化解村级不良债务七措施
推进村务债务化解(3篇)
第1篇一、引言随着我国乡村振兴战略的深入实施，农村经济的发展面临着前所未有的机遇。
然而，村级债务问题也成为制约农村经济发展的瓶颈。
为了确保乡村振兴战略的顺利实施，我们必须深入推进村务债务化解工作，为农村经济发展夯实坚实基础。
一、村级债务问题的现状1. 债务规模较大近年来，我国农村地区村级债务规模不断扩大，部分地区债务总额甚至超过了村集体经济收入。
这不仅影响了村集体经济的发展，也给农村基层组织和社会稳定带来了压力。
2. 债务结构不合理村级债务中，短期债务占比过高，长期债务占比偏低。
这导致村级债务风险加大，还债压力增大。
3. 债务成因复杂村级债务产生的原因较多，主要包括：基础设施建设、公益事业投入、产业发展、民生保障等。
二、推进村务债务化解的意义1. 保障农村基层组织正常运转村级债务问题严重影响了农村基层组织的正常运转，化解债务有利于提高基层组织的服务能力和管理水平。
2. 促进农村经济发展化解村级债务，有助于优化农村资源配置，推动农村产业升级，提高农民收入，为乡村振兴提供有力支撑。
3. 维护农村社会稳定村级债务问题容易引发群众不满，化解债务有利于维护农村社会稳定，为乡村振兴创造良好环境。
三、推进村务债务化解的措施1. 加强组织领导成立村级债务化解工作领导小组，明确责任分工，统筹协调各方力量，确保化解工作顺利推进。
2. 摸清债务底数对村级债务进行全面清查，摸清债务规模、结构、成因等信息，为制定化解方案提供依据。
3. 制定化解方案根据债务情况，制定切实可行的化解方案，包括：债务重组、债务置换、债务减免、债务清收等。
4. 优化债务结构降低短期债务占比，增加长期债务占比，降低债务风险。
5. 加强项目管理规范项目管理，提高项目效益，确保项目资金安全。
6. 发展壮大村集体经济通过发展特色产业、培育新型经营主体、拓宽融资渠道等措施，壮大村集体经济，为化解债务提供资金保障。
7. 强化监管加强对村级债务的监管，防止新增债务，确保债务化解工作取得实效。
乡镇村级债务化解(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国农村改革的深入推进，村级债务问题日益凸显，严重制约了农村经济的发展和乡村振兴战略的实施。
村级债务的形成原因复杂多样，既有历史遗留问题，也有现实发展需求。
因此，如何有效化解乡镇村级债务，成为当前农村工作的重中之重。
本文将从村级债务的现状、成因、化解策略等方面进行探讨，以期为广大农村工作者提供有益的参考。
二、村级债务的现状1. 债务规模较大。
据有关部门统计，全国村级债务总额已超过1.5万亿元，其中乡镇债务占比超过60%。
村级债务规模较大，已成为制约农村经济发展的重要瓶颈。
2. 债务结构不合理。
村级债务中，公益性债务占比高，生产性债务占比低。
这导致村级债务难以通过发展农村经济来偿还，增加了债务风险。
3. 债务偿还压力大。
村级债务偿还期限集中，短期内难以偿还。
同时，债务利息支出逐年增加，进一步加大了村级财务负担。
三、村级债务的成因1. 历史遗留问题。
改革开放以来，农村基础设施建设、公益事业投入等需要大量资金，但村级集体经济实力薄弱，难以满足需求。
为解决资金问题，部分村采取借债方式，导致债务累积。
2. 发展需求与资金矛盾。
随着乡村振兴战略的推进，农村基础设施建设、产业发展、民生改善等方面需求日益增长，但资金投入不足，导致村级债务增加。
3. 管理不规范。
部分村级财务管理混乱，存在违规举债、挪用资金等现象，导致债务风险加大。
四、村级债务化解策略1. 加强领导，提高认识。
各级政府要高度重视村级债务化解工作，将其作为一项重要政治任务来抓。
加强宣传引导，提高农村干部群众对村级债务化解的认识，形成合力。
2. 摸清底数，分类处置。
对村级债务进行全面排查，摸清债务规模、结构、成因等，按照“分类处置、逐步化解”的原则，制定化解方案。
3. 发展壮大村级集体经济。
通过土地流转、资源开发、产业带动等方式，发展壮大村级集体经济，为债务化解提供资金保障。
4. 加强财务管理，规范收支行为。
建立健全村级财务管理制度，加强财务审计，严控非生产性支出，提高资金使用效率。
化解村级不良债务七措施
肉蛋奶 主要畜产品供求两旺 ， 面临多种动物疫病严 重 在
威 胁 的 情 况 下 ， 牧业 保 持 了持 续 健 康 发 展 态 势 。 畜
２ 我 市农 业 标 准 化 工 作 存 在 的 主 要 问题
一
过产业 化龙 头企业 、农 民合作 经济组 织通过 建立 “ 公
司 ＋协 会 ＋ 基 地 ＋ 农 户 ” 经 营模 式 ． 广 大 农 户 组 织 的 把 起 来 ， 中管 理 、 户 生 产 ， 单 农 业 、 低 风 险 ， 互 促 集 分 订 降 相 进 、 互 监督 ， 一技术 、 一投入 品 、 一防治病虫 、 相 统 统 统 统
解村级债务 ：
３ ２ 严 格 按 照 标 准和 规 范进 行 操 作 ．
代理制度 ， 村级财务管理混乱 的局面有 了很 大程度的改
善 ， 村 级 支 出 的 弹 性 仍 然 很 大 ， 村 级 债 务 也 没 有 真 但 而 正 化 解 ， 债 务 日益 成 为村 级 财 务 管 理 工 作 中 的 一块 沉 使 米 ３４ ．Ｏ万 ｈ 。地 膜 玉 米 ３ ３ ｍ， ． ５万 ｈ 。粮 食 单 产 创 历 史 ｍ， 最 高 ， 实 现 粮 食 安 全 作 出 了 巨 大 贡 献 ； 过 建 设 标 准 为 通
农 业 标 准 化 是 一 项 庞 大 的 系 统 工 程 ． 及 到 千 家 万 涉
化养殖小区 、 发展无公害生产 ， 畜牧养 殖效益增速 明显 。
户 和产前 、 中 、 产 产后 各 环节 ， 涉及 到投 人 品管理 和 使
用 、 产 技 术 措 施 的推 广 和 实 施 、 品 的包 装 和运 输 ． 生 产 一 家 一 户 难 以 形 成 规 模 效 应 ， 不 便 于监 督 管 理 ， 有 通 也 只
化解乡村债务问题(3篇)
第1篇一、摸清债务底数，建立台账化解村级债务的首要任务是摸清债务底数。
通过全面梳理村级债权债务，建立台账，做到心中有数。
具体措施如下：1. 成立债务化解工作专班。
由政府牵头，联合纪委、组织、农综站、财政等部门，对村级债务进行全面摸底核实。
2. 对账面债务追溯来源。
按照债务形成的时间、金额、原因、用途、期限、经办人、审批人、偿还责任单位（人）进行登记造册。
3. 坚持化解债务存量与控制债务增量两手抓、两手硬。
既要清查历史债务，又要严控新增债务。
二、分类处置，优化债务结构根据债务的性质和用途，对村级债务进行分类处置。
具体措施如下：1. 对经营性债务，通过盘活资产、发展产业、增加收入等方式进行化解。
2. 对非经营性债务，根据债务产生的原因和偿还能力，进行分类化解。
3. 对无法收回的坏账，通过四议两公开程序进行审议，报经镇政府同意后进行核销对冲处理。
三、加强财务管理，规范收支行为加强村级财务管理，规范收支行为，从源头上预防债务产生。
具体措施如下：1. 建立健全财务管理制度。
严格执行财务审批、报销、审计等制度，确保财务规范运行。
2. 加强财务人员培训。
提高财务人员的业务素质和职业道德，确保财务工作质量。
3. 实施财务公开。
定期公布村级财务收支情况，接受群众监督。
四、拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济，为化解村级债务提供有力支撑。
具体措施如下：1. 支持村级经济发展。
通过政策扶持、资金投入等方式，推动村级产业发展，增加村集体经济收入。
2. 鼓励社会资本投入。
引导社会资本参与村级基础设施建设、产业发展等领域，共同分担债务风险。
3. 创新融资方式。
探索发行村级债券、设立村级互助基金等融资方式，拓宽融资渠道。
五、强化责任追究，形成长效机制强化责任追究，形成化解村级债务的长效机制。
具体措施如下：1. 建立健全责任追究制度。
对违规举债、挪用资金等行为，依法依规追究责任。
2. 加强监督检查。
农村债务如何化解(3篇)
第1篇一、农村债务的现状与成因1. 债务现状根据相关数据显示，我国农村村级债务总额已达到9000亿元，涉及全国70万个行政村。
这些债务的形成既有历史遗留问题，也有新形势下的发展需求。
2. 债务成因（1）历史遗留问题：如农业税费等形成的旧村级债务。
（2）项目债务：随着国家加大对农村公共财政资源的投入，要求村庄提供配套资金，导致部分村庄因筹资困难而负债。
（3）经营性债务：村庄向农商行、信用社等机构借款，以及向“先富起来”的村级精英借款，往往是有息债务。
二、农村债务化解的思路与措施1. 摸清底数，建立台账对村级债务进行全面摸底核实，分门别类制定台账，为债务化解提供依据。
2. 严控新增债务（1）加强债务管理：严格控制村级债务规模，设置债务规模警戒线。
（2）规范债务核算：建立健全债务核算制度，确保债务信息真实、准确。
3. 分类处置，逐步化解（1）剥离经营性债务：对经营性债务进行分类处理，采取资产变现、股权转让等方式予以化解。
（2）化解非经营性债务：对非经营性债务，根据债务形成原因和偿还能力，采取分期偿还、债务重组等方式进行化解。
4. 优化项目，减少盲目发展（1）盘活现有资源：对现有项目进行评估，盘活闲置资产，提高资源利用效率。
（2）严格项目审批：加强项目审批管理，防止盲目上项目、铺摊子。
5. 探索化债机制，促进乡村产业高质量发展（1）设立化债基金：鼓励社会资本参与村级债务化解，设立化债基金。
（2）创新融资方式：探索多种融资方式，如发行村级债券、引入PPP模式等。
6. 加强宣传教育，提高村民理财意识（1）普及金融知识：加强对村民的金融知识教育，提高村民理财意识。
（2）倡导节约观念：倡导村民树立节约观念，减少不必要的开支。
三、农村债务化解的保障措施1. 加强组织领导成立农村债务化解工作领导小组，明确责任分工，确保化解工作顺利推进。
2. 完善政策体系制定一系列政策措施，为农村债务化解提供政策支持。
3. 强化监督考核建立健全监督考核机制，对农村债务化解工作进行全程监督，确保化解工作取得实效。
化解及避免村级债务(3篇)
第1篇随着乡村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济发展和乡村振兴的关键因素。
村级债务不仅加重了村集体的负担，也影响了农村社会的稳定。
因此，如何有效化解及避免村级债务，成为当前亟待解决的问题。
本文将从村级债务的成因、现状、化解策略和预防措施等方面进行深入探讨。
一、村级债务的成因分析村级债务的成因复杂多样，主要包括以下几个方面：1. 资金供求不匹配：农村地区经济发展相对滞后，资金来源有限，而村级基础设施建设、民生保障等需求旺盛，导致资金供求矛盾突出。
2. 资金管理不规范：部分村级财务管理混乱，缺乏有效的监督机制，导致资金使用效率低下，甚至出现挪用、浪费等现象。
3. 旧债累积模糊：一些村级债务历史久远，债权债务关系复杂，难以清晰界定，导致债务难以化解。
4. 项目建设风险：部分村集体为了改善基础设施、发展产业，盲目上项目，缺乏科学论证和风险评估，导致项目失败，背上沉重债务。
5. 经营意识不足：部分村集体经营意识不强，缺乏市场观念，导致投资决策失误，企业亏损，村集体背上债务。
二、村级债务的现状当前，村级债务呈现出以下特点：1. 债务总额较大：许多村级债务总额较大，甚至超过村集体年收入的数倍，给村集体带来了沉重的负担。
2. 债务结构复杂：村级债务包括政府债务、银行贷款、民间借贷等多种形式，债务结构复杂，难以有效化解。
3. 债务风险较高：部分村级债务缺乏还款来源，存在较高的违约风险。
三、化解村级债务的策略1. 加强财务管理：建立健全村级财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效率，从源头上遏制债务产生。
2. 清理整顿债务：对村级债务进行全面清理整顿，摸清债务底数，分类处置，确保债务债权关系清晰。
3. 优化债务结构：通过债务重组、资产置换等方式，优化债务结构，降低债务风险。
4. 加强债务监管：建立健全债务监管机制，加强对债务的监督和管理，防止新的债务产生。
5. 发展村集体经济：通过发展特色产业、盘活集体资产等方式，增加村集体收入，为偿还债务提供资金保障。
村里债务化解方案(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、农业生产投入和农村民生改善等方面取得了显著成果。
然而，在发展过程中，部分农村地区也出现了债务问题，这不仅影响了农村经济的健康发展，也影响了农民的生活水平。
为了有效化解农村债务，保障农村社会稳定，特制定本方案。
二、现状分析1. 债务规模及构成：通过对村里债务的全面调查，统计出债务总额、债务构成、债务来源等基本信息。
2. 债务成因：- 基础设施建设投入过大：为改善农村基础设施，村里投入了大量资金，但由于资金筹措渠道单一，导致债务累积。
- 农业生产投入不足：农业生产缺乏有效的资金支持，导致农民收入增长缓慢，难以偿还债务。
- 民生改善需求增加：随着农民生活水平的提高，对教育、医疗、养老等方面的需求不断增加，村里投入资金增加，导致债务规模扩大。
- 资金管理不善：部分村里存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题，导致债务风险增加。
3. 债务风险：- 还款压力增大：随着债务规模的扩大，村里还款压力增大，可能引发债务危机。
- 影响农村经济发展：债务问题可能导致农村经济发展受阻，影响农民生活水平提高。
- 社会稳定风险：债务问题可能引发社会不稳定因素，影响农村社会和谐。
三、化解方案1. 加强债务管理，规范资金使用- 建立债务管理制度：制定债务管理制度，明确债务管理职责、流程和标准。
- 加强资金监管：加强对资金使用的监管，确保资金合理、合规使用。
- 提高资金使用效率：优化资金使用结构，提高资金使用效率，降低债务风险。
2. 拓宽融资渠道，降低融资成本- 争取政府支持：积极争取政府财政支持，降低融资成本。
- 探索多元化融资方式：鼓励社会资本参与农村基础设施建设，降低债务规模。
- 开展金融创新：探索金融创新产品，满足村里融资需求。
3. 优化产业结构，增加农民收入- 发展特色产业：结合村里实际情况，发展特色产业，提高农民收入。
- 加强农业科技创新：提高农业生产效率，降低农业生产成本。
村级债务化解简介(3篇)
一、泉湖镇：多措并举，化解村级债务泉湖镇在化解村级债务方面采取了以下措施：1. 摸清家底，建立台账。
对辖区内九个行政村的农村集体三资和村级债务情况进行全面摸底核实，对账面债务追溯来源，登记造册，分门别类，制定台账。
2. 坚持化解债务存量与控制债务增量两手抓、两手硬。
对债务进行精准锁定，通过会计账目为依据，将一些无法收回的坏账进行核销对冲处理。
3. 组建债务化解工作专班，对全镇9个村的村级债务和难点进行把脉会诊，集思广益，合力攻坚。
4. 采用账内清查与账外核查的方式，对村债权债务进行精准锁定。
5. 充分利用信息化手段，用好用活农村三资监督管理系统，采取台账比对、原始凭证核实等方式，提高管理实效。
二、竹林关镇：多措并举，化解村级债务竹林关镇在化解村级债务方面采取了以下措施：1. 摸清债务规模、厘清债务明细。
成立化解村级债务领导小组，联合纪委、组织、农综站、财政等部门对村级债务进行核查清查、登记造册、建立台账。
2. 组织村民监督委员会、村民代表大会对每笔债务进行核对确认，接受群众监督。
3. 制定《竹林关镇化解村级债务工作实施方案》，要求各村加强村集体经济三资监管，扎紧制度笼子，规范收支行为，从源头上防控新增债务。
4. 建立举债审批和责任追究制度，下决心压缩非生产性支出，化解债务存量、严控债务增量。
5. 鼓励各村依托集体用地、厂房等资源，与相关市场主体实现共建共享，提高村集体经济收入。
总之，泉湖镇和竹林关镇在化解村级债务方面采取了多种措施，取得了显著成效。
这些经验值得其他地区借鉴和推广。
在今后的工作中，各级政府和社会各界要继续努力，为乡村振兴创造良好的环境。
第2篇随着我国乡村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显。
村级债务是指村级集体经济组织在开展生产经营、基础设施建设、公共服务等活动中形成的债务。
近年来，我国农村地区村级债务规模不断扩大，债务风险不断加剧，严重制约了农村经济社会发展和乡村振兴战略的实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
化解村级不良债务七措施
近年来，我省绝大部分乡村虽然实行了村会计委托代理制度，村级财务管理混乱的局面有了很大程度的改善，但村级支出的弹性仍然很大，而村级债务也没有真正化解，使债务日益成为村级财务管理工作中的一块沉重“包袱”。
因此，对这些村而言，化解村级债务显得尤为重要。
如何化解不良债务，促使这些村集体经济组织轻装发展，笔者认为可以采取以下七项措施积极化解村级债务：
①清理债务，摸清底数。
要按照每项工程、每笔债务详细统计，并且要列明欠债理由、责任人、时间、地点等。
然后要笔笔落实，户户见面，债权人和债务人双方认可，再张榜公布，为以后的债务化解打下基础。
②开源节流，化解债务。
这是化解村级债务的根本措施。
“开源”就是大力发展农村经济，培育新的经济增长点，广泛培植税源，扩大村级经济收入来源，增加集体收入，用集体经济的生产发展来化解多年形成的债务。
村集体和农民有钱了，自己才有实力搞公益性设施建设，才能改变过去“等、靠、要”的严重依赖思想，从而较大程度上减轻村级债务的压力。
“节流”就是加强村级财务支出管理，尽可能的将各项费用降到最低限度。
同时，村级财务组织在制定财务支出计划时，一定要坚持“量入为出、一要吃饭二要建设、坚持适度发展”的原则，不能制定超能力计划，要防止化解旧债的同时又产生了新债。
③通过落实责任，化解债务。
针对那些原来以村集体经济组织名义举办的，但现在已经倒闭的企业，要进行清查，对企业倒闭后转嫁给村集体经济组织的债务要划清界限，并将属于个人的那部分债务从村集体经济组织债务中剥离出去。
④争取政策扶持，化解债务。
对原来由于兴办村集体福利、农村教育、修建道路（主要是村与外界的道路，村内的道路应该自行解决）等原因形成的债务，村集体经济组织应该积极向上级农业和财政部门反映，争取到上级政府在化解农村不良债务方面的政策支持，帮助村集体经济组织逐步化解债务。
⑤债权债务重组化解债务，也就是常说的“以债抵债”。
在村级债权债务中，广泛存在于干部欠农户、农户欠本村、村欠干部的“三角债”。
对于这部分债务，可以由乡（镇）包村干部组织召开债权方、债务方、村委会三方会议，让其达成共识，进行自愿结对，实行债权债务挂钩重组，由债务方向债权方重新立据。
在这种情况下，债权人和债务人双方要充分协商，对拟抵转的债务重新作价进行抵转。
一般情况下，拟抵转的债权方要对债务的风险、可能收回的比例进行重新估价。
但是，在抵转债务情况下，欠债人往往是主动的，而债权人则处于相对被动的地位，抵转债务定出的价格往往对欠债人有利。
所以，村级财务组织可以抓住这一规律，将一些应收账款抵转债务，这样，就既可以减轻村级债务负担，又可以减轻催收应收账款的压力。
⑥盘活资产，化解债务。
当村集体经济组织有闲置不用的机器、设备、房产、荒地等资源时，可以通过承包、入股和招商引资等形式吸收外来投资，不断增强
村集体经济实力，以经济实力的增长来提升和壮大村集体经济组织偿还债务的能力。
一是可以利用这些资源向社会招租，通过收取租金来归还所欠债务。
二是可以开发这些资源，通过开发后赚取的利润来归还所欠债务。
可以利用本村的土地、山林、水域等自然资源和人力资源作为入股股本进行投资；也可以把村集体经济组织拥有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（简称四荒地），按照现行的有关法律，进行转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
三是村集体经济组织还可以将闲置的公共资产和小型水利设施等进行拍卖、租赁，以此来逐步化解村级债务。
⑦健全村级财务审计制度，严把村级债务准入关。
村级债务，除了兴办企业、大搞基础设施建设形成的以外，非生产性开支也很大。
因此，笔者认为，可以在县乡级纪检、农经部门设立“新增村级债务举报电话”，出台简明奖励办法，向社会公开。
对群众的举报，不仅乡级要及时查处，而且必要时县级可以直接查处。
对查出的问题，必须坚决按照化解村级债务的有关规定严肃办理。
对新增村级债务致使农民负担增加的，坚决实行一票否决。
对违法乱纪的当事人，坚决对照党纪国法处置。
对新增债务问题严重的单位，坚决实行责任追究制。
在化解村级不良债务的同时，要加强村级财务管理，规范村级行政行为和经济活动决策行为，切实实行村级零招待费等有关规定，健全并完善村民议事规则和财务公开办法，确保村级民主理财制度落到实处。
兴办村内公益事业，要严格执行“一事一议”的有关规定，经村民大会或村民代表大会讨论通过。
防止村级债务前清后欠，出现新的不良债务。