第三章 火灾危险源管理

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哥伦比亚，卡塔赫纳 美国，伊利诺斯州，芝加哥
甲基异氰酸酯
20万
印度，博帕尔
1984年
二、重大危险源概念
1、国际劳工组织对重大危险源的定义：彼此距离 500米之内的所有装置(它们同属于相同的工厂或 工场)，当其中危险物质的数量超过规定的阈限值 时，就是所谓的“重大危险装置”，或称重大危 险源。
第三章
火灾危险源安全管理
一、概念的提出
“重大危险源”首先由欧州国家提出， 最初叫“重大危险装置”(major hazard installation)。这一概念提出是由于化学 品生产规模化以来重大工业事故导致的。
1976年，意大利北部名叫塞维索的小镇，一家农药厂反应釜 泄漏大量TCDD(四氯二苯并二口恶英，二嗯英中毒性最大 的一种 ) ，它是一种致癌物，虽然没有人死亡，但导致居 民疏散和2000多人中毒。 1984年，美国联碳公司设在印度的博帕尔农药厂发生甲基异 氰酸酯泄漏， 2000多人死亡、 50000余人失明、20万人受 伤，赔偿官司打了好几年。 1987年10月，法国一次涉及硝酸铵的爆炸火灾疏散了六万居 民。
（8）评价结论与建议
1)针对现状评价的情况得出评价结论 2)提供相应的安全技术说明书 3)提供相应的安全标签
（二）危险化学品经营单位安全评价模式（略）
国际劳工组织 出版物 50吨
氢
1吨
环氧乙烷
硝酸铵 氨 硫化氢 氯化氢 氟化氢 丙烯腈
1吨
25吨 40吨 2吨 20吨 2吨 40吨
10吨
250吨 100吨 5吨 50吨 5吨 100吨
50吨
2500吨 500吨 20吨 250吨 50吨 200吨
甲基异氰酸酯
光气
0． 3吨
O．3吨
0．75吨
0．75吨
（7）安全对策与措施
1)现状论述 2)存在主要问题 3)对策与措施：安全技术对策措施、安全管理对策措施。 4)整改方案 ——必须立即进行整改的问题整改方案 ——必须停止使用的生产设备清单及整改意见 • 停用设备 • 更换设备 • 修复设备 ——必须停止使用的仓储库房、设备清单及整改意见部 位、原因及处理方案 ——应该增加的安全设施
（2） 人员素质与培训
1)是否有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员； 2)管理人员和技术人员资质证书及考核； 3)员工是否熟知危险化学品安全技术说明书、安全标签的内 容； 4)主管及业务人员、操作人员、管理人员是否接受有关法律 法规、安全知识、专业知识、职业卫生防护和应急救援知 识的培训，取证上岗。
（3） 重大危险源辨识
1) 危险化学品名称
——标识和信息 ——理化特性 ——危险性概述 ——泄漏处理方法 ——防火安全措施 ——急救措施 ——毒理资料数据及说明 ——生态学资料 ——对人体危害及个体防护 ——操作与储存中的必要防护措施 ——废弃处置方法 ——运输要求 ——法规信息
2) 危险化学品特性
（3）生产工艺过程中安全和可靠性分析描述
1)生产工艺、设备或者储存方式、设施是否符合国 家标准； 2)工艺路线是否成熟； 3)工艺路线是否陈旧； 4)有无工艺卡片、及执行工艺卡片情况； 5)员工是否熟知安全防范措施，管理制度如何； 6)工艺过程中出现过的事故，是否已吸取教训，并 有防范措施； 7) 作业场所是否有相应的监测、预防和防护措施。
五、危险化学品安全评价报告模式
(一)生产储存危险化学品企业安全评价模式 1、危险化学品安全评价的企业应提供的材料 (1)可行性研究报告或初步设计； (2)企业总平面布置图，周边环境状况说明；
(3)企业现状及其演变概况介绍，工程概况、主 要产品，经济状况；
(4)工艺流程、物料平衡、主要产品产量；各装 置工艺操作规程及工艺流程图和装置设计说 明书；
8)危险化学品是否专人管理，剧毒化学品是否执行 双人收发、双人保管制度； 9)危险化学品仓库建筑是否符合规范要求； 10)危险化学品仓库是否符合有关安全、消防的要求， 设置明显标志，并定期进行安全设施检查；
11)是否对安全检查、安全评价提出的问题列出整改 方案限期整改，或采取相应的安全措施；
12)是否对剧毒化学品的产量、流向、储存量及用途 进行如实记录，有无关于被盗、丢失、误售、误 用的登记报告制度，及执行情况。
10)是否进行事故应急预案的定期演练；
11)在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下 处于正常适用状态。
（8） 危险化学品安全管理
(1)危险化学品安全管理制度是否落实； (2)有无危险化学品登记管理制度，执行情况； (3)生产、使用危险化学品质量管理情况； (4)包装可靠性； (5)有无散落情况。
（二）我国《危险化学品安全管理条例》关于重大危险源 安全管理的规定 • 《危险化学品安全管理条例》中涉及重大危险源安全 管理的条款有第十条、第二十二条、第四十八条。分别 就重大危险源的选址、储存和登记备案制度作出了规定。
1、
重大危险源选址 新建重大危险源(除了运输工具和加油加气站之外)与 下列场所区域的距离必须符合国家标准或有关国家规定： (1)居民区、商业中心、公园等人口密集区； (2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施； (3)供水水源、水厂及水源保护区； (4)车站、码头(按照国家规定，经批准专门从事危险 化学品装卸作业的除外)、机场以及公路、铁路、水路交 通干线、地铁风亭及出人口； (5)基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种 畜、水产苗种生产基地； (6)河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区； (7)军事禁区、军事管理区； (8)法律、行政法规规定予以保护的其它区域。
（5）选定的评价单元和评价方法
报告只应说明评价过程选定的各生产工艺单 元，以及采用的评价方法。
（6）危险性因素评价
1)针对工艺过程现状进行的评价 2)针对化学反应产生的危险因素进行的评价 3)各危险物质的危险危害特性(包括燃烧爆炸、有毒 物质泄漏、腐蚀和毒尘)分析 4)事故案例介绍，经验教训及防范意见 5)对危险性较大的装置 的评价
0．15吨
0．75吨
四、重大危险源管理
（一）国际劳工组织关于重大危险源管理的规定： • 重大危险源鉴别和申报 • 重大危险源资料信息管理 • 重大危险源安全评价 • 重大工业事故引发条件的控制 • 重大危险源的安全运行 • 应急方案(计划) • 重大危险源地址选择和土地使用方案 • 重大危险源的安全检查
(5)涉及危险品名称、类别、理化性质和危险、 危害特性； (6)危险化学品管理规章制度； (7)特种设备，压力容器档案及其检验报告书； 避雷、静电接地检测报告； (8)事故案例；及本企业事故档案； (9)事故应急预案及演习记录。
2、评价小组应该着重分析的内容
（1） 总体布置 1)对环境状况进行描述，确认是否与规范有抵触之处； 2)平面布置各安全距离是否符合有关规定。
（5） 重大危险源辨识
1)危险化学品名称； 2)危险化学品数量； 3)危险化学品储存方式； 4)危险化学品储存地点； 5)是否属于重大危险源； 6)是否按重大危险源进行严格管理； 7)是否有重大危险源事故预案和应急处理方法； 8)是否定期进行重大危险源事故预案和应急处理 方法的演练，考核有无记录； 9)是否按条例要求按期进行安全评价。
2、我国：重大危险源是指生产、运输、使 用、储存危险化学物品或者处置废弃危险化 学品，且危险化学品的数量等于或超过临界 量的单元（包括场所和设施）。 ——《危险化学品安全管理条例》
三、重大危险源辨识标准
国家标准与国际劳工组织出版物临界量比较
临 界 量
物质名称
国标GBl8218 生产区 储存区 10吨
2、储存管理及备案制度
（1）设专用仓库、专用场地或者专用储存室 （2）专人管理 （3）储存方式、方法与数量必须符合国家标准 （4）出入库必须进行核查登记。 （5）储存单位将有关情况报公安和安监部门备案
3、危险化学品的登记
• （1）构成重大危险源的单位，要向国家安
全生产监督管理部门办理登记。 • （2）负责危险化学品登记的机构要向环保、 公安、质检、卫生等有关部门提供危险化 学品登记的资料。
（4）仓储情况
1)危险化学品包装内是否附有与该物品一致的安全技术说明 书； 3)危险化学品的包装是否符合国家法律、法规、规范和标准 的要求； 4)危险化学品的包装物、容器是否由为有资质的厂家生产， 并经检验机构检验合格；
5)在包装上是否加贴或悬挂与危险化学品一致的化学品安全 标签；
6)危险化学品是否采用专用场地、专用仓库储存，储存方式、 方法与储存数量是否符合国家标准； 7)作业场所是否有相应的监测、预防和防护措施
时 间
1948年 1954年 1972年 1975年 1944年 1966年 1973年 1978年
工业火灾
液化石油气 液化石油气 甲 烷
液化石油气
光 气 毒物泄漏 氯 氨 硫化氢
650
10 7 30 8 2，波兹瑞卡 德国，威尔逊
1985年
1950年 1952年 1977年 1978年
（9 ）库房安全
(1)库房安全符合相应规范情况 (2)危险化学品是否按有关规范要求，有专用仓库、场地 (3)危险化学品收发是否认真核查登记 (4)库房安全设施是否完善、并按期检验。
3、 评价报告内容格式
•
评价报告内容应该包括 （1） 编制说明 1)项目概况 2)评价范围 3)评价程序 （2）评价依据 1)法规文件 2)标准、技术文件等
（6） 职业卫生防护（略） （7）应急预案
1)有无事故应急预案； 2)事故应急预案是否满足实际要求；
3)事故应急预案是否正确；
4)事故应急预案提出的措施是否到位； 5)人员是否熟知事故应急预案； 6)人员是否经过事故应急预案考核； 7)事故应急预案考核合格率； 8)事故应急预案中有无向政府及有关部门报告程序及报告规定； 9)与应急救援组织的联系与协调；