党建联建创新机制探索
党建带团建促工建机制探索实践
党建带团建促工建机制探索实践发布时间：2022-04-18T05:04:56.495Z 来源：《新型城镇化》2022年7期作者：李紫桐[导读] 中共中央办公厅于2019年1月31日印发实施的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中指出，工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织，政治性是群团组织的灵魂。
党建带团建、工建是党建理论和实践的重要内容和有机组成部分，党建、团建、工建三者息息相关、密不可分，是由内生性关系、成长性关系、延伸性关系等三大关系形成的具有丰富内涵的关系体系。
因此，不能够片面地去看待党组织、团组织、工会组织的发展，应把三者视为一个互相联系、互相推动、互相发展的整体，强化党建、团建、工建的常态化联系，逐步完善日常的党建、团建、工建工作。
李紫桐广西建工集团第二安装建设有限公司摘要：中共中央办公厅于2019年1月31日印发实施的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中指出，工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织，政治性是群团组织的灵魂。
党建带团建、工建是党建理论和实践的重要内容和有机组成部分，党建、团建、工建三者息息相关、密不可分，是由内生性关系、成长性关系、延伸性关系等三大关系形成的具有丰富内涵的关系体系。
因此，不能够片面地去看待党组织、团组织、工会组织的发展，应把三者视为一个互相联系、互相推动、互相发展的整体，强化党建、团建、工建的常态化联系，逐步完善日常的党建、团建、工建工作。
关键词：党建；团建；工建；机制引言党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求,在加强党的建设的同时加强团组织建设,不断增强团组织的吸引力、向心力和战斗力,有助于共青团组织更好地成为党的助手和后备军,具有深刻的现实意义和深远的历史意义。
1新形势下加强企业党建带团建工作的重要意义新形势下坚持企业党建带团建有利于强化基层组织建设。
共青团建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。
党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点(最新)
引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点近年来，我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作，把“红色物业”作为有力抓手，打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点，通过“定职责、建机制、强服务”，推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式，多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。
一、“组团配合”形成联动联建新格局从实际出发，变以往各单位各行其道，到现如今多部门统筹力量，组团式开展工作。
在市级，市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组；在县区，街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作，及时发现解决问题，努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。
二、“明确职责”构筑共治共享新模式通过厘清各方任务职责，实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。
小区各种乱象已得到有效治理，老百姓的生活环境得到有效改善。
目前，党组织引领各方共治共享的管理模式，已在全市37个社区开展，占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系一是以提前介入为基础。
在业主委员会选举前，由社区党组织牵头组织，居委会具体筹备，提前介入，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人，同时注意扩大党的影响力，鼓励业主积极参选，提高党员业主委员会成员比例；二是以交叉任职为手段。
推行“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监，负责监督物业服务质量；物业管理公司负责人兼任社区居委会委员，强化工作交流、定期协商；三是以组织指导为抓手。
街道（乡镇）设立业主委员会指导工作组，居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作，引导他们进行自我管理、自我服务。
联创联建基层党组织的实践与思考
30/2017 年 09 月 (上)共产党员建巡礼齐文进 575734957@党去年以来，秦皇岛港公安局党委结合工作实际，推行基层党组织联创联建工作法，激发了党建活力、提升了服务质量。
今年5月，“联创联建”作为集团公司“一单位一品牌”特色党建的优秀代表，在省国资委“两学一做”学习教育交流会上，向省国资委领导重点推荐了相关经验和做法，获得充分认可和高度肯定。
警企基层党组织联创联建工作法作为规范党组织生活的一项成果，经过一年的探索与实践，效果初显。
联创联建进一步完善了公安基层党建工作机制。
公安基层党组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是公安党建工作的核心力量；企业基层党组织是党联系群众的前沿阵地，是构建和谐港口的中坚力量。
一年来，已有16个公安基层党支部与辖区20个企业的23个党支部签署了《共建协议书》。
通过联创联建，公安基层党组织和党员民警以“联创联建”为平台，扎实为企业发展解难事、做好事、办实事；而企业中的丰富教育资源也弥补了公安文化教育的不足，从而进一步丰富了双方党建活动的内容，支部联创联建为公安党建工作注入了新的活力。
联创联建是实现基层党支部优势互补的有效渠道。
企业基层党组织是职工群众整体利益的代表，需要经常性地了解群众的思想，疏通民意、化解矛盾、排忧解难。
秦皇岛港公安局今年以来部署开展的“服务满意率测评”、第二轮青年民警“融港口，入厂队，强基础”等系列活动，在治安防控、综合治理、优化服务等方面给予了辖区基层党组织大力支持，警民关系进一步密切，同时强化了港区治安防控，营造了安全稳定的经济发展环境。
联创联建进一步推动了公安服务举措的创新。
基层党组织在共建过程中，紧紧围绕方针政策宣传、形势任务教育、维护辖区稳定、弘扬主旋律等内容，开展丰富多彩的联创联建活动，极大地延伸了公安基层党组织服务辖区职工群众的触角，拓展了创建规范党组织的内容，为扎实做好群众工作开辟了崭新途径。
实践中，公安局按照“由内向外延展、由点向面推进、由组织生活联建到全面建设联建拓宽”的思路，大力探索“一站式”“预约式”服务，实现了办证窗口与现代媒体的无缝对接，让在港危化品车辆通过微信平台就能完成全部手续办理，使辖区单位、来港企业彻底告别了过去往返耗时费力的办证历史，一年可缩短办证时间近3000小时。
城市基层党建——天津市和平区：探索构建“1+3+3”党建引领体系 不断增强城市基层整体效应
天津市和平区：探索构建“1+3+3”党建引领体系不断增强城市基层整体效应一、案例背景当前，随着经济社会发展，城市化快速推进，人口不断向城市涌入，各类经济组织和社会组织持续涌现，大量“单位人”向“社会人”转变，城市基层治理正在发生前所未有的深刻变化。
一方面，街道社区面临越来越重的治理任务，要对各类经济组织、社会组织和“社会人”进行兜底管理，逐渐成为社会治理的重心；另一方面，越来越多的管理服务资源开始向基层集聚，特别是一些体制外资源，散落在街道社区，一旦调动起来就会产生无穷的力量。
如何发挥街道社区党组织的“轴心”作用，把基层各类资源有效整合起来，让群众自己有组织地去引领、服务群众，是摆在我们面前的一个重大课题。
和平区位于天津市中心城区的核心地带，面积9.98平方公里，常住人口35.2万，金融业底蕴深厚，楼宇经济发达，高档商业繁荣，教育医疗资源丰富，尤其需要回答好这一课题。
推进基层党建工作创新。
面对基层治理新形势新要求，和平区主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，积极探索党建引领基层治理新路径，创新构建“1+3+3”党建引领体系，建强街道社区党组织“轴心”地位，通过街道社区集聚整合辖区内政治资源、行政资源和社会资源，并搭建三大载体用足用好资源，形成资源极化、放大效应，不断提升城市基层党建整体效应。
二、做法成效1.打造“一个轴心”，增强城市基层党建向心力。
把街道社区党组织建设成为联结辖区内各类组织和各项工作的“轴心”，形成强大的资源整合调度能力。
一是构建“五位一体”基层治理架构。
理顺各类治理主体关系，突出社区党组织领导作用，着力构建社区党组织领导、居委会指导、业委会自治、物业公司服务、居务监督委员会监督的“五位一体”社区治理体系。
推动各街道成立物业企业联合会并建立党组织，选派专职干部担任书记，将辖区内所有物业企业串在一起，既确保了党组织对物业企业的领导，又发挥了行业联动效应。
大力打造“红色业委会”，结合业委会换届，选优配强班子，全面推行党员比例过半、党员担任业委会主任，成立业委会党支部，目前全区各小区业委会中共有党员217人、占委员总数44.4%，业委会主任为党员的32个、占46.4%。
企业“走出沪外”党建“同步聚合”——上海市国资委系统探索党建联建新模式
Local
企业“走出沪外”党建“同步聚合”
——上海市国资委系统探索党建联建新模式
上海市国资委系统根据新时代党建工作要求，凝聚党建工作力量，结合企业改革发展实际，加强“走出去”企 业党建联建工作。根本目的在于，根据上海国企全国布局，沪外企业体量大、党员多的实际，严格落实“两个 全覆盖”。
文＝郭 华
性、针对性，不断提升党员的使命 感、认同感、获得感。
“走出去”企业党建联建的 推进历程。市国资委党委高度重视 “走出去”企业党建联建工作，一 方面落实中央和市委的要求，加强 对企业党建工作的领导、指导、督 导。另一方面，在“走出去”企业 较为集中的区域，探索开展党建联 建工作：2017年以来，市国资委党 委在认真谋划、深入调研的基础 上，逐步在南昌、成都、南京、昆 明、郑州等上海国企较为集中的城 市建立企业党建联建联席会议，探 索实现轮值主席制度。如在成都企 业党建联席会议，成员单位12家， 覆盖党委39个、党支部（总支） 109个，党员1560名，为党建联建 探索了经验。2018年，为进一步加 强沪外企业党建工作，制定了《上 海市国资委党委关于加强系统在市 外企业党建工作的意见》，指导国 企加强沪外党建。许多企业集团从 实际出发，制定了实施办法。在开 展试点、面上推广、征求意见、 总结经验的基础上，2019年出台了 《上海市国资委党委关于沪外企业 党建联建工作的指导意见》，形成 推动沪外企业实现组织和工作全覆 盖的机制。目前，已在全国华东、 华中、西南等上海国企集中区域建 立党建工作联席会议制度，覆盖
6 6 现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH
November, 2019
助力脱贫攻坚等。通过加强党的建 设，发挥党的优势，更好更优地履 行社会责任，树立国有企业的良好 形象。
立足实际出实招 创新机制解难题 着力加强党支部书记队伍建设
立足实际出实招青藏铁路公司党支部建设长期受制于党支部书记队伍，需求大与缺口大、要求高与素质低的矛盾十分突出。
2015年以来，我们抓住实施运输一线党支部建设三年基础工程的契机，把加强党支部书记队伍建设作为一项重要任务来抓，立足公司实际，着眼破解难题，积极探索创新，形成了一套行之有效的党支部书记培养选拔培训考评机制。
一、创新党支部书记培养选拔机制，着力做到有人可选、把人选好优化党支部书记队伍，有人可选是前提，把人选好是关键。
为打破人才储备少、选拔配备难的定律，我们立足在公司范围内盘活资源、优化配置，打破单位、地区和岗位间的壁垒，创新党支部书记培养选拔机制，初步实现后备有力量、选配有质量目标。
一是推行挂职锻炼储存后备力量。
我们把挂职锻炼作为加强党支部书记后备队伍建设的有效途径，在研究出台《选派各级干部到艰苦地区挂职锻炼实施办法》时，把挂职党支部书记纳入其中，明确年龄与党龄、体能与技能、学历与经历等基本条件，明确政治素质、业务水平、党务知识等资格标准，明确重点掌握、分类储备、优先使用等激励政策。
近年来，选派17名党员车间管理人员、10名站段党群办组宣助理到格拉段等艰苦地区挂职车间党支部书记，其中藏族党员管理人员5名。
格尔木工务段党员技术员马骥，到全国先进基层党组织唐古拉线路车间挂职党支部书记后，探索建立党内互助环境联建、优质设备联创、岗区作业联控网络，组织开展高原冻土线路维护党内立项攻关，党支部和党员作用得到更好发挥。
格尔木工务段段长说：“这些挂职的同志，肯吃苦，接地气，敢出新，重实践，不仅提升了自身综合素质和我段基层党建工作质量，还在我们艰苦地区注入了活力，产生了‘鲶鱼效应’和‘蝴蝶效应’”。
二是推行公开选拔拓宽选人渠道。
我们打破党支部书记传统选任方式，引入公开选拔竞争方式，着力打破视野不宽、渠道狭窄这个制约选优配强党支部书记的瓶颈。
借助运输生产力布局调整和拉日铁路、兰新高铁开通的契机，我们从新组建的6个运输站段中拿出11个车间党支部书记岗位，面向符合条件的党员管理人员公开选拔，有5名同志从43名竞争者中脱颖而出，跨单位走上高铁车间党支部书记岗位。
党组织联建共建的实践与思考
72上海国资 capital shanghai 18 May 2014来论上海申虹投资发展有限公司下属全资子公司交通中心公司承担着整个虹桥交通枢纽的营运管理任务,在外包服务中引进了浦江物业和明华物业两家民营企业，外包服务团队员工1300名,并相应成立了两个党支部，由于公司下属的交通中心党支部和两个民营企业党支部各有上级党委，所以整个枢纽的党建工作难以形成合力。
这种新的经营管理模式给党建工作带来了新的课题。
为此，公司党委与这两家民企党委多次沟通协商并签订协议，共同组建交通枢纽联合党支部，积极探索联建共建，通过一年多的实践取得了较好的效果,为交通枢纽的营运管理提供了坚强的组织保证。
在实践中探索联建共建统一思想，明确工作目标是建立联建共建机制的保障。
申虹公司作为虹桥枢纽和虹桥商务区的投资建设主体，联建共建活动紧密围绕交通枢纽营运管理的中心工作开展，明确以保安全、保舒适、保便捷为工作目标，要求通过共建活动做到抓安全无事故、抓管理上水平、抓党建展形象。
夯实组织基础是展开工作的第一步。
申虹公司党委牵头与明华物业和浦江物业的上级公司党委，共同组建了由交通中心公司党支部、明华物业和浦江物业党支部参加的交通枢纽联合党支部，联合党支部的工作范围覆盖整个交通枢纽，做到了组织建设共抓、党建资源共享、党员队伍共管、科学管理共谋、和谐稳定共创。
联合党支部的建立，“让枢纽党组织建设不分家，让枢纽内的流动党员找到家”，进一步形成交通枢纽各单位党建工作的合力，共同创建“美丽虹桥枢纽”，展现上海服务窗口的良好形象。
在拓展共建中，申虹党委以开展“党旗在枢纽飘扬，建设美丽虹桥交通枢纽”的主题活动为抓手，把思想政治工作渗透、融合到枢纽营运管理的各个环节中去，把解决思想问题与实际问题结合起来。
五大活动的展开使联建共建空间更广阔，效果更明显。
在创建“学习型”组织活动中，提升党员的政治素质和业务能力。
以创建先进基层党组织为目标，通过同过组织生活、观摩学习等方式推进自身建设，实现“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，工作业绩高于群众”的目标。
国有企业基层党建共建的实践探索
MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建362020.5MEC 国有企业基层党建共建的实践探索陈艳艳 中国水利水电第十一工程局有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-036-02一、国有企业基层党建共建概述党的十六大提出一定要重视基层组织建设，并且以提升组织力为基础，加强政治功能，逐步串联起企业、科研院所、学校机关、街道、社会组织等，积极加强宣传工作，团结动员群众，并且加强基层治理，逐步推动党组织的建设，形成坚强的战斗堡垒。
因为业务内容相近地域相接，企业党组织会和附近的社区进行党组织的共建，这是非常普遍的。
与此同时也会和兄弟企业、当地政府和一些合作伙伴之间进行党建共建活动。
二、党建共建的主要特点通过分析研究发现，加强党建共建过程中，国有企业基层党建共建具有以下特点（一）广泛性党建共建的主体较多，既可以是社会团体、合作伙伴，相关企业也可以是驻军单位，甚至是跨行业的党组织。
当前在日常工作过程中，外部单位往往开始重视党建共建的活动，具有较强的主动性，而且积极性较高。
（二）自发性党建共建活动的展开是非常重要的，特别是合作伙伴之间进行党建共建。
由基层党组织之间进行沟通和交流，既源于具体的工作需要，也是体现基层党组织党建攻坚的精神［１］。
在活动的过程中主要由党委党总支进行策划和指导，并且以党支部为主体加强针对性活动的展开，推动共建工作，加强党建共建深化。
（三）针对性党建共建过程中，双方的目标往往较为统一，而且具有针对性，都希望能够提升业务，并且解决一些具体的问题，以此为基础进行党建共建。
因此在发展的过程中同向发力，可以有效的将业务工作与党建工作相融合，具有务实的特性。
与此同时和附近的社区之间进行党建共建，可以解决企业发展过程中的某些问题，与合作伙伴之间进行共建，可以协同发展，更好的完成生产目标，与监管机构进行共建可以帮助企业安全健康稳定的发展［２］。
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党建联建创新机制探索
作者：杨东祥王利军
来源：《企业文化》2020年第20期
摘要：自党的十八大召开以来，党要管党、从严治党就成为当今时代党建工作的重点。
国有企业为了迎合中央以及上级领导的相关要求，巩固企业内部党建工作基础，也开始探索党建联建创新机制，以期通过新型的党建联建机制来提升国有企业的党建工作质量。
关键词：党建联建;创新;机制
在我国不断创新基层党建工作机制的大环境下，国有企业作为基层的党建党委，也必须要顺应时代的发展，对企业内部的党建联建机制进行创新与优化，通过全新的党建联建机制和方法来夯实企业内部的党建工作基础，促进国有企业的发展。
一、党建联建机制创新的必要性
在国有企业中探索党建联建创新机制的必要性，主要表现为以下3点。
首先，党建联建机制创新是新时代下国有企业改革发展的需求，即在全新基层党建联建机制的创新中促进国有企业党建运行机制的改革与创新，是国有企业实现可持续发展的基础。
对国有企业的党建联建机制进行创新，不仅是当前国有企业党建工作中的重点任务和难点任务，还是实现国有企业党建工作特色化发展的有效方法。
加强国有企业党建联建机制的创新，促进党建联建机制与国有企业内部管理的融合，是促进国有企业实现稳定健康发展的关键。
其次，党建联建机制创新，是国有企业深化企业文化内涵的需求。
在国有企业改革不断推进的过程中，也出现了各种各样的问题，而如何实现国有企业的共建共赢、资源共享，促进国有企业的发展与进步，是当前众多国有企业需要解决的问题。
而基层党建联建创新机制的创新，则可以将企业内部优秀员工的潜在价值进行充分的挖掘，在员工培养目标以及培养质量方面达成共识，解决国有企业改革与发展过程中人才缺乏的难题，为国有企业的可持续发展提供有力的保证。
最后，党建联建机制创新，是做好国有企业思想教育工作的有效方式。
在新时代下，社会各界人士越来越关注新社会组织和新经济组织党建工作的进展。
而加强国有企业党建联建机制的创新，不仅是一种政治要求，还是国有企业在经济结构转型升级背景下，做好思想教育工作的重要方式。
二、国有企业党建联建机制创新策略
（一）在国有企业内部组建临时党支部
目前，国有企业基层党建联建的客体已经成为国有企业的新晋员工和新晋党员。
但是，这部分员工正好处于试用期，难免会因为对工作环境的不适应而无法对自身在国有企业的定位有一个正确的认识，甚至出现心理失衡等问题。
对此，国有企业在进行联建时，必须要意识到妥
善解决这些问题的重要性。
首先，企业应当将自身的经营发展目标设置为实现经济效益的最大化，而国有企业内部复杂的人际关系以及严格的经营管理方式必然会使这些新晋员工或者党员产生一些全新的想法。
因为这些新晋员工与党员必然是国有企业未来发展的有生力量，加强这部分人员的培训与引导，帮助这部分人员解决其心理方面的问题，促进这部分员工和党员在国有企业的发展与成长，可以为国有企业的进一步发展打下坚实的基础[1]。
（二）加强各种新媒体手段的应用
国有企业在进行党建联建机制创新的时候，非常有必要加强各种新媒体软件的应用，通過智慧党建、企微云平台等新媒体手段来在国有企业内部进行党建联建平台的创建，并通过这一平台实现资源共享。
首先，建立流动党员找组织机制，加强国有企业内部流动党员的管理，让这些流动党员可以与党组织取得有效的联系。
其次，加强国有企业内部党员培养的常态化发展、制度化发展以及系统化发展，实现国有企业管理与党组织管理的有机融合。
（三）组织开展各种形式的党建联建活动
国有企业在进行党建联建机制创新的时候，非常有必要组织开展各种形式的党建联建活动。
首先，要明确党建联建活动目标，即将“建强队伍、建优项目、健全组织”作为国有企业党建联建活动的开展目标，结合国有企业的实际情况开展各种形式的党建联建活动，从而有效提升国有企业的管理水平，确保每一位党员干部都有高风亮节、清正廉洁的工作作风。
其次，要明确党建联建活动主题。
确保国有企业各项生产业务的开展都可以体现出国有企业的企业文化内涵以及精神。
最后，要明确具体的党建联建活动内容。
即围绕之前确定的党建联建活动目标与主题来进行活动内容的设计，可以通过“劳动竞赛”“生产任务现场推进会”“专题组织生活会”等活动来达到预期的党建联建效果，通过统一的党内组织生活、党内主题实践活动、考评管理、组织项目建设等来创新和践行党建联建机制[2]。
（四）明确党建联建工作的主体责任
国有企业在进行党建联建机制创新的时候，非常有必要明确党建联建工作的主体责任。
首先，要加强国有企业内部各级党组织的规范化建设，明确国有企业内部政法系统各级党组书记总负责人的具体工作职责，明确国有企业内部各职能部门的党建工作责任，通过党建工作与政法工作的融合来优化国有企业的各项生活制度。
其次，通过“一联两化三提升”党建主题活动来促进国有企业政法党建的规范化建设与信息化建设。
最后，创新国有企业党建联建工作品牌，确保一个单位具有一个特色品牌。
（五）提升国有企业党建联建工作成效
国有企业在进行党建联建机制创新的时候，必须要提升国有企业党建联建工作成效。
首先，要加强国有企业生产过程的现场管理，并在现场管理过程中加强党员队伍建设、加强员工
队伍建设，确保国有企业各项生产任务的高效完成。
其次，提升国有企业党建形象，通过良好的党建形象来带动相关党建联建工作的有序开展，为国有企业的进一步发展打好基础[3]。
三、结语
综上所述，国有企业进行党建联建机制创新发挥着十分重要的作用。
而要想加强国有企业的党建联建机制创新，就必须要在国有企业内部组建临时党支部、加强各种新媒体手段的应用、组织开展各种形式的党建联建活动、明确党建联建工作的主体责任、提升国有企业党建联建工作成效。
参考文献：
[1]董江爱、张瑞飞.联村党支部：乡村振兴背景下农村基层党建方式创新[J].中共福建省委党校（福建行政学院）学报，2020（02）：60-66.
[2]刘宝增.以理念创新引领国企党建高质量发展[J].中国党政干部论坛，2020（01）：99-100.
[3]王冬、冯佳.基层党建联建模式建设探索研究[J].法制博览，2019（18）：67.。