推进政府机构改革工作的四个建议
对深化机构改革的看法
对深化机构改革的看法1. 提升行政效能，通过深化机构改革，可以实现政府职能的整合和优化，减少冗余、重复的部门和职能，提高行政效能。
这有助于加快决策执行速度，提高政府工作的效率和质量。
2. 优化资源配置，机构改革可以通过合并、重组、简并等方式，优化资源配置，减少资源浪费和重复建设。
通过整合相关职能部门，可以实现资源的集中调配，提高资源利用效率，降低行政成本。
3. 推动改革创新，深化机构改革有助于推动体制机制改革和政府职能转变。
通过改革创新，可以激发市场活力，推动经济结构调整和转型升级。
此外，改革还可以优化营商环境，吸引更多的投资和创新资源。
4. 促进协同合作，机构改革可以打破部门之间的壁垒，促进协同合作。
通过整合相关职能部门，可以提高信息共享和协调能力，加强跨部门、跨地区的协作，推动资源共享和优势互补，提高政府的整体管理水平。
5. 增强服务能力，深化机构改革可以加强政府的公共服务能力。
通过优化机构设置和职能配置，可以提高政府服务的便捷性、高效性和质量，满足人民群众对公共服务的需求，提升人民群众的获得感和幸福感。
6. 推动治理现代化，机构改革是推动治理现代化的重要手段之一。
通过深化机构改革，可以建立健全科学、高效、透明的治理机制，提高政府决策的科学性和民主性，增强政府的公信力和执行力，实现国家治理体系和治理能力现代化。
总的来说，深化机构改革对于优化政府职能、提高行政效能、推动经济社会发展具有重要意义。
通过整合资源、优化服务、推动创新，可以提升政府的管理水平和服务能力，为人民群众创造更好的发展环境和生活条件。
在全市政府职能转变和机构改革工作会议上的讲话
这次全市政府职能转变和机构改革工作会议，主要任务是按照省委、省政府批准的市人民政府职能转变和机构改革方案，安排部署有关工作。
下面，我讲四点意见。
一、高度重视政府职能转变和机构改革工作全面深化改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。
李克强总理上任后就把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“当头炮”“马前卒”，从中央到地方、由上至下梯次强力推进。
国务院2013年一季度完成机构改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，总数减至25个;去年以来，取消下放行政审批事项400多项，并向社会庄重承诺本届政府至少取消和下放三分之一的行政审批事项(576项)。
省政府去年一季度机构改革后，省政府工作部门调整为40个，部门管理机构6个，省政府行政机构、厅级事业单位数量比改革前分别减少2个和3个;同时，取消下放行政审批事项333项，精简69.7%。
我市去年以来取消下放行政审批事项329项，目前仅保留了44项，精简88%，成为全国、全省行政审批项目最少、程序最简、效率最高、费用最低、服务最优的市市之一。
这些工作动态和数据充分显示了中央、省市各级全面深化改革的坚定决心和推进力度。
我们在思想上一定要高度重视，切实把政府职能转变和机构改革作为一项重大政治任务，作为推进政府治理能力现代化的重大举措，作为释放改革红利、内需潜力、创新活力和推动全市经济平稳较快增长的重要抓手来抓，确保各项工作按照中央、省市的部署要求顺利推进、取得实效。
二、转变政府职能要在“接、放、管”上下功夫按照《方案》和《实施意见》的要求，此次市政府机构职能转变的主要任务是“三减两改一加强”。
三减，即减少下放投资审批事项，减少下放生产经营性审批事项，减少资质许可认定;两改，即改革完善财政管理制度，改进行政管理方式和服务手段;一加强，即加强依法行政。
在具体工作中要按照“接、放、管”的要求，做好省上下放审批事项的承接工作，做到无缝衔接;大力减少和下放行政审批事项，推进简政放权;加强政府的社会管理和公共服务职能，改进管理方式。
事业单位改革或出四措施
事业单位改革或出四措施事业单位是我国公共服务体系的重要组成部分，对于推动经济社会发展、保障和改善民生发挥着重要作用。
随着时代的发展和社会的进步，事业单位改革势在必行。
以下可能是事业单位改革或将出台的四项措施。
一、优化职能配置在过去，部分事业单位存在职能交叉、重叠的问题，导致工作效率低下、资源浪费。
为了解决这一问题，改革可能会对事业单位的职能进行重新梳理和优化配置。
首先，明确各事业单位的核心职能和主要任务，避免职责不清、推诿扯皮的现象。
对于那些职能相近、业务相似的事业单位，进行整合重组，实现资源的优化整合。
例如，将一些小型的、分散的科研机构合并，形成更具规模和实力的科研团队，提高科研创新能力。
其次，根据社会发展的需求和公众的期望，适时调整和新增一些职能。
比如，随着环境问题日益突出，增设专门的环保监测和研究事业单位，加强对环境的保护和治理。
同时，减少不必要的行政干预，赋予事业单位更多的自主权，让其能够根据自身特点和市场需求，灵活开展工作。
二、推进人事制度改革人才是事业单位发展的关键。
改革可能会在人事制度方面采取一系列措施，以吸引和留住优秀人才。
完善招聘制度，拓宽招聘渠道，打破地域、身份等限制，吸引更多优秀人才进入事业单位。
采用公开、公平、竞争、择优的原则，选拔真正有能力、有担当的人员。
建立科学合理的绩效考核机制，将工作业绩与薪酬待遇、职务晋升等挂钩，激励员工积极工作。
不再搞“一刀切”的考核方式，而是根据不同岗位的特点和要求，制定个性化的考核指标。
加强培训与发展，为员工提供更多的学习机会和职业发展空间。
鼓励员工不断提升自身素质和能力，适应新形势下的工作要求。
三、创新财务管理良好的财务管理是事业单位稳定运行和可持续发展的重要保障。
改革可能会加强预算管理，提高预算编制的科学性和准确性。
严格按照预算执行，避免随意超支和浪费。
规范经费使用，加强对经费使用的监督和审计，确保资金用在刀刃上。
对于重大项目和资金支出，实行严格的审批制度。
四治四促整改措施
四治四促整改措施
四治四促是指中国政府对党风廉政建设的要求，包括四个方面的整改和促进措施。
四治：
1. 治理腐败：加大对腐败行为的打击力度，建立健全反腐败体制，深化反腐败国际合作，依法惩治腐败分子。
2. 治理形式主义：减少形式主义和官僚主义，简化行政审批程序，推进简政放权，提高政府服务效率。
3. 治理享乐主义：加强干部思想道德建设，着力提高干部素质，加强廉政教育和纪律教育，强化干部监督。
4. 治理官僚主义：加强领导干部与群众的联系，改进工作作风，增强群众的满意度，提高政府公信力。
四促：
1. 促进干部廉洁自律：加强干部廉洁自律教育，建立完善干部监督机制，严肃查处违纪违法行为，树立正确的政绩观。
2. 促进政府效能提升：推进政府机构改革，优化政府人员配置，提高政府工作效率和服务质量。
3. 促进社会监督加强：建立全社会参与反腐倡廉的机制，鼓励公众监督，加强媒体监督，倡导廉洁文化。
4. 促进廉洁文化建设：加强廉洁文化建设，培育诚信社会氛围，提高全民廉洁意识，形成良好的社会风尚。
通过四治四促的整改措施，中国政府致力于推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的执政能力，提高政府的服务效能，建
设廉洁高效的政府机构。
这些措施将有助于改善中国的政治生态和治理体系，推动国家发展进步。
事业单位改革对策与建议
事业单位改革的对策与建议一、我国行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)资产配置不公由于缺乏公平合理的、有约束力的国有资产配置和定额标准，以及资产购置资金来源的多样性，目前我国行政事业单位国有资产的随意购置和重复购置现象比较普遍，导致资产配置不公平，各行政事业单位所承担的任务与所占用的资产不合理，各单位之间的资产配备不公平。
如房产、公务车等国有资产在各行政事业单位之间配置不公平的现象在各地区、各部门十分普遍，也是目前国有资产管理中比较突出的问题。
(二)资产使用效率低下行政事业性国有资产是在非生产流通领域占用的、不投或不直接投入到生产经营活动中去的资产，具有配置领域非生产性、使用目的服务性、资产使用无偿性等特点。
正是由于行政事业性国有资产占用上的免费性，使许多单位完全不考虑资产的使用效率，资产低效使用的问题一直都很严重，普遍存在“重钱轻物、重购轻管”的思想，加之受传统计划管理体制的影响，资产被人为地分割在各部门封闭式运行，而不能随事业的发展变化作相应流动，致使资产闲置与短缺并存，资金的紧张困难与低效使用同在。
(三)资产流失严重不少单位不经国有资产监督管理部门批准、不遵守财政部门有关规定，随意变卖、转让、更新、报废、贱价处置国有资产，不按规定履行报批手续，资产购置与处置失控，造成国有资产严重流失和滋生腐败。
由于国有资产长期被无偿占有，不评估、不流动、不核算、不提折旧、不考虑损耗或年产值因素，造成每个单位都想有“自留地”，产权分散、流失和浪费严重，削弱了财政分配资金支持各项事业发展的力度及财政的调控能力，加剧了财政资金供求的矛盾。
二、我国行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析(一)缺乏应有的管理意识对行政事业性国有资产管理认识上的误区，是目前我国行政事业性国有资产管理存在问题的思想根源。
在中国国有经济体系中，以国有企业为主体的经营性国有资产较受重视，而包括中央与地方在内的行政事业性国有资产及其管理却长期以来没有得到应有的重视，以致行政事业性国有资产管理改革不仅严重滞后于整体经济改革，也滞后于国有企业改革。
地方机构改革组织实施的意见建议
地方机构改革组织实施的意见建议地方机构改革是一个复杂而庞大的工程，涉及到组织结构、职能调整、人员安置等多个方面。
为了确保改革的顺利进行，提高机构运行效率，以下是对地方机构改革组织实施的一些建议和意见：1. 制定改革方案：在开始改革之前，地方机构应该制定详细的改革方案，明确改革的目标和具体措施。
方案中应包括组织结构调整、职能划分、人员安置等方面的内容，以确保改革顺利进行。
2. 加强领导和协调：地方机构改革是一个复杂的过程，需要各级领导的统一领导和协调。
建立一个由地方领导担任的改革领导小组，负责协调各部门的工作，确保改革的顺利进行。
3. 加强宣传和培训：地方机构改革涉及到许多人员的调整和安置，需要加强对相关人员的宣传和培训工作。
通过组织培训班、发放宣传材料等方式，提高相关人员的工作能力和适应能力。
4. 合理调整机构设置：在进行机构改革时，需要根据实际情况合理调整机构设置。
可以通过合并、分解、划转等方式，优化机构设置，提高工作效率。
5. 完善职能划分：地方机构改革应该重新审视各部门的职能划分，避免职能重叠和职责不清。
通过明确职责和权限，提高工作效率和责任明确度。
6. 人员安置和激励：地方机构改革会涉及到一定数量的人员调整和安置，应该采取合理的安置措施，避免造成人员流失。
同时，还应该加强对新入职人员的激励和培养，提高工作积极性。
7. 加强监督和评估：地方机构改革完成后，应该建立相应的监督和评估机制，定期对改革成果进行评估和检查。
通过监督和评估，可以及时发现问题，加以解决。
8. 支持改革政策：地方机构改革需要得到上级政府和相关部门的支持。
上级政府应该提供政策支持和经费保障，确保改革的顺利进行。
9. 加强沟通和协调：地方机构改革需要各部门之间的密切合作和沟通。
建立定期沟通机制，加强信息共享，提高协同工作能力。
10. 加强对改革成果的宣传和推广：地方机构改革完成后，应该加强对改革成果的宣传和推广工作。
通过宣传和推广，可以提高改革的知名度和影响力，为其他地方的机构改革提供借鉴和经验。
行政管理改革中的整改措施建议
行政管理改革中的整改措施建议行政管理改革是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。
在改革的进程中，发现问题并及时采取有效的整改措施至关重要。
以下是针对行政管理改革中常见问题提出的一些整改措施建议。
一、优化行政组织结构当前，部分行政机构存在层级过多、职责不清、机构臃肿等问题，严重影响了行政效率。
为解决这些问题，应进行以下整改：1、精简层级减少不必要的中间层级，实现扁平化管理。
这样可以缩短信息传递的路径，提高决策的效率和准确性。
2、明确职责对各部门的职责进行清晰界定，避免职责交叉和推诿扯皮的现象。
通过制定详细的职责清单，确保每个部门和岗位都清楚知道自己的工作任务和责任。
3、整合机构对于职能相近或相似的部门进行整合，实现资源的优化配置，提高行政效率。
同时，建立健全部门间的协调机制，加强沟通与合作。
二、推进政务公开和信息化建设在信息时代，政务公开和信息化建设是提高行政管理透明度和效率的关键。
1、加强政务公开建立健全政务公开制度，明确公开的内容、方式和程序。
除涉及国家机密和个人隐私的信息外，应将行政决策、执行、结果等全过程向社会公开，接受群众监督。
2、搭建信息化平台加大对信息化建设的投入，构建统一的政务服务平台。
实现网上审批、网上办事，让数据多跑路，群众少跑腿。
同时，加强信息安全管理，保障政务信息的安全。
3、推动数据共享打破部门之间的数据壁垒，实现信息的互联互通和共享共用。
通过整合各类数据资源，为决策提供科学依据，提高行政管理的精准性和有效性。
三、加强公务员队伍建设公务员是行政管理的主体，其素质和能力直接影响着行政管理的水平。
1、加强培训定期组织公务员参加业务培训和综合素质培训，不断更新知识和技能，提高其业务水平和解决实际问题的能力。
2、完善考核机制建立科学合理的公务员考核评价体系，将工作业绩、服务质量、群众满意度等纳入考核内容，激励公务员积极工作，提高工作效率。
3、加强廉政建设加大反腐倡廉教育力度，建立健全监督机制，严肃查处违法违纪行为，打造清正廉洁的公务员队伍。
政府机构改革最新方案
政府机构改革最新方案引言政府机构改革是一个长期以来备受关注的话题。
为了适应社会的发展需求，提高行政效能，提供更好的公共服务，政府机构改革一直被视为必要的举措。
本文将介绍政府机构改革的最新方案，并分析其目标、内容以及预期效果。
目标政府机构改革的最新方案旨在实现以下目标：1.简化政府机构的层级结构，减少冗余和重复的职能。
2.加强政府机构的协同配合，提高决策效率和执行效果。
3.提升公共服务的质量和效能，满足民众的多样化需求。
4.加强政府机构的监管和问责机制，防止腐败问题的发生。
通过这些目标的实现，政府机构改革的最新方案将有助于推动社会进步，提高国家治理水平。
内容1. 简化机构层级当前的政府机构存在着严重的层级过多问题，导致决策效率低下和行政成本过高。
最新方案将通过合并和优化机构，达到简化层级的目的。
具体措施包括：•合并具有相似职能的机构，消除重复工作，减少人力资源成本。
•拆分大型机构，将其转变为更为灵活的独立部门，提高权责清晰度和管理效能。
•对职能重叠的机构进行整合，建立统一的管理机制，避免资源浪费。
这些措施的实施将有效简化政府机构的层级结构，提高工作效率。
2. 加强机构协同政府机构之间的协同配合对于提高政府的执行效果至关重要。
最新方案致力于加强机构之间的沟通和协作，推动跨部门合作，具体包括：•设立专门的协调机构，负责统筹各部门的工作，并解决工作中的矛盾和障碍。
•提供跨部门培训和交流机会，促进部门之间的了解和合作。
•建立信息共享机制，提高部门之间的数据交流和协同。
通过这些措施，政府机构之间的协同效果将得到显著提升，为政府决策和执行提供更好的支持。
3. 提升公共服务公共服务是政府的重要职责之一，而提升公共服务的质量和效能是政府机构改革的重要目标。
最新方案将采取以下措施提升公共服务：•优化公共服务流程，减少办事环节，提高效率。
•推行电子政务，提供在线申办、查询等服务，方便民众。
•建立绩效评估机制，激励公共服务人员提供高质量的服务。
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推进政府机构改革工作的四个建议
作者：尚向晖石守锋
来源：《机构与行政》2013年第09期
一、提升群众参与度，提供政府机构改革强大驱动力
政府机构改革的目标是简政放权，其内容是还政于民，其实质则是还利于民。
李克强总理在回答中外记者关于政府机构改革提问中形象地将权力比作“手”，将政府的削权比作“断腕”。
如果将改革简单理解为削权还远远不够，政府机构改革“断腕”只是起点，“换手”才是关键。
作为群众力量的主要代表，近几年来，民间组织发展十分迅速，在许多政府和市场都“做不好、不好做和不能做”的领域孕育出大量民间组织。
另一方面，要清醒地认识到，当前我国的民间组织普遍存在着依托政府机构、缺乏独立性；组织机构不健全，缺乏独立专门的管理部门；法规不健全、执行力度不够等一系列问题。
整体上，我国的民间组织仍属于成长期，还不能完全作为一个成熟的权力对接主体承接政府移交的权力。
因此，政府在放权过程中，必须要加强引导。
此外，权力运行离不开相应的保障机制和监督机制。
离开与之相匹配的配套体制改革，政府机构改革，只会重蹈过去“一放就乱，一抓就死”的怪圈。
因此，在新一轮政府机构改革过程中，政府既要有壮士“断腕”的决心，坚决做到“言出必行”；同时还要有高超的“换手”的能力，真正实现“说到做到”的诺言。
本次机构改革一个突出亮点，就是明确了政府和社会的边界，这为社会力量的崛起提供了更为广阔的空间。
要真正实现“小政府，大社会”的目标，政府必须要加强对民间组织的引导力度，使其真正由边缘走向前台，只有将社会力量培养的足够“大”，才能为政府提供足够的放权空间，政府才能真正和社会实现由控制到共治。
此外，政府还要积极推动出台相应的配套法律法规，为民间组织顺利接权保驾护航。
二、推动市场参与度，打造政府机构改革破阻加速器
当前我们的政府机构改革已经进入攻坚期和深水区，改革每向前一步都会遭遇前所未有的阻力，而这阻力主要来自于两个方面：一方面，从政府自身角度讲，缺少“壮士断腕”的勇气，不能真正将市场的“手”还给市场。
这个过程如果操作不当，还权常会出现“明放暗不放”，而“壮士断腕”最终沦落成为“变相游戏”。
“机构改革不易，转变职能更难”，第七轮政府机构改革立足于改革的难点，改变了以往简单关注机构撤并和整合，将眼光更多地关注于部门职责的划分、政府权限的下放和审批许可的整消。
本次政府机构改革区别于以往政府机构改革的一大亮点，就是严格界定政府和市场的边界，这是一种自我约束机制的建立，为今后政府“错位”伸手，树起了一道无法跨越的高墙。
最新的《国务院机构改革和职能转变方案》（下文统称为《方案》）将政府机构改革五年内的主要目标和任务公诸于世，这是一种前所未有的责任彰显。
解读《方案》，不难发现：引导各部门制定相关职责是贯穿整个《方案》的重要内容。
职责就是权限，职责整合基础上出台的《三定》方案就是对政府各部门建立的最大的约束机制。
另一方面，政府机构改革的阻力还来自于市场体系的不健全，往往市场体系不健全的地方，政
府干预就明显，政府干预明显的地方市场体系就更不健全。
两者互为因果的恶性循环客观上成为政府放权市场的又一重大阻力。
解决这一问题，政府在放权过程中，必须要加强对市场的引导，过去几年，在三鹿奶粉事件等一系列问题中，我们往往太多关注于政府监管的缺失，而却忽略了市场的行业自律。
一个成熟的市场，必须要有成熟行业的支撑，而政府放权市场更受制于市场体系的完善程度和行业运行机制的健全与否。
因此政府在放权的过程中，必须要加快制定市场运行规则的制定，加速培养行业主体自律意识，成为市场规则的制定者和行业安全运行的守护者。
《方案》立足于这两点，为行业协会松绑的同时，加大对行业协会的引导力度，其中，“消除地区封锁，打破行业垄断”更成为新一轮政府机构改革的一项重要内容。
政府自我约束机制的建立，和市场体系的培养，必将进一步提升政府机构改革破解阻力的速度，推动政府机构改革向更深层次稳步开展。
三、强化部门参与度，消除政府机构改革阻力摩擦力
政府机构改革“是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。
我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到”这是总理对新一轮政府机构改革清醒的认识，更是对本届政府提出的自我要求。
政府机构改革对于有关部门“阵痛”是必然。
部门情感、利益、权力的纠结和不舍产生政府内部的改革摩擦力，新一轮政府机构改革也从不避讳并勇于面对。
面对改革摩擦力。
首先，各部门必须始终牢固树立执政为民的服务理念。
政府放权难，难就难在利益切割难，然而再难也要深入推进下去，要实现这一目标，各部门就必须要始终牢固树立全心全意为人民服务的理念；始终将政府机构改革立足于激发制度“红利”让人民群众共享这一基点；始终坚持做到为发展服务，为群众服务，为基层服务。
其次，各部门要有“自我革命”的精神和“壮士断腕”的勇气。
政府机构改革要想不成为“变相游戏”，职能调整要想不变成“换汤不换药”，各部门就必须要有“割自己肉”的勇气和魄力，真正做到向市场放权、向社会放权、向地方放权。
再次，在政府机构改革中，各部门还要做到放权不放责，退出不缺位。
政府机构改革，最终目标是放权于社会，放权于市场，然而绝不是一放了之，甚至无的放权。
在放权的同时，各部门还必须要积极引导社会和市场建立相应的权力运行机制。
政府机构改革是动态的，放权是动态，各部门根据权力下放而进行的职责调整相应也必须是动态的。
正基于此认识，《方案》从2013年到2017年都有相关部门调整内容。
此外，在动态机构改革过程中，政府还要及时补进缺位，自我革命的同时及时引导权力运行保障体系建设和配套政策建立。
政府机构改革，政府各部门不放权是失责，没有放好权同样是失责，改革成败，政府每一个部门都责无旁贷。
四、加强媒体参与度，提供政府机构改革和谐润滑剂
新一轮政府机构改革第一次就国务院机构改革和职能转变专门召开记者招待会，中央编办负责人面对面地就有关问题答中外记者的提问。
这一方面回应了当下媒体对政府机构改革的普遍关注，同时也显示出新一届领导核心在推进政府机构改革过程中对媒体作用的高度重视。
优质的润滑剂往往具有减少摩擦，防止侵蚀，减震、缓冲，降低干扰和传递动力的作用，我国的
媒体特别是主流媒体在历次政府机构改革中便充分起到了优质润滑剂的作用。
基于此，我们在深入推进政府机构改革过程中，必须要十分重视媒体的作用，要坦诚、透明、公开地勇于面对媒体，最大限度地发挥其正向引导力。
媒体的话语权主要来自于百姓的关注度，政府机构改革百姓广泛关注，也是本次记者招待会的重要背景。
而媒体的聚焦、百姓的关注，同样为政府机构改革深入开展提供了强大的动力。
为此我们要积极搭建平等、公开、透明的媒体交流平台，借助广大媒体的力量，将百姓的关注度变为参与度。
同时还要积极发挥媒体传播改革信息、传送百姓建议、和谐改革氛围和监督改革落实的强大“润滑剂”的作用。
当前政府机构改革已经进入“深水区”，政府“一个人战斗”的方式已经无法适应改革的需要。
深入推进政府机构改革必须要全面提升全社会的参与度，唯有将百姓、市场、部门和媒体的力量都凝聚起来，众人齐心划桨，才能开动改革的大船，推动改革迎风破浪，也才能真正将改革的“红利”送到人民手中。
□作者单位：山西省阳泉市编办 E：YWJ
关键词：机构改革社会参与度简政放权。