关于社区民主管理的办法
社区事务民主管理制度

社区事务民主管理制度为了更好地管理社区事务,建立一个民主、公平、公正的管理制度,有效保障和维护社区居民的利益,我们特制定了社区事务民主管理制度。
第一章总则第一条本制度是根据社区居民自治和民主管理的要求,为维护社区居民利益、促进社区和谐发展制定的宪法性规定。
第二条社区事务民主管理制度适用于本社区所有事务管理行为,涉及社区公共事务、资源利用、环境保护、社区安全、社区卫生、社区经济等方面事务的管理。
第三条社区事务民主管理制度的依据是《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》和相关法律、法规,遵循社区居民自治、依法管理、公开透明、公平公正、科学合理的原则。
第四条社区居民有权根据本制度对社区事务管理工作进行监督和批评,有权向社区委员会提出建议和意见,有权参与社区事务管理的决策和实施。
第二章社区事务管理机构第五条社区委员会是社区事务管理的组织。
社区委员会由社区代表大会选举产生,负责社区事务管理、重大决策和实施。
第六条社区委员会设主任、副主任,由社区代表大会选举产生。
社区委员会主任领导社区事务管理工作,负责处理社区日常事务,代表社区委员会对社区事务管理负责。
第七条社区委员会设立办公室,负责社区日常管理工作,配齐管理人员,做好事务管理工作。
第八条社区委员会设社区事务管理委员会,由社区代表大会选举产生,负责社区事务的研究、协调和决策。
第九条社区事务管理委员会负责社区事务的调查研究、提出政策建议、推动社区事务的决策和实施。
第十条社区居民委员会由社区居民选举产生,代表社区居民的利益,参与社区事务管理。
第三章社区事务管理程序第十一条社区事务管理决策由社区代表大会作出,社区代表大会由社区居民直接选举产生,具有最高决策权。
第十二条社区委员会主任负责召集、筹备和主持社区代表大会会议。
第十三条社区代表大会设主席团,由社区委员会主任领导,负责筹备和主持社区代表大会会议。
第十四条社区代表大会会议由社区委员会主任通知召集,提前布置会议议程,并通知与会人员到会。
社区民主管理制度

社区民主管理制度一、背景社区是城市发展的基础单位,是居民生活的核心空间。
为了提升社区居民的参与意识和提高社区自治水平,建立一个有效的社区民主管理制度是必要的。
二、目标本制度旨在促进社区居民的民主参与和权力分配,确保社区事务的公正和透明。
三、原则1. 平等原则:每位社区居民都享有平等的权力和机会参与社区事务的决策和管理。
2. 公开透明原则:社区事务的决策和管理过程应当公开透明,居民有权了解并监督社区事务的处理。
3. 决策多元原则:社区事务的决策过程应充分考虑多方意见,采取多元共治的方式进行决策。
4. 合作共赢原则:社区居民和相关利益方应当携手合作,共同推进社区事务的发展和改善。
四、制度安排1. 社区居民大会:定期召开居民大会,居民可以通过讨论和投票形式参与社区事务的决策。
2. 居民代表委员会:居民选举代表委员会,代表委员会负责居民意见的收集和传达,参与社区事务的管理和决策。
3. 社区议事规则:制定社区议事规则,明确决策程序和参与方式,保证决策的公正和民主。
4. 信息公示:社区事务的重要信息和决策结果应当及时公示,确保居民的知情权。
五、监督和评估1. 监督机制:建立社区居民监督机制,居民可以通过投诉和举报等方式对社区事务进行监督。
2. 评估机制:定期对社区民主管理制度进行评估,发现问题并及时改进。
六、责任和义务社区居民应当积极参与社区事务的决策和管理,保障社区的和谐与发展。
七、法律地位本制度为社区自发制定,具有引导和规范的作用。
如有需要,可依据相关法律法规进行修订和完善。
八、附则本制度的解释权归社区居民大会和代表委员会共同享有。
以上为社区民主管理制度的草案,经居民大会讨论通过后即刻生效。
民主管理工作实施方案

民主管理工作实施方案一、背景作为一个社区或组织,民主管理是促进居民或成员参与决策的必要方法,也是强调公共利益和平等合作的方法。
因此,民主管理是社区或组织的重要组成部分,能够产生积极的影响,提高居民/成员的满意度和信任度。
二、目标本方案的目标是实现以下目标:1. 增强民主意识: 加强组织中居民/成员对民主管理的理解和认识,鼓励居民/成员参与决策,提高其对组织的身份认同和责任感。
2. 加强沟通交流: 促进组织内外的沟通与交流,让居民/成员了解组织运营情况并能提出建议,及时发现问题和解决问题。
3. 改进管理: 通过民主管理,提高组织的管理水平和效率,促进组织的可持续发展。
三、策略1. 推行开放式会议开放式会议是一个透明的动态资源共享与整合平台,能够实现组织内部知识,资料和信息的高度透明化共享。
通过开展开放式会议,能够有效促进居民/成员的参与,便于居民/成员对组织动态和决策做出贡献,使得组织运营信息公开,建立和谐、透明的组织氛围。
2. 加强运营管理加强运营管理是实现民主管理的重要步骤,成员凭借自己在组织内的理解和经验,针对性地提出现有运营趋势下的困扰,听取成员的意见提议,寻求持续改进。
为了使成员的意见得到及时回应和解决,必须建立一套完善的运营反馈制度,并适时转达运营团队的反馈结果,使得成员的反馈获得有效搭建。
3. 关注组织文化民主管理的关键为全员参与,而全员参与的前提是关心组织文化。
只有具备良好的工作文化和管理习惯,才能够为组织带来竞争优势和内在活力。
因此,关注组织文化和内部管理影响力,也是一项重要工作。
四、执行1. 推广民主理念组织可以在内部和外部的活动中,宣传民主管理理念的重要性。
在日常聚会和讨论的同时,可以选择以即时通讯的方式,向成员传达民主管理的基本概念和方法。
2. 宣传民主管理日程组织可以在官方网站,会员通讯,社交媒体和其他媒介上,发布民主管理的日程。
提前发送记录,以便成员可以了解日程安排,做好准备。
如何加强社区民主管理

如何加强社区民主管理社区民主管理是社会主义社会的一项重要制度安排,它是指通过实施民主选举、民主决策、民主监督等形式,推进社区居民自我管理、自我教育、自我服务的一种制度机制。
加强社区民主管理对于提高社区居民的获得感、幸福感和安全感,推动社区社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
而如何加强社区民主管理呢?我认为以下几个方面可以着力。
首先,完善社区民主选举制度。
社区居民选举是社区民主管理的基础,正常、公正、公平的选举过程关系到社区民主管理制度的信任和稳定。
因此,应当加强对社区民主选举制度的法制化建设,明确选举程序和监督机制,确保选举的公正性和透明度。
同时,提供多元的选举渠道,让更多的社区居民参与到社区选举中来,从而增加选举的合法性和代表性。
其次,加强社区居民自治的能力建设。
社区居民自治是社区民主的重要体现,它需要居民有一定的能力和意愿去参与到社区事务中来。
因此,我们可以通过开展社区居民教育培训,提高居民的基本法律意识、民主意识和社会责任意识,增强他们参与社区事务的能力。
同时,建立健全社区居民自治的组织机构,明确居民的权益和义务,引导居民更加积极主动地参与社区管理。
第三,建立健全社区居民自治的组织机构。
社区居民自治需要一个有效的组织机构来推动,因此,我们应当建立完善社区居民自治的组织机构,包括社区居民委员会、业主委员会、居民代表大会等。
这些机构可以通过定期召开会议,听取居民意见和建议,协调解决社区内部的矛盾和问题,促进社区居民自治的顺利进行。
第四,加大社区民主参与的力度。
社区民主管理需要广泛的居民参与,因此,我们应当通过各种形式,鼓励和引导社区居民参与到社区管理中来。
例如,可以开展社区议事厅、社区公开课、社区文化活动等,为居民提供参与的平台和机会。
同时,可以通过建立居民意见箱、居民互动平台等,让居民随时随地发表意见和建议,实现居民与社区管理者之间的及时沟通和交流。
最后,健全社区民主监督机制。
社区民主管理需要有效的监督机制来保证其顺利进行,因此,我们应当完善社区民主监督的制度安排,明确监督的方式和方法。
社区民主管理制度范本(2篇)

社区民主管理制度范本一、基本原则1. 平等原则:社区民主管理制度基于平等原则,每一位居民都有平等的权利和机会参与社区事务的决策和管理。
2. 公开透明原则:社区事务的决策和管理应该对所有居民公开透明,任何居民都有权查阅和获取相关信息。
3. 公正原则:社区决策和管理应以公正为原则,尊重多元意见,确保每位居民的利益得到平等的代表。
4. 共识原则:按照共识原则推动决策和管理,尽可能通过充分讨论和协商达到社区居民的一致认同。
二、居民大会1. 居民大会是居民决策的最高机构,每年至少召开一次。
- 大会由所有符合参会条件的居民组成,所有居民都有权利在大会上提出议案或发表意见。
- 大会决议应当通过全体居民的投票,以多数票通过。
2. 大会的议程由居民事务委员会(以下简称“委员会”)提出并公布,任何居民都可以向委员会提出议题建议。
- 委员会应充分征求意见,确保大会的议程反映广大居民的需求和意愿。
三、居民事务委员会1. 居民事务委员会是社区决策的执行机构,负责制定和实施社区的各项规章制度,准备并提出居民大会的议程。
- 委员会的成员由居民大会选举产生,任期为两年,可连任一次。
- 委员会应由多项专业方向的居民组成,确保不同领域、不同背景的居民都能得到充分代表。
2. 委员会应当定期召开会议,用于审议社区事务并作出相应决策。
- 委员会会议应公开进行,任何居民都可以旁听,但不得干涉会议的正常进行。
3. 委员会应定期向居民大会报告工作情况,并接受居民大会的监督和评议。
四、居民代表委员会1. 居民代表委员会是居民倡导权益和参与社区事务决策的机构。
- 建立居民代表委员会的目的是为了做好居民利益的代表工作和组织居民参与社区事务的活动。
2. 居民代表委员会成员由居民大会选举产生,代表居民在社区决策中发声和表达意见。
- 委员会成员的选举应通过公开投票的方式进行,选举结果应当公布。
3. 委员会成员有责任积极倡导和传达居民的诉求和需求,并参与社区事务的讨论和决策过程。
社区民主管理制度

社区民主管理制度一、依法制定社区自治章程和公约,严格按照程序修改、社区各组织、居民严格遵守自治章程和公约。
二、社区居民委员会、社区居民代表议事协商会、社区居民代表大会按照职能,遵守自治章程和公约制定各项民主管理制度,并规范执行。
三、社区居民代表大会每年召开二次,由社区居民委员会或三分之一以上居民代表提议召开,按程序讨论决定社区重大事务。
四、社区居民代表议事协商会应当每季度召开一次,由社区居民代表议事协商会主任召集,按程序讨论决定由社区居民委员会或社区代表、居民提请的有关事务。
五、社区居民委员会每月召开一次,讨论决定各社区工作委员会及组织的各项工作。
六、社区各项工作应当充分保障居民的民主权利,即参与权、知情权、决策权、监督权。
推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设,保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权,保障居民群众依法行使民主权利,按照建设和谐社区的要求和“生产发展、生活宽裕、行风文明、村容整洁、管理民主”的目标,促进我社区社会经济发展,建设和谐安定的新社区,依照国家法律法规和政策规定,结合我社区实际,制定本规定。
1、居务公开一)公开内容:按《广东省村务公开条例》规定的内容进行公开。
具体内容是:1.居民委员会的年度打算和三年方针打算、打算生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用,社区集体经济所得收益使用、社区干部待遇、土地征用抵偿及使用,集体机动地发包、社区集体债务债务、新型乡村合作医疗、种粮直接补贴等。
2.上级财政到社区到户的优惠政策和资金,社区各界支持的建设资金和项目。
3.重大居务、“一事一议”筹资筹劳、社区财务收支明细帐目要专项公开。
二)公开的时效1.年初公开:居民委员会年度计划和发展计划,上年社区集体的收益及收益分配使用情况,年终资产和新型农村合作医疗情况。
(1月10日前)2.每季公开:公益建设项目支出情况,协助街道办及上级部门开展工作情况,土地、社区物业承包(租赁)租金收缴情况、居务公开监督及理财小级理财结果情况。
社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度

社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度社区作为一个政治、社会、文化和经济互动的最基本单位,在当今社会发展中受到越来越多的关注。
由于社区的特殊性和复杂性,解决社区事务的办法自然也不尽相同,其中极为重要的一种就是社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度。
一、民主协商制度民主协商制度是指社区事务的决策者、关键参与者和有关利益相关者通过建立良好的沟通机制,建立对话密切合作的有效的协商程序,在相互尊重的原则下,采取协商达成一致的办法来解决社区事务。
此外,民主协商有助于参与者在解决社区事务问题时,以和谐的方式建立关系,以更好的方式推动社区经济和社会发展。
二、民主决策制度民主决策制度是指社区事务的决策者、关键参与者和有关利益相关者通过直接投票,依据社区人口多少选出某种意见最多者,以及投票者期望社区发展的未来方向,综合考虑社区内外环境,从而得出行之有效的民主决策。
此外,民主决策有助于参与者在解决社区事务问题时,不断完善社区管理规章制度,以更好的方式推动社区经济和社会发展。
三、民主管理制度民主管理制度是指社区事务的决策者、关键参与者和有关利益相关者通过建立相应的有效治理结构,制定公平、合理、有效的管理政策,有效解决社区事务。
此外,民主管理有助于参与者在解决社区事务问题时,建立一个和谐的社会环境,以更好的方式推动社区经济和社会发展。
四、民主监督制度民主监督制度是指社区事务的决策者、关键参与者和有关利益相关者通过建立一套有效的监督制度,有效维护社区的利益,对社区事务进行有效的监督。
此外,民主监督有助于参与者在解决社区事务问题时,建立一个公平、和谐、健康的社会环境,以更好的方式推动社区经济和社会发展。
综上所述,民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度是解决社区事务的有效办法。
在当今社会,要想促进社区经济和社会发展,必须建立和发展民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度,汇聚各方力量,共同解决社区事务,推动社区的可持续发展。
社区民主管理管理制度

社区民主管理管理制度一、社区民主管理的基本原则1. 居民自治原则:社区的管理和决策应当由居民自己来进行,充分尊重居民意愿,做到真正的“民有所呼,民有所应”。
2. 公平公正原则:社区管理应当公平公正,不偏不倚地处理居民之间的矛盾和纠纷,保障居民的合法权益。
3. 开放透明原则:社区管理应当向社区居民公开透明,让居民了解社区管理的决策过程和结果,增强居民的参与意识和满意度。
二、社区民主管理的主要内容1. 社区自治组织的建立社区应当按照居民人数和地域范围建立相应的自治组织,如社区居民委员会、社区居民代表大会等,确保居民参与社区管理的机会和权利。
2. 社区事务的决策和执行社区自治组织应当建立决策议事规则,对社区事务进行民主决策,居民可以通过参加居民代表大会、提出意见建议等方式,对社区事务进行监督和执行。
3. 社区财务管理社区应当建立财务管理制度,规范资金收支,确保社区资金使用的透明性和合法性,确保资金用于社区建设和公共服务。
4. 社区文化建设社区自治组织应当组织开展社区文化建设活动,组织书法、绘画、音乐、舞蹈等各类文化艺术活动,促进居民的身心健康和文化素质的提高。
5. 社区环境卫生管理社区自治组织应当积极开展环境卫生管理工作,组织宣传环保知识、开展环境整治行动,建设美丽幸福的社区环境。
6. 社区纠纷调解社区自治组织应当建立完善的纠纷调解机制,帮助居民解决日常生活中出现的矛盾和纠纷,促进社区和谐稳定。
三、社区民主管理制度的实施1. 政府引导:政府应当在社区民主管理制度的建立和实施中发挥积极引导作用,在立法、经费支持、人员培训等方面给予支持。
2. 居民参与:居民应当积极参与社区的管理和决策,通过参与选举、提出建议、监督执行等方式,发挥更大的作用。
3. 社区自治组织的建设:社区自治组织应当加强自身建设,提高管理水平和服务品质,增强居民的信任和满意度。
4. 社区建设:社区应当建立完善的设施和服务,提高居民的生活质量和幸福感,增强居民对社区管理的信任和支持。
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关于社区民主管理的办法为适应构建和谐社会的新形势、新任务,完善和落实居务公开和民主管理制度,建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区,进一步推进我乡三个文明协调发展,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发[2000]23 号)及省市相关文件精神,结合我乡实际,现就健全和完善社区居务公开和民主管理制度提出如下意见。
一、加强对居务公开和民主管理工作的领导(一)加强组织领导,提高思想认识。
建设和谐社区是城市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展的必然要求。
实行居务公开和民主管理,是完善居民自治,推进基层民主的重要内容;是实践“三个代表”重要思想,维护居民群众根本利益的具体体现;是促进党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。
全乡推行居务公开和民主管理工作取得了积极成果,为进一步健全和完善居务公开和民主管理制度,扎实推进居务公开和民主管理工作,一定要从构建和谐社会、和谐社区的高度,进一步增强推进居务公开和民主管理的责任感和紧迫感,真正把居务公开和民主管理作为关系改革、发展和稳定的一件大事来抓,摆上议事日程,建立党政领导责任制。
要充分利用各种形式,把大力宣传居务公开和民主管理工作与全面贯彻落实十六大和中办发[2000]23 号文件精神有机结合起来;要把居民群众对居务公开和民主管理的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处,推进居务公开和民主管理制度化、规范化和程序化;要坚持科学发展观,既要求实务真,又要有所创新和发展,既保持制度的连续性,又结合社区实际对原有制度删繁就简,充实内容、规范形式、完善程序、强化措施,把居务公开和民主管理工作抓出成效、抓出水平。
(二)健全领导体制和工作机制。
有关部门共同参与,民政部门组织协调的领导体制和工作机制,并保证开展工作的必要人员和经费。
各有关部门要在各自职责范围内支持和引导社区党组织、社区居委会、社区集体经济组织做好居务公开和民主管理方面的工作。
要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式,积极探索推进居务公开和民主管理的有效途径。
社区居委会要切实增强做好居务公开和民主管理工作的责任感和使命感,下大决心、花大力气,真正把居务公开和民主管理工作落到实处。
(三)充分发挥社区党组织的领导核心作用。
社区党组织是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。
要健全社区党组织领导的充满活力的居民自治机制,把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于城市基层民主政治建设的实践中。
社区党组织要领导和支持居民群众依法参与社区事务管理,监督居务公开和民主管理制度的落实,及时听取群众的意见,不断完善制度、改进工作。
社区党员特别是党员干部要发挥先锋模范作用,增强党性观念、群众观念和法制观念,充分尊重和维护广大居民的民主权利,带头执行居务公开和民主管理制度。
(四)采取有力措施,确保居务公开顺利推进。
要对社区干部进行必要的培训,提高他们的政策水平和依法办事能力,将居民自治工作的重心转移到推进居务公开、民主管理和社区服务上来。
要对现行规章制度进行一次全面清理和检查,凡与本《意见》要求不一致的,要及时修订,相抵触的,必须尽快废止。
要切实加强对居务公开和民主管理工作的指导,认真研究和解决居务公开工作中存在的困难和问题,落实必要的工作经费,把推进居务公开和民主管理作为争创“社区建设示范社区”、“社区建设模范街道(镇)”、“社区建设示范城”的一项重要内容,通过严格考核,促进居务公开和民主管理制度的进一步落实。
二、健全居务公开制度,保障居民群众的知情权(一)设立居务公开监督小组和居民民主理财小组。
一是设立居务公开监督小组,其成员由5-9 人组成,经社区居民代表会议在居民代表中选举产生(其中应有具备财会知识的成员)。
社区干部及其配偶、直系亲属不得担任居务公开监督小组成员。
监督小组的职责是认真审查居务公开各项内容是否全面、真实,公开的时间是否及时,公开的形式是否科学,公开的程序是否规范,并及时向社区居民代表会议报告监督情况。
二是设立居民民主理财小组。
其成员经社区居民代表会议从居务公开监督小组成员中推选产生,由3-5 人组成。
其职责是负责对本社区集体财务活动进行监督,参与制定本社区集体的财务计划和财务管理制度,检查、审核财务帐目,杜绝不合理开支。
三是对不履行职责的居务公开监督小组成员和居民民主理财小组成员,居民代表会议有权罢免其资格。
(二)完善居务公开的内容。
居务公开内容主要包括:1、国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,如城市低保、医疗救助、优抚、救灾、救济、照顾第二胎生育、再就业优惠证、残疾证、廉租房办理等工作的申报条件、办理程序和办理情况要继续坚持公开;2、把财务公开作为居务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目,接受群众监督;3、社区组织机构及其成员、社区居民公约、社区管理制度、社区居委会年度工作计划、社区干部工作职责和工资待遇、社区居民代表会议对社区干部的评议情况;4、社区服务项目及收费标准、救助电话;5、社区共建、慈善捐赠款物上交和使用情况;6、居民群众对社区建设、居委会工作的建议和反馈意见,居民群众关注的热点、难点、重点事项,社区公益事业建设项目及发包情况,居民群众要求公开的其他事项要及时公开;7、“村改居”的社区还应把土地征用补偿及分配、农转非、宅基地初审、机动土地发包、集体债权债务、集体企业的经营、承包、租赁、转让及费用的收缴和使用情况公开。
(三)规范居务公开的形式、时间和基本程序。
居务公开坚持实际、实用、实效的原则,公开形式以便于居民观看的地方设立固定的居务公开栏为主,同时还可通过网络、会议、“明白纸”、书面送达等其他载体公开。
公开时间:社区一般居务事项每季度公开一次;低保、优抚、救灾、救助、再就业、计划生育等政策及其申办程序应坚持常年公开;涉及居民利益的重大问题、重大经济项目及群众关心的事项、政务类事项办理情况要及时公开。
集体财务往来较多的社区,财务收支情况应每月公布一次。
要推进居务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。
居务公开的基本程序是:居委会根据本社区实际情况,依照法规和政策的有关要求提出具体方案;居务公开监督小组对方案进行审查补充和完善后,提交社区党组织和居委会联席会议讨论确定;居委会通过居务公开栏等形式及时公布。
(四)听取和处理群众意见。
居民群众对公布的内容有疑问的,可口头或书面形式向居务公开监督小组投诉,居务公开监督小组对群众反映的问题应及时调查,内容确有遗漏或不真实的,应督促社区居委会重新公布,也可向社区党组织、社区居委会询问,居委会应在10 日内予以解释和答复。
社区居委会要对居务公开资料进行整理归档并妥善保管。
三、规范民主决策机制,确保居民群众的决策权(一)推进社区事务民主决策。
凡涉及本社区全体居民利益的重大事项,社区居民委员会必须提请社区居民会议或社区居民代表会议讨论决定。
主要包括:1、社区发展规划、社区居民委员会财务预算和决算执行情况;2、撤换、补选或罢免社区居民委员会成员;3、社区集体经济项目的立项、承包方案以及社区公益事业的建设承包方案;4、社区公益事业的经费筹集办法、资金及其使用情况;5、社区集体经济收益所得及其使用情况;6、社区居民会议或社区居民代表会议认为应当由社区居民会议或社区居民代表会议决定的涉及居民利益的其他事项。
实行民主决策的事项应符合国家法律法规和党的方针政策,不得有侵犯居民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
(二)明确民主决策的形式。
社区事务民主决策的基本组织形式是居民会议或居民代表会议。
召开居民会议应当有本社区18周岁以上居民的过半数参加,居民代表会议,由户代表或居民小组选举的代表的过半数参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。
涉及社区重大事务和与居民切身利益相关的事项,可实行“一事一议”,切实保障居民群众行使决策权。
(三)规范民主决策的程序。
涉及民主决策的事项,原则上要遵循以下决策程序:1、由社区党组织、社区居委会或1/5 以上社区居民代表联名提出议案;2、由社区党组织统一受理议案,并召集社区党组织和社区居委会联席会议,研究提出具体意见或建议;3、由社区居委会召集社区居民代表会议讨论决定;4、社区党组织、社区居委会组织实施决策事项的办理。
对提交社区居民代表会议讨论的事项,会前要向社区居民或居民代表公告,广泛征求意见,会后及时公布表决结果。
对决定实施事项的办理情况及时公布,自觉接受群众监督。
(四)建立决策责任追究制度。
居民会议或居民代表会议依法形成的决议具有法定效力,任何组织和个人不得随意更改,如因情况发生变化确需更改的,要通过居民会议或居民代表会议讨论决定。
居民会议或居民代表会议讨论决定的事项,要形成书面材料归档保存。
未经居民会议或居民代表会议讨论决定,任何组织或个人不得擅自从事涉及社区重大事务和居民群众利益的活动,其所作决定均为无效,问题严重的要按有关规定处理,涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。
四、完善民主管理制度,确保居民群众的参与权(一)推进社区事务民主管理。
社区党组织、居委会要适时引导广大居民参与社区事务管理,采取大多数居民群众认可的方法实现居民自我管理。
要根据不断变化的形势和居民自治的实际,及时组织居民群众讨论修订社区居民公约和居务公开、财务管理、议事规则等制度,用制度规范社区干部和居民的行为,增强居民自我管理、自我教育、自我服务的能力,增强干部群众的法制观念和依法办事能力。
(二)完善社区集体资产管理制度。
强化社区集体资产监管机制,建立由社区党组织、居委会相关成员和居民代表组成的监管机构。
要完善社区集体资产登记、报告制度,集体资产流动情况向居民或居民代表会议报告,听取居民对集体资产管理的意见和建议,不断改进管理方法。
社区居委会换届后,原居委会要在街道办事处的主持和居民代表的监督下,在10 日内将社区居委会的工作、资产、资料如数移交新一届社区居委会,并完备相关手续。
资产移交过程中发现重大问题的,经调查核实,按照有关规定处理,涉及犯罪的,依法追究刑事责任。
各地要制定和完善社区集体资产监管办法,防止资产流失。
(三)完善社区民主理财制度。
居民民主理财小组对社区居民会议或居民代表会议负责,并向居民会议或居民代表会议报告工作,参与制定社区财务预决算方案,审核社区财务收支,对社区集体财务活动进行监督。
居民有权对社区集体帐目提出质疑,有权委托理财小组查阅、审核集体财务帐目,有权要求当事人对社区集体财务问题作出解释。
社区居委会和理财小组成员应尊重居民了解财务管理情况的合理要求,及时答复相关问题。
对群众反映财务问题较多的社区居委会,街道办事处、镇政府及相关部门要及时帮助,指导其搞好财务清理和监管工作。