企业生态文明制度建设.doc
建筑施工企业文明施工、环保水保管理制度

建筑施工企业文明施工、环保水保管理制度一、文明施工是一个现代企业的整体形象的重要体现,同时也体现了企业的素质和管理水平。
1、制定文明施工方案,成立“文明工地”领导小组,全面开展创建文明标准化工地活动,做到“两通、三无、五必须”,即施工现场道路畅通,施工工地沿线单位和居民出入口畅通;施工中无管线事故,无重大伤亡事故,施工现场周围道路平整无积水;施工区域与非施工区域严格分隔,施工现场必须挂牌施工和管理人员佩卡上岗,现场施工材料必须堆放整齐,工地生活设施必须文明整洁,工地现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。
2、道路畅通、平坦、整洁,不乱堆乱放,无散落物。
场地平整不积水,无散落物,场地排水系统畅通,建筑垃圾集中堆放,及时处理。
大门设立标志,有门卫室。
3、砂石分类堆放,集中成方,钢材按不同规格分类堆码整齐,并要求树立材料标牌。
周转施工设备摆放整齐,擦洗干净,并履盖。
大型周转器材成对放稳, 角度正确;小型周转器材分类集中存放。
4、成品、半成品严格按现场平面布置图指定位置,按品种、规格、分类摆放整齐,有收、发、存保管制度。
碎预制构件堆放时,楞木垫头上下对齐、支牢、放稳,不超高。
特殊构件要求有相应的保护措施。
5、生活设施生活基地必须用标准活动房搭建,有围墙“五小设施”齐全。
即:设置食堂、宿舍或更衣室,男女简易浴室或清洗设备、男女厕所、茶水棚(亭)。
6、食堂符合《食品卫生法》规定,配备冰箱,做到生熟分开;若食堂不直接供应饭菜而由专门供应点向工地运送饭菜的,必须有防尘和保温措施;不准将再生塑料桶(盒)作食品盛器。
食堂内外清洁整齐,有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施,工作人员持有效证上岗。
食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。
7、宿舍、更衣室明亮通风,门窗齐全、牢固,室内整洁,无违章用电、用火及违反治安条例现象。
8、厕所内配冲水设施,化粪池、集粪坑加盖并喷药,严禁将粪便直接排入河道和下水道,厕所内无气味。
企业生态文明创建实施方案

企业生态文明创建实施方案一、背景与意义。
随着社会经济的发展和环境问题的日益凸显,企业生态文明建设已成为当前企业发展的重要课题。
构建企业生态文明,不仅能够提升企业的社会形象和竞争力,更能够有效推动企业可持续发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
二、总体目标。
通过企业生态文明创建实施方案的制定和实施,全面提升企业的生态环境保护意识,积极践行绿色发展理念,建设生态友好型企业,为实现经济可持续发展和生态环境保护做出积极贡献。
三、具体措施。
1. 加强环保意识教育。
通过开展环保意识教育培训,提高员工对生态环境保护的认识,引导员工树立绿色发展理念,将环保理念融入企业文化中。
2. 推行绿色生产。
引入清洁生产技术,提高资源利用效率,减少环境污染排放,推动企业生产方式向绿色、低碳、循环发展转变。
3. 建立健全环境管理体系。
制定环境管理规章制度,建立环境监测和评估机制,加强对环境污染的监控和治理,确保生产活动不对生态环境造成破坏。
4. 积极参与社会责任。
积极参与环保公益活动,支持环保项目建设,践行企业社会责任,为生态环境保护贡献力量。
5. 建立生态文明考核机制。
建立生态文明创建考核机制,将环保指标纳入企业绩效考核体系,激励员工积极参与生态文明建设,推动企业生态环境保护工作深入开展。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
企业高层领导要高度重视生态文明创建工作,加强组织领导,明确责任分工,推动生态文明创建工作的顺利实施。
2. 完善政策法规。
加强对环保政策法规的学习和宣传,确保企业生态文明创建工作符合国家相关法律法规的要求,做到合法合规。
3. 强化监督检查。
建立健全的监督检查机制,加强对企业生态文明创建工作的监督检查,及时发现问题并进行整改,确保生态文明创建工作的顺利推进。
五、预期效果。
通过以上措施的实施,预期能够使企业生态文明创建工作取得明显成效,企业的环保意识和环保行为得到有效改善,生产生活方式实现绿色转型,为实现经济可持续发展和生态环境保护作出积极贡献。
生态文明制度建设(3篇)

生态文明制度建设一、引言随着现代工业化与都市化的发展,人类对自然资源的过度开采和环境的破坏日益严重,人类的生存环境和自然界的生态平衡面临严峻挑战。
为了实现可持续发展,保护生态环境,习近平总书记明确提出了建设生态文明的重要战略。
生态文明制度建设是建设生态文明的重要方面,它涉及政府管理体制、产业发展体制、社会参与体制等多个方面。
本文将以____字的篇幅,重点探讨生态文明制度建设的现状、问题及应对之策。
二、生态文明制度建设的现状生态文明制度建设是面对当前严重的环境问题提出的重要举措。
在过去几十年里,我国环境状况发生了巨大变化,环境污染、资源浪费、生态破坏等问题十分突出。
然而,在制度建设方面,仍存在一些问题。
1. 环保规划不完善。
虽然我国出台了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等一系列环保法律法规,但细则、标准等相关规划不完善,缺乏全面系统的规划和制度,导致环保政策的执行效果不尽如人意。
2. 生态环境保护力度不足。
虽然我国加大了生态环境保护的力度,但在很多地方仍然存在环境保护不力的问题。
一些企业违法排放、乱占耕地等现象屡禁不止,一些地方政府在追求经济发展中忽视了环境保护。
3. 体制机制不完善。
我国的环境保护部门在机构设置、职责划分等方面仍存在一定问题。
一些职能不明确、权责不统一,导致环保工作的协同性和效果不佳。
三、生态文明制度建设面临的问题生态文明制度建设在实践中仍然存在一些问题,这些问题的存在使得生态文明建设进程受到了阻滞。
1. 法律法规不完善。
目前我国在环境保护方面的法律法规体系还不够完善,有关环境准入、环境产权等方面的法律法规还需要进一步完善。
2. 环境保护责任不明确。
在生态文明制度建设中,环保责任应该落实到每一个人身上,但目前社会中普遍存在环境保护责任不明确的问题,一些企业和个人对环境保护缺乏责任感。
3. 多部门合作不够紧密。
在生态文明制度建设中,需要多个部门的协作,但目前我国的环境保护部门与其他相关部门的合作机制不够紧密,协同效果不佳。
生态文明制度建设

生态文明制度建设
是指建立健全的法律、政策、制度和管理体系,促进生态环境保护和可持续发展。
其核心是要坚持以人为本、立足自然,实现经济社会发展与生态环境保护协调发展。
生态文明制度建设的主要内容包括:
1. 环境保护法律和政策的建设:制定和修改环境保护法、水法、土壤污染防治法等一系列法律,建立环境保护的政策导向。
2. 生态修复与保护机制的建设:建立生态修复和保护的制度、规划和技术标准,推进生态保护工程和生态修复项目的实施。
3. 生态环境监管体系的建设:建立健全严格的环境监管制度,加强对污染、废弃物和资源利用的监管,推动企业和个人依法履行环境保护责任。
4. 资源节约和循环利用的机制建设:推行能源节约和资源循环利用的政策和制度,促进绿色发展,推动经济社会的可持续发展。
5. 生态文明教育与宣传的开展:加强生态文明教育和宣传,提高全民对环境保护和生态文明建设的意识,形成全社会共建共享的生态文明理念。
6. 生态补偿和激励机制的建立:明确生态环境保护的责任主体,建立生态补偿和激励机制,鼓励生态保护者参与生态文明建设。
通过生态文明制度建设,可以实现经济社会发展与生态环境保护的良性循环,推动人与自然和谐共生。
公司环境保护管理制度范本

公司环境保护管理制度范本一、目的和背景本公司为了减少对环境的负面影响,促进可持续发展,确保员工的健康和安全,特制定本公司环境保护管理制度。
本制度适用于全公司所有员工及相关合作伙伴。
二、环境政策1. 公司将遵守国家和地方环境法律法规,积极推动环境保护工作。
2. 公司将持续改善环境管理体系,并设立环境目标和指标,定期进行评估和报告。
3. 公司将提供培训和教育,提高员工的环境保护意识和知识,鼓励员工参与环境保护活动。
4. 公司将定期进行环境影响评估,预防和控制环境污染。
5. 公司将推动节约能源、资源和减少废物产生,推广循环经济模式。
三、责任和权限1. 公司高层管理人员将确保环境保护工作的有效实施,并为环境管理体系负总责。
2. 各部门应根据自身职责,制定相应的环境保护措施,并落实责任。
3. 每位员工都有责任根据自己的能力和职责,积极参与环境保护工作。
4. 相关合作伙伴应遵守公司的环境保护规定,并与公司共同推动环境保护工作。
四、环境风险管理1. 公司将进行环境影响评估,并制定相应的风险控制措施。
2. 公司将对环境事故进行预防和应急处理工作,制定应急预案,并定期进行演练和检查。
3. 公司将确保所有员工都接受相关的环境保护培训,并掌握应急处置的基本知识和技能。
五、资源利用与废物管理1. 公司将加强对能源和资源的有效利用,通过技术改进和节能措施降低资源消耗。
2. 公司将推广循环经济模式,鼓励员工减少废物产生,并进行分类和回收利用。
3. 公司将建立废物管理制度,确保废物的安全储存、运输和处置,减少对环境的污染。
六、环境监测与报告1. 公司将定期进行环境监测,确保环境指标和标准的达标情况,并及时采取相应的措施进行改善。
2. 公司将组织环境报告的编制和发布,确保相关信息的透明度和及时性。
七、培训与宣传1. 公司将定期组织环境保护培训和宣传活动,提高员工的环境保护意识和行为。
2. 公司将积极参与社会公益活动,提高公众对环境保护的认知和理解。
浅谈企业生态文明建设

浅谈企业生态文明建设党的十八大报告提出,大力推进生态文明建设。
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代。
一、生态文明建设的概念和意义生态文明是指人们在改造客观世界的同时,积极改善和优化人与自然的关系,建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。
党的十八大报告对推进生态文明建设作出了全面战略部署,其中最显著的亮点有三个:一是确立了生态文明建设的突出地位,把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局;二是明确了生态文明建设的目标,就是努力走向社会主义生态文明新时代;三是指明了建设生态文明的现实路径,其中包括全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等途径。
这是党执政兴国理念的重要升华,是中国特色社会主义事业整体布局顶层的科学完善,意义重大而深远。
二、企业生态文明建设的使命企业建设生态文明,不仅关系到企业的生存与可持续发展,而且关系到企业的社会属性和自然属性的和谐发展,也是企业发展由追究社会经济指标向资源节约型、环境友好型企业或者说绿色企业转变的需求。
企业既要把建设生态文明作为增强社会责任意识、积极履行社会责任的重要考量,更要把发展循环经济、绿色低碳经济作为企业提高核心竞争力的自觉意识和市场意识,做节约资源、保护环境的表率,做以人为本、构建人与自然和谐企业的表率。
三、企业生态文明建设的途径(一)把生态文明建设融入企业的文化。
在企业文化上,强化绿色财富观、绿色幸福观、绿色管理观、生态人格的培育,从而提升企业全体员工的环保意识,为构建环境友好型企业提供良好的生态文化氛围和环境伦理基础。
集团企业文化提出的“强基精管”管理观和“创新发展”的工作方针契合了生态文明建设的发展方向。
(二)做好企业的节能减排工作。
大力推广节能、环保、高效的新工艺、新设备、新技术和新理念,做好高耗能技术设备的升级改造,提高生产效率,降低生产成本,减少污染排放,在增加企业经济效益的同时,兼顾社会效益的提升,切实做到绿色发展,循环发展,低碳发展。
制度建设与生态文明建设

制度建设与生态文明建设1. 引言制度建设是指在一定背景下,通过在社会生活各个领域建立一系列权威性、稳定性、可操作性的规范、规则和程序,以保障社会运行的正常和有序。
而生态文明建设则是指在经济社会发展过程中,守护和修复自然生态环境,实现人与自然和谐相处的目标。
制度建设和生态文明建设是相辅相成、相互促进的关系。
本文将探讨制度建设与生态文明建设之间的联系与相互作用。
2. 制度建设对生态文明建设的影响2.1 制度约束与生态保护制度建设通过建立环境保护法律法规和行政规章,强化环境保护监管,对生态环境进行约束和保护。
例如,制定《大气污染防治法》,加强对大气污染排放的管理和治理,以减少大气污染对生态环境的破坏。
另外,制度建设还涉及到土地利用规划、资源开发利用、生态修复等方面的规范,通过制度约束促进生态文明建设。
2.2 制度创新与生态文明建设制度建设的创新是推动生态文明建设的重要手段。
随着科技进步和社会变革的不断发展,旧有的制度往往不能适应新形势下的生态问题。
因此,需要进行制度创新,通过建立适应生态文明建设需要的制度,提高生态环境的整体质量。
例如,制定生态补偿机制,通过激励和约束的方式,促使资源开发者和生态环境保护者形成良好互动,推动生态建设与经济发展的协同发展。
2.3 制度治理与生态问题治理良好的制度建设可以为生态问题治理提供坚实的基础。
制度治理强调问题导向,通过建立科学合理的监管机制,加强对环境污染、生态破坏等问题的治理。
例如,在制度层面上建立环境监测与评估制度,对环境质量进行定量评估和监测,及时发现和解决潜在的环境问题。
此外,制度治理也可以通过社会参与和舆论监督,提高生态问题治理的透明度和效力。
3. 生态文明建设对制度建设的推动3.1 价值观的转变与制度变革生态文明建设的核心理念是尊重自然、保护环境、实现可持续发展。
这种理念的转变必然影响到社会的价值观念和行为准则,进而催生制度变革的需求。
生态文明建设的推动下,制定一系列体现生态文明理念的法律法规和制度,如建立健全的资源管理制度、生态修复与补偿制度等,以实现经济社会发展与生态环境保护的协调。
生态文明制度建设范文(三篇)

生态文明制度建设范文一、前言随着人类社会的发展和经济的快速增长,环境问题日益凸显,生态危机正在威胁着人类的生存和发展。
为了解决和应对这些问题,建设生态文明已经成为当今世界的共识和趋势。
生态文明制度的建设是实现生态文明目标的重要途径。
本文旨在探讨和介绍生态文明制度建设的范本,以期给未来的生态文明建设提供参考和借鉴。
二、生态文明制度的内涵生态文明制度是一系列规定和制定的法律、法规、政策、措施等,旨在保护生态环境、促进生态文明建设、实现可持续发展。
生态文明制度的核心是落实生态文明理念,建立起符合生态环境保护要求的管理和治理机制。
三、生态文明制度建设的原则1. 生态优先原则:生态环境是人类赖以生存的基础,必须优先保护和重视。
2. 预防为主原则:在生态文明建设过程中,必须抓住问题的根源,采取预防措施,避免环境破坏发生。
3. 法治化原则:建立完善的法律法规体系,明确权责,加强对生态环境的监管,构建阳光透明的制度。
四、生态文明制度建设的范本1. 环境监管机制的建立建立健全的环境监管机制,明确相关部门的权责,加强环境监测、环境评估和环境应急管理等工作。
建立严格的环保标准和排放标准,实施严格的环境执法,加大对环境违法行为的处罚力度,确保环境问题得到及时解决和整改。
2. 生态环境保护的协同治理建立跨部门、跨行业的生态环境保护机制,形成政府、企业、社会组织等多方参与的协同治理格局。
加强生态、环保和经济发展的统筹,推动绿色产业和循环经济的发展,实现生态效益、经济效益和社会效益的协同增长。
3. 生态修复与恢复的法律制度制定完善的生态修复和恢复的法律制度,明确责任主体和补偿机制。
加大对生态破坏的惩罚力度,鼓励和支持生态修复和恢复项目的开展,积极推动退耕还林、退牧还草等生态恢复工程的实施。
4. 生态文明理念的教育和普及加强生态文明理念的宣传和教育,培养全民生态环境保护意识。
在教育、科研和媒体等领域开展生态文明教育和宣传,推动公民参与生态环境保护的积极行动,形成全社会共同建设生态文明的合力。
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企业生态文明制度建设-一、企业生态文明制度建设中面临的问题企业生态文明制度建设中面临的问题可以分为外部生态制度环境不协调和企业内部生态制度不完善两个方面。
环境经济制度体系、政府环境监管制度和公众环保参与制度的不健全使企业生态文明制度建设缺乏正确的引导,而企业内部生态制度尚不完善,使企业生态文明建设活动缺乏制度的有效规范。
(一)环境经济制度体系不完善由于排污权和碳排放权指标的原始分配难以做到完全的公平,排污权和碳排放权交易的市场信息不全面,交易后合法的排放量难以控制,导致排污权和碳排放权交易制度在实践中困难重重。
虽然目前我国的基本环境税种涉及交通燃油、供暖及加工燃料等众多领域,总体而言税种形式比较单一且相互之间缺乏协调性,并且这些税种在制定之初并不以环境保护为目的,因而对节能减排和保护环境的调节力度不够,并未形成完善的环境保护税收体系;自然资源产权不明晰导致自然资源开发的受益主体不明,主要以中央的纵向补偿为主,缺乏横向的跨行政区域补偿和企业对所在地的生态补偿,而且对补偿领域和补偿标准界定不明,我国的生态环境补偿制度仍需不断完善。
(二)政府环境监管制度不健全就机构设置而言,我国资源管理部门和环境保护部门的职能交叉、机构重叠设置,就导致多头管理、政出多门和各部门具体职责不清,直接影响政府生态监管的效率和效果。
就中央与地方关系而言,某些地方政府为了增加地方财政收入,对企业的生态监管和监督流于形式,甚至成为某些企业污染环境、追求高额利润的保护伞,使重大环境污染事故频发;就干部政绩考核评价而言,在当前的干部政绩考核体系中,经济发展指标权重过大而生态保护指标过小,导致许多官员为了政绩片面追求GDP增长,对管辖范围内部分企业的环境破坏行为视而不见,这种不科学的干部政绩考核评价制度严重阻碍了政府监管职能的有效发挥。
(三)公众环保参与制度不完善总体而言,公众环境保护参与制度的不完善表现如下:一是公众对环境污染和生态破坏的危害缺乏深刻认识,环境维权意识较弱,面对环境权益受损问题时过分依赖政府的主动解决。
二是公众对生态文明建设的参与程度不高,参与的领域较窄,参与途径和方式单一。
三是大部分环保组织由于资金募集不易,对政府拨款的依赖性很强,因而在表达意见的程序中没有完全独立的话语权,在对政府权力的制约和监督中不能发挥其应有的作用。
四是公众不能有效地参与政府的生态文明建设决策,推动政府的科学决策。
五是公众不能对企业生产经营活动中的污染环境和破坏生态的不法行为进行有效监督,以弥补政府对企业生态文明建设监督力量的不足。
(四)企业生态制度尚不完善就目前情况来看,企业并未将生态环境保护纳入相关规章制度的制定中去,企业生态制度尚不完善。
企业对每个部门、岗位和员工所肩负的生态文明建设职责界定模糊不清,使企业生态文明建设活动的效率下降,企业生态文明岗位责任制度尚未建立;企业并未将生态环境质量考核固定化并且纳入部门考核评价体系中去,成为企业奖惩部门和个人的标准,企业生态环境质量考核制度尚不完善;企业并未形成定期环境信息公开制度,信息公开的手段和渠道比较单一,不能满足政府和公众的信息需求,企业生态环境信息公开制度尚不健全;企业在发展生产的过程中,往往会超过资源红线,必须建立企业生态环境预警制度,当企业生产接近红线时提出警告。
二、影响企业生态文明制度建设的因素企业生态文明制度建设的影响因素众多,受经济利益至上观念的影响、自然资源本身所具有的负的外部效应、企业生态制度建立和变迁上的滞后性,这三个方面是阻碍企业生态文明制度建设的深层次原因。
(一)企业经济利益至上观念的影响在市场经济条件下,企业在由价格、供求关系及竞争三要素所形成的市场机制的作用下开展生产经营活动。
一般而言,某种产品因其功能新颖和质量上乘而广受消费者青睐,必然使这种产品因需求的增加而供不应求,产品的价格一路飙升,企业受利润的刺激会将更多的人力、物力和财力投入到该产品的生产过程中去。
而随着市场上这种商品供应量的增加价格必然下跌,当商品的价格低于价值时,企业的盈利空间就会缩小,甚至无利可图,企业要想获得生存就必须从生产、交换及分配等各个环节进行技术创新,通过降低生产成本的方式应对市场的优胜劣汰。
由此可见,企业在市场机制的作用下始终围绕利润来扩大或缩小自己的生产规模,这就必然导致企业逐渐形成以追求经济利益为唯一目的的观念。
企业重经济利益的必然结果就是轻生态价值,在生产活动上就具有短视性。
某些企业并未认识到自然是企业生产赖以存在的基础,企业的基本生产原料都来源于自然。
依旧采用粗放型生产模式,以牺牲环境为代价来获取短期的利益,为了增加获利而逃避环境污染治理的责任。
(二)自然资源负的外部效应的影响“良好生态环境是最公平的公共产品”,自然资源的公共性使其在消费上具有向任何企业开放的非竞争性和非排他性。
自然资源消费上的非排他性意味着生态资源可以无差别的由每个企业共同享用,单个企业使用生态资源并不排斥其他企业的使用,非竞争性表示单个企业对生态资源的消费不会影响其他企业对生态资源的使用。
所谓企业生态资源在开发和使用过程中产生的负的外部效应,是指一个企业的行动和决策使另一个企业或一群企业的利益受损的情况。
自然资源的总量既定,一方面,在使用上的非排他性和非竞争性会导致对生态资源的使用中出现集体不理性的问题,即每个企业尽可能按照自己的理性消费生态资源,结果却导致了集体的非理性消费,造成了生态资源的恶性竞争和严重浪费。
另一方面,某些企业为节约资源和保护生态环境付出了高昂的成本,而其他企业却由于“搭便车”行为额外获益,相比之下,付出环境保护成本的企业反而获利更低,这样很多企业就不愿进行环境保护,对环境的污染和生态的破坏也会日益严重。
(三)企业生态制度改革滞后的影响企业生态制度的建立和变迁是基于企业生态文明建设的现实需求产生的,但是制度改革和现实需求之间不一定同步,经常出现一定的“时间差”,在制度建立和变迁上呈现出鲜明的滞后性。
一方面,企业生态制度建立的滞后性影响。
企业生态制度的本质是一种公共选择,是在综合企业和国家之间的利益的基础上产生的,必须通过摩擦、碰撞和反复的冲突才能达成利益妥协,必然导致制度建立和现实需求之间出现一个比较大的时间跨度。
在企业新的生态文明制度确立时期,旧的行为规范和制度不肯轻易被淘汰和退出历史舞台,而不成熟的新制度并不能及时对企业正在进行的生态文明建设活动起到有效的监督和纠错作用。
另一方面,企业生态制度变迁的滞后性影响。
“制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸”。
企业生态文明制度的完善也需要一个漫长的过程,只有进行时,没有完成时。
企业生态制度不仅受到外界的市场环境和国内外政治环境等众多复杂因素的综合影响,而且受企业生态文明制度中各个要素的影响,这些内外因素都将导致企业生态文明制度的变迁。
但是,由于制度变迁受成本约束和制度本身的惰性影响,企业生态文明制度的变迁总是滞后于其生态文明建设的实际需求。
三、企业生态文明制度建设的基本路径“环境治理是一个系统工程”,这一基本特点决定了企业生态文明制度建设需要多方面通力合作。
就国家层面而言,做好顶层设计,建立企业生态文明建设制度体系。
就社会层面而言,必须凝聚政府、公众、市场和企业自身五个方面的力量,取长补短,形成企业生态文明制度建设的合力。
(一)做好顶层设计,建立生态文明建设制度体系“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系”,通过科学合理的顶层设计,建立一套源头严防、过程严管及后果严惩的生态文明建设制度体系对企业当前乃至未来的生产经营活动具有重要的规范指引作用。
首先,建立健全“源头严防”的生态文明建设制度。
对自然资源进行统一确权登记,完善自然资源资产产权制度,使企业在对自然资源的开发利用中明晰自然资源的归属问题;实行严格的自然资源资产管理制度,将自然资源所有者和管理者分开,统一行使全民所有自然资源资产所有权人的职责,明确企业权责,避免行为过界;建立和完善自然资源用途管理制度,使企业将山水林田湖视为一个生命共同体,在遵循资源自然属性的基础上进行开发和利用。
其次,建立完善“过程严管”的生态文明建设制度。
建立完善自然资源资源有偿使用制度和生态补偿制度,坚持谁受益谁补偿和谁污染谁补偿的原则,推动企业对所在地进行生态环境保护补偿,促进企业与所在地居民关系的和谐;建立资源环境承载能力监测预警制度,为企业最大资源消耗、排污规模划定一条“红线”,当接近这条“红线”时提出警告;要求企业持证排污,允许对污染物排放权进行交易,完善企业污染物排放许可、总量控制和排放权交易制度。
最后,建立发展“后果严惩”的生态文明建设制度。
把资源损耗、环境破坏和生态效益纳入生态文明建设评价体系,建立一套以“准确评价和定量考核”为核心的发展评价制度,如果企业生态环境指标不合格,即使经济效益再好也不能享受国家政策的鼓励和支持。
在客观、科学的企业生态文明建设评价制度基础上,要有效落实生态环境损害责任追究制,对不顾生态环境盲目制定企业长期发展规划的企业领导人应该追究责任,严重的还要追究其刑事责任。
(二)凝聚多方力量,形成企业生态文明制度建设的合力生态文明建设是“实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”,而中国梦归根到底是人民的梦,需要“凝聚中国力量”,呼吁社会各界广泛参与。
必须紧随政府的政策引导,重视社会公众的监督力量,发挥市场经济的调节作用,加强企业自律,按照多方配合的思路,形成企业生态文明制度建设的合力,以确保企业生态文明建设目标的顺利实现。
第一,发挥市场对企业生态文明制度建设的推动作用。
市场是一只“看不见的手”,通过市场机制和价值规律的作用自发促进社会资源在各部门之间的合理流动,“在资源配置中起决定性作用”。
在激烈的市场竞争环境下,绿色产品因受到国家政策的支持和鼓励,加之生产过程的零污染和产品废弃物的循环和再生而供不应求,促使绿色产品的价格攀升,企业受利润吸引将更多的资金和劳动力投入到绿色产品的生产过程中去,随着绿色产品数量的增加价格必然下跌。
企业要想保持原有的利润空间不变,就必须面向市场生产绿色产品,使绿色产品的价格能够反映资源稀缺程度和市场供求关系,对生产、交换及分配等各个环节进行工艺和技术创新,并且通过企业生态文明制度建设将其作为固定化和长期化的生产战略,才能确保企业在市场经济的竞争浪潮中站稳脚跟。
第二,加强政府对企业生态文明制度建设的引导职能。
政府作为自然资源的管理者,促进生态资源的有效供给、消除企业在生态资源使用过程中所带来的负的外部效应、积极保护生态环境是其重要的职能,在企业生态文明制度建设中,“政府要发挥引导、支持和监督作用”。
政府可以通过抬高行业准入门槛,对企业实行严格的市场准入管理,通过排污许可等行政手段来推动企业进行产品创新和换代升级;政府通过财政政策和货币政策将国家资金作为扶持我国低碳、绿色、环保民营企业的有效手段,通过融资手段为企业生态文明制度建设提供资金支持。