清洁生产培训资料(王上辅)
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清洁生产培训课件(PPT 45页)
我国清洁生产开始
一、清洁生产政策动向 1. “环境与发展十大对策”（1992年国务院批准） 2.第二次全国工业污染防治工作会议（1993年） 3.“中国21世纪日程”（1994年，国务院批准） 4.“国务院关于环境保护若干问题的决定” （1996年，全国环境保护会议） 5.国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见 （1997年）
实施清洁生产审核。
（超标—强制审核）
使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、
有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结
果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部
门和经济贸易行政主管部门。
1.国家环境保护总局文件 环发[2003]60号 关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见 (2003.4.4)
清洁生产是一个动态的、相对的概念，所谓先进 的工艺和清洁的产品、以至清洁的能源是和现有的 工艺、产品、能源比较而言的。因此推行清洁生产 本身是个持续完善的过程，随着社会经济的发展和 科学技术的进步，需要适时地提出更新的目标，争 取时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.1 0.2720. 10.27Tuesday, October 27, 2020
铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行） 火电行业清洁生产评价指标体系（试行） 电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）
…………
清洁生产— —
是要从根本上解决工业污染问题，即在 污染前采取防治对策，而不是在污染后采取 措施治理，将污染物消除在生产过程中，实 行工业生产全过程控制。
是一种以源头削减、污染预防为 主要特征的环境战略
节能：节约能源、资源，包括节水、节电、节约蒸
汽、节约燃料（煤、柴油、天然气等）
降耗：降低物料的消耗 减污：减少污染物的产生和排放 增效：增加效益
清洁生产培训资料
4.1.3 全面系统地产生方案
清洁生产涉及生产和管理的各个方面，虽然物料平衡和废
弃物产生原因分析将有助于方案的产生，但是在其他方面可能
也存在着一些清洁生产机会，因而可从影响生产过程的八个方 面全面系统地产生方案。 (1)、原辅材料和能源替代；(2)、技术工艺改造； (3)、设备维护和更新；(4)、过程优化控制； (5)、产品更换或改进；(6)、废弃物回收利用和循环使用； (7)、加强管理；(8)、员工素质的提高以及积极性的激励。
2.4 确定审核重点
通过前面三步的工作，已基本探明了企业现存的问题及薄 弱环节，可从中确定出本轮审核的重点。 确定原则：a、污染严重的环节或部位； b、消耗大的环节或部位；
c、环境及公众压力大的环节或问题 ；
d、有明显的清洁生产机会 。 方法：(1)、简单比较。根据各备选重点的废弃物排放量、 毒性及消耗等情况，进行对比、分析和讨论，污染最严重、消 耗最大、清洁生产机会最显明的部位定为第一轮审核重点。
3.4.3 设 备
(1)、设备破旧、漏损； (2)、设备自动化控制水平低； (3)、有关设备之间配置不合理； (4)、主体设备和公用设施不匹配；
(5)、设备缺乏有效维护和保养；
(6)、设备的功能不能满足工艺要求。 3.4.4 过程控制 (1)、计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求； (2)、某些工艺参数(例如温度、压力、流量、浓度等)未能 得到有效控制；
施，称为无/低费方案。
目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，以及时取得成 效，滚动式地推进审核工作。 方法：座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表，及 时改进、及时实施、及时总结，对于涉及到重大改变的无/低 费方案，应遵循装置正常的技术管理程序。
常见无/低费方案
《清洁生产培训》课件
清洁生产培训
清洁生产培训课件将帮助你了解清洁生产的定义、原则、技术和实践。掌握 清洁生产的基本概念和操作，实现企业可持续发展和环保目标。
全球环境挑战
严重的空气污染
大气污染导致肺炎、心脏病等 疾病高发。
大量的废弃物
塑料污染海洋，威胁海洋生态 系统和人类健康。
石油泄漏的危害
石油泄漏污染海洋、湖泊、河 流和土地，影响生态系统、人 类健康和经济发展。
森林砍伐和退化
森林的砍伐和退化导致了生态 系统失衡、土地侵蚀、温室气 体排放等严重的环境问题。
清洁生产的原则和意义
1 污染预防
2 源头治理
清洁生产的基本原则是避免或最大限度减 少污染物的产生和排放。
清洁生产的核心措施是在源头进行改进和 控制，以减少废弃物的产生和排放。
3 协同创新
4 经济效益
清洁生产需要构建企业、政府和社会各方 协同合作的创新机制，以促进清洁技术的 推广和应用。
企业清洁生产奖励政策
政府和行业协会为采用清洁生产技术和实施清洁生产的企业提供多种激励政 策，包括财政扶持、税收优惠、技术咨询和评估等。
节能环保建筑
绿色建筑通过应用清洁技术和 设计理念，实现了建筑能源的 节约、环境质量的提高。
清洁生产的评价与指标体系
指标名称 能耗指标 排放指标 废物利用率
说明 单位产品能耗指标 单位产品排放指标 废物资源利用量占废物总量 的比例
计算方法 单位产品能耗/产量 单位产品排放/产量 废物资源利用量/废物总量
清洁生产不仅可以提高资源利用效率和环 境质量，还能增加企业的经济效益和市场 竞争力。
清洁生产的技术和实践
能源效率
• 节能措施 • 能源回收利用 • 绿色能源开发
清洁生产培训课件将帮助你了解清洁生产的定义、原则、技术和实践。掌握 清洁生产的基本概念和操作，实现企业可持续发展和环保目标。
全球环境挑战
严重的空气污染
大气污染导致肺炎、心脏病等 疾病高发。
大量的废弃物
塑料污染海洋，威胁海洋生态 系统和人类健康。
石油泄漏的危害
石油泄漏污染海洋、湖泊、河 流和土地，影响生态系统、人 类健康和经济发展。
森林砍伐和退化
森林的砍伐和退化导致了生态 系统失衡、土地侵蚀、温室气 体排放等严重的环境问题。
清洁生产的原则和意义
1 污染预防
2 源头治理
清洁生产的基本原则是避免或最大限度减 少污染物的产生和排放。
清洁生产的核心措施是在源头进行改进和 控制，以减少废弃物的产生和排放。
3 协同创新
4 经济效益
清洁生产需要构建企业、政府和社会各方 协同合作的创新机制，以促进清洁技术的 推广和应用。
企业清洁生产奖励政策
政府和行业协会为采用清洁生产技术和实施清洁生产的企业提供多种激励政 策，包括财政扶持、税收优惠、技术咨询和评估等。
节能环保建筑
绿色建筑通过应用清洁技术和 设计理念，实现了建筑能源的 节约、环境质量的提高。
清洁生产的评价与指标体系
指标名称 能耗指标 排放指标 废物利用率
说明 单位产品能耗指标 单位产品排放指标 废物资源利用量占废物总量 的比例
计算方法 单位产品能耗/产量 单位产品排放/产量 废物资源利用量/废物总量
清洁生产不仅可以提高资源利用效率和环 境质量，还能增加企业的经济效益和市场 竞争力。
清洁生产的技术和实践
能源效率
• 节能措施 • 能源回收利用 • 绿色能源开发
清洁生产培训教材(1)
如何做？--------清洁生产审核程序
清洁生产审核过程
清洁生产审核思路
废弃物在哪里产生 —— 污染源清单
为什么会产生废弃物 ——原因分析
如何消除或削减这些废 弃物
合理的计量仪器仪表配置； 正确的记录和统计方法； 正确的科学的分析方法。
计量仪表的安装
全厂
车间2 车间1
生产设备1
生产设备2
生产设备3
生产线1
生产线2
生产线1
生产线2
(3)在清洁生产中，通过对资源和原材料的消耗和流 向等做系统分析，不仅可以寻找出削减的空间， 还可以发现资源和废物综合利用的可能。采用高 效生产技术和工艺，减少原材料和能源的使用， 减少副产品的产生，提高产品质量。
Back
二、有利于企业控制和降低成本
(1)清洁生产强调现场管理
在清洁生产中，尤其是清洁生产审核，要求 对生产现场进行严格管理。
例如，在生产现场不允许出现跑冒漏滴的 现象。而生产现场的跑冒漏滴是水和能源浪 费的重要原因之一。
(2)清洁生产要求建立完整的计量体系
计量的对象包括：水、电、汽以及物料 完整的计量体系包括：
通过清洁生产，提高了企业管理、技术等人员的素质，有 利于企业的人才竞争力；
通过清洁生产，企业开发和生产绿色、生态等环保型产品， 有利于打破市场环境壁垒；
通过清洁生产，企业可以获得良好的社会形象，有利于获 得消费者信任。
实施清洁生产有什么好处？ ——清洁生产可以带来的明显好处
3、Who?
谁来做？
清洁生产就在这样的一个历史背景下，在 适应这种根本变革结果下产生。
一、 清洁生产定义（ 《中华人民共和国清洁生产促
进法》 ）
清洁生产是指不断采取改进设计、 使用清洁的能源和原料、采用先进工艺 技术和设备、改善管理、综合利用等措 施，从源头削减污染，提高资源利用效 率，减少或者避免生产、服务和产品使 用过程中污染物的产生和排放，以减轻 或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产审核过程
清洁生产审核思路
废弃物在哪里产生 —— 污染源清单
为什么会产生废弃物 ——原因分析
如何消除或削减这些废 弃物
合理的计量仪器仪表配置； 正确的记录和统计方法； 正确的科学的分析方法。
计量仪表的安装
全厂
车间2 车间1
生产设备1
生产设备2
生产设备3
生产线1
生产线2
生产线1
生产线2
(3)在清洁生产中，通过对资源和原材料的消耗和流 向等做系统分析，不仅可以寻找出削减的空间， 还可以发现资源和废物综合利用的可能。采用高 效生产技术和工艺，减少原材料和能源的使用， 减少副产品的产生，提高产品质量。
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二、有利于企业控制和降低成本
(1)清洁生产强调现场管理
在清洁生产中，尤其是清洁生产审核，要求 对生产现场进行严格管理。
例如，在生产现场不允许出现跑冒漏滴的 现象。而生产现场的跑冒漏滴是水和能源浪 费的重要原因之一。
(2)清洁生产要求建立完整的计量体系
计量的对象包括：水、电、汽以及物料 完整的计量体系包括：
通过清洁生产，提高了企业管理、技术等人员的素质，有 利于企业的人才竞争力；
通过清洁生产，企业开发和生产绿色、生态等环保型产品， 有利于打破市场环境壁垒；
通过清洁生产，企业可以获得良好的社会形象，有利于获 得消费者信任。
实施清洁生产有什么好处？ ——清洁生产可以带来的明显好处
3、Who?
谁来做？
清洁生产就在这样的一个历史背景下，在 适应这种根本变革结果下产生。
一、 清洁生产定义（ 《中华人民共和国清洁生产促
进法》 ）
清洁生产是指不断采取改进设计、 使用清洁的能源和原料、采用先进工艺 技术和设备、改善管理、综合利用等措 施，从源头削减污染，提高资源利用效 率，减少或者避免生产、服务和产品使 用过程中污染物的产生和排放，以减轻 或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产培训
5、海洋污染 海洋污染造成赤潮频频发生，浮游生物 大量繁殖；从而破坏生态平衡。
6、森林锐减 森林导致一些区域气候变化、降雨量 减少以及自然灾害日益加剧，对生态环境 的良性循环造成重大危害。 7、生物物种减少,生物多样性损失 引起了大量物种灭绝，直接影响到人 类生存空间的平衡。
8、水体污染
我国地表水主要的 污染类型为有机污染、 重金属污染、富营养 化以及这些污染共存 的 复合性污染。水污 染会降低农作物的产 量和质量、影响渔业 生产、制约工业的发 展,加速生态环境的退 化和破坏。
中国水资源不足问题十分突出，属于世界上13 个贫水国家之一。面前人均水资源占有量仅为 世界水平的1/4，居世界第110位。农业缺水和 城市缺水是中国水资源短缺的两大主要表现。
2、能源短缺 能源分为可再生能源和不可再生能源，能源短 缺主要指不可再生的化石燃料煤、石油和天然 气。我国人均石油占世界1/10，目前能源消耗 居世界第2。
（一）企业为什么要开展清洁生产?
“十一五”提出:发展要提高发展的质 量和效益，就必须实行新的生产模式：即 “资源——产品——废弃物——再生资源” 的反馈式循环过程，这是一种建立在物资 不断循环利用基础上的经济发展模式 2、本世纪头20年，我国将进入工业化和城 镇化加速发展阶段。目前发达国家的百年 环境问题在我国集中出现。呈现压缩型、 复合型的特点（有机污染、重金属污染、 富营养化污染等）。
二、清洁生产的实施
（一） 企业为什么要开展清洁生产？ （二） 什么是清洁生产? 1、清洁生产的定义 2、清洁生产的主要内容 （三） 企业如何进行清洁生产? （四） 清洁生产审核
（一）企业为什么要开展清洁生产?
1、这是中国工业的特点决定的，我国经 济增长方式是一种传统的单项式直线生 产过程即“资源——产品——废弃物”, 这就意味着创造的财富越多，消耗的资 源就越多，产生的废弃物也就越多，对 资源环境的负面影响就越大，这是以大 量消耗资源能源、粗放经营来推动经济 增长的模式。
清洁生产培训资料
清洁生产培训资料第一篇：清洁生产培训资料清洁生产培训资料一、什么是清洁生产？－联合国环境规划署（UNEP）清洁生产定义清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
----对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。
----对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。
----对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
－《中华人民共和国清洁生产促进法》中清洁生产的定义-----是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
二、什么是清洁生产审核？清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
三、清洁生产审核的原则和依据原则：1、以企业为主2、自愿审核与强制审核相结合3、企业自主审核与外部协助审核相结合依据：清洁生产审核依据（1）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日起实施。
（2）《清洁生产审核办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部令第38号）2016年7月1日起实施。
（3）《企业清洁生产审核手册》，1996年，国家环保总局，国家清洁生产中心。
（4）地方政府当年清洁生产的文件（5）企业的相关资料四、企业为什么要开展清洁生产？1、减少风险（对环境的风险、对人类的风险、对自身的风险（责任））；2、提高效率（改善环境形象、降低末端处理费用、提高资源能源利用效率）；3、企业实施清洁生产——法律的要求；4、社会和外部环境的要求；5、是企业可持续发展的内在要求。
清洁生产专题培训教程培训资料
二、清洁生产审核
3、清洁生产审核的原则： （1）全员参与的原则； （2）与生产过程紧密结合的原则； （3）贯彻“边审核、边实施、边见效”的原则； （4）注重实效，以“经济与环境双赢”为目标的原则； （5）清洁生产中高费方案的实施应量力而行的原则。 4、清洁生产审核的思路：
废弃物在那里产生？ －－列出污染源清单
三、为什么要进行清洁生产
(三)克服企业实施清洁生产审核常见的一些障碍 1、清洁生产审核无非是过去环保管理办法的老调重弹； （清洁生产与环境保护工作有很大的联系，但清洁生产不仅仅是环境保护和管理工
• （3）再次，企业实施清洁生产，可以降低能耗、规范管理、稳 定产品质量、提升品牌形象，从而提升企业的无形资产和产品 的市场竞争力，这对提高企业产品的销售和企业产品走向世界 都具有非常积极的意义。
• （4）最后，企业实施清洁生产，还可以充分利用国家有关优惠 政策，得到政府对实施清洁生产技术改造项目给予专项扶持资 金；降低企业的经营成本，减征或者免征相关的增值税；可以 优先享受政府采购政策以及相关的先进表彰和奖励等等。
• 3、我们公司已经被政府依法规定列入了第二批强制性清洁生产 审核企业，并且要在2009年底前完成清洁生产审核；
• 4、我们公司近几年来在节能减排、降耗、环境污染治理、资源 利用以及降低成本等方面的管理工作有待进一步完善和改进。
• 5、自治区和市环保部门和经济管理部门要对我公司的清洁生产 工作进行审核验收，通不过验收将会影响我公司的正常生产。
• （3）国际贸易发展的趋势：为了节约和保护地球资源，发达国 家提出了绿色贸易壁垒（环境壁垒）。其意思是指进口国政府以 保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易 为目的，通过颁布各种各样的环境法规、条例，建立严格的环境 技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以 征收环境进口税的方式对进口产品设置的贸易障碍。
清洁生产培训资料
清洁生产培训资料一、背景介绍清洁生产是一种可持续发展的生产方式，旨在通过节约能源、减少废物和污染物的排放，降低对环境的影响，并提高生产效率和经济效益。
为了推动清洁生产意识的普及和技能的提升，本次培训旨在向参与人员传授清洁生产的知识和技能，以帮助他们在工作中采取更加环保和高效的生产方式。
二、清洁生产原理1. 资源的有效利用：通过优化生产流程、调整设备配置和改进工艺技术，最大限度地利用原材料和能源。
2. 废物的减少和资源的再利用：采取有效的废物处理方式，如循环利用、再生利用和资源回收，最大限度地减少废物的产生和排放。
3. 污染物的控制和防治：通过净化设备、废气处理设施和污水处理系统等措施，降低或消除污染物的排放，保护环境和人类健康。
三、清洁生产实施步骤1. 识别和评估：对工厂生产过程进行全面的调查和评估，了解生产过程中的污染源和浪费现象。
2. 制定计划：根据评估结果，制定清洁生产改进计划，明确目标和措施，并确定实施的时间表和责任人。
3. 实施改进：根据计划，逐步进行各项改进工作，包括设备调整、工艺优化和技术改造等。
4. 监测和评估：通过监测数据和评估工作，对清洁生产措施的效果进行评估，针对问题和不足进行调整和改进。
四、清洁生产技术和工具1. 设备改造：对现有设备进行改造和优化，减少能源的消耗和废物的产生。
2. 工艺优化：通过调整工艺流程和操作参数，提高生产效率和产品质量，减少能耗和废物产生。
3. 废物处理和回收：采用先进的废物处理技术，如物料循环利用、废水处理和废气治理等，最大限度地减少废物的排放和环境污染。
4. 清洁生产指标：制定和应用指标体系，对清洁生产的实施效果进行评估和监测。
五、清洁生产培训内容1. 清洁生产的概念和原理：向参与人员介绍清洁生产的基本概念和原理，提高他们对清洁生产的认识和理解。
2. 清洁生产技术和工具的应用：介绍清洁生产的常用技术和工具，如设备改造、工艺优化和废物处理等，帮助参与人员了解和应用清洁生产的具体措施。
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1989年，UNEP(联合国环境规划署) IE/PAC制定《清洁生产计划》、推行CP 1990年以来，UNEP先后举办多次“国际清洁生产研讨会” 1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 1996年，联合国环境规划署更新 “清洁生产” 89年的定义 1998年，第五次国际清洁生产高级研讨会在汉城召开，会上出台了《国际清洁 生产宣言》（汉城CP 5） CP=Cleaner Production=清洁生产
共体委员会1977年4月就制订了关于“清洁工艺”的
政策。1984年、1987年又制订了欧共体促进开发“清
洁生产”的两个法规，明确对清洁工艺生产工业示范 工程提供财政支持。1984年有12项、1987年有24项 已得到财政资助。欧共体还建立了信息情报交流网络， 其成员国可由该网络得到有关环保技术及市场信息情
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（二）国际清洁生产——初始阶段重要工作
1、宏观政策、组织保障
——美国
美国在60年代化工行业，开展污染预防审计，发明了4个阶段，20多个步骤的污染预 防审计工作方法，包括从原材料采购——生产过程——废物排放进行审计； 1984年国会通过《资源保护与回收法—有害和固体废物修正案》，提出“废物最少 化”政策； 1990年国会通过《污染预防法》，宣布“污染预防”是美国的国策。把污染预防作
2.清洁生产综述
选择3:
可持续发展
社会财富增长
而自然资本消 耗降低
社会财富增长
可持续发展
自然资本消耗
20世纪
21世纪
2.清洁生产综述
2. 可持续发展战略的要求
20世纪80年代开始，针对人类面临的挑战，人们展开了激烈的讨论。 从1972年斯德哥尔摩会议到1992年世界环发大会的召开，可持续发展逐 渐成为世界共识；“发展”成为全球普遍关注的论题。联合国成立的 “环境与发展问题”高级委员会，提出了“世界各国必须组织新的持续 发展战略”，一再强调持续发展不仅是20世纪末，也是21世纪发达国家 和发展中国家的共同发展战略，是全人类求得生存的唯一可供选择的途 径。 人们从无环境意识到开始治理污染是一种进步，从治理污染进而认 识到预防污染，认识到清洁生产的经济性和合理性，这又是一种划时代
强调建立伙伴关系 举行圆桌会议 开展区域性的活动 举行清洁生产国际研讨会 机构建设 发表国际清洁生产宣言
国际清洁生产宣言
1998年9月29日-10月1日在韩国汉城举行第5届清洁生产高级国际研讨 会期间由与会的政府代表及工商业界领袖签署。宣言确认推动清洁生产 的6个关键：导向；意识提高，教育和培训；结合性；研究与开发；交 流；实施。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（三）国际清洁生产发展——推进重点
（1）深化理论基础 （2）开发和完善推行清洁生产的工具
（3）形成新的关注热点
（4）世界范围内推行清洁生产的行动得到不断加强
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（1）深化理论基础 推行清洁生产不能停留在解决生产过程中 的跑冒滴漏问题，而要谋求将工业系统纳入到生 物圈之中，效法生态系统的演进方式，推动工业 体系向生态化方向演进，运用代谢分析方法，组 织生态工业园区。
年号召推行清洁生产；
6个省部署在全省范围内推行清洁生产。
第四阶段：在全国范围内各行各业中全面推行清洁生产
我们可以预期： 促进清洁生产的实施，将成为从中央到地方各级政府的一项重 要的施政内容； 清洁生产的概念将成为产业结构调整、能源结构调整、产品结 构调整以及布局结构调整的核心指导思想； 清洁生产的理念和实践将扩展到农业、建筑业、服务业、交通 运输业、城市基础设施甚至金融业等社会经济生活各个领域； 全面推行清洁生产将极大地提高中国的技术水平、管理水平和 决策水平； 推行清洁生产将成为创建生态工业园和循环经济坚实基石； 有助与打破绿色壁垒。
2.清洁生产综述
（一）清洁生产思想
(一) 清洁生产的历史背景 1、经济发展面临严峻挑战
《2005年世界情况报告》指出“全球环境发展趋势到了一个危险 的十字路口”。联合国环境规划署(UNEP)等国际组织确认了当今8大 环境问题。即：
全球气候变化 生物物种锐减 淡水资源短缺 海洋环境和海洋资源退化 平流层臭氧破坏 土地荒漠化 森林砍伐及其非可持续利用 持久性有机污染
的进步。这使单环的工业污染控制系统形成完整的更有效的双环工业污
染控制系统(如图1示意)。
2.清洁生产综述
产品
环境
治理过程
原料 能源
生产过程(也
即产污过程)
污染物
环境
前端控制
污染物控制政策
末端控制
全过程控制
图1 双环工业污染控制系统示意图
2.清洁生产综述
人类理智地选择了持续发展，这是人类发展的历史性转折，是
人类转变传统发展模式和开拓现代文明的里程碑。世界《21世纪议程》
号召工业提高能效，开发清洁的技术和生产工艺，改善污染治理技术,
用适当的替代品取代产生污染的产品，减少废弃物。《议程》也明确 指出转变发展战略，实施清洁生产，建立现代工业的新文明。可以认 为清洁生产是世界环境保护工作的重大转折，是一场新的工业革命。
2.清洁生产定义
2.清洁生产综述
引
言
什么是清洁生产？ ——任何一个生产者或服务者在为客户进行生产或 服务中，总是希望以最少的原料投入和最小的生产成本 得到最大的效益，没有人愿意把原料转变为废弃物，然 后再去处理这些废物。这样的生产或服务行动，就是清 洁生产； ——当环境工程师在接到一个废水处理的业务时，希 望你不要马上考虑是用混凝、吸附、萃取、生物处理或 是其他的什么方法使其处理后达到某个排放标准，建议 你首先仔细地调研一下，为什么会产生这股废水？如果 你找到一种方法，能够消除或减少这股废水，这就是清 洁生产。
联合国工发组织决定在全球有选择性地资助20个国家建 立国家级清洁生产中心，第一批先行选建9个，中国国家清洁 生产中心是其中之一，截止目前，全世界已有近50个国家建 立了国家级清洁生产中心，清洁产已经成为一项全球性的战 略和行动。清洁生产是动态的、持续的，不仅当代人要推行 清洁生产，后代人也要持续推行清洁生产。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（2）形成新的关注热点
清洁生产最初关注的是生产过程，现在逐步延伸到对产 品的关注，这意味着清洁生产从生产领域扩展到消费领域。 从对有形产品的关注，进一步转向对无形产品—服务的 关注，亦即清洁生产已经扩展到第三产业，与运输、商业、 投资、通讯等行业关联起来，涵盖了社会的整个经济活动； 清洁生产早年是一种企业层次上的活动，而现今已上升为 区域层次、宏观经济规划和管理的层次； 清洁生产原本着眼的是污染的预防，而现在进一步强调推 进非物质化，即紧紧抓住物质转化的源头，提高资源的利用 效率。
为美国的国家政策，取代了长期采用的末端处理的污染控制政策，要求工业企业通
过源削减，包括：设备与技术改造、工艺流程改进、产品重新设计、原材料替代以 及促进生产各环节的内部管理、减少污染物的排放，并在组织、技术、宏观政策和 资金等方面都做了具体的安排。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
——欧共体
欧洲许多国家把清洁生产作为一项基本国策。例如欧
2.清洁生产综述
3.环境保护对策发展的必然趋势
20世纪80年代后期，人们开始怀疑过去环境对策的不完
备性，认识到单纯依靠末端治理工业污染的弊病和局限性。深 入讨论环境对策，人们日益认识到：通过污染物的源削减预防
污染，比在废物产生后进行治理有更显著的经济效益和环境效
2清洁生产的国内进展
我国政府积极响应国际倡导的清洁生产战略，继联合国环发大 会之后，批准了《环境与发展十大对策》，制定了《中国21世纪议 程》，明确提出实施可持续发展战略，推行清洁生产。
清洁生产在中国的实践过程大致可以分为4个阶段： 第一阶段：准备阶段 上世纪80年代初到1993年10月 第二阶段：试点示范阶段 从1993年10月到1999年5 月 第三阶段：大力推进阶段 从1999年5月到2002年6月 第四阶段：在全国范围内各行各业中全面推行清洁生产
第二阶段：试点示范阶段（从1993年10月到1999年5月） 举行第二次全国工业污染防治工作会议 制定21世纪议程 成立国家清洁生产中心 启动产品环境标志计划 实施一系列国际合作项目 编写出版企业清洁生产手册 签署国际清洁生产宣言 建立中国环境与发展国际合作委员会,成立清洁生产工作组 实施ISO14000环境管理认证 我国政府将清洁生产写入政府工作报告 太原市被列为清洁生产示范城市
议事日程，将进一步受到各国的高度重视。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
2. 建立推行清洁生产的专门机构
清洁生产已形成世界共识，联合国和世界银行的各种组 织大力推行和资助世界各国推行清洁生产，联合国环境署设 在巴黎的工业及环境项目活动中心专门从事推广清洁生产，
并建立了国际清洁生产信息交换中心(ICPIC)。
2.清洁生产综述
21世纪社会经济发展模式的三种选择：
选择1:
财富增长导向
社会财富和
自然资本消耗 继续同步增长
？
社会财富增长 自然资本消耗
传统的发展模式
20世纪
21世纪
2.清洁生产综述
选择2:
衰退导向
社会财富和
？
社会财富增长 自然资本消耗
自然资本消 耗同步下降 不发展走向衰退
20世纪
21世纪
清洁生产审核
王上辅 四川大学西南资源开发与环境保护研究所 常务副所长 四川省生态经济协会 秘书长
清洁生产综述
内容提要
1.国际、国内推行清洁生产情况及发展趋势 2.清洁生产简述（定义的引出） 3.清洁生产的推行模式
1.国际、国内推行清洁生产情况及发展趋势
共体委员会1977年4月就制订了关于“清洁工艺”的
政策。1984年、1987年又制订了欧共体促进开发“清
洁生产”的两个法规，明确对清洁工艺生产工业示范 工程提供财政支持。1984年有12项、1987年有24项 已得到财政资助。欧共体还建立了信息情报交流网络， 其成员国可由该网络得到有关环保技术及市场信息情
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（二）国际清洁生产——初始阶段重要工作
1、宏观政策、组织保障
——美国
美国在60年代化工行业，开展污染预防审计，发明了4个阶段，20多个步骤的污染预 防审计工作方法，包括从原材料采购——生产过程——废物排放进行审计； 1984年国会通过《资源保护与回收法—有害和固体废物修正案》，提出“废物最少 化”政策； 1990年国会通过《污染预防法》，宣布“污染预防”是美国的国策。把污染预防作
2.清洁生产综述
选择3:
可持续发展
社会财富增长
而自然资本消 耗降低
社会财富增长
可持续发展
自然资本消耗
20世纪
21世纪
2.清洁生产综述
2. 可持续发展战略的要求
20世纪80年代开始，针对人类面临的挑战，人们展开了激烈的讨论。 从1972年斯德哥尔摩会议到1992年世界环发大会的召开，可持续发展逐 渐成为世界共识；“发展”成为全球普遍关注的论题。联合国成立的 “环境与发展问题”高级委员会，提出了“世界各国必须组织新的持续 发展战略”，一再强调持续发展不仅是20世纪末，也是21世纪发达国家 和发展中国家的共同发展战略，是全人类求得生存的唯一可供选择的途 径。 人们从无环境意识到开始治理污染是一种进步，从治理污染进而认 识到预防污染，认识到清洁生产的经济性和合理性，这又是一种划时代
强调建立伙伴关系 举行圆桌会议 开展区域性的活动 举行清洁生产国际研讨会 机构建设 发表国际清洁生产宣言
国际清洁生产宣言
1998年9月29日-10月1日在韩国汉城举行第5届清洁生产高级国际研讨 会期间由与会的政府代表及工商业界领袖签署。宣言确认推动清洁生产 的6个关键：导向；意识提高，教育和培训；结合性；研究与开发；交 流；实施。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（三）国际清洁生产发展——推进重点
（1）深化理论基础 （2）开发和完善推行清洁生产的工具
（3）形成新的关注热点
（4）世界范围内推行清洁生产的行动得到不断加强
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（1）深化理论基础 推行清洁生产不能停留在解决生产过程中 的跑冒滴漏问题，而要谋求将工业系统纳入到生 物圈之中，效法生态系统的演进方式，推动工业 体系向生态化方向演进，运用代谢分析方法，组 织生态工业园区。
年号召推行清洁生产；
6个省部署在全省范围内推行清洁生产。
第四阶段：在全国范围内各行各业中全面推行清洁生产
我们可以预期： 促进清洁生产的实施，将成为从中央到地方各级政府的一项重 要的施政内容； 清洁生产的概念将成为产业结构调整、能源结构调整、产品结 构调整以及布局结构调整的核心指导思想； 清洁生产的理念和实践将扩展到农业、建筑业、服务业、交通 运输业、城市基础设施甚至金融业等社会经济生活各个领域； 全面推行清洁生产将极大地提高中国的技术水平、管理水平和 决策水平； 推行清洁生产将成为创建生态工业园和循环经济坚实基石； 有助与打破绿色壁垒。
2.清洁生产综述
（一）清洁生产思想
(一) 清洁生产的历史背景 1、经济发展面临严峻挑战
《2005年世界情况报告》指出“全球环境发展趋势到了一个危险 的十字路口”。联合国环境规划署(UNEP)等国际组织确认了当今8大 环境问题。即：
全球气候变化 生物物种锐减 淡水资源短缺 海洋环境和海洋资源退化 平流层臭氧破坏 土地荒漠化 森林砍伐及其非可持续利用 持久性有机污染
的进步。这使单环的工业污染控制系统形成完整的更有效的双环工业污
染控制系统(如图1示意)。
2.清洁生产综述
产品
环境
治理过程
原料 能源
生产过程(也
即产污过程)
污染物
环境
前端控制
污染物控制政策
末端控制
全过程控制
图1 双环工业污染控制系统示意图
2.清洁生产综述
人类理智地选择了持续发展，这是人类发展的历史性转折，是
人类转变传统发展模式和开拓现代文明的里程碑。世界《21世纪议程》
号召工业提高能效，开发清洁的技术和生产工艺，改善污染治理技术,
用适当的替代品取代产生污染的产品，减少废弃物。《议程》也明确 指出转变发展战略，实施清洁生产，建立现代工业的新文明。可以认 为清洁生产是世界环境保护工作的重大转折，是一场新的工业革命。
2.清洁生产定义
2.清洁生产综述
引
言
什么是清洁生产？ ——任何一个生产者或服务者在为客户进行生产或 服务中，总是希望以最少的原料投入和最小的生产成本 得到最大的效益，没有人愿意把原料转变为废弃物，然 后再去处理这些废物。这样的生产或服务行动，就是清 洁生产； ——当环境工程师在接到一个废水处理的业务时，希 望你不要马上考虑是用混凝、吸附、萃取、生物处理或 是其他的什么方法使其处理后达到某个排放标准，建议 你首先仔细地调研一下，为什么会产生这股废水？如果 你找到一种方法，能够消除或减少这股废水，这就是清 洁生产。
联合国工发组织决定在全球有选择性地资助20个国家建 立国家级清洁生产中心，第一批先行选建9个，中国国家清洁 生产中心是其中之一，截止目前，全世界已有近50个国家建 立了国家级清洁生产中心，清洁产已经成为一项全球性的战 略和行动。清洁生产是动态的、持续的，不仅当代人要推行 清洁生产，后代人也要持续推行清洁生产。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
（2）形成新的关注热点
清洁生产最初关注的是生产过程，现在逐步延伸到对产 品的关注，这意味着清洁生产从生产领域扩展到消费领域。 从对有形产品的关注，进一步转向对无形产品—服务的 关注，亦即清洁生产已经扩展到第三产业，与运输、商业、 投资、通讯等行业关联起来，涵盖了社会的整个经济活动； 清洁生产早年是一种企业层次上的活动，而现今已上升为 区域层次、宏观经济规划和管理的层次； 清洁生产原本着眼的是污染的预防，而现在进一步强调推 进非物质化，即紧紧抓住物质转化的源头，提高资源的利用 效率。
为美国的国家政策，取代了长期采用的末端处理的污染控制政策，要求工业企业通
过源削减，包括：设备与技术改造、工艺流程改进、产品重新设计、原材料替代以 及促进生产各环节的内部管理、减少污染物的排放，并在组织、技术、宏观政策和 资金等方面都做了具体的安排。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
——欧共体
欧洲许多国家把清洁生产作为一项基本国策。例如欧
2.清洁生产综述
3.环境保护对策发展的必然趋势
20世纪80年代后期，人们开始怀疑过去环境对策的不完
备性，认识到单纯依靠末端治理工业污染的弊病和局限性。深 入讨论环境对策，人们日益认识到：通过污染物的源削减预防
污染，比在废物产生后进行治理有更显著的经济效益和环境效
2清洁生产的国内进展
我国政府积极响应国际倡导的清洁生产战略，继联合国环发大 会之后，批准了《环境与发展十大对策》，制定了《中国21世纪议 程》，明确提出实施可持续发展战略，推行清洁生产。
清洁生产在中国的实践过程大致可以分为4个阶段： 第一阶段：准备阶段 上世纪80年代初到1993年10月 第二阶段：试点示范阶段 从1993年10月到1999年5 月 第三阶段：大力推进阶段 从1999年5月到2002年6月 第四阶段：在全国范围内各行各业中全面推行清洁生产
第二阶段：试点示范阶段（从1993年10月到1999年5月） 举行第二次全国工业污染防治工作会议 制定21世纪议程 成立国家清洁生产中心 启动产品环境标志计划 实施一系列国际合作项目 编写出版企业清洁生产手册 签署国际清洁生产宣言 建立中国环境与发展国际合作委员会,成立清洁生产工作组 实施ISO14000环境管理认证 我国政府将清洁生产写入政府工作报告 太原市被列为清洁生产示范城市
议事日程，将进一步受到各国的高度重视。
1.国际推行清洁生产情况及发展趋势
2. 建立推行清洁生产的专门机构
清洁生产已形成世界共识，联合国和世界银行的各种组 织大力推行和资助世界各国推行清洁生产，联合国环境署设 在巴黎的工业及环境项目活动中心专门从事推广清洁生产，
并建立了国际清洁生产信息交换中心(ICPIC)。
2.清洁生产综述
21世纪社会经济发展模式的三种选择：
选择1:
财富增长导向
社会财富和
自然资本消耗 继续同步增长
？
社会财富增长 自然资本消耗
传统的发展模式
20世纪
21世纪
2.清洁生产综述
选择2:
衰退导向
社会财富和
？
社会财富增长 自然资本消耗
自然资本消 耗同步下降 不发展走向衰退
20世纪
21世纪
清洁生产审核
王上辅 四川大学西南资源开发与环境保护研究所 常务副所长 四川省生态经济协会 秘书长
清洁生产综述
内容提要
1.国际、国内推行清洁生产情况及发展趋势 2.清洁生产简述（定义的引出） 3.清洁生产的推行模式
1.国际、国内推行清洁生产情况及发展趋势