发达国家农业经营模式

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发达国家的都市农业

发达国家的都市农业

( ) 业 公 司 模 式 。2 1农 O世 纪
5 O年代 以来 ,美 国许多工商或金
融资本直接投 资农 业 ,建立 大规 模农工商联合公 司 ,并迅速发展 形成产供销垂 直一 体化组织。欧
盟 各 国与 美 国一 样 ,与 农业 有关
技术信 息咨询合作以及信贷保险 合作等 。 合作社在生产、 交易 中统

新加坡的都市农业 ,由于 自
然资源贫乏 ,注重运用高科技生 产高产值的农 产品 ,如蔬菜 、花
卉 、 蛋 等 。 发 展 的主 要 形 式 有 鸡 其
价土地 ,在容 易排水 的喜拉朵热 带稀树大草原尤其 如此。喜 拉朵
位 于 巴西 的心 脏地 带 ,这 里 的 面 积比美 国谷 物生产 带还要大 ,但 直到 2 0多 年 前 , 被 认 为 是 不 宜 还
农户 ” 式等。 模
国 j农 与 互 的 织 能 性; 二 是 生 功 为 场 社区 助 组 动 第 类 以 态 能 能 模 以日 为 表, 种 的 式, 本 代 这 模

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耕作 的地 区。 巴西人发现 ,适量使用石灰 和磷 肥 后 就 能让 这 里 的土 地 产

肉  ̄- f 、 Ti 咖啡和烟草 出I 国, -- E l 还 希 望 把大 豆 添加 到 这 个 名单


巴西 饲 养 着 17 . 5亿 头 牛 , 占 世 界 第 一 去 年 巴 西 已经 超 过 美

国外数字乡村的发展模式

国外数字乡村的发展模式

国外数字乡村的发展模式一、国外数字乡村的发展模式1. 美国美国作为信息技术发达国家,数字乡村的发展模式在其农村地区得到了广泛的应用和推广。

美国的数字乡村发展模式主要包括以下几个方面:(1)农业生产数字化:美国农业生产水平领先,数字化农业生产已经得到广泛应用。

农民利用各种信息技术和设备,实现农田管理、作物生长监测、灌溉控制等,大大提高了农业生产效益。

(2)数字乡村服务:美国农村地区通过建设数字化的服务平台,为农民提供教育、医疗、金融等各种服务,促进乡村发展。

(3)数字化农村社区建设:通过建设数字化社区信息平台,实现农村社区信息资源共享和互动交流,促进社区协同发展。

2. 德国德国的数字乡村发展模式在农村地区得到了广泛的推广和应用。

德国的数字乡村发展模式主要包括以下几个方面:(1)数字化农业生产:德国农业生产水平较高,数字化农业生产已经得到广泛应用。

农民利用信息技术和智能设备,实现精准化农业生产,提高了农业生产效益。

(2)数字化乡村旅游:德国乡村地区利用数字化手段推广乡村旅游资源,吸引游客,促进乡村旅游产业发展。

(3)数字化农村管理:德国农村地区建设数字化的农村管理平台,实现农村资源管理、环境保护和农村规划等各项工作的信息化管理。

3. 日本日本的数字乡村发展模式在农村地区得到了广泛的应用和发展。

日本的数字乡村发展模式主要包括以下几个方面:(1)数字化农业生产:日本农业生产技术领先,数字化农业生产得到广泛应用。

农民利用信息技术和智能设备,实现农田管理、作物生长监测、农机作业等各项工作的数字化管理和控制。

(2)数字化农村服务:日本农村地区通过建设数字化的农村服务平台,为农民提供教育、医疗、金融等各种服务,促进乡村发展。

(3)数字化农村社区建设:日本农村地区建设数字化社区信息平台,实现农村社区信息资源共享和互动交流,促进社区协同发展。

二、国外数字乡村发展模式的特点1. 信息化技术广泛应用:国外数字乡村发展模式在农村地区广泛应用各种信息技术和智能设备,实现农业生产、农村服务、社区建设等各项工作的数字化管理和控制。

农业经济学课件 第四章农业生产要素配置农业经营方式

农业经济学课件 第四章农业生产要素配置农业经营方式

二、优势份额分类法
三、空间分类法
二、优势份额分类法
优势份额分类法就是按照某一生产要素在农业经营中占绝对优势的原则对农 业经营方式进行分类。
劳动密集型:劳动密集型农业经营方式是指劳动力的数量在各种生产要素中 占绝对优势的经营方式。 资金密集型:资金密集型农业经营方式就是资金在总生产要素中占绝对优势 的份额的经营方式。 技术密集型:技术密集型农业经营方式就是技术这一生产要素在农业生产中 占有绝对优势的经营方式。
第一节第农一业节经…营…方…式…的…内…涵
一、农业经营方式与农业经营形式 二、农业经营方式的内容
三、农业经营方式的目的
三、农Байду номын сангаас经营方式的目的
(一) 提高土地生产力 (二) 追求经济效益 (三) 提高劳动生产率
(四) 提高就业率
第一节第农一业节经…营…方…式…的…内…涵
农业经济学 2015年高教版
的新方式,即精细密集农业。
第第三一节节 精…细…密…集…农…业…
一、缘 由
二、概 念
二、精细密集农业的概念
三、依 据
四、前 景 展 望
精细密集农业就是依靠现代农业科学技术,充分利用土地、光、热、水、 气等自然资源,以及劳动力、技术、资金等社会资源,对农业进行精细的操作 和密集性经营,从而有效地利用空间和时间,生产出更多更好的农产品。
具,投入技术很少。
性生态。
大量活劳动,一定量的物化劳动,使用 中等产出,良性生 人多地少无工业。
简单农机具,投入技术较少。
态。
一定量活劳动,大量物化劳动,使用机 高产出,影响到生 工业发达,支持农业,
械化,运用较多技术。
态。
农业劳动力能借以转
移。

世界主要发达国家主要农业生产模式

世界主要发达国家主要农业生产模式

世界主要发达国家主要农业生产模式1.传统农业模式:传统农业模式是发达国家农业发展的历史阶段,以人力劳动为主要生产力,农业生产方式简单粗放。

这种模式下,农民主要依靠天时地利人和的经验和观察进行农业生产,使用传统种植、养殖、收割工具和方法。

传统农业模式注重农民的经验和观察,传承和发展多年的农业知识和技术,但劳动力密集型和效率较低。

2.科技农业模式:随着科技的进步,发达国家逐渐采用科技农业模式提高农业生产效率和农产品质量。

科技农业模式利用现代科技手段,如化肥、农药和农业机械,优化土地利用和作物种植方式,提高农产品产量和质量。

此外,科技农业还包括了利用遗传工程和基因改造技术,培育出更有抗性和适应性的作物和畜产,提高农业生产的可持续性。

科技农业模式注重农业科技的研发和应用,提高生产效率和经济效益。

3.可持续农业模式:随着环境保护和可持续发展意识的增强,可持续农业模式逐渐受到重视。

可持续农业模式注重保护和恢复生态系统,减少农业对环境的负面影响,同时维持农业生产的稳定和可持续性。

可持续农业模式包括有机农业、生态农业和循环农业。

有机农业采用自然肥料、生物控制等方法,避免使用农药和化肥,保护土壤和水源的质量。

生态农业注重农田生态系统调控,通过种植多样性作物和保护自然草地等方式,促进农田生物多样性和生态平衡。

循环农业模式强调将农业废弃物转化为有价值的资源,如农业生产过程中产生的有机废料可用于作为肥料,减少对化肥的依赖。

对于发达国家而言,农业生产模式的选择取决于国家的资源环境、科技水平和政策导向。

每个国家在农业生产模式上的独特性,可能还受到消费者对食品质量和安全的需求以及全球农业市场的影响。

然而,随着全球气候变化和环境问题的日益严峻,可持续农业模式将成为各国农业发展的重要方向,以实现农业生产和环境保护的双赢。

我国与发达国家农业现代化比较

我国与发达国家农业现代化比较
5、政府对农业的扶持和保护对于实现农业现代化至关重要。美国、日本、法国和中国台湾等国家和地区政府,都竭尽全力从立法、政策(包括财政、金利推进提供了有力的保障。
三、我国的发展道路
虽然英美日由于其现代化道路的选择,使其农业得到了迅速发展,但我国却不能盲目的接受其他国家领先的方法。我国农业历史悠久,有良好的精耕细作经验和丰富的劳动力资源,但我国人口众多,人均拥有的耕地和自然资源数量少;农业生产力水平不高,技术装备比较落后,农业资金投入不足;农业劳动力素质低下,大量剩余劳动力有待合理安排;地区之间自然经济条件差别大,经济发展不平衡,我国国情与以上发达国家不同,盲目跟风只会使我国走上一条弯路,我国应该从发达国家的农业现代化过程中得取经验教训,走出一条适合我国国情的、具有中国特色的农业现代化道路。
由于社会经济条件与自然条件的不同,在实现农业现代化的过程中采取了不同的发展模式,有各自的发展道路和方法。
一、各发达国家主要道路
1.美国模式
美国的特点是地广人稀,人均土地资源丰富。这一资源禀赋特征,使得土地和机械相对价格长期下降,而劳动力相对价格不断上升,促使农场主不得不用土地和机械动力替代人力,包含着农业机械技术的不断改进。美国农业现代化的发展历程,按照机械化发展的进程可划分为三个阶段: ①第一阶段是半机械化阶段,这是以人力和畜力驱动、按机械原理设计制造的改良农机具取代传统农具的过程,是农业机械化的初始阶段。从18 世纪末起,先后发明、改良了许多重要农机具,如轧棉机、铁犁、耘田机、割草机、收割机、脱粒机、联合收割机、钢犁、打捆机、玉米割捆机等。②第二阶段是主要田间作业机械化阶段,是以电力驱动的大型现代农机具代替非机械动力农机具的过程,是机械化发展的阶段。在19 世纪中期开始的第二次科技革命带动下,农业开始了内燃机(拖拉机、汽车)和电力代替畜力,以机引(或电动)的大型农业机器代替改良的农机具的过程,从而开始了主要田间作业机械化的进程。1910~1940 年,美国农场的拖拉机总数从1000 台猛增到154.5 万台,载重汽车从2000 辆增加到104.7 万辆,谷物联合收割机从1920 年的4000 台增加到19 万台,机械动力的比重由24.3%提高到94.0%。③第三阶段是全盘机械化阶段,是机械化的成熟阶段,开始于20 世纪40~50 年代,完成于70~80 年代。在这一阶段,不仅农机具的数量增加,而且性能不断提高,设计和制造出适应精细作业要求的农业机械。如谷物联合收割机由牵引式改为自走式,在拖拉机和其他机械上采用发动机涡轮增压、液压传动、快速挂接、电子监控、自动控制等新技术。在美国农业现代化起步过程中,机械技术占了主导地位。类似美国那样地广人稀、以机械技术的推广应用为起步的农业现代化模式还有加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国。

发达国家农业现代化的经验与启示.

发达国家农业现代化的经验与启示.

一、发达国家农业现代化的经验农业现代化是用现代科学技术和现代工业来武装农业 , 用现代经济管理方法来管理农业 , 把生产力状况落后的传统农业转变为具有世界先进水平的现代农业的历史过程。

英、法、美、日等主要发达国家在第二次世界大战前后 , 先后完成了由传统农业向现代农业的转化 , 发展了具有本国特色的现代农业。

面临 21世纪人口、资源、环境对农业问题造成的威胁 , 发达国家也相应调整农业政策 , 促进农业科技进步 , 使现代农业机制日趋完善。

发达国家农业发展的经验可以概括为以下五个特点 : (一农业机械向大型化、智能化、精量化和多功能联合型方向发展。

发达国家在实现了农业机械化之后 , 依据本国国情发展各有特色的现代农业。

美国地多人少 , 工业化开始比较早 , 基础比较雄厚 , 在农业实现全盘机械化之后 , 又朝着大型化、智能化的方向发展。

美国已有 15%的农户使用了装有全球卫星定位系统的农业机械。

日本和荷兰由于人多地少 , 地势特殊 , 机械化难度较大 , 很少使用大马力农业机械 , 所以大力普及精量化施肥、喷药和灌溉系统。

英国则介于美日之间 , 在发展中、小型农机具的同时 , 也大力发展大型、高效农机具 ,向多功能联合型方向发展。

目前 , 发达国家农业劳动力占社会总劳动力的比重均不超过 5%。

而且 , 由于使用了先进的农机设备 , 农作物单位面积产量也得到迅速的提高。

(二现代化的科学技术提高了农产品的科技含量。

长期以来 , 随着科技革命 , 发达国家高度重视农业科技成果推广应用 , 将现代农业建立在科学的基础之上。

各国有效地建立了农业技术创新的投入和组织机制 , 农业科技含量平均达 80%以上。

各国开展多种形式的技术推广工作 , 农田灌溉基本实现滴、喷灌 , 已全面实现良种化 , 有的国家利用育种新技术进行基因组织培育优质畜牧业产品。

一些大型农场已开始用遥感、遥测和计算机程序控制拖拉机耕地 , 很多农民家里的计算机都与国际互联网联接 ,通过计算机得到科技推广信息。

可持续农业-山西农业大学

.,按照生态学原理,经济学原理和生态经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,开始时系统的输出量增加很快,当输入量达到一定水平.,并按人类社会需求进行物质,使作物种植在时间上空间上的集约化,它包括复种和间.节水农业最关心的问题是提高单位水量所创造的农业经济价,又要提高农业产量。

1972年,《人类环境宣言》。

1992年,《21世纪议程》。

1991年,《登博斯宣言》。

可持续农业和农村发展(SARD)战略.发达国家农业现代化的发展及常规农业现代化的实质(以美国为例)—>特征:高投入换取高产出。

“绿色革命"另一种常规农业现代化遇到的挑战.20世纪70年代后,在中国农业向现代化发展过程中出现了前所未有的重大事件:化肥使用量激增;机械化、半机械化舍饲畜牧业尤其是养鸡和养猪也迅猛发展。

集水区系统:一般包括:集水区,引水渠,沉沙池及栅栏等.2。

从社会属性定义:在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下,改善人类的生活品质。

3。

从经济属性定义:在自然资源的质量和其所提供服务的前提下,使经济发展的净利益增加到最大限度。

4.从科技属性定义:转向更清洁,更有效的技术—尽可能接近“零排放”或“密闭式”工艺方法—尽可能减少能源和其它自然资源的消耗。

5。

世界环境与发展委员会对可持续发展定义:既满足当代人的需要又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。

包括:(1)公平性原则-—本代人的公平;代际间的公平;公平分配有限资源。

(2)持续性原则;(3)共同性原则;6.经典定义(1991)四个要点:(1)“不造成环境退化",即人类与自然建立一种非对抗关系.(2)“技术上适当”,生态经济系统的合理化,以最为适用合理的技术为主导.(3)“经济上可行",要控制投入成本,提高经济效益,避免国家财力和农户财力不支。

(4)“能够被社会接受”,生态环境变化和技术革新所引起的社会变化,应当控制在社会承受范围之内。

美国建设现代农业模式的借鉴及启示

美国建设现代农业模式的借鉴及启示美国是个地广人稀的国家,土地价格、生产设备便宜,劳动力价格较高。

因此,美国通常使用大型机械大面积耕作、粗放式经营。

近年来,美国农业发展水平已居世界前列,并形成令人羡慕的“绿色环保型可持续农业”。

占全国总人口2%的农民不仅产出足够美国人消费的农产品,而且成为世界农产品出口强国。

对美国建设现代农业的成功经验进行归纳和总结,对当前我国建设现代农业具有诸多重要的启示。

一、美国现代农业发展的背景(一)美国现代农业的自然基础。

美国全称为美利坚合众国,位于北美洲中部,自然资源丰富。

本土为北温带和亚热带气候,全国大部分地区雨量充沛而且分布比较均匀,平均年降雨量为760毫米,土地、草原和森林资源的拥有量均位于世界前列,土质肥沃,海拔500米以下的平原占国土面积的55%,有利于农业的机械化耕作和规模经营,发展农业有着得天独厚的条件。

1999,年美国农业用地面积为4.18亿公顷,占土地面积的45.67%,有耕地1.77亿公顷,人均0.64公顷,永久性草地2.39亿公顷。

美国有丰富的淡水资源,与加拿大交界的五大湖驰名于世。

(二)美国现代农业的发展历程。

建设现代农业是利用先进的农业机械和农业技术改造传统农业,提高农业生产率的过程。

美国的历史背景、自然禀赋以及其它的制度因素使得美国现代农业的发展经历了三个阶段:农业机械革命、生物革命和化学革命、管理革命。

第一阶段:农业机械革命。

美国农业的基本特点是人多、地少,劳动力稀缺,这使得美国早期农业的典型特点是利用机械开展大规模的农业作业。

美国的农业机械化经历了三个时期,一是从南北战争前后到1910年的农业半机械化,二是1910年到1940年的农业基本机械化时期,三是从1940年到目前的农业全面高度机械化时期。

机械化革命推进了美国农业经营的专业化和产品高度商品化。

第二阶段:生物和化学革命。

20世纪60年代以后,工业化、城市化的飞速发展所带来的直接后果就是土地价格的高涨、耕地面积的缩小,土地利用率的提高成为农业发展面临的重要矛盾。

浅论发达国家农业机械化的发展模式及对我国农机化发展的启示


业 。美 国是 世 界最 大 的农 产 品出 口国,其 主 要农 产 品如 小 推进 。东部 地 区应将 农 业机 械 化生 产 范 围拓展 到外 向型农
麦 、玉 米 、大豆 、棉花 、 肉类 等产 品产 量都 居世 界第 1 位。 业、城郊 型农业和 观光农业 ,率先基本 实现农业机 械化 ;中 目前 ,农场 的各个 环 节 , 已全 面进 入 机械 化 、 自动 化 、社 部粮食 主产区 ,应 重点为提 高粮食综合 生产 能力、做大做 强
道路 。
油补贴 、税 收信贷优 惠、建设 农机化示 范基地和建 设机耕道 等扶 持措 施的 同时,建立和 完善各项配 套法规 ,构 建促进 农
3 )小规模精细机械 化模式 日本 属典型的人多地少 国家,
农 业规模 虽小 ,但机 械化程度 很高 。由于人 多地 少 ,日本 十 业机械化 的保障机 制 。坚持 大力推进 农机社会化 服务 。按 照 分 重 视集 约化 生 产和 机 械化 耕 作 ,积 极开 展 品种 引进 和 改 市 场 化 、 社 会 化 、产 业 化 方 向 ,发 展 和 完 善 适 应 家 庭 承 包 经 良,大力发 展堆肥和 高效农 药,科学 防治病虫害 。 目前 , 日 营和现代 农业要求 的农机社会 化服 务体系 ,鼓励 农业生产 经 本 有9 0 % 以上农业作业实现 了机械化 ,水 稻栽 插和收获的机械 营者共 同使用 、合作经营 农业机械 ,支持农机 大户发展 ;积
品,从 1 9 8 9 年 起 ,其 农业 净 出 口保持 在世 界第2 的地位 ,仅 求,研究 开发先进适 用、安全 高效 的农 业机械 。坚 持依法推
次 于美 国。这 主要是 因为荷兰在 农业领域 推行集 约机械化 的 进 、依法监 管 。在全 面落实 《 农业机械 化促进法 》规定 的燃

国外农牧交错带推进农业现代化的经验和启示

国外农牧交错带推进农业现代化的经验和启示概要:本文介绍了法国、美国、巴西以色列农牧交错带推进农业现代化的经验,对我国提升农业科技创新能力,因地制宜发展特色产业,构建绿色生态农业服务体系,打造新时代的城乡融合提供了发展路径。

2020年中央一号文件提出保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收,要求中国持续推进农业现代化将建设,因此亟需关注中国生态脆弱带农牧交错带的农业现代化发展。

1发达国家农牧交错带推进农业现代化的经验总结1.1法国农牧交错带推进农业现代化的经验法国农业现代化发展居世界领先水平,是欧洲现代农业发展模式的代表国家。

土地资源充足、生产条件优良是法国农业的根本特点,为法国农业现代化建设提供了有利条件。

诺曼底位于法国西北滨海地区,降雨分布较均匀,雨量较大,温差小,有利于农作物生长,是理想的草地畜牧业生产区,是典型的农牧交错地区。

该地区不断提高农业机械化水平,创新农业经营模式,提高农业商品化、专业化程度。

同时,政府在法国农业机械化及规模化发展进程中提供了有利政策,促使法国农牧交错带农业现代化快速发展。

其发展经验如下。

1.1.1制度政策层面。

(1)注重生态保护与可持续发展。

20世纪80年代,法国提出了“理性农业”的思想和发展标准,认为在农业生产活动中,不应只注重生产者的经济效益,还应当兼顾生态环境保护与消费者需求的利益。

该思想的提出要求法国政府部门、农业生产经营者等从行为及制度上重视生态环保与可持续发展理念。

例如:在农业生产环节中,不可使用转基因技术或合成化学品,如需使用农药,须经过严格审批;政府规定全部餐厅菜谱中五分之一的菜品为绿色环保农产品;同时,法国有完整的农产品质量标准管理体系,是生态保护与可持续农业发展的有利支撑。

(2)构建了完善的农业推广服务体系。

法国农业推广服务体系包含人才培养、科学研究、技术转化三个阶段。

该体系机构设置细化合理,培养对象包括农业工人、农业技师及农业科研人员,面向不同培养对象设置差异化培训内容,服务机构包括科研院所、新型经营合作组织、专门教育机构及农商会,能够满足各阶层、各阶段的服务需求。

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发达国家农业经营模式
国外发达国家农业大多集约经营,集中表现为机械化操作和大量工业物资与能源的投入。

这些年来,在寻求农业的持续发展中,又呈现出不同特点。

1、设施农业即在有限的面积上,通过建立设施,用最可靠的做法,控制生长环境,让作物产量最高,周期周转最快,按市场需求来组织农业生产。

搞设施农业的国家,是一些耕地资源相对较少,但国家财力较雄厚的国家,如以色列、日本,就属于这种情况。

2、园艺农业就是通过投入较多的技术和人力,进行精细经营,使农业生产就像种植花木一样精致。

发达国家的园艺农业主要应用在珍贵花卉、蔬菜的种植上,大众化的农作物极少使用园艺农业这种经营方式,因为发达国家的人力成本一般比较高。

我国的劳动力严重过剩,机会成本很低,如用大量人力生产价格低廉的农产品,不失为一种好的选择。

3、间作套种就是充分利用生物时间和生长空间,提高产出量。

具体有四种方式:①混作。

同时种植两种作物,没有明显的行排列;②行间作。

同时种植两种或多种作物,一种或多种作物以行排列种植;③带间作。

同时种植两种或多种作物,但以不同的带排列种植,带的宽度要允许能独立耕作,窄到作物之间有农艺影响。

④套种。

部分时间同时种植两种或多种作物,第二种作物种在第一种作物生长的再生产阶段,但还未收获。

间作套种是一种比较古老的耕作方式,但今天的间作套种比过去的更科学、也更复杂。

4、持续农业一种不造成环境污染且能使农业生产持续良性进行的农业经营方式,人们称之为持续农业。

为了使农业能持续发展,国外通常采取以下几种措施:多施有机肥,少施无机肥,且在有机肥方面已突破了传统的人畜粪、绿肥,可以进行人工合成;尽量少使用农药;多运用生态技术,少应用机械技术;进行污染治理;寻找新能源,以防常规能源有朝一日被消耗怠尽。

5、
农业经营模式的具体选择
日本日本人多地少,很重视土地生产力的提高。

他们实行高投入高产出的方法,即通过大量的物资投入来谋求高产。

日本的机械化程度相当高。

英国政府非常重视科技推广工作。

为了加速科技成果的转化应用,在全国各地都设立了农业技术训练中心,大规模地、长期性地培训农业技术人员,力求用科学技术提高单位面积产量。

德国提倡机械技术与生物技术同时并举。

机械技术主要解决的是生产效率问题,因为德国的人力资源比较缺乏,而生物技术主要是为了提高单产。

美国和意大利这两个国家的农业主要走机械化的道路。

这不仅因为他们人少地多,而且国家财力雄厚。

同时,它们也很重视生物技术和其他科学技术的推广应用,谋求单产的提高。

匈牙利大力发展农业机械化的同时,非常重视农作物和畜禽良种的研究和推广,主要依靠良种的推广应用,提高农产品的产出量。

法国在农业上强调"更好地使用人力资源",要求农业生产者要有一定的专业技术知识。

只有掌握一定专业技术的务农人员才能获得农业贷款及政府提供的优惠政策。

如何建立新型农业社会化服务体系
2013-08-19 | 作者:孔祥智钟真谭智心 | 来源:农民日报—中国农业新闻网 | 【大中小】【打
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党的十八大明确提出要“坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。

这不仅需要培育新型的农业经营主体以拓展经营形式,更需要建立一套新型的农业社会化服务体系作为支撑。

因此,加快建立新型的农业社会化服务体系不仅是构建新型农业经营体系的重要内容,也是完善农村基本经营制度的应有之义。

为什么要建立新型农业社会化服务体系
早在1991年,《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出,加强农业社会化服务体系建设,是深化农村改革,推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业,对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,健全双层经营体制,壮大集体经济,实现小康目标,促进农业现代化,具有极其重要而深远的意义。

时至今日,我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段,迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套:
一是因为在家庭经营规模较小,农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现,对农业社会化服务提出了更高的需求。

二是因为在农业市场化、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题,又存在政府失灵问题,建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。

三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。

建立什么样的新型农业社会化服务体系
十七届三中全会指出,要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看,各种创新模式也不断涌现,并取得了较好的效果。

根据供给主体、服务性质和服务内容的差异,新型农业社会化服务应呈现如下架构:
(一)根据供给主体分类
实践表明,目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体:一是依托政府涉农部门的农业社会化服务,二是农口以外部门提供的农业社会化服务,三是村集体提供的农业社会化服务,四是农民专业合作社提供的农业社会化服务,五是龙头企业提供的农业社会化服务,六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务,七是农村金融机构提供的农业社会化服务。

(二)根据服务性质分类
从上述各供给主体的经济和社会特征看,新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。

这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点:政府失灵的地方,用经营性服务来补充;市场失灵的地方,用公益性服务来补充。

此外,由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持,所以具有半经营半公益的性质,如农民专业合作社提供的农业社会化服务。

(三)根据服务内容分类
从供给方来看,不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。

就种植业而言:政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务;村集体是提供水利设施服务、灌溉服务;合作组织是农产品储存、打药技术指导;龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务;科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。

就畜牧业而言:政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术;村集体是畜禽产品的运输和加工服务;龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。

从农户需求角度来看,研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为:技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。

农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为:购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。

农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为:畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。

可见,无论是农业社会化服务的供给方还是需求方,都有着专项服务和综合服务之分,所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。

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