2019年基本建设项目审批流程.doc

基本建设项目审批流程一、立项阶段（一）发改窗口受理（窗口电话：85863116）：窗口开出项目咨询单，项目建设单位到相关部门去盖章。

（二）规划预审（窗口电话：85862756）：窗口预审后，拿到局里领导签字备案，在咨询单上盖章。

（三）国土用地预审（窗口电话：85862565）：1.新增建设项目土地预审，项目建设单位带好联系单和示意图到相关土地所里办理预审手续。

2.存量土地提供土地证，无需预审。

3.招拍挂土地，无需预审，土地出让合同代替用地批准证书。

(四)环保预审（窗口电话：85861559）：企业投资核准类项目、政府投资类项目，在环保窗口初步审核，在符合无锡市总体规划要求、具备污水接管条件及进驻项目符合国家级、地方产业政策等有关规定的前提下，在联系单上盖章，企业投资备案类项目无需预审。

（五）、法律法规涉及的其他相关部门预审。

（六）、发改局项目审批、核准、备案（窗口电话：85863116）：具体办理见附件1。

二、阶段（一）规划分局：规划选址意见书（窗口电话：85862756）具体办理见附件2（二）规划分局：规划设计方案审查（窗口电话：85862756）具体办理见附件3（三）规划分局：建设用地规划许可证（窗口电话：85862756）具体办理见附件4（四）国土局：用地批准证书（窗口电话：85862565）具体办理见附件5。

（五）环保局：建设环境影响评价审批（窗口电话：：85861559）审批程序：1.建设项目环境影响报告书（表）审批：建设单位到窗口领取或市、区环保局网站直接下载《建设项目环境影响申报（登记）表》→到镇（街道）环保办签署意见→窗口受理→窗口现场踏勘→窗口预审→窗口登记表审批或同意编制环评报告书（表）→环评报告书（表）批复→窗口发件2.环保设施验收：建设项目竣工→申请试生产→窗口受理→审核→试生产→试生产3个月内申请验收→窗口受理→审核→批复→窗口发件。

申报材料：1.建设项目环境影响报告书（表）审批：（1）建设项目环境影响申报（登记）表；（2）核准类项目需提供投资主管部门出具的同意办理前期工作的公函，备案类项目需提供投资主管部门出具的项目备案通知书；（3）新建项目需提供工商局《企业名称预先核准通知书》复印件；（4）新建需基建的项目需提供规划审批材料，其它项目需提供土地证、房产证；（5）公用事业局、区建设局污水接管审批材料及排水管网图；（6）污染物排放总量平衡方案和总量批准指标；（7）按规定应事先征求规划、园林、安全等相关部门的意见材料；（8）其它需提供的材料。

2. 环保设施验收：（1）验收书面申请；（2）建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）；（3）建设项目环境保护验收监测报告（表）（含验收登记表，生态项目附调查报告）；（4）建设项目环境保护“三同时”实施情况总结（企业情况、项目审批、建设、手续、监测、环保设施等）；（5）建设项目“三同时”一览表及环评批复；（6）项目核准同意试生产文件；（7）建设单位环境管理制度、环境风险应急预案；（8）雨、污水管网设计图纸、厂区平面布置图、工业企业生产设备清单、环保设备一览表、环保设施设计施工单位资质。

（9）污水接管、蒸汽接管、危险固废委托处理等协议或证明材料；（10）具备环境保护设施正常运转的条件：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度；安装质量应符合交付使用的国家或有关部门办法的许可证或合格证明；（11）具备环境影响报告书（表）中提出的环境日常监控的设备和技术力量。

承诺时限：登记表3个工作日（不含7个工作日内的现场踏勘），报告表7个工作日，报告书10个工作日，环保设施验收15个工作日。

收费：不收费（六）人防办：结合民用建筑修建防空地下室立项和易地建设防空地下室审批（窗口电话：85865517）审批程序：1.受理；2.现场勘察；3.技术审核；4.领导签批。

申报材料：1.结合民用建筑修建防空地下室申请表1份；2.立项批文1份；3.市（区）规划部门的设计要点或方案审核意见1份；4.规划定点图1份；5.总建筑平面图和单栋（平面、立面、剖面）图和拟定地下室平面图1份；6.总建筑平面图和单栋（平面、立面、剖面）图和拟定地下室平面图电子文本1份。

承诺时限：5个工作日收费：一、结合民用建筑修建防空地下室立项不收费；二、易地建设防空地下室审批：10 层以上或9层以下基础挖深超过3米的按楼房底层建筑面积乘以2600/㎡计收；其他民用建筑52元/㎡（工业企业10元/㎡）计收；胡埭工业安置区、拆迁企业（等面积部分）2元/㎡；农民安置房、经济适用房26元/㎡（不包括配套用房）。

（七）市气象局：防雷装置设计审核（窗口电话：85818956）审批程序：窗口受理→局审验部审核→窗口收费、发核准意见书申报材料：1、《防雷装置设计审核申请书》；2、建设项目总平面图；3、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；4、电气施工设计图纸（施工图设计说明、基础接地平面图、配电系统图、天面防雷平面图）及相关材料；5、立面图、剖面图、结构施工图。

承诺时限：5个工作日收费：防雷装置设计施工图纸专业审核费：0.1元/㎡，一、二类建（构）筑物加10%，专项防雷工程按造价的1%计收；防雷装置施工质量监督和竣工检测费：0.9元/㎡，一、二类建（构）筑物加10%，专项防雷工程按造价的4%计收；胡埭工业安置区0.8元/㎡（化工项目1.0元/㎡）；拆迁企业（等面积部分），0.4元/㎡；农民安置房0.5元/㎡。

（八）规划分局：建设工程规划许可证（窗口电话：85862756）具体办理见附件6三、建设工程施工许可证阶段（一）消防大队：建筑工程消防设计（窗口电话：85862269）办事程序：区行政服务科窗口受理→大队分工→审核意见→签发批复申报材料：（1）《建筑工程消防设计防火审核申报表》详细填写并盖好单位公章；（2）项目立项批文（发改委局、经贸局），总平面布置图、规划定点图；（3）建筑施工图(平面图、水施、电施、建施、消防设施图),要求正规设计院出的蓝图。

（4）图纸须盖设计单位出图章和防火设计自审章（设计单位防火自审意见）；（5）图纸按A4纸大小叠好。

承诺时限：10个工作日收费：不收费。

（二）建设局审图中心：施工设计图审查（电话：85886659）申报材料：1、勘察单位资质证书副本（复印件）；2、设计单位资质证书副本（复印件）；3、勘察、设计合同及履行情况证明材料；4、工程项目立项审批文件（复印件）；5、建设单位方案设计批准文件（复印件）；6、初步设计批准文件（复印件）；7、建设工程规划许可证副本（复印件）；8、岩土工程勘察报告（详细勘察阶段）；9、全套施工图设计文件；10、结构计算书、使用软件名称及授权书（复印件）；11、依法进行的专项设计审查的有关部门审批（审查）意见书（复印件）；11-1、无锡市建设工程抗震设计专项审查文件；11-2、无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表；11-3、如需人防审查的项目需报地下室人防部分施工图一套及结构计算书；12、报审施工图清单一份（各专业图纸数量、计算书情况等）；13、建筑节能报审（备案）登记表[附建筑节能热工计算书]；14、住宅公建配套项目立项的批复（市建设局总办）；15、住房套型结构比列表和说明（盖章）；16、室外给水排水施工图；17、住宅工程配套交费联系单。

承诺时限：一级项目20个工作日，二级及以下15个工作日。

收费：一、工业与民用建筑工程（含构筑物）（单位：建筑面积）：按项目等级收费（按民用建筑工程设计等级分类标准划分）1、特、一级项目，按 1.4×1.3×(1+12%)=2.03元/m2收费；2、二级项目，按 1.3×1.2×(1+12%)=1.75元/m2收费；3、三级项目，按 1.2×1.1×(1+12%)=1.48元/m2收费；二、市政工程及专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻型钢结构、建筑智能化专项工程）：按工程预算收费(包括配套设备及设施)（万元）1、￥＜1000，按0.99‰收费；2、1000≤￥＜2000，按0.88‰收费；3、2000≤￥＜4000，按0.84‰收费；4、￥≥4000，按0.6‰收费；三、根据江苏省物价局苏价服[2005]146号文件规定，自2005年7月1日起按照建设部第134号要求在施工图设计审查前应先进行工程勘察文件审查，并增加工程勘察文件审查收费项目，标准为施工图审查收费标准的12%；四、按省人防办苏防办字[2002]号文件要求人民防空工程施工图审查工作所需经费，由建设单位承担，收费标准为国家规定标准设计费的10%。

（三）建设局建管中心：建设项目工程招投标手续电话（电话：85872510，85810130）分两种情况：第一种，有国有资金投资并且项目总投资额在100万元以上必须公开招标。

申报材料：1、立项批复；2、用地批文（存量土地和原地翻建需土管所证明）；3、建设工程用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、建设单位企业营业执照或事业登记证；6、项目发包方案；7、必须进行招标的项目：⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，⑵全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；8、招标形式（委托代理招标或自行招标）。

承诺时限：30天左右收费：建设工程交易综合服务费（其中：建设单位30%、中标单位70%）中标价200万元以下5150元，200--500万元7500元，1000--1500万元11000元，1500--3000万元11000元，3000--5000万元22000元，5000万元-1亿元29000元，1亿元---5亿元39000元，5亿元以上50000元。

第二种，私营企业总投资含国有资金总投资额在100万元以下的直接发包。

申报材料：1、立项批复；2、建设工程规划许可证；3、项目发包方案；4、建设单位营业执照、企业章程、验资报告（个人独资企业需提供营业执照；股份制、有限责任公司需提供营业执照、企业章程、验资报告且股东为自然人）；5、直接发包申请及审批表；6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业信用管理手册自然人）；7.项目经理证书8.施工合同。

承诺时限：2个工作日收费：工程交易综合服务费（建设单位30%，施工企业70%）中标价100万元以下1500元，100万元及以上3000元。

（四）建设局质监站、安监站：建设工程质监、安监手续（电话：85865219）建设工程质量监督：申报材料：分两种，一种为必须提供的材料：1、建设工程质量监督申报表一式三份；2、监理合同（原件）；3、施工合同（原件）；4、施工图审查批准书（复印件）；5、施工中标通知书（复印件），如未招投标必须出示监理单位资质等级证书（复印件）和施工单位资质等级证书。