行政许可是根据什么启动的行为
中华人民共和国行政许可法解析
中华人民共和国行政许可法解析中华人民共和国行政许可法解析第一章总则第一条本法旨在规定行政许可活动的基本原则和制度，保障行政许可活动的公平、公正、公开，并维护行政许可的合法权益。
第二条行政许可是行政机关根据法定权限，对公民、法人或者其他组织依法实施的特定行为进行批准、许可、登记或者认可的行为。
第三条行政许可活动应当依法实施。
行政机关及其工作人员在行政许可活动中应当维护法律、法规和国家政策的统一性和稳定性，不得擅自增设条件、限制范围，不得阻挠、拖延行政许可申请。
第四条行政许可活动应当坚持公平、公正、公开的原则，保障申请人的合法权益。
第五条行政许可的决定应当依法作出，并向申请人通知，明确理由、依据和相关法律适用情况。
第六条行政机关及其工作人员在行政许可活动中不得强制申请人接受不符合法定条件的承诺，不得以不属于权限范围的事项作为处理许可申请的条件。
第七条行政机关及其工作人员在行政许可活动中应当按照规定的时限作出决定，不得拖延行政许可的办理时间。
第八条行政机关应当建立行政许可申请事项的清单，向社会公示。
第二章申请与办理第一节申请第九条依法取得行政许可的，申请人应当向行政机关提出申请。
第十条申请人申请行政许可，应当提供真实、完整的申请材料，不得提供虚假材料。
第十一条行政机关接收申请后，应当及时告知申请人受理情况和办理程序。
第十二条行政机关对申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。
第十三条行政机关对申请材料不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要调整的形式。
第十四条行政机关应当在收到申请材料后规定的时期内作出是否受理的决定。
第二节审查与决定第十五条行政机关应当按照法定职权和程序进行审查。
第十六条行政机关应当依法作出行政许可的决定，并告知申请人。
第十七条行政机关在作出行政许可的决定前，应当依法听取申请人的意见，尊重申请人的合法权益。
第十八条行政机关应当在作出行政许可的决定后规定的时期内发出许可证、登记证等相关证件。
行政许可的设定依据
行政许可的设定依据
行政许可是行政机关根据法律、法规、规章等规定，对特定的行为给予许可或
者批准的管理措施。
行政许可的设定依据主要包括以下几个方面：
1. 宪法和法律：行政许可的设定依据首先是宪法和法律。
宪法和法律对行政许
可的目的、原则、程序、条件等进行了明确规定，为行政机关行使行政许可权提供了法律依据。
2. 法规和规章：法规和规章是法律的补充和具体化，也是行政许可设定的重要
依据。
在法规和规章中，通常会对行政许可的设定范围、审批标准、操作程序等方面进行详细规定，以保证行政许可的合法性和规范性。
3. 国家政策和计划：国家政策和计划也是行政许可设定的一项重要依据。
政府
根据国家经济社会发展的需要，制定相关政策和计划，对需要行政许可的项目予以支持或限制，从而为行政许可提供依据。
4. 行政机关的职权范围：行政机关设定行政许可的依据还包括其自身的职权范围。
行政机关根据法律和职责，设定行政许可的范围和权限，对特定事项进行许可或者批准，确保行政许可的合法性和有效性。
5. 上级行政机关的授权：行政许可的设定还可能得到上级行政机关的授权。
上
级行政机关将一部分行政许可权限委托给下级机关，使其可以独立行使行政许可权，这种授权也是行政许可设定的依据之一。
总之，行政许可的设置依据是多方面的，包括宪法、法律、法规、规章、国家
政策和计划，以及行政机关的职权范围和上级行政机关的授权等。
这些设定依据的合理运用，可以确保行政许可的合法性、公正性和有效性，促进社会经济的健康发展。
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A、主权B、领土C、主权和领空D、主权和领土完整【参考答案】D3. 某网吧因允许未成年人上网而被罚款5000 元，该网吧经催告，逾期仍不履行行政决定，且无正当理由，最后行政机关决定强制执行。
下列关于强制执行决定说法正确的是（）。
A、强制执行决定应当以书面形式作出B、强制执行决定的形式没有特殊要求C、强制执行决定可以以口头形式作出D、以上都不正确【参考答案】A4. 下列哪一项属于版尾部分？（） A、主题词B、附注C、发文标识D、附件说明【参考答案】A5. 国家垄断资本主义的宏观管理和调节体现的是（）。
A、全体劳动人民的经济利益B、个别金融寡头的经济利益C、垄断资产阶级的整体利益D、国有企业的经济利益【参考答案】C6. 乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期（）。
A、五年B、四年C、三年D、两年【参考答案】A7. 某肉食加工厂与某养猪大户签订合同，约定以现行市场价格加上一定的价格预期涨幅购买该养猪大户饲养的优良种猪，并于一年后结付所有款项。
货币在这里执行的职能是（）。
A、价值尺度和流通手段B、流通手段C、支付手段D、价值尺度和支付手段【参考答案】D8. 行政许可是根据（）启动的行为。
A、行政管理相对人的申请B、本机关的职权C、上级行政机关的指示D、法定机关的要求【参考答案】A9. 下列句子中，加点的成语使用正确的一项是（）。
A．地震脱险已经两年多，如今回想起来，我仍然心有余悸。
名词解释行政许可
行政许可名词解释
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可是行政管理的一种重要方式，是行政机关对社会进行管理的重要手段之一。
行政许可具有以下特征:
1. 行政许可是依申请的行为。
即行政机关必须接到公民、法人或者其他组织的申请，才能进行行政许可。
2. 行政许可是依法审查的行为。
即行政机关必须按照法定程序和标准，对申请进行审查，才能决定是否准予行政许可。
3. 行政许可是准予从事特定活动的行为。
即行政机关通过行政许可，允许公民、法人或者其他组织从事特定活动。
4. 行政许可是具有一定期限的行为。
即行政许可一般都有一定的有效期限，超过有效期限后需要重新申请。
行政许可可以分为以下几类:
1. 普通许可。
即行政机关对符合条件的申请人直接发放许可证，无需进行实地核查。
2. 特殊许可。
即行政机关对符合条件的申请人进行实地核查，并根据实际情况决定是否发放许可证。
3. 认可证书。
即行政机关对符合条件的申请人发放的，证明其符合特定要求的证书。
4. 登记备案。
即行政机关对符合条件的申请人进行登记备案，允许其从事特定活动。
行政许可的作用主要有以下几点:
1. 规范市场秩序。
通过行政许可，可以防止不符合条件的申请人从事特定活动，从而规范市场秩序。
2. 保障公共安全。
通过行政许可，可以确保从事特定活动的申请人符合安全标准，从而保障公共安全。
3. 保护环境。
行政许可的设定依据
行政许可的设定依据（原创实用版）目录一、行政许可的定义与特点二、行政许可的设定依据1.法律2.法规3.规章4.政策三、行政许可的实施主体四、行政许可的设定目的五、行政许可的设定程序正文一、行政许可的定义与特点行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特点：1.依申请性：行政许可需要当事人主动提出申请，行政机关才能进行审查和决定。
2.裁量性：行政机关在审查行政许可申请时，具有一定的裁量权，可以根据具体情况决定是否批准申请。
3.公示性：行政许可的决定需要公开，让社会公众了解和监督。
二、行政许可的设定依据行政许可的设定依据主要包括法律、法规、规章和政策。
1.法律：法律是国家的最高行为准则，行政许可的设定必须遵守国家的法律规定。
法律可以明确规定某些特定领域需要实施行政许可，同时也可以设定行政许可的程序和要求。
2.法规：法规是国务院及其部门颁布的具有法律效力的规范性文件。
在法律的基础上，法规可以进一步明确行政许可的具体实施要求和程序。
3.规章：规章是地方政府颁布的具有法律效力的规范性文件。
地方政府可以根据法律和法规的规定，结合本地实际情况，制定具体的行政许可实施细则。
4.政策：政策是国家和地方政府为了实现一定时期的经济社会发展目标，制定的具体工作指导原则。
政策可以对行政许可的实施起到指导作用，但不具备法律效力。
三、行政许可的实施主体行政许可的实施主体是具有法定权限的行政机关。
这些行政机关根据法律、法规、规章和政策的规定，负责对公民、法人或者其他组织的行政许可申请进行审查和决定。
四、行政许可的设定目的行政许可的设定目的是为了保障公共利益，维护社会秩序，确保国家政策的顺利实施。
通过行政许可，可以对某些特定领域的活动进行规范和控制，防止不合法的行为对社会造成损害。
五、行政许可的设定程序行政许可的设定程序应当遵循法律、法规和规章的规定。
一般包括立项、起草、审查、批准、发布等环节。
简述行政许可
简述行政许可
行政许可是指政府或其他主管部门根据公民、法人或其他组织的申请，依据法律法规的规定，对符合条件的申请予以批准、认可或确认的行政行为。
行政许可具有以下特点:
1. 行政许可是政府或其他主管部门的行为。
行政许可的实施主体是政府或其他主管部门，他们根据公民、法人或其他组织的申请，依据法律法规的规定，对符合条件的申请予以批准、认可或确认。
2. 行政许可是一种行政行为。
行政许可是政府或其他主管部门针对公民、法人或其他组织的一种管理行为，是对申请人权益的一种行政干预。
3. 行政许可具有申请在先、审批在后的特点。
行政许可的实施需要公民、法人或其他组织首先向政府或其他主管部门提出申请，然后由政府或其他主管部门进行审批，只有在符合条件的情况下，政府或其他主管部门才会对申请予以批准、认可或确认。
4. 行政许可具有合法性、公正性、公开性等特点。
行政许可的实施必须依据法律法规的规定进行，并且在实施过程中要遵循公正、公开的原则，确保申请人的合法权益得到保障。
行政许可对于政府或其他主管部门、公民、法人或其他组织都具有重要的意义。
对于政府或其他主管部门来说，行政许可可以规范行政行为，加强内部管理，提高行政效率;对于公民、法人或其他组织来说，行政许可可以保障其合法权益，促进社会经济发展。
因此，行政许可是一项十分重要的行政行为，必须依法进行，确保公正、公开、公平的原则得到落实。
行政许可的概念、性质和作用
行政许可的概念、性质和作用根据《行政许可法》第2条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可又称行政审批，作为行政机关的一种行政行为方式，是指“在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。
”对于行政许可，有各种理论和观点。
概括起来有三种：一种是解禁说，普遍禁止的解禁。
第二种观点是赋权说，即国家通过行政许可，赋予被许可人特定的权利。
第三种观点是赋权和解禁统一说，认为行政许可是一个事物的两个方面，对被许可人来说，是一种赋权，因为取得了从事某种活动的权利;但对未获得许可的人来说，是一种解禁，未经许可，不得从事许可活动。
行政许可制度涉及到两个关键性环节，一个是行政许可的范围，即法律禁止的范围。
行政许可的前提条件是法律禁止，没有法律禁止就不会有行政许可的存在。
国家为了公共秩序、公共利益的需要，经常要设立某一领域或某一事项禁止一般人从事，只有具备一定的条件或资格，经过行政机关批准，方能解除这种禁止。
另一个是行政许可的程序。
行政许可程序的启动在于行政相对人提出申请。
只有当行政相对人提出申请，行政主体批准了这种申请，那么才意味着解除了法律的禁止，行政相对人因此取得了从事某种活动或实施某种行为的权利或资格。
从形式上说，行政许可是依申请的行政行为。
所谓“依申请”是指只有相对一方当事人提出申请，行政机关才能审查，并决定是否颁发许可证。
没有相对一方当事人的申请，行政机关不得主动为之。
从性质上说，行政许可是具有法律意义的行政行为。
行政机关根据相对方当事人的申请，必须依照法定的程序进行。
行政许可的存在前提在于国家的法律禁止。
这里的法律禁止指的是法律的一般禁止，而不是绝对禁止。
如果是国家绝对禁止的事项当然也就不存在解禁的问题。
法律的一般禁止既包括法律的明确禁止，也包括法律不明确禁止两种形式。
行政法中的行政许可
行政法中的行政许可行政许可是行政法中的重要概念，它是指行政机关依法对特定的行为主体在行使特定权利或从事特定活动前，经过审查、批准，发放许可证书或者许可文件的一种行政行为。
行政许可的实施可以有效地规范和管理社会事务，保障公共利益的实现。
本文将对行政许可的定义、特点和实施过程进行分析，旨在加深对行政法中行政许可的了解。
一、行政许可的定义及特点行政许可是行政法领域中的重要概念，指的是行政机关依法对特定的行为主体在行使特定权利或从事特定活动前，经过审查、批准，发放许可证书或者许可文件的一种行政行为。
行政许可具有以下几个特点：1. 法定性：行政许可是根据法律规定实施的，行政机关只有在法律授权的情况下才能进行行政许可的行为。
2. 选择性：行政许可是行政机关对申请人的申请进行审查和决定的过程，行政机关可以自主决定是否批准该申请。
3. 个别性：行政许可是对具体的申请人进行审查和决定的过程，适用于特定的行为主体，具有强烈的个别性。
4. 基于审查：行政许可在实施过程中需要行政机关对申请人提供的材料进行审查，确保其具备相关条件与资质。
二、行政许可的实施过程行政许可的实施通常经历以下几个阶段：1. 申请：行为主体根据法律规定，向行政机关递交许可申请，并提供相关的申请材料、证明文件等。
2. 受理：行政机关收到申请后，进行受理，并对申请材料进行初步审查，确定是否符合受理条件。
3. 审查：行政机关对受理的申请进行深入审查，核实申请材料的真实性和完整性，同时进行必要的调查与评估工作。
4. 决定：在审查的基础上，行政机关作出批准、不批准或者其他决定，并予以书面通知。
5. 实施：行为主体根据行政许可决定，按照规定的条件和方式实施相应活动，行政机关对行为主体的实施情况进行监督。
6. 监督：行政机关对行为主体的实施情况进行监督，确保其在行使权利或从事活动中符合相应的法律要求和规定。
7. 处理：行政机关对违反行政许可要求的行为主体进行相应的处理，如吊销许可证、罚款等。
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行政许可是根据什么启动的行为
一、行政许可的听证
1、启动方式：职权+申请
(1)依职权：法律法规规定应当听证或涉及公共利益的重大行政许可，行政机关认为需要听证的，那行政机关就可以积极主动的举行听证。
例太原市政府要引进大型化工厂促进发展，解决一大批就业者，然后化工厂的引进同时会导致太原市空气污染，这个时候行政机关就可以主动举行听证会，这种叫依职权启动听证。
(2)依申请：行政许可直接涉及到申请人和其他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知你有申请的权利，到底听不听证取决于你申不申请，申请了就举行，不申请就不举行，这种叫依申请启动听证。
2、听证期限
权利人应在被告知权利之日起5日内提出申请。
权利人提出申请的，行政机关应在20日内组织听证。
举行听证的，行政机关应于举行听证7日前告知听证时间、地点，必要时予以公告(当行政机关依职权听证时，有些情况下由于不知道权利人有哪些，必要时就可以予以公告)。
3、听证方式：公开举行
4、听证主持人
(1)程序回避：应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人担任。
(2)实体回避：申请人，利害关系人有权申请与该许可有直接利害关系的主持人回避。
例甲乙二人一起申请一个许可，现行政机关举行听证，甲在听证会现场发现听证人主持人是乙的爸爸丙，那甲就可以申请丙回避。
5、听证笔录：听证应当制作笔录，交当事人确认无误签字或盖章
行政机关根据听证笔录作出行政许可决定，排除其他证据的使用。
6、听证费用：免费
二、行政处罚的听证
1、启动方式：依申请
行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大额罚款等行政处罚决定的，行政机关应当告知当事人有申请听证的权利，当事人经过申请，行政机关应当举行听证。
例环保局对排污超标的丙企业作出作出责令6个月的处罚，就应当告知丙企业有申请听证的权利，如丙企业申请，环保局就应当举行听证。
2、启动期限：当事人应在被告知权利后3日内提出申请。
当事人提出申请的，行政机关应在听证的7日前告知听证时间、地点。
3、听证方式：公开举行，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
4、听证主持人：
(1)程序回避：由行政机关指定的非本案调查人员主持
(2)实体回避：当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
5、听证笔录：应制作笔录，处罚决定参照笔录，即不以听证笔录作为唯一证据使用。
6、听证费用：免费。