础和支撑，对于我们的生存和发展至关重要。
然而，由于人类的过度开发和不合理利用，许多自然资源正面临枯竭、污染和破坏的危机。
因此，加强对自然资源的了解和保护显得尤为重要。
本文将为大家介绍一些关于自然资源的知识，希望能够提高大家对自然资源的认识和保护意识。
一、水资源水是地球上最重要的自然资源之一，也是人类生存和发展的基础。
然而，由于人类的过度开采和水污染等原因，全球水资源面临着日益严重的危机。
为了保护水资源，我们需要从减少用水、加强水资源管理和治理等方面入手。
1. 减少用水：每个人都应该养成节约用水的好习惯，比如洗澡时减少用水量，使用节水型家电等。
2. 加强水资源管理：政府应该制定相关法律法规，加强对水资源的管理和保护。
同时，加强水资源的监测和调控，确保水资源的可持续利用。
3. 治理水污染：加强水污染的治理，减少工业和农业排放的污染物，保护水体的生态环境。
二、土地资源土地是人类生产和生活的基础，也是自然资源中不可替代的一部分。
然而，由于过度开垦、过度放牧和土地污染等原因，全球土地资源正面临严重的退化和破坏。
为了保护土地资源，我们需要采取以下措施：1. 合理利用土地：避免过度开垦和过度放牧，合理规划土地利用方式，保护土地的生态环境。
2. 治理土壤污染：加强土壤污染的治理，减少工业和农业活动对土壤的污染，保护土壤的肥力和健康。
3. 推广可持续农业：推广可持续农业模式，减少农药和化肥的使用，保护土壤的生态平衡。
三、能源资源能源是人类社会发展的动力源，也是自然资源中最重要的一部分。
然而，由于过度消耗和不可再生能源的使用，全球能源资源正面临枯竭和污染的危机。
为了保护能源资源，我们需要从以下几个方面入手：1. 发展可再生能源：加大对可再生能源的开发和利用，比如太阳能、风能和水能等。
减少对不可再生能源的依赖，降低对环境的影响。
自然资源核算与价值评估
生产成本法包括： l 直接计价法：直接开发相同产品的成本，如造地； l 和间接计价法：获得相同效应需增加的投资，如水土流失后施肥保持等产量。
（四） 净价格法 用自然资源产品市场价格减去开发成本求得资源价格。
模型：Vt = [ ( St – Ct –Rt ) / Qt ] * ΣQt 方括号内表示资源的单价，是销售额- 开采费用 - 投资资本
算的基础 l 综合核算，即进行资源价值总量的比较和平衡分析； l 进行自然资源质量指数核算。可用以校正数量核算和价值核算的结果； l 将自然资源综合价值量核算结果纳入国民经济核算体系或经济增长的成本
效益分析之中，达到自然资源可持续利用的要求。
四、 自然资源核算方法
（一） 帐户法
2
增减式计帐是会计核算的方法之一，在资源核算中也通常采用。具体如下： 在帐户中设增方和减方，以反映使资源增长的因素及其所引致的资源增长量和使 资源减少的因素及其所引致的资源减少量。 表 8-1 为挪威原料资源帐户的类型与结构。
以自然资源交易和转让市场中形成的价格来推定评估自然资源价格。包括:
n l 市场对比法（market comparison）：不适应于原位资源价格评估
l 和市场价格长期趋势法（market trend prediction）：结合供求关系、供给和需
U 求弹性等计算。
（二） 收益法（revenue approach） 包括收益还原法或收益归属法和收益倍数法或购买年法。 关键是确定纯资源收益和折现率。
当期自然资源净收益总产出中间物质投入服务投入劳动报酬固定资产折旧unregistered4生产税净额正常营业盈余二自然资源核算对国内生产净值的调整在调整后的国内生产总值基础上减去固定资产折旧再减去资源折耗调整后的国内生产净值调整后的国内生产总值固定资产折旧资源折耗总产出中间物质投入当期自然资源净收益固定资产折旧资源折耗三自然资源核算对资产负债的调整资产负债是指一定时点一定范围内存在的以价值量表现的物质资料债务债权和其他资产是国民财富的存量形态
（四） 净价格法 用自然资源产品市场价格减去开发成本求得资源价格。
模型：Vt = [ ( St – Ct –Rt ) / Qt ] * ΣQt 方括号内表示资源的单价，是销售额- 开采费用 - 投资资本
算的基础 l 综合核算，即进行资源价值总量的比较和平衡分析； l 进行自然资源质量指数核算。可用以校正数量核算和价值核算的结果； l 将自然资源综合价值量核算结果纳入国民经济核算体系或经济增长的成本
效益分析之中，达到自然资源可持续利用的要求。
四、 自然资源核算方法
（一） 帐户法
2
增减式计帐是会计核算的方法之一，在资源核算中也通常采用。具体如下： 在帐户中设增方和减方，以反映使资源增长的因素及其所引致的资源增长量和使 资源减少的因素及其所引致的资源减少量。 表 8-1 为挪威原料资源帐户的类型与结构。
以自然资源交易和转让市场中形成的价格来推定评估自然资源价格。包括:
n l 市场对比法（market comparison）：不适应于原位资源价格评估
l 和市场价格长期趋势法（market trend prediction）：结合供求关系、供给和需
U 求弹性等计算。
（二） 收益法（revenue approach） 包括收益还原法或收益归属法和收益倍数法或购买年法。 关键是确定纯资源收益和折现率。
当期自然资源净收益总产出中间物质投入服务投入劳动报酬固定资产折旧unregistered4生产税净额正常营业盈余二自然资源核算对国内生产净值的调整在调整后的国内生产总值基础上减去固定资产折旧再减去资源折耗调整后的国内生产净值调整后的国内生产总值固定资产折旧资源折耗总产出中间物质投入当期自然资源净收益固定资产折旧资源折耗三自然资源核算对资产负债的调整资产负债是指一定时点一定范围内存在的以价值量表现的物质资料债务债权和其他资产是国民财富的存量形态
自然资源综合开发利用PPT课件
• 读图回答： • 山西煤炭分布特点？ • 主要煤田名称： 大同、宁武、西山、霍西、 沁水、河东六个巨型煤田 • 著名煤矿： 大同、阳泉、太原等
二、能源基地建设 2、提高晋煤外运能力 大秦铁路 神黄铁路
焦日铁路
哈尔滨
京
乌鲁木齐 吐鲁番 兰 库尔勒 喀什 格尔木 兰州 宝鸡 陇
宝 成 线
新 线
包头
高频考点巧突破
(2)华东地区和华南地区。 (3)还通过在当地利用煤炭发电，以 向外输送电能的形式向外输送能源。这 样可以减轻交通运输的压力，有利于能 源输入地改善环境质量等。 (4)破坏植被，导致水土流失加重； 占用和破坏土地资源；破坏地下水资源； 当地的火电站会污染环境。
例证 (2009·重庆高考)A图是全球风电装机容量和发 电成本变化图，B图是某区域风能资源分布图。读图回答 （1）～（3）题。
废 煤矸石——主要用于发电、供热和充填露天矿坑及塌陷区 渣 煤泥——经干燥后再利用 废 做好消烟除尘工作，例如：洒水降尘、阻氧灭火 气 营造防护林带，开展复垦绿化工作 废 采取沉淀净化，回收利用的办法 水
考点二 资源开发条件及综合利用(以山 西煤炭资源开发为例)
一.开发
开发 条件 优势 具体表现 储量多；分布广；煤种齐；煤质优； 易开采 能源消费大国；国内能源需求量增加； 能源消费以煤炭为主 地处中部，临近主要工业中心，输煤、 输电距离近；有众多铁路经过，交通 比较便利
资源 煤炭资源丰富，开采条件好 状况 市场 条件 市场广阔 交通 位置适中，交通较便利 条件
• 一、资源开发条件
•
1、山西件好 煤炭资源的 有利条件 储量丰富
具体表现
已探明的煤炭资源储量为2700亿吨，按2002年 生产规模(4.8亿吨)计算，可开采560年
自然资源保护法PPT课件
第28页/共83页
（一）水资源权属的规定 为保护水资源，必须明确水资源的权利归
属。《水法》规定，水资源属于国家所有，即 全民所有。农业集体经济组织所有的水塘、水 库中的水，属于集体所有。国家保护依法开发 利用水资源的单位和个人的合法权益。
第29页/共83页
（二）水资源保护的基本原则
1．国家鼓励和支持开发利用水资源和防治公害的各项事 业。开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼 顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能。 2．国家保护水资源，采取有效措施保护自然植被，种树 种草，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。 3．各单位应当加强水污染防治工作，保护和改善水质。 各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污 染防治的监督管理。
第16页/共83页
2．农民集体所有的土地由本集体经济组织的 成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、 渔业生产。土地承包经营期限为30年。
第17页/共83页
（二）土地用途管制制度 具体方法是： 1．编制土地利用总体规划《土地管理法》规定，由国家 和地方各级人民政府编制土地利用总体规划，规定土地用 途。 2．将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类，对其 予以分别用途和管理。 3．对土地实行一系列的行政管制措施。《土地管理法》 对土地利用还规定实行建设用地总量控制制度、土地调查 制度和土地统计制度，并且规定国家建立全国土地管理信 息系统，对土地利用状况进行动态监测。
第19页/共83页
4．防止耕地破坏。具体的措施主要包括：
第一，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力， 防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染；国家 鼓励单位和个人在保护和改善生态环境、防止水地 流失和土地荒漠化的前提下开发未利用的土地，对 适宜开发为农利用荒地的，不得占 用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地；禁止占 用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、 采石、采矿、取土等行为；并且禁止占用基本农田 发展林果业和挖塘养鱼。
（一）水资源权属的规定 为保护水资源，必须明确水资源的权利归
属。《水法》规定，水资源属于国家所有，即 全民所有。农业集体经济组织所有的水塘、水 库中的水，属于集体所有。国家保护依法开发 利用水资源的单位和个人的合法权益。
第29页/共83页
（二）水资源保护的基本原则
1．国家鼓励和支持开发利用水资源和防治公害的各项事 业。开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼 顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能。 2．国家保护水资源，采取有效措施保护自然植被，种树 种草，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。 3．各单位应当加强水污染防治工作，保护和改善水质。 各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污 染防治的监督管理。
第16页/共83页
2．农民集体所有的土地由本集体经济组织的 成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、 渔业生产。土地承包经营期限为30年。
第17页/共83页
（二）土地用途管制制度 具体方法是： 1．编制土地利用总体规划《土地管理法》规定，由国家 和地方各级人民政府编制土地利用总体规划，规定土地用 途。 2．将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类，对其 予以分别用途和管理。 3．对土地实行一系列的行政管制措施。《土地管理法》 对土地利用还规定实行建设用地总量控制制度、土地调查 制度和土地统计制度，并且规定国家建立全国土地管理信 息系统，对土地利用状况进行动态监测。
第19页/共83页
4．防止耕地破坏。具体的措施主要包括：
第一，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力， 防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染；国家 鼓励单位和个人在保护和改善生态环境、防止水地 流失和土地荒漠化的前提下开发未利用的土地，对 适宜开发为农利用荒地的，不得占 用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地；禁止占 用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、 采石、采矿、取土等行为；并且禁止占用基本农田 发展林果业和挖塘养鱼。
《自然资源概述》PPT课件-PPT精选文档-PPT精品文档
趋势的原因是什么？ 2、说明1978年—2019年我国能源生产和
消费结构的变化，并简要分析其原因。
三、自然资源对人类活动的影响
仔细阅读书本P104至P106，思考下列问题： 1、读图4-30回答，世界古文明发源地的分布有什么 共同特征？这些地区为什么能够成为古代文明的发 源地？
2、在工业社会阶段，矿产资源对资源型产业和工 业布局为什么有着决定性的影响？并举例说明。 3、在后工业化阶段，自然资源对经济发展和产业 布局的影响日趋弱化的原因是什么？
结合书本p106图4-31,完成书本p102表格。 在不同的社会发展阶段，人们对自 然资源的认识和利用往往存在着很大的 差异。且自然资源对人类社会的作用程 度将愈来愈弱。
自然资源与人类活动的关系是双向的：
资源短缺、环境恶化 持续提供物质、能量 合理开发利用、保护 无节制开发利用
人类 活动
自然 资源
自然属性 社会经济属性 动态概念
还要区分自然环境、自然资源、矿产资 源、能源资源等概念的关系
A
C
D A B
自然资源 自然环境 能 源
B C D
矿产资源
2、自然资源的分类
按空间分布分类
地表及以上资源
气 候 资 源 水 资 源 土 地 资 源 生 物 资 源
地下资源
水 资 源 矿 产 资 源 生 物 资 源
一、自然资源概述
亚洲最大的风能发电站（新疆）
以下哪些属于自然资源？ 铁矿石、钢铁、野菜、蔬菜、闪电、电视机、
石油、汽油、煤气、河水、金矿、太阳光热、
石灰岩、大理石建材
1、自然资源的概念、 基本属性
存在于自然界，在一定的时间条件下， 能够产生经济价值以提高人类当前和未来福 利的物质与能量的总称。
消费结构的变化，并简要分析其原因。
三、自然资源对人类活动的影响
仔细阅读书本P104至P106，思考下列问题： 1、读图4-30回答，世界古文明发源地的分布有什么 共同特征？这些地区为什么能够成为古代文明的发 源地？
2、在工业社会阶段，矿产资源对资源型产业和工 业布局为什么有着决定性的影响？并举例说明。 3、在后工业化阶段，自然资源对经济发展和产业 布局的影响日趋弱化的原因是什么？
结合书本p106图4-31,完成书本p102表格。 在不同的社会发展阶段，人们对自 然资源的认识和利用往往存在着很大的 差异。且自然资源对人类社会的作用程 度将愈来愈弱。
自然资源与人类活动的关系是双向的：
资源短缺、环境恶化 持续提供物质、能量 合理开发利用、保护 无节制开发利用
人类 活动
自然 资源
自然属性 社会经济属性 动态概念
还要区分自然环境、自然资源、矿产资 源、能源资源等概念的关系
A
C
D A B
自然资源 自然环境 能 源
B C D
矿产资源
2、自然资源的分类
按空间分布分类
地表及以上资源
气 候 资 源 水 资 源 土 地 资 源 生 物 资 源
地下资源
水 资 源 矿 产 资 源 生 物 资 源
一、自然资源概述
亚洲最大的风能发电站（新疆）
以下哪些属于自然资源？ 铁矿石、钢铁、野菜、蔬菜、闪电、电视机、
石油、汽油、煤气、河水、金矿、太阳光热、
石灰岩、大理石建材
1、自然资源的概念、 基本属性
存在于自然界，在一定的时间条件下， 能够产生经济价值以提高人类当前和未来福 利的物质与能量的总称。
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二、我国自然资源核算发展历程
与美国世界资源研究所合作，进行了《自然资源核算及其纳入国民经济
核算体系》的课题研究，首次尝试开展了自然资源核算的研究。为了更 好地开展该项研究工作，1989年国务院技术发展研究中心在伊春举办了 国际自然资源核算培训班，众多专家不同程度的介绍了世界各国自然资
源核算研究的理论和实践经验，对于丰富我国有关科技工作者的知识、
促进国际的交流、进一步消化吸收资源核算的思想、普及资源核算的理 论发挥了重要作用。
随着国际上“国民经济核算应当反映资源环境因素”这一观环境综合核算并将其纳入国民经济核算体系 的实际操作问题已摆到议事日程。在20世纪80年代国民经济核算体系修订工
一、自然资源核算提出的背景
经过有关国际专家的认真探索和研究，就提出了国民经济核算附属账户—综合环境和 经济核算，这一结果同时反映在1992年里约热内卢召开的“联合国世界环境与发展大 会”中。在大会通过的《21世纪议程》主题文件中明确规定，为了实现人类社会经济 的可持续发展，“主要目标为扩大现有的国民经济核算体系，将环境和社会因素纳入 该体系，至少所有会员国的核算体系应包括附属自然资源核算制度”。1993年联合国 同世界银行和国际货币基金组织在总结各国实践的基础上提出了一个系统核算环境资 源存量和资金流量的卫星体系：综合环境经济核算体系（system of environment and economic accounting，简写为SEEA）。综合环境经济核算体系提出后，世界银行等 国际组织积极推动在墨西哥、博茨瓦纳。巴布亚新几内亚、泰国、菲律宾等国开展试 点。一些发达国家如美国、日本等均按照SEEA的思路，对本国地下资源进行了核算， 编制出较为完整的综合环境经济核算体系实例。印尼于1996年完成了本国1990—1993 年的自然资源环境核算账户，并初步完成了核算矩阵的构造及1990—1993年的实际估 计。
1.消化起步阶段 早在1985年，我国有关科学工作者就对资源价 格严重背离其价值的不合理的现实进行了反思和探讨，但是尚未达到 对资源展开核算的高度。1987年，李金昌等翻译了美国世界资源研究 所Repetto博士的《关于自然资源核算与折旧问题》、《挪威的自然资 源核算与分析》等研究报告，由此引发了国内有关人士对资源核算的 关注。此后，李金昌等又撰写了《实行资源核算与折旧很有必要》、 《资源核算应列入国民经济核算体系》、《经济发展中的资源空心化 现象》等系列文章，探讨资源核算的意义与重要性，呼吁尽早开展这 项工作。1988年，国务院发展研究中心在国际福特基金会的资助下，
一、自然资源核算提出的背景
自然资源核算缘起于传统国民经济核算体系的缺陷。现在的国际通用的国民 经济核算体系（system of national accounts,简写为SNA）是20世纪中期发 展起来的，建立的目的是提供经济性能指标和政策分析的相关数据，是一个 分析经济增长趋势的系统方法；同时，国民经济核算体系还是经济活动监测、 宏观经济分析和经济政策制定的基础。国民经济核算体系在资源环境问题尚 未影响人的生活质量和威胁社会经济可持续发展的年代，无疑发挥了巨大作 用。但是，随着经济的飞速发展和人口的高速增长，环境污染、生态破坏、 能源危机、粮食短缺等资源环境问题日益突出，他们不仅严重的削弱了生活 福利，甚至威胁了人类的生存，在这种情况下，依然沿用传统的国民经济核 算体系来度量经济发展状况显然是不合理的。原有的国民经济核算体系必须 进行改进，其主要原因是传统的国民经济核算体系存在致命的缺陷：①仅记 录了人造资本的消耗，很少或没有考虑自然资源的投入及环境问题；②没有 将自然资源作为国民财富加以核算; ③将环境治理费用加进国民生产总值，而 环境破坏带来的损失未从国民生产总值中扣除。这些缺点突出了国民经济核 算体系（SNA）的核心总量指标国内生产总值和类似的措施不能反映自然资源 对经济繁荣的作用。如果不认识清楚，这些疏漏会对现在和将来的经济可持 续发展带来负面作用。
一、自然资源核算提出的背景
大了国民经济核算体系的分析功能；既可以将核心账户中没有反映的资源环境内容在 附属账户中给予充分反映，又可以使国民经济核算体系核心账户的结构保持相对稳定， 有利于历史对比。
二、我国自然资源核算发展历程
从20世纪70年代开始，各国学者和一些国际组织，如联合国、 著名国际研究机构等以及各国政府一直致力于环境资源核算的理论和 实践探索，以构建体现资源环境因素的核算体系，我国的资源核算工 作虽然起步相对较晚，但是一直跟踪着一领域的世界前沿研究成果与 学术研究的动态和趋势，而且发展较快，成果丰富且引人注目。我国 资源核算的进程可以分为三个阶段。
第八章 自然资源核算
第八章 自然资源核算
自然资源核算
本章在对自然资源核算提出的背景、发展历 程以及核算意义进行介绍的基础上，着重阐述了 自然资源核算的内容、程序和方法，最后提供了 江苏省自然资源核算以及对国内生产总值的修正 的案例。
第一节 自然资源核算的意义
自然资源核算是指对一定时间和空间内的自然 资源，在合理估价的基础上，从实物、价值和质 量等方面，统计、核实和测量其总量和结构变化 并反映其平衡状况的工作。在运用实证分析法研 究经济问题时，通过对自然资源的价值核算，可 以提出用于解释事实（及经济现象）的理论，并 据此作出预测，为决策者提供正确的建议。目前 在我国学术界和政策界中流行的绿色国内生产总 值核算便是其典型代表。
经过联合国和许多国家的研究试算，综合环境经济核算体系逐渐完善。目前已经完成 修改版的综合环境经济核算体系2003，并且已经获得联合国、欧盟、国际货币基金组 织、世界银行和经济合作与发展组织5个机构接受，成为正式出版物。与传统的国民经 济核算体系相比，综合环境经济核算体系不仅将自然资源的使用、环境费用核算的范 围、内容予以拓宽（不再仅限于经济资产的界线之内），而且把资源环境综合核算的 有关概念、定义、分类和表示同国民经济核算体系常规的经济账户联系起来，扩