党外干部的选拔使用
党外干部成长规律及培养选拔任用教育问题研究
党外干部成长规律及培养选拔任用教育问题研究——盂县政协委员杨志英2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中就明确规定，“民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。
县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务”。
“符合条件的可以担任正职”，同时还提出了“国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派人士”，“各级法院、检察院要逐步选配符合条件的民主党派成员和无党派人士担任领导职务”。
作为执政党，中国共产党历来重视与党外干部的合作以及对党外干部的培养使用。
而进入新世纪、新阶段，随着我国社会的深刻转型、社会分层的加快、新社会阶层的出现和发展，以及经济全球化、信息化，国际竞争的激烈，使得党外干部的培养选拔工作更具有空前重要的战略意义。
首先，培养选拔党外干部，具有凝聚力量，广纳群贤，集中智慧，占据经济社会发展和文明进步“制高点”，为中国特色社会主义的可持续发展提供人才保证的战略意义。
“国以才立、政以才治、业以才兴”。
当今，在国际国内的激烈竞争中，优秀人才成为第一位的战略资源，人才竞争成为各国综合国力竞争的一个聚焦点。
作为执政的共产党，党内确实聚集了不少人才，但是，共产党员在整个社会成员中毕竟是少数，在中共以外的广大社会成员中，特别是各民主党派、无党派人士以及迅速成长的新经济组织、新社会阶层中存在着大量的各方面的人才，大力培养选拔党外干部，把各方面的优秀人才吸引到国家政权中来，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，对于提高党的执政能力和我国在国际上的竞争力，实现中国的和平崛起具有十分重要的战略意义。
其次，培养选拔党外干部是坚持中国特色政治发展道路，建设社会主义政治文明，推进社会主义民主政治可持续发展的长远之计。
坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度是走中国特色政治发展道路的重要内容，要使这一基本政治制度长期坚持并不断完善，不仅要提高中共的执政能力，而且要大力提高各民主党派和无党派人士的参政议政能力，大力培养和选拔党外干部参加国家政权，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道，是坚持多党合作和政治协商制度的战略考虑，也是加强民主政治建设，推进科学决策、民主决策的迫切需要和长远之计。
工作总结：做好新形势下党外干部培养选拔工作
工作总结：做好新形势下党外干部培养选拔工作培养选拔党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作。
近年来，在市委的高度重视和正确领导下，市委组织部始终坚持把培养好、选拔好、使用好党外干部作为一项重大政治任务，与整个领导班子和干部队伍建设统筹谋划、协调推进、同步实施，取得了明显成效。
目前，全市共配备县处级以上党外干部122名，其中市直单位配备64名、县市区配备58名,我市党外干部配备工作走在全省前列。
一、明确目标导向，切实抓好党外干部的选拔配备将选拔配备党外干部作为硬任务，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
一是抓住换届契机集中选配。
严格按照换届政策规定，确保党外干部配备符合有关数量和比例的要求。
明确有配备党外干部任务的领导班子，党内干部不能挤占党外干部名额。
上一轮换届时9个县市区人大、政府、政协班子按要求共配备党外干部45名，实现了应配尽配。
二是根据结构要求统筹调配。
定期分析和动态掌握市管领导班子结构需求，按照政策规定保证结构比例，最大限度地把党外干部充实到各级领导班子之中，为他们搭建干事创业的平台。
近三年，在领导职数紧缺的情况下，市委对党外干部高看一眼、厚爱一筹，先后提拔了9名党外干部担任正、副处级领导职务，推荐了1名党外干部走上副厅级领导岗位，在市科协、市工商联、市贸促会、市林业局4家单位选配了党外正职，在财政、规划、审计等17家市政府工作部门和市法检两院的领导班子中配备了党外干部。
按照省委要求，统一实行了“党委组织部长、统战部长一肩挑”的任职模式。
三是立足长远需要战略储备。
按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，及时将有发展潜力的优秀党外人才纳入组织视野，为党外干部队伍建设提供“源头活水”。
上一轮县处级后备干部集中调整中，共有22名党外干部进入名单。
正在紧锣密鼓开展的新一轮县处级后备干部集中调整中，明确要求各县市区上报的近期可提拔县处级副职后备干部中，必须包括至少1名党外干部，市直单位也要选拔一定数量的党外干部进入后备干部队伍。
对党外干部培养、选拔、使用工作的思考
对党外干部培养、选拔、使用工作的思考党外干部不仅是统战部门，也是组织部门的重要管理对象和财富。
培养、选拔、使用党外干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。
我国进入新时期以来，中共中央对培养、选拔、使用党外干部工作一直给予高度重视，特别是中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表之后，中央组织部、中央统战部召开全国培养选拔党外干部工作座谈会，对这项工作做了全局性的部署和安排。
近几年来，××××同其他省市党委一样，认真贯彻落实党中央有关方针政策，全面培养、选拔了不少的党外人士担任各级政府及企、事业单位的领导职务，统战工作出现了可喜的局面。
但还明显存在着一些薄弱的地方，尚待进一步的努力。
如何适应新的形势，做好党外干部的培养、选拔、使用工作，成为摆在××××统战组织部门面前的一个重要的课题。
一、党外干部的现状及特点所谓“党外干部”，是指党员以外的干部。
随着民主进程的进一步完善和发展，政治制度建设的更新，现在的“党外干部”已有了民主党派和无党派干部的两层含意。
实践证明，绝大多数的党外干部能够以党的事业为己任，自觉接受党的领导，积极配合统战工作，起到了党外干部应有的团结、协调和稳定的政治作用，为多党合作制度的建设和发展做出了重要贡献。
因此加强对党外干部的培养、选拔和使用，对于党的建设和社会的发展，无疑会起到更大的辅弼作用。
江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。
培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才尤为重要。
中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”。
论党外干部培养选拔机制
用和 影响也 相对较 小 。 由此 ，部分党 外干部产 生 了 的信心 ，绝大 多数年 轻干部 积极加 入共产党 而不愿
留在党外 。 （ ）党 外 后 备干 部 队伍 建 设 时 间 短 ，流 动 二
持并不 断完善 ，不仅要提 高 中共 的执政 能力 ，而且
要 大力提 高各 民主 党派和 无党派 人士 的参 政议政 能
派干 部 的两层 含意 。中发 ［０ ５ 号文件 对 民主 ２０ ］５
党 派 的性质 和 民主 党派 、无 党派人 士参政 议政 的程 序 、发 挥作 用 的渠 道都 作 了 明确 的规 定 ，事 关 重 大 ，我们应 认真做好 学 习贯 彻 的工 作 ，坚持 和完 善
件上 ，缺乏 责任感 、紧迫 感 。仅 把培养 选拔党 外人
方党 外人 士担任 “ 把手 ”领 导职 务 的很 少 ，大 都 一
大 ，都应保 留做 统 战工作 的机 构和 人员 。我们 重 点 从 有代 表性 、有 影 响 、有 突 出贡献 的党 ＃ ￣ 识 分子 ＩＨ － 中 发展 成 员 ，按 照 单位 推Байду номын сангаас荐 、 组织 掌握 、本 人 自
愿 、专 业平 衡 的原则 ，把 学有 专长 、贡献 突 出、影
响大 的党外 知识 分子 吸收 为成 员 ，努 力培 养一 支素 质 优 良、结 构合 理 、新老 衔接 、数量 充足 的人 才 队 伍 。其 次 ，加 强联系 和沟通 ，组织部 门和 统战 部 门 要 经 常参与 党外 干部 和党 外知 识分 子的有 关活 动 ， 达 到统 一思 想 ，互相 理解 ，促进 对党 外代 表人 士 的 选 拔任 用工 作 。
度 中有不可 或缺 的作用 。党外干 部是党 的干部 队伍 的重要组成 部分 ，培 养选拔 党外干 部是巩 固党 的执 政地位 的需要 ，是发展 社会主 义 民主政 治 ，建设社 会主义 政治文 明 ，坚持 和完善 共产党领 导 的多党合 作和政 治协商制度 的需 要 ，是 实施人才 强 国战略 、 坚 持党管人 才原则 的需要 。本文对 党外干 部培养 选 拔机 制 的弊端 进行分 析 ，并对 我 国党外干 部培养选 拔机 制及其完 善进行 探讨 。
从长计议加大培养任用党外干部力度
一
二 、 当前 党 外干 部 培 养 中存 在的 问题
１ 一 些 党组 织 对 党 外 干 部 培 、
养使 用的意识不够强。近年来 ，锦
江 区虽 然 在 一定 程 度上 加大 对 党 外 干部 的培养使用力度 ，但从党外干 部 在 整 个 干 部 队 伍 中所 占 比 例 来 看 ，还 存 在数 量 偏 少 、 比例 较 小 的 问题 ，一 些 部 门对 党 外 干部 培 养使 用 的意 识 还 不够 强 。究 其 原 因 ，一 是某 些 领 导 干部 在 思 想 上存 在 固有
党 外干 部 培养 选 拔 任 用 工作 ，使 一 定数 量 的党 外 干部 走 上领 导 岗位 。 但 是 ， 随着新 时期 新 阶段 统 战工 作 不 断深 入 ，党 外干 部 的数 量 和 质量 已不能 满 足 实 际需 要 ，必 须 把 党 外 干部 的培 养选 拔 任 用 作为 加 强 政权 建设 和 领 导班 子 建 设 的重 要 内容 ， 把党 外 干 部 的实 职 安 排工 作 纳入 整
样 是 党 的干 部 ，是 党 和 国 家 的 宝贵 财富。 二 要 完 善机 制 ，建 立 培 养 选 拔 党 外 干 部 的工 作制 度 和程 序 。台 ， 不 断 丰 富 党 外 干 部 的 工 作 经 验 。对 于 长 期在 技 术 岗 位工 作 的党 外后 备 干 部 ，可 先 安排 在 人 大 、政 协 中担 任 代表 和 委 员 ，待取 得 一定
理 和 监督 是 加 强 新 一代 党 外 干 部 队 伍 建 设 的重 要 手 段 。在 党 外干 部 队 伍 建 设 中 ，不 能 只 关注 如 何培 养 、
察 ，不断充实、调整 、完善党外后
关于党外干部培养选拔的几点建议
关于党外干部培养选拔的几点建议关于党外干部培养选拔的几点建议国家兴亡，匹夫有责，国事是国家的公事，不是一党一派的私事。
党外干部在全面建设小康社会的进程中，与党内干部一样，负有义不容辞的责任。
如何做好党外干部的培养选拔工作，对充分发挥党外干部的积极性，具有重要意义。
就此，笔者提出以下建议:一、抓好基础，解决党外干部的问题在选拔任用干部工作中，一些地区和部门往往遇到党外干部没人选，选人难的问题，其原因就是因为没有掌握一支数量充足、结构合理、经过系统培训的后备干部队伍。
只有抓住源头，储备一批高素质的党外干部，用时方能有保证。
首先，要切实抓好党外后备干部队伍建设。
建立党外干部人才库，将党外后备干部队伍建设纳入本地、本部门整个后备干部队伍建设的总体规划，建立后备干部档案，实行动态管理，定期考察了解，及时调整充实后备干部名单，以保证党外后备干部队伍的生机和活力，建立起一支素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。
其次，要拓宽视野，广泛选拔党外后备干部。
对党外干部，不仅要从行政机关中选拔，而且要从学校、企事业单位等党外知识分子比较集中的单位物色选拔,还应从改革开放中涌现出来的新社会阶层代表人物中选拔。
采取个人自荐、群众举荐、领导推荐与党组织及民主党派、群众团体推荐相结合,考试与考核相结合的方法，公开推荐选拔党外后备干部。
重视培养选拔中青年党外后备干部和能担任正职的党外后备干部。
再次，可以考虑储备党外干部的策略。
对确实拥护共产党，政治上过硬的党外优秀干部可以动员他们继续留在党外工作。
二、加大培养力度，努力提高党外干部的素质无论是党内干部，还是党外干部的成长，都离不开组织的培养和教育。
党外干部中有许多具有较高的学历和丰富的知识，但是，而对现代化建设的繁重任务和复杂多变的国内外形势，党外干部也有一个需要不断提高政治理论水平和组织领导能力的问题。
因此,党组织应当提供的机会，帮助党外干部不断提高素质，更好地适应形势发展和履行职责的需要。
选拔使用党外干部工作汇报材料
选拔使用党外干部工作汇报材料近年来，天桥街道党委始终坚持把培养、选拔、使用党外领导干部工作作为一件大事来抓，统一思想，加大力度，多形式、全方位、有重点地培养、选拔、使用党外干部，有力地促进了街道党的统一战线工作，对发展安定团结的政治大局，推进街道经济社会发展起到了积极的作用。
一、基本情况截止目前，街道共有党外干部4名，其中，民主党派（民革党）1名。
党外干部中，副科级干部1名，中层干部2名，均为大专以上文化程度，年龄结构上，35岁以下3名，已初步形成了一支结构比较合理、整体素质较高的党外干部队伍。
二、主要做法（一）创优环境，搭建党外干部健康成长的平台街道党委把党外干部工作作为干部队伍建设的一项重要内容，列入重要议事日程，统一规划、整体部署，制定了培养选拔党外干部队伍工作规划，完善了培养、选拔、使用和管理党外干部的相关具体措施，加强了党外干部的日常培养和跟踪指导，根据他们的实际能力，适时压担子，促使他们的潜在能力得以充分发挥。
并对他们思想上关心，生活上照顾，使他们切实体会到党组织对他们的关心和爱护。
同时，广泛宣传党的统一战线理论及方针政策，进一步提高对新时期统一战线的重要地位、作用的认识，着力培养和挖掘党外人士先进典型，注重用身边的事情教育身边的人，调动各方面的积极性，从而保证了党外干部健康成长。
（二）拓宽渠道，全面提高党外干部整体素质为切实加大党外干部的培养力度，我们立足实际，把理论学习、实践锻炼、教育管理三个基本环节结合起来，在培训内容上，注重加强理论知识和相关能力的培训，扩大党外干部知识面。
在培训方法上，区分主次，突出重点，做到常用知识勤学，本职业务深学，急需知识先学。
在培训方式上，充分发挥街道党校的主阵地作用，强化实践锻炼，利用各种形式，加大对党外干部的实践锻炼力度，促使其早日成才。
（三）结合实际，加大党外领导干部配备力度为不断增加党外领导干部数量，街道党委注意将培养选拔党外领导干部工作与干部整体工作有机结合起来，先后利用街道干部竞争上岗，社居委、村委换届选举等有利时机，加大对党外干部的选拔任用力度，收到明显成效。
体制内党外人才培养使用的建议
体制内党外人才培养使用的建议近年来，党外人才的培养使用经过党中央和各级政府的努力，逐渐向好发展，在一些部门领导班子层面也明确要求要有党外干部的配备，进一步推动了党的统一战线工作。
但目前仍存在党外干部配备比例过小、重视程度不够、储备不够充分等问题。
党外人才的培养使用需要立足实际，总结经验，创新思路，进一步突破当前党外人才队伍发展的障碍。
一、党外人才培养使用上存在的问题(一)认识落实不到位。
在对党外人才的培养使用中，很多部门并没有把这项工作放到重要的议事日程，在工作中偶尔能提到都已经算很不错了。
党外人才在政府各部门领导班子和中层干部中所占的比例并未有按规定落实。
党政领导在使用干部时，更多的是考虑政治身份，缺乏同等的激励机制，在同等条件下，党外人才并不占据优势，挫伤了优秀党外人才干事创业的积极性。
(二)掘才渠道狭窄。
随着改革开放不断深入，经济社会结构深刻调整，人才身份从“单位人”向“社会人”转变，新的社会阶层不断涌现，党外人才也越来越多散布在“体制外”。
还有一些党外人才则是受制于现行各类选拔制度，一锤定音，无法对真正的党外人才实施客观评价，如果对这些“体制外”党外人才不掌握、不了解，党外人才的发掘渠道就会越来越窄。
(三)人才储备不足。
长期以来，发现选拔党外人才主要依靠各方推荐，经组织考察选用。
这种传统的“伯乐相马”式选人用人机制总体上是有效的，确实发现、选拔了一批优秀党外人才。
但由于视野不够宽广，标准和程序不够规范，尤其是缺乏广泛客观的比较竞争，往往选出的人才不一定是最好的，有些优秀人才因某个阶段或某一方面没被相中而失去脱颖而出的机会。
二、对体制内党外人才培养使用的建议(一)加大培养使用党外人才的力度。
建立健全干部淘汰机制，让有为者有位，无为者无位。
体制内人员要能上也能下，要实行严格的奖惩制度。
加大对党外人才的培养使用力度，认真贯彻落实党外人才的安排的政策要求，不断健全选拔任用制度，对优秀党外人才要重点关注跟踪，建立并创新能落实使用这部分优秀党外人才的办法制度。
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一是注重引领，为党外干部成长进步找“路子”。
加强思想政治引领，是引领党外干部成长的根本任务，也是开展工作的一条主线。
但我县的党外干部政治引领不是空洞说教，也不是限于开会、办班等传统方式，而是通过开展系列主题实践活动来凝聚政治共识，组织党外代表人士到革命老区、改革开放前沿阵地开展红色革命传统教育，采取现场教学、案例教学和实地调研等多种形式。
引导党外人士深入基层、深入实际，客观理性认识基本国情和社会问题，树立和践行社会主义核心价值观，增进对党和国家方针政策的理解和认同，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
我县将党外干部教育培训纳入全县干部培训方案，与党员干部共享资源，每年预算经费15万元。
并有针对性
地选择优秀的党外干部到外省、xx市相关培训机构培训，县委统战部每年举办一期党外干部培训班或相关活动。
二是注重管理，为党外干部展现能力搭“台子”。
县委每年专题研究党外干部培养管理和使用工作，并根据党外干部的实际情况，有意识地安排党外干部到基层一线、重点岗位和急难险重等工作中去，让他们在实践中不断积累经验，增长才干，锻炼提高。
截止2019年10月底，在统计局、工商联、应急管理局3个县直部门中安排党外干部担任“一把手”，在县法院、县检察院领导班子中均有党外干部，安排22名
党外干部在10个乡镇政府和49县直部门中担任副职。
我县
于2018年率先在全市成立了党外知识分子联谊会，体制内中青年无党派代表人士占92.45%，成为培养党外后备干部的“蓄水池”。
并成立了教育、卫生、文体、农业科技4个“同心”服务队，积极开展送教下乡、送医下乡、法律进校园、法律进村屯等主题活动，树立了良好的社会形象。
三是注重储备，为党外干部梯次配备育“苗子”。
县委统战部有针对性地挑选一批有培养前途的人才，充实到党外后备干部队伍。
对综合素质好、有发展潜力的党外后备干部，进行多岗位锻炼。
对党外科级干部采取定期访谈、座谈等方式，激励他们充分发挥党外干部的作用。
经研究决定，一是今后每年必须在10月份前做好党外干部信息统计工作，以便为做好全县党外干部的管理、提拔和任用提供基础保障；二是专门成立党外干部工作领导小组，配备一名常务副部长具体抓党外干部工作，并安排2名工作人员负责日常工作，逐步完善党外后备干部人才库，以保证有充足的党外干部后备来源。
四是注重选拔，为党外干部干事创业给“位子”。
根据党外干部在各级领导班子中的配备要求，结合实际，建立了近、中、远期重点培养使用名单，对教育培训、培养锻炼情况实行动态管理，为党外干部的安排使用奠定良好基础。
在日常调整配备工作中，积极与组织部沟通衔接，根据乡镇和县直部门班子建设需要，把德才素质好、工作能力强、群众公认
度高的优秀党外干部及时推荐给县委，并与组织部共同做好党外干部的选拔使用工作。
此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！一是主要精力要放在自身专业能力的提升上，二是业余时间坚持写作总结，这是一个长期的积累过程，剩下的，不用过于浮躁，交给时间就好了。
每个人都有自己的爱，不能强迫自己去做。
每个人都有自己的意志，不能被强迫。
每个人都有自己的命运，而不是自己的结。
放松你的思想，满足于现状。
不要控制你的情绪。
去吧，依靠你的梦想。
成功取决于奋斗。
成长取决于经验。
幸福取决于开放。
幸福取决于满足。
很容易被人看不起。
如果你看起来有点肤浅，你可以放心。
往下看，你会很高兴的。
敞开心扉，敞开心扉。
只有看透了，我们才能成熟。
这很容易理解。
为了成功，你需要给生活足够的速度。
这是胜利者的态度，也是胜利者的态度。
为了实现这个伟大的目标，我们必须能够忍受别人的嘲笑和独自工作的孤独。
有了信念和追求，人就能忍受一切艰难困苦，适应一切环境。
美属于自信，平静属于准备，奇迹属于坚持。
真正的努力，是“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以
成江海”的积累；是“贵有恒，何必三更眠五更起；最无益，只怕一日曝十日寒”的自律；是“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”的执着。