公务员考试录用制度
浅谈我国公务员考录制度
浅谈我国公务员考录制度公务员考录制度是公务员队伍的重要入口，我国自推行公务员考试录用制度以来初步建立起了“公开、平等、竞争、择优”的考录工作机制。
公开招考开阔了机关选人视野，为机关补充了新鲜血液注入了新的活力;为中心和地方各级机关招录到了大批高素质人才。
充实了公务员队伍，优化了公务员队伍结构，促进了机关行政效率的进一步提高，也产生了巨大的社会效益。
下面就我国公务员考录制度浅谈一下自己的观点。
（1）与时俱进的重大改革１９８０年，邓小平指出：坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才。
从此，通过考试、择优选用，一些部门和地方在进人方式上进行改革的探索。
１９９３年８月，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》，吸收了基层改革的成功经验，提出录用国家公务员要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方式进行。
１９９４年，人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》，从此，公务员考试录用工作进入法制化、规范化轨道。
“是考录制度打开了国家行政机关面向社会的一道大门，它使‘公务员’这个称谓最早在社会上叫响。
”人事部有关负责人这样评价考录制度的社会影响。
无疑，建立公务员考试录用制度是党和国家在干部人事制度上革除陈规、锐意改革的一项重大举措，这项突破传统人事制度的改革一出台，便在社会上引起强烈反响，深得人心。
（2）优秀，真正成为优秀者的通行证“优秀，真正成为优秀者的通行证。
”回首几年前参加的录用考试，公开考试，竞争择优，使找路子、跑关系、走门子等不正常现象没了市场。
“卷子”代替“条子”，才干代替关系……身份、地域界限被打破，国家行政机关的“大门”向优秀者敞开。
（3）严把进口，建设适合时代发展需要的公务员队伍国家公务员考试录用制度的施行，向社会敞开了国家机关的“大门”，同时，也向社会宣布了“凡进必考”的“进门”规则。
考试录用法规既是开展考录工作的重要依据，又是考录制度巩固发展的根本保证。
浅谈我国公务员考试录用制度
目录摘要： (1)一、我国公务员考试录用制度的意义和现状 (2)（一）实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义 (2)（二）我国公务员考试录用的现状为 (2)二、我国公务员考试录用制度的缺陷 (3)（一）考试制度缺乏统一性，报考资格的限制不合理 (3)（二）考试方法内容的设计不科学 (3)（三）面试环节的程序不规范，面试考官的水平有待提高 (4)三、我国公务员考试录用制度的完善 (4)（一）改进和完善法律制度的规定 (4)（二）改进和完善公务员录用方法 (4)（三）建立高素质的面试考官队伍 (5)参考文献： (6)［摘要］公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
我国公务员制度自1993年正式实施以来，在经历了10余年的发展之后，我国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果。
当前随着行政管理环境的不断变迁,我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展，增强现有公务员制度的活力，提高公共服务水平和政府治理能力，成为迫切需要关注的问题。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节，其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。
考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义。
浅谈我国公务员考试录用制度一、我国公务员考试录用制度的意义和现状公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要，国家机关依照法定条件和程序，通过公开考试，严格考核，平等竞争，择优录取的办法，按照德才兼备的标准，将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员，担任某种行政职务的人事制度。
新中国成立后我国曾采用公开招考的办法来选拔官员，但没有作为一项制度确定下来。
此后又采取过三种形式：一是由国家统一分配；二是通过组织调配的方式，安置退役军人；三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。
国家公务员考试录用制度的相关政策与法规解析
国家公务员考试录用制度的相关政策与法规解析国家公务员考试是我国选拔和录用公务员的主要方式之一，拥有广泛的参与人群和重要的社会影响力。
为了保证公务员招录的公平、公正和透明，我国建立了一系列相关政策与法规，对国家公务员考试的录用制度进行了规范和约束。
一、宪法和法律基础国家公务员考试录用制度的相关政策与法规首先要遵循宪法和法律的规定。
宪法明确了公务员的地位和职责，保障了公务员的权益和义务。
《中华人民共和国公务员法》是我国对公务员管理的基本法律，明确了公务员的选拔、录用、管理和考核等方面的制度。
二、考试科目和内容国家公务员考试一般包括综合能力测试和专业能力测试两部分。
综合能力测试主要考察考生的政治素质、言语表达能力、逻辑思维能力和公共事务素养等，以全面评价考生的综合能力水平。
专业能力测试则根据录用岗位的不同，设置相应的专业科目，考察考生在所学专业领域的知识和技能。
三、录用办法和程序国家公务员考试录用采取综合评价的方式，综合考虑考试成绩、面试表现、政治面貌、身体状况等因素，确定录用人选。
根据《中华人民共和国公务员法》，公务员的录用应当严格按照资格审查、考试、考察和体检的程序进行，确保录用程序的公正和透明。
四、公务员培训和职称晋升国家公务员考试录用制度还与公务员培训和职称晋升制度相结合。
公务员在录用后需要接受一定的培训，提升业务和管理能力。
同时，公务员还可以通过参加职称评审，获得相应的职称晋升，进一步提升自身的职业发展。
五、纪律与监督国家公务员考试录用制度强调公务员的纪律和监督。
公务员在录用后需要遵守一系列的规章制度，严格遵守职业道德和纪律规范，履行职责，维护公共利益。
同时，监察机构对公务员的行为进行监督和检查，对于违纪违法行为，依法给予相应的处罚。
六、政策和法规的完善国家公务员考试录用制度的相关政策与法规不断完善和调整。
随着国家的发展和社会的变化，对公务员的要求也随之不断提高。
政策和法规的完善，有利于进一步规范公务员录用制度，保证公务员队伍的高素质和专业能力。
公务员录用规定
公务员录用规定公务员是指根据国家法律、法规和规章制度，通过竞争考试和选拔评审等程序录用并在政府机关、事业单位及其他公共机构从事行政管理、技术科学研究和社会服务等职务的人员。
公务员录用是一项具有重大影响力和广泛关注度的制度，旨在确保政府机关的廉洁高效运行。
一、招考对象与资格条件1. 招考对象：公务员招考对象主要包括应届毕业生、在职人员、军队转业干部和公务员内部推荐人员等。
2. 资格条件：公务员考试的资格条件一般包括国籍、年龄、学历、身体健康等方面的要求。
具体要求根据各地的规定可能会有所差异。
二、录用程序及方式1. 公务员录用程序：公务员录用程序一般包括报名、笔试、面试、体检、考察等环节。
各个环节的具体内容和权重可能会因地区和职位类型而有所不同。
2. 录用方式：公务员录用方式主要包括研究生专业技术岗位公开招聘、普通高等学校毕业生选调生招聘、中央国家机关公务员招考、地方公务员招考等。
三、招聘程序规范1. 公开、公平、公正：公务员招聘应当遵循公开、公平、公正的原则，确保每个公民都有平等参与的机会，通过竞争公平选择最优秀的人才。
2. 信息公开透明：公务员招聘应当加强信息的公开透明，及时向社会公布招聘信息、考试大纲、考试成绩等，确保招聘过程的公开可信。
3. 监督机制健全：公务员招聘应建立健全监督机制，加强对招聘过程的监督，防止违规操作和腐败行为的发生。
四、职位设置及薪酬待遇1. 职位设置：公务员职位设置应与行政管理和社会服务等工作需要相适应，根据具体职能和需求，科学确定各类职位。
2. 薪酬待遇：公务员薪酬待遇应当合理公正，根据职位级别、工作量、工作质量等因素进行综合评估，并与市场水平相协调。
五、人员管理与晋升制度1. 人员管理：公务员应按照有关规定进行人事管理，包括招聘后的培养、考核、奖惩、激励等方面，确保人员管理的科学性和公正性。
2. 晋升制度：公务员应建立科学的晋升制度，根据绩效和能力评估等因素，合理确定晋升通道和条件，激励公务员继续提高个人素质和工作能力。
07 中国公务员的录用制度
一、公务员录用考试
公务员录用考试的原则： 1、公开考试： （1）招考政策公开 （2）报名时间、招考条件、招考对象公开； （3）用人部门、招考职位、任职资格条件公开； （4）考试时间、方法和程序公开； （5）考试成绩、拟录用人员名单公示、录用结果公开； 2、严格考察、平等竞争、择优录取： 公民在参加公务员考试时享有平等的机关和权利，并且考试成绩靠前者应当 有优先被录取的机会。
国家公务员员与地方公务员区分的由来
三、公务员的报考资格条件
公务员法第二十三条 报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的 条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求 的资格条件。 第十一条 公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国 籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四） 具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有 符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。 第二十四条 下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事 处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务 员的其他情形的。
面试则主要测查适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括口头表达能 力、反应能力、仪表等。 “国家公务员录用面试暂行办法” 第八条 面试主要测评应试人员适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括 与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格和价值观等基本情况。 第九条 面试内容分为若干测评要素，主要包括综合分析能力、言语表达能力、 应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动 机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力。必要时，根据职位要求，面试内 容可以增加其它测评要素。
已经办理录用审批或者备案手续的人员，非因不可抗力因素未按规 定时间报到的，取消录用。
公务员考试录用制度ppt课件
第七章公务员考试录用制度
西方公务员考试录用的基本原则
1）公开原则
各种录用考试都必须事先通过电视、广播和其他公告通知，公告写明录用 公务员的条件（职务、责任、待遇、报考资格）和考试程序（时间、地点
、2）科目平）等，原考则试名次张榜公布，考试成绩通报报考者个人，个人对考试评
分如有疑问，有权提出申诉，要求复核。 所有公民在担任公职方面都具有平等的权利和机会。报考公务员不收年
龄备3）、任择民职优族所原、需则种要族的、知性识别和、能出力身。、住所、宗教条件的限制，仅注重是否具
由主考机关根据考试成绩（包括笔试、面试等成绩）确定考试名次，并参
考（4）应se考法nio者制rit的y原）个则，人择品优行录、取爱。好专长、身体素质、学历等条件，同时考虑资历
公务员的考任及关系到公共行政组织的职能履行，又关系到公民权利实现 ，因而，录用的公正性为社会广泛关注。为了提高公务员录用的公正性， 各国都制定了相关的法律、法规，规定了公务员录用的标准、方法和程序 等。
5
第七章公务员考试录用制度
第二节 国外公务员考试的内容及类型
一般来说，国外大多采用的是基于功绩（Merit-based）的公务员录用制度，即 明确界定能达到组织目标所需的资格、经历和能力等的客观标准，以此作为公 务员序列或晋升的基础。因此，这种制度有两大特点： 一是透明（transparency）， 二是竞争（contestability）。 在此基础上，具体录用形式主要有四种：选任制、考任制、委任制和聘任制。 其中采用最为广泛的事考任制，考试录用已发展成了主流的用人制度。
时参考。
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第七章公务员考试录用制度
国外公务员考试的方法
（1）笔试 用以测验应考者的知识结构、理论修养、文字表达等方面的素质 和能力，其特点国为代表的选择式
浅谈我国公务员考试录用制度
浅谈我国公务员考试录用制度浅谈我国公务员考试录用制度09公事谢超5号公务员的录用制度，是整个公务员管理制度的首要环节，是公务员队伍的入口。
古人说：“为政之要，首在择人”。
所谓公务员录用制度，是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。
录取什么样的人担任国家公务员职务，实质上由什么样的人来掌握各级政权。
健全、科学、合理的录用制度，可以为国家机关输送各级各类合格的人才，保证国家机器高效而正常地进行。
反之，如果录用不当，培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。
因此，建立并完善公务员的录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。
我国公务员制度在十年中不断探索，改进和完善，从不为人知到被普遍接受。
这也是我国机构改革，精兵简政的一个缩影。
无论是从考试内容，考试方式还是考试制度，都日趋成熟。
十年来，虽然取得显著成就，也存在不足和问题：官僚，散漫和效率地下问题仍在，公务员素质能力有待提高，权力制约和监督力度不够。
经过十年我国的公务员考试录用环节中有两点值得商榷：1.考试轮制与层次级制的问题，一是考试轮制不科学，我国从中央到地方，公务员招考都是二轮考试制度，即第一轮考试公共科目，进行统考；第二轮面试，包括专业考试，由用人单位负责，这其中存在漏洞。
二是考试不分层次和级别。
如报考一般办事员与报考主任科员使用同一试卷进行考试，很明显，把两种不同职位要求的人用同一试卷进行测试是不科学也是不公正。
2.面试的问题。
一是面试的入围比率不科学。
在目前的国家公务员考试录取中，一般都在第一轮考试后采取每一职位以三比一的比例从高分到低分来安排入围人数，而不划最低分数线。
不划最低分数线的后果就是让一些素质很低的人通过入围，打通关系，利用面试的缺陷，达到被录取的目的。
二是面试成绩在总分中所占的比例很大。
要在短时间内全面测试出面试者的能力，尤其需要客观公正的素质。
我国的公务员面试工作没有完全具备公平、公正的制度保障。
公务员考试录用制度
公务员考试录用制度1.什么是公务员考试录用?机关哪些职位应通过考试录用补充人员?公务员考试录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的制度。
机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，都要采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
2.什么是公务员“凡进必考”制度?我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”，即凡是进入公务员队伍就要通过考试，该制度是我国干部人事制度改革的突破口，是推行公务员制度的一面旗帜。
它所体现的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。
坚持“凡进必考”原则，对于建设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。
从1994年至2004年，中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件24个，形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。
《公务员法》颁布实施后，中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。
另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。
“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。
3.国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和了解?中央国家机关公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方各级机关公务员考试是指：地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生可以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，可同时报考，相互之间不受影响。
从考试科目来说，中央的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。
公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》，专业科目笔试和面试时间由招考部门自行确定通知，除了对一些技能有特殊要求的，大部分不要求专业科目考试。
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一、中国考试录用制度产生的背景
(一)中国古代的科举制度
科举制度是一种通过考试决定是否任用的一种 选官制度，其基本特征是：不拘门第，平等竞争， 公开考试，择优选用。
科举制度从根本上打破了豪门世族对政治权力 的垄断，使国家行政机构人员的组成向着尽可能大 的社会面开放，给贫寒之士提供了参与行政管理的 机会。
(二)考试录用的基本条件
由公务员法规定的，主要包括国籍、政治立场、道德品质、文化程 度、工作经历及身体条件等内容。特殊条件是由省级以上公务员主管部 门根据职位要求确定的，如学历年龄、工作年限、政治面貌等。
(三) 考试录用程序
1
编制录用 计划
2
发布招考 公告
3
报名与资格 审查
6
5
4
公示、审批 或备案
科举制度作为上层建筑的一部分,具有突出的时 代特征和较深的阶级烙印。在漫长的中国封建社会 中，它是为封建统治阶级服务的。
(二)革命战争年代党的干部选拔制度
在战争年代是一个特殊的时期，选拔革命队伍的 工作人员，采取了革命斗争考验的方式进行。一 方面，凡是愿意为中国革命献身的人，都可以参 加革命，在形式上是平等的；另一方面，在你参 加革命后，必须进行各种考验，包括生死考验， 在斗争实践中，按照你为革命作出的贡献，确认 你的职务和工作。
公务员考试录用
按照《中华人民共和国公务员法》的规定，
公务员考试录用特指从公务员系统以外录用担任
主任、科员以下以及相当职务层次的非领导职务
的公务员。也就是说，中央，省，地(市)，县， 乡五级政府机关录用主任科员以下以及相当职务 层次的非领导职务的公务员，必须采取公开考试 办法。
主要内容
一、中国公务员考试录用制度产生的背景 二、公务员考试录用制度的基本内容及意义 三、公务员考试录用制度的现状 四、完善我国公务员考试录用制度
省、自治区、直辖市公务员主管部门是本辖区公务员录 用的主管机关，负责本辖区内公务员录用的管理工作。
市(地)级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的 规定，负责本辖区内公务员录用的有关管理工作。
三、公务员考试录用制度的意义
• 1．是实施公务员管理的基础，是公务员制 度的关键一环
• 2．有利于开阔选才视野，创造优秀人才脱 颖而出的环境
(四)干部录用制度的改革和考试录用制度的建立
80年代初期始，我国考试录用制度的建立大体经历了三个发展阶段。 第一阶段：以原劳动人事部1982年制定下发《吸收录用干部问题的若干规定》
为标志。 这一阶段，我看主要是观念变革时期，也就是把过去能不能当干部从人说 改为考试说，这是一个重大的历史进步。
第二阶段：以中组部，人事部1989年1月下发的《关于国家行政机关补充工 作人员实行考试办法的通知》为标志，这是我国第一次明确规定采取考试 办法补充政府机关工作人员的文件。这个阶段是制度探索阶段，也就是说 如何从录用干部制度转化为录用国家行政机关工作人员制度，解决的是搭 建一个什么样的公务员制度的前期探索问题。
办法选拔国家公职人员，是人类社会文明发展的 产物。它的产生有着深刻的历史背景，一方面是
对现存人才选拔制度弊端的改革；另一方面是社
会政治，经济发展的必然要求.目前，我们建立和 推行的考试录用制度，吸取了科举制度的精华， 借鉴了西方文官考试录用制度的有益经验，是我
国人事制度的一项重大改革。
二、我国公务员考试录用制度的基本内容
(一) 考试录用的基本原则 (二)考试录用的基本条件 (三)考试录用的基本程序 (四)录用考试的基本方法和内容 (五)公务员考试录用的管理机构
(一) 考试录用的基本原则
公开原则：是指在录用公务员时，政府应通过报刊广播、电视、广告等多种形式，将 招考的具体事项向社会公开。
平等原则：是指公民参加公务员录用考试的法律地位平等，凡具有报考资格的公民均 可应考。
(三)新中国成立以后至改革开放政策实施前的干部选拔制度
国家行政机关补充工作人员主要采取两种方式：一是 统包统配，按计划接收大中专毕业生，安置军队转业干部；
二是个别选调，即从优秀的工人、农民中选拔。
其明显的弊端：一是缺乏激励机制，不能调动各方面 的积极性，造成了一次分配定终身的局面；二是选才视野 被局限在一个较小的范围，难以形成人才脱颖而出的客观 环境；三是选人缺乏客观，科学的标准,主观随意性大， 为用人上的不正之风造成可乘之机。
• 3．是确保党的“德才兼备”的干部路线得 以贯彻落实的重要手段
• 4．有利于抵制用人问题上的不正之风，促 进机关的廉政建设
三、考试录用制度的实践
2011年国家公务员招考能源部职位列表
2011年的国家公务员考试，国家能源局“能源节约和科 技 装备司”一职以4961∶1的竞争比例高居热门职位榜首。
第三阶段：以《国家公务员暂行条例》和人事部于1994年6月7日颁布了《国 家公务员录用暂行规定》，标志着我国公务员考试录用制度正式建立。 这一时期应该称之为制度实施和完善期。
第四个阶段人事部于2007年11月6日颁布了《公务员录用规定（试行）》， 使其有了法律依据。
从考试录用制度产生过程可以看出，用考试
竞争原则：是指公务员的录用要通过竞争方式进行，考试是公务员录用的基本竞争方 式。
择优原则：是指公务员的录用在公开、平等的前提下，对报考者按照德才兼备标准进 行法定的考试、考核、全面考察报考者的知识、能力、政治立场、思想品质，并以考试、 考核结果为依据，择优录用。
德才兼备原则：主要包括：一是能坚定地贯彻执行党和国家的各项方针、政策，并能 掌握和运用建设有中国特色的社会主义理论，把党的路线、方针、政策同本地区、本部门 的具体情况相结合，去分析和解决问题，创造性地开展工作。
考察与体检
考试
四、考试方法和内容
笔试
《
行
政
职
《
业
申
能
论语表达、风度、仪表与体魄、记忆、观 察、想象、注意、思维等智力因素，理想、愿 望、动机等状况，团结合作意识与能力、组织 领导意识与能力、进取意识、性格、情绪、意 志品质等个性心理特征。
(五)公务员考试录用的管理机构
中央公务员主管部门由两个部门：一个是中组部，负 责中直机关及群众团体的公务员招考；国务院人事部门负 责中央国家行政机关及其垂直管理系统公务员的招考。