公务员考试录用制度ppt课件
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05考试与录用 国家公务员制度 教学课件
② 为国家选拔人才开辟了广阔的视野（变“相 马”为“赛马”）；
③ 可以抵制用人上的不正之风； ④ 有助于激励和引导人们努力学习科学文化知
识，提高全民族的文化素质。
3. 公务员录用制度的原则
公开录用机关和录用人数；公开 录用条件；公开考试程序；公开 考试结果；公开录用名单。
（1）公开原则
（2）平等原则
一、 考试录用制度的产生和发展
1. 中国考试录用制度的产生
➢ 考试录用制度最早起源于中国古代的科举制度。 ➢ 从夏商周到魏晋南北朝－－官吏的选拔任用经历了分封制、
世袭制、军功爵制、察举征辟制、九品中正制等阶段。 ➢ 隋朝 －－创立了科举制度。 ➢ 唐朝－－科举制更完善，分为常科和制科。 ➢ 宋代－－科举制度进一步得到发展，扩大了应试者的范围
5. 公务员招录改革发展趋势：
➢ 进一步强调公正平等，以人为本（少限制反歧视， 大字号试卷，延长时间）；
➢ 强化对应考者实际能力的考察（文化知识——素 质能力）；
➢ 抓大放小，加强监督，提高效率，以满足用人单 位的实际需求（分权、灵活性）；
➢ 先进信息技术的应用日益广泛（电子招录、模拟 情景观察室）。
和取士的数量，考试的规则也更加严密，并且开创了“殿 试制度”，实行糊名和誉录，还建立了防止徇私的新制度。 ➢ 明清－－科举考试大体分为童试、乡试、会试、殿试四级。 明清的考试规则更为严密，八股文，内容限于四书五经。
二、 公务员录用制度的含义和原则
1. 公务员录用制度的含义
① 公务员的录用的范围限于机关补充担任主任科员以下及其它相当职务 层次的非领导职务的公务员。
➢任用：候补制。考试通过率约60％，按7：1推荐给用人单位，经实习 和试用。
3. 日本公务员的考试录用
③ 可以抵制用人上的不正之风； ④ 有助于激励和引导人们努力学习科学文化知
识，提高全民族的文化素质。
3. 公务员录用制度的原则
公开录用机关和录用人数；公开 录用条件；公开考试程序；公开 考试结果；公开录用名单。
（1）公开原则
（2）平等原则
一、 考试录用制度的产生和发展
1. 中国考试录用制度的产生
➢ 考试录用制度最早起源于中国古代的科举制度。 ➢ 从夏商周到魏晋南北朝－－官吏的选拔任用经历了分封制、
世袭制、军功爵制、察举征辟制、九品中正制等阶段。 ➢ 隋朝 －－创立了科举制度。 ➢ 唐朝－－科举制更完善，分为常科和制科。 ➢ 宋代－－科举制度进一步得到发展，扩大了应试者的范围
5. 公务员招录改革发展趋势：
➢ 进一步强调公正平等，以人为本（少限制反歧视， 大字号试卷，延长时间）；
➢ 强化对应考者实际能力的考察（文化知识——素 质能力）；
➢ 抓大放小，加强监督，提高效率，以满足用人单 位的实际需求（分权、灵活性）；
➢ 先进信息技术的应用日益广泛（电子招录、模拟 情景观察室）。
和取士的数量，考试的规则也更加严密，并且开创了“殿 试制度”，实行糊名和誉录，还建立了防止徇私的新制度。 ➢ 明清－－科举考试大体分为童试、乡试、会试、殿试四级。 明清的考试规则更为严密，八股文，内容限于四书五经。
二、 公务员录用制度的含义和原则
1. 公务员录用制度的含义
① 公务员的录用的范围限于机关补充担任主任科员以下及其它相当职务 层次的非领导职务的公务员。
➢任用：候补制。考试通过率约60％，按7：1推荐给用人单位，经实习 和试用。
3. 日本公务员的考试录用
第四章. 公务员的考试录用ppt
三、 面 试
• （一）公务员面试前五大准备 • 1、面试前的职位调研 • 第一，要调查研究应聘单位的性质、主要职能、组织结构和 规模。 • 第二，要调查研究应聘单位的人员结构，如年龄结构、专业 结构以及人际关系状况等等。 • 第三，了解应聘职位尽可能多的信息。如工作的性质、中心 任务和责任，所需的知识结构、能力结构以及对兴趣、爱好、 个性特征，技术特长等的专门要求。 • 第四，了解单位主管、你所应聘职位的直接上司以及可能的 面试考官的个人情况，如姓名、教育程度、专业、年龄、出 生地、民族、信仰、家庭、兴趣爱好等等。 • 第五，面试的大约时间、面试场所和环境，面试可能采取的 形式等。 • 第六，有关单位的新闻报导，有关可能出现的面试考官的新 情况等。
第二节 公务员录用考试的种类和内容
•
• • • • • •
一、测评种类 (一)公开竞争性考试 (二)简化程序与采用其他测评办法 1．因特殊情况不宜公开招考的职位。 2．因招考职位所要求的专业特殊，有条件 报考的人员极少，难以形成竞争的。 3．因业务要求特殊，需要专门测试其业务 水平，而不需进行一般性考试的。 4．对一些技术操作性比较强的职位，可以 采取审查资格证书或者考察实际操作演练 情况的办法。
• • • •
2.平等原则 3.竞争原则 4.德才兼备的原则 5.按职位要求选人的原则
三、实行考试录用制度的意义
• （一）从考试的一般意义上理解： 考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作 用。 • （二）从国家机关录用考试的特殊意义上理解， 考试的作用表现在如下几点： • 第一，从考试的地位看，它是确保国家行政机关 工作人员的基本素质，选拔秀人才，提高行政效 率的重要手段。 • 第二，从考试的内容看，它是确保党的德才兼备 的干部路线得以贯彻落实的重要手段。 • 第三，从社会效果看，它是促进机关廉政建设， 抵制用人上的不正之风的重要手段。
公务员录用制度PPT课件
➢明清
－－科举考试大体分为童试、乡试、会试、殿试四 级。明清的考试规则更为严密，八股文，内容限于 四书五经。
• 八股文是明朝考试制度所规定的一种特殊文体。八
股文专讲形式、没有内容，文章的每个段落死守在 固定的格式里面，连字数都有一定的限制，人们只 是按照题目的字义敷衍成文。
• 八股文是指：破题、承题、起讲、入手、起股、中
确立公开考试竞争制度，择优录用公务员。
将政府公务员区分为高级和低级两大类，两类公务员所要求 的文化程度和晋升基础各不相同。
对各部人员实行统一管理，相互之间可以转调和提升。
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12
➢1855年发布文官制度改革的第一道枢密院令，
对贯彻“公开考试，择优录用”原则做了具体 的规定，成立三人文官事务委员会。
➢1870年第二个枢密院令规定凡未经考试未持有
制科即制举，是皇帝为选拔“非常之人”而设置的 特科，随时设科，名目繁多。最常见的有贤良方正
科、直言极谏科、博学宏辞科等。
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5
➢宋代
－－科举制度进一步得到发展，扩大了应试者的范 围和取士的数量，考试的规则也更加严密，并且开 创了“殿试制度”，实行糊名和誉录，还建立了防 止徇私的新制度。“冗官”制横行，“冗费”沉重， 致宋衰落。
➢在第二次世界大战前，录用考试由用人单位分散举
行。
➢战后，1945年设立国立行政学院，统一举办中央各
部高级公务员的考试，其他各职类仍由各部组织临 时考试委员会举行录用考试。地方政府公务员的录 用考试由地方公务员管理中心统一举行。
.
19
4.德国
德国是西方最早实行考试录用官员制度的国家。
➢ 1731年普鲁士国王威廉一世制定了任用法官必须经过竞争考试
公务员考试录取制度.pptx
如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风
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16、
。2022年3月22日星期二11时45分14秒23:45:1422 March 2022
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T H E E 一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣
17、
。下午11时45分14秒下午11时45分23:45:1422.3.22
历史牵引:
科举考试录用制度
产于隋朝的科举制度,可以说是现代 选官制度的模板。通过科举录取可 以为社会各阶层的有志之士提供一 个相对“公平”的竞争平台使他们 有机会脱颖而出,为国效力。
5
Please insert Title
公务员录用制度发展状况:
制度建立起始于1980年
正式建立于1989年
到2010年止经过了21年的 发展已经形成了比较的稳 定的人才录用选拔体系
N
D
谢谢观看
志不立，天下无可成之事
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13、
。22.3.2222.3.2223:45:1423:45:14March 22, 2022
古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志
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14、
。2022年3月22日星期二下午11时45分14秒23:45:1422.3.22
会当凌绝顶，一览众山小
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15、
。2022 年3月 下午11 时45分2 2.3.222 3:45Ma rch 22, 2022
➢坚持和完善“凡进必考”的制度 ➢合理设置考试科目和内容 ➢建立分级分类考试机 ➢引入第三方主考机关 ➢深入了解考生的思想政治素质 ➢严格面试考试形式及考官资格 ➢完善公务员考试录用监督制度
谢谢
青少年是一个美好而又是一去不可再得的时期，是将来一切光明和幸福的开端。
第七章 公务员考试录用制度
过关的陈林（化名）被拒绝录用。于是将深圳市人事
局、国税局告上法院。深圳市中院对此案“不予受理”
23
第三节 录用国家公务员的管理 监督与试用期
（一）录用的管理 （二）录用的监督 （三）试用期
24
录用的管理
录用的管理机构是各级政府人事部门 各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部
第七章 录用制度
主要内容
国家公务员录用四要素
国家公务员录用的原则
国家公务员报考条件、录用考试与
录用程序
2
学习目的和要求
通过本章的学习，明白公务员录用制度 的涵义及其产生，理解公务员考试录用制度 的意义，熟悉公务员录用制度的原则，认识 公务员录用的条件、录用考试，了解公务员 录用的程序，明确公务员录用的管理监督与 试用期。
9．国外公务员录用的标准分
为 与 。51 10．以通才标准录用国家公务员的代表国家 是 。51 11．以专才标准录从国家公务员的代表国家 是 。51 12．我国国家公务员录用的管理机构是各级 政府 部门。57
30
简答题 1．简述我国公务员录用制度的产生过程。43 2．简述实行国家公务员考试录用制度的意义。 44 3．简述报考国家公务员资格条件的类型。49 4．简述我国国家公务员报考的资格条件。49 5．简述国家公务员录用的三种考试方法。51 6．简述各级政府人事部门对国家公务员考试 录用的监督内容。58
周一超当场将判决书揉皱抛弃
22
CASE 考公务员遭遇身高歧视
身高不足1.5米、22岁的宁波大学历史系应届毕业生朱
静嘉报考广东省地方史志办时，根据广东省26号令规 定，由于身材过矮不被允许报考
2002年底，只因身高不足1．50米，已经作为合同工
2024版《国家公务员制度》PPT课件
学员对国家公务员制度的认识 和看法
学员在学习过程中的收获和感 悟
学员对未来职业发展的规划和 展望
对未来国家公务员制度的展望
01
深化制度改革，完善国 家公务员制度体系
02
加强公务员队伍建设， 提高公务员素质和能力
03
推进公务员分类管理， 优化公务员队伍结构
04
加强公务员制度建设与 信息化建设的融合，提 高管理效率和服务水平
02
国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律 和规章，对国家公务员进行科学管 理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原 则，实行分类管理，建立新陈代谢 机制，强化激励竞争机制，健全监 督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年，党的十三大提出建设国家公 务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受 各种福利待遇，如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续 教育的权利，以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益 的人事处理决定不服时，有权 向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
07
国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要，解决公务员管理中存在的问题，提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进 能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理
公务员招录PPT课件
辞职辞退： 1、明确了不得辞职和辞退的具体情况 2、添加了引咎辞职与责令辞职 3、添加了被辞退公务员享受失业保险或领辞退费
8
5
续
录用
1、取消“省级以上录用的公务员应有基层工作经验，否则录 用后安排到基层工作一至二年”
2、添加“特殊职位可简化程序或用其它测试方式”
考核：
1、内容扩展至“廉”
2、结果定为“优秀、称职、基本称职、不称职”，增加了基 本称职
任免：
增加选任，保留委任
职务升降：
1、增加厅局级正职以下领导或非领导职务的竞争上岗与公开 选拔
其它国家：
加拿大于1882年、澳大利亚于1902年建立文官制 ，法国、
德国、日本二战后建立。
2
我国公务员制度的发展概况
试点（1989-1993）：先在审计署、海关总 署、国家统计局、国家环保局、国家建材局 试点，后在哈尔滨和深圳试点。
摸索（1993-2005）：颁布〈国家公务员暂 行条例〉并出台40多个单项法规和实施细则。
培训： 培训机构不再限定为行政学院
职位聘任： 1、适用于专业性较强和辅助性职位，可公开考试招 聘，也可直接选聘 2、聘任公务员实行协议工资制，聘期一至五年 7
续
工资保险福利： 1、明确了公务员工资中的几大组成部分：基本工资、 津贴、补贴、奖金 2、明确了公务员的福利与保险，其中保险涉及退休、 患病、工伤、生育、失业等 3、强调财政预算的保障 4、取消新录用人员的试用期工资制
2、增加增加初任法官、检察官人选可公开从司法考试通过者
中选拔
6
续
惩戒： 1、将“对抗上级决议和命令”改为“拒绝执行上级 依法作出的决定和命令” 2、增加“旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾 期不归” 3、公务员认为上级决定或命令有错应提出意见，上 级不做纠正的责任由上级承担。明显错误的要拒绝 执行，否则即使提出过意见，责任仍由本人承担
8
5
续
录用
1、取消“省级以上录用的公务员应有基层工作经验，否则录 用后安排到基层工作一至二年”
2、添加“特殊职位可简化程序或用其它测试方式”
考核：
1、内容扩展至“廉”
2、结果定为“优秀、称职、基本称职、不称职”，增加了基 本称职
任免：
增加选任，保留委任
职务升降：
1、增加厅局级正职以下领导或非领导职务的竞争上岗与公开 选拔
其它国家：
加拿大于1882年、澳大利亚于1902年建立文官制 ，法国、
德国、日本二战后建立。
2
我国公务员制度的发展概况
试点（1989-1993）：先在审计署、海关总 署、国家统计局、国家环保局、国家建材局 试点，后在哈尔滨和深圳试点。
摸索（1993-2005）：颁布〈国家公务员暂 行条例〉并出台40多个单项法规和实施细则。
培训： 培训机构不再限定为行政学院
职位聘任： 1、适用于专业性较强和辅助性职位，可公开考试招 聘，也可直接选聘 2、聘任公务员实行协议工资制，聘期一至五年 7
续
工资保险福利： 1、明确了公务员工资中的几大组成部分：基本工资、 津贴、补贴、奖金 2、明确了公务员的福利与保险，其中保险涉及退休、 患病、工伤、生育、失业等 3、强调财政预算的保障 4、取消新录用人员的试用期工资制
2、增加增加初任法官、检察官人选可公开从司法考试通过者
中选拔
6
续
惩戒： 1、将“对抗上级决议和命令”改为“拒绝执行上级 依法作出的决定和命令” 2、增加“旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾 期不归” 3、公务员认为上级决定或命令有错应提出意见，上 级不做纠正的责任由上级承担。明显错误的要拒绝 执行，否则即使提出过意见，责任仍由本人承担
第6章--公务员的录用课件
报考者的体格外貌。一般来讲，对报考国家公务员考生的体 格外貌并无特殊要求。但到政府机关工作的人起码应无明显生 理缺陷，身高不能过矮。考试组织者除身体检查要有明确标准 外，资格审查也应有一定的标准。
审查报考者的照片，主要是防止替考等违反考试纪律的行为。
招考公告规定的其他内容。 第6章--公务员的录用
• 公务员录用制度： 就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。其主要内容包括：录用 的原则、录用的资格条件、录用的方法和程序、录用工作的组织权限等。
1、从职务类别、职务层次上确定考试录用的适用范围
• 职务类别：非领导职务 • 职务层次：担任主任科员以下的非领导职务
领导职务和副调研员以上非领导职务的职位出现空缺时，可以采取内部晋升、 外部调任等方式进行补充，不宜采取录用方式
严格考察，是指对考试合格者以往的情况 和表现进行全面审核，并做出评价。主要内容： 政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩、 廉洁自律以及需要回避的情况等。
第6章--公务员的录用
（三）公务员考试录用的内容
招考职位按性质和职权的不同分为A、B两类。 A类职位主要包括：从事政策、法律法规、规划等研究 起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检 查的职位以及从事机关内部综合性管理工作的职位。省、
2、考试录用的具体适用对象
办事员、科员、副主任科员、主任科员
3、考试录用适用范围需要明第6章确--公的务员问的录题用
（二）录用的方法
公开考试，是指面向社会，以考试为测评 手段，公开选拔人才。公开的内容：拟录用公 务员的部门、职位及其数量；报考的资格条件； 考试方法、程序、科目和时间；考试的成绩、 录用结果。考试分为笔试和面试。
第6章--公务员的录用
（三）报考的消极条件
审查报考者的照片，主要是防止替考等违反考试纪律的行为。
招考公告规定的其他内容。 第6章--公务员的录用
• 公务员录用制度： 就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。其主要内容包括：录用 的原则、录用的资格条件、录用的方法和程序、录用工作的组织权限等。
1、从职务类别、职务层次上确定考试录用的适用范围
• 职务类别：非领导职务 • 职务层次：担任主任科员以下的非领导职务
领导职务和副调研员以上非领导职务的职位出现空缺时，可以采取内部晋升、 外部调任等方式进行补充，不宜采取录用方式
严格考察，是指对考试合格者以往的情况 和表现进行全面审核，并做出评价。主要内容： 政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩、 廉洁自律以及需要回避的情况等。
第6章--公务员的录用
（三）公务员考试录用的内容
招考职位按性质和职权的不同分为A、B两类。 A类职位主要包括：从事政策、法律法规、规划等研究 起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检 查的职位以及从事机关内部综合性管理工作的职位。省、
2、考试录用的具体适用对象
办事员、科员、副主任科员、主任科员
3、考试录用适用范围需要明第6章确--公的务员问的录题用
（二）录用的方法
公开考试，是指面向社会，以考试为测评 手段，公开选拔人才。公开的内容：拟录用公 务员的部门、职位及其数量；报考的资格条件； 考试方法、程序、科目和时间；考试的成绩、 录用结果。考试分为笔试和面试。
第6章--公务员的录用
（三）报考的消极条件
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4
第七章公务员考试录用制度
西方公务员考试录用的基本原则
1）公开原则
各种录用考试都必须事先通过电视、广播和其他公告通知，公告写明录用 公务员的条件（职务、责任、待遇、报考资格）和考试程序（时间、地点
、2）科目平）等，原考则试名次张榜公布，考试成绩通报报考者个人，个人对考试评
分如有疑问，有权提出申诉，要求复核。 所有公民在担任公职方面都具有平等的权利和机会。报考公务员不收年
龄备3）、任择民职优族所原、需则种要族的、知性识别和、能出力身。、住所、宗教条件的限制，仅注重是否具
由主考机关根据考试成绩（包括笔试、面试等成绩）确定考试名次，并参
考（4）应se考法nio者制rit的y原）个则，人择品优行录、取爱。好专长、身体素质、学历等条件，同时考虑资历
公务员的考任及关系到公共行政组织的职能履行，又关系到公民权利实现 ，因而，录用的公正性为社会广泛关注。为了提高公务员录用的公正性， 各国都制定了相关的法律、法规，规定了公务员录用的标准、方法和程序 等。
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第七章公务员考试录用制度
第二节 国外公务员考试的内容及类型
一般来说，国外大多采用的是基于功绩（Merit-based）的公务员录用制度，即 明确界定能达到组织目标所需的资格、经历和能力等的客观标准，以此作为公 务员序列或晋升的基础。因此，这种制度有两大特点： 一是透明（transparency）， 二是竞争（contestability）。 在此基础上，具体录用形式主要有四种：选任制、考任制、委任制和聘任制。 其中采用最为广泛的事考任制，考试录用已发展成了主流的用人制度。
时参考。
7
第七章公务员考试录用制度
国外公务员考试的方法
（1）笔试 用以测验应考者的知识结构、理论修养、文字表达等方面的素质 和能力，其特点国为代表的选择式
（2）口试 用以考察报考者个人的思辨能力、语言表达能力、交际能力、性 格特征、机敏程度等。分为个别面谈（Interview；分组口试（Oral Examination）主考人与若干报考者采取会议的方式进行。
（5）笔迹辨析法 让合格者即席随意书写几笔入职后的打算和报复等，将其交 于笔迹辨析专家进行分析，从笔迹中看出其知识、智力、志向、性格，分析意 见交于用人单位，作为录用参考。
8
第七章公务员考试录用制度
第三节 我国公务员考试录用制度
一般来说，国外大多采用的是基于功绩（Merit-based）的公务员录用制度，即 明确界定能达到组织目标所需的资格、经历和能力等的客观标准，以此作为公 务员序列或晋升的基础。因此，这种制度有两大特点： 一是透明（transparency）， 二是竞争（contestability）。 在此基础上，具体录用形式主要有四种：选任制、考任制、委任制和聘任制。 其中采用最为广泛的事考任制，考试录用已发展成了主流的用人制度。
现代西方公务员考试录用制的发展 西方公务员考试录用制的基本原则
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第七章公务员考试录用制度
现代西方公务员考试录用制的发展
西方最早采用公开竞争考试方法来选拔官吏的是在1700年，普鲁士军队中军 事法官的录用。 但是现代意义上的公务员制度始于19世纪中叶的英国，1870年，英国正式建 立了世界上第一个统一的常任公务员制度，确定了考试选官的原则。
具体制度
下篇
1
第一节 公务员考试录用制度概述 第二节 国外公务员考试的内容及类型 第三节 我国公务员考试录用制度
第七章 公务员考试录用制度
2
第七章公务员考试录用制度
第一节公务员考试录用制度概述
考试录用制（System of Examination & Appointment）：是指人事部门或专门的 考试委员会按照有关法律和法规的规定，通过公开竞争考试，以应考人员的智 能水平为客观标准，分类区别，择优录用公务员的制度。
国外公务员考试的内容及其类型
国外公务员考试的方法
6
第七章公务员考试录用制度
国外公务员考试的内容及其类型
（1）知识测验 :考察应试者的文化水平和对各种基本知识的掌握程度。 英国有重视通才教育的传统，十分注重考察应试者的知识面，考试科目包括英 文、作文、文学、历史、地理、经济、政治、法律、哲学、数学、物理、化学 、（生2物）、智外力语测等验。：考察应试者敏捷、机智的程度，其目的是发现更有发展前途 美的国人历才来。注重实际，考试内容要与职务密切相关。 法美国比芝较加强哥调大考学试为科政目府与设公计务了员“所基负础担性工能作测的验相”关对性应，试注者重 的考空用间一能致力，、其数中学能A类力 公构日、进型（实务运本观行人3际员转录察综才）问必、用能合，技题考国考力测最能的的家试、验高测速科法科记，分验度目律目忆并为：和有制十能吧2考1质国度分力测2察分量家及全、验应。。经其面文结试美如济运，学果者国法环用录表换对华国境等用达算知盛A、。技能为类识顿经术力智公、大济官、力务智学政员语商员力为策还言数考运政、要关，试用府经进系6中的1编济行能分的能制机专力为一力了制科、一项，“、 义 觉般内从社政务察人容而会治知速，就反智结识度1是映力2构考、0模应测以、试归拟试验上政。纳作者”为治能业处，成机力。理除功等 了测验应试者对社会、时事、科学、历史、文学、音乐等方面的尝试外，还着重 考（察4应）试心者里主测动试采主取要行考动察接应近试他者人的、性领情导、他意人志、、激反励应他等人个等人处心理理人气际质关，系供能录力用。
（3）演作试（Performance or Skill Tests） 用于考察报考者的治事、领导、适 应、创造、和言谈能力，由此来测试应试者内在的和潜在的行政能力，包括 设计测验、实际操作、讨论问题、处理案件、主持会议、模拟质询等。
（4）社会调查法 用于考察应试者的综合分析能力和解决实际问题能力，考 查的重点事应试者的实践能力。
1883年，美国通过了《彭德尔顿法》开始在全国实行考试录用公务员的制度 。这种考试制度与职位分类相结合，规定凡经分类的职位均由考试录用，把 考试录用制向前推进了一大步。
考试制度作为一种测验人的手段和方法，其本身的意义和作用是有限的，但作 为一种竞争机制运行于人事管理的活动中，对整个人事行政管理体制乃至政治 制度的发展和稳定，都产生巨大的影响。
第七章公务员考试录用制度
西方公务员考试录用的基本原则
1）公开原则
各种录用考试都必须事先通过电视、广播和其他公告通知，公告写明录用 公务员的条件（职务、责任、待遇、报考资格）和考试程序（时间、地点
、2）科目平）等，原考则试名次张榜公布，考试成绩通报报考者个人，个人对考试评
分如有疑问，有权提出申诉，要求复核。 所有公民在担任公职方面都具有平等的权利和机会。报考公务员不收年
龄备3）、任择民职优族所原、需则种要族的、知性识别和、能出力身。、住所、宗教条件的限制，仅注重是否具
由主考机关根据考试成绩（包括笔试、面试等成绩）确定考试名次，并参
考（4）应se考法nio者制rit的y原）个则，人择品优行录、取爱。好专长、身体素质、学历等条件，同时考虑资历
公务员的考任及关系到公共行政组织的职能履行，又关系到公民权利实现 ，因而，录用的公正性为社会广泛关注。为了提高公务员录用的公正性， 各国都制定了相关的法律、法规，规定了公务员录用的标准、方法和程序 等。
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第七章公务员考试录用制度
第二节 国外公务员考试的内容及类型
一般来说，国外大多采用的是基于功绩（Merit-based）的公务员录用制度，即 明确界定能达到组织目标所需的资格、经历和能力等的客观标准，以此作为公 务员序列或晋升的基础。因此，这种制度有两大特点： 一是透明（transparency）， 二是竞争（contestability）。 在此基础上，具体录用形式主要有四种：选任制、考任制、委任制和聘任制。 其中采用最为广泛的事考任制，考试录用已发展成了主流的用人制度。
时参考。
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第七章公务员考试录用制度
国外公务员考试的方法
（1）笔试 用以测验应考者的知识结构、理论修养、文字表达等方面的素质 和能力，其特点国为代表的选择式
（2）口试 用以考察报考者个人的思辨能力、语言表达能力、交际能力、性 格特征、机敏程度等。分为个别面谈（Interview；分组口试（Oral Examination）主考人与若干报考者采取会议的方式进行。
（5）笔迹辨析法 让合格者即席随意书写几笔入职后的打算和报复等，将其交 于笔迹辨析专家进行分析，从笔迹中看出其知识、智力、志向、性格，分析意 见交于用人单位，作为录用参考。
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第七章公务员考试录用制度
第三节 我国公务员考试录用制度
一般来说，国外大多采用的是基于功绩（Merit-based）的公务员录用制度，即 明确界定能达到组织目标所需的资格、经历和能力等的客观标准，以此作为公 务员序列或晋升的基础。因此，这种制度有两大特点： 一是透明（transparency）， 二是竞争（contestability）。 在此基础上，具体录用形式主要有四种：选任制、考任制、委任制和聘任制。 其中采用最为广泛的事考任制，考试录用已发展成了主流的用人制度。
现代西方公务员考试录用制的发展 西方公务员考试录用制的基本原则
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第七章公务员考试录用制度
现代西方公务员考试录用制的发展
西方最早采用公开竞争考试方法来选拔官吏的是在1700年，普鲁士军队中军 事法官的录用。 但是现代意义上的公务员制度始于19世纪中叶的英国，1870年，英国正式建 立了世界上第一个统一的常任公务员制度，确定了考试选官的原则。
具体制度
下篇
1
第一节 公务员考试录用制度概述 第二节 国外公务员考试的内容及类型 第三节 我国公务员考试录用制度
第七章 公务员考试录用制度
2
第七章公务员考试录用制度
第一节公务员考试录用制度概述
考试录用制（System of Examination & Appointment）：是指人事部门或专门的 考试委员会按照有关法律和法规的规定，通过公开竞争考试，以应考人员的智 能水平为客观标准，分类区别，择优录用公务员的制度。
国外公务员考试的内容及其类型
国外公务员考试的方法
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第七章公务员考试录用制度
国外公务员考试的内容及其类型
（1）知识测验 :考察应试者的文化水平和对各种基本知识的掌握程度。 英国有重视通才教育的传统，十分注重考察应试者的知识面，考试科目包括英 文、作文、文学、历史、地理、经济、政治、法律、哲学、数学、物理、化学 、（生2物）、智外力语测等验。：考察应试者敏捷、机智的程度，其目的是发现更有发展前途 美的国人历才来。注重实际，考试内容要与职务密切相关。 法美国比芝较加强哥调大考学试为科政目府与设公计务了员“所基负础担性工能作测的验相”关对性应，试注者重 的考空用间一能致力，、其数中学能A类力 公构日、进型（实务运本观行人3际员转录察综才）问必、用能合，技题考国考力测最能的的家试、验高测速科法科记，分验度目律目忆并为：和有制十能吧2考1质国度分力测2察分量家及全、验应。。经其面文结试美如济运，学果者国法环用录表换对华国境等用达算知盛A、。技能为类识顿经术力智公、大济官、力务智学政员语商员力为策还言数考运政、要关，试用府经进系6中的1编济行能分的能制机专力为一力了制科、一项，“、 义 觉般内从社政务察人容而会治知速，就反智结识度1是映力2构考、0模应测以、试归拟试验上政。纳作者”为治能业处，成机力。理除功等 了测验应试者对社会、时事、科学、历史、文学、音乐等方面的尝试外，还着重 考（察4应）试心者里主测动试采主取要行考动察接应近试他者人的、性领情导、他意人志、、激反励应他等人个等人处心理理人气际质关，系供能录力用。
（3）演作试（Performance or Skill Tests） 用于考察报考者的治事、领导、适 应、创造、和言谈能力，由此来测试应试者内在的和潜在的行政能力，包括 设计测验、实际操作、讨论问题、处理案件、主持会议、模拟质询等。
（4）社会调查法 用于考察应试者的综合分析能力和解决实际问题能力，考 查的重点事应试者的实践能力。
1883年，美国通过了《彭德尔顿法》开始在全国实行考试录用公务员的制度 。这种考试制度与职位分类相结合，规定凡经分类的职位均由考试录用，把 考试录用制向前推进了一大步。
考试制度作为一种测验人的手段和方法，其本身的意义和作用是有限的，但作 为一种竞争机制运行于人事管理的活动中，对整个人事行政管理体制乃至政治 制度的发展和稳定，都产生巨大的影响。