国际会计协调
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国际会计协调化和趋同化PPT学习教案
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5.2.4 证券委员会国际组织
（（②23成））立国国资际际本会市会计场师计小联师组合联会合所会做的《努2力007—2010年战略计划 （1）IOSCO的组织结构
下主设席：委非员洲执会—行——委—中员制东会定地—和区—决委定执员该行会组主织席的委目员标会的决 定和时 间组织 的预定 目标 亚 欧太 洲该地 地机区 区构委 委有员 员技会 会术委 员会和 新兴市 场委员 会组成 ，后又 增设“ 自律组 织咨询 委员会 ” 泛美技地术区委委员员会会（的2）目IO标S是（C5③审.O12监）的.5核督组主与国机要织国际构工结际会作构证计券师和联期合货会 交易有 关的监 管问题 以及协 调解决 这些问 题的方 法。 规范跨国上① 监市会控的员小国代组际表披会露—准—则最高权力机构 与IASC合② 公作理 众制事 利定会 益“—监核—督心最委准高员则决会工策作机计构划 支持IFRSIFAC领国导际小审组计与鉴证委员、遵从委员会 打击财务欺诈教报育告委的员发会布、职业 道德委 员会 非执 业会计 师、公 共部门 委员会 跨国 审计人 员委员 会、国 际会计 师论坛
（真3）实和欧公盟允《第4 号指令 》的内 容 欧①共年体度《报第表4应号真指实令和》公包允括地1反2 项映6公2司款，的其资产人容、见负债书p、5财4，务主状要况思和想盈：亏情 况 ②年如度果报做表不的到要第求一点时 ，必须 提供补 充的信 息，以 保证真 实和公 允 ①③资如产果负背债离表“和真损实益与表公的允结”构时与，格允式许，背要离保但持必前须后要财做务解年释度之间 的一致 性，不 得任意 改变。 ②资产负 债表和 损益表 的各个 项目都 必须列 示上年 度的相 应项目 的数额 ③④禁各止成在员（资国协4产可调）与以欧《负规洲第债定大4项或陆号目要国指之求家令间修会》，订计对或资模国在产式际收负与会入债英计与表国协支和会调出损计化项益模的目表式影之的之响间结间进构的行，差相以异互便抵包消括利润 分配或 亏损处 理
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5.2.4 证券委员会国际组织
（（②23成））立国国资际际本会市会计场师计小联师组合联会合所会做的《努2力007—2010年战略计划 （1）IOSCO的组织结构
下主设席：委非员洲执会—行——委—中员制东会定地—和区—决委定执员该行会组主织席的委目员标会的决 定和时 间组织 的预定 目标 亚 欧太 洲该地 地机区 区构委 委有员 员技会 会术委 员会和 新兴市 场委员 会组成 ，后又 增设“ 自律组 织咨询 委员会 ” 泛美技地术区委委员员会会（的2）目IO标S是（C5③审.O12监）的.5核督组主与国机要织国际构工结际会作构证计券师和联期合货会 交易有 关的监 管问题 以及协 调解决 这些问 题的方 法。 规范跨国上① 监市会控的员小国代组际表披会露—准—则最高权力机构 与IASC合② 公作理 众制事 利定会 益“—监核—督心最委准高员则决会工策作机计构划 支持IFRSIFAC领国导际小审组计与鉴证委员、遵从委员会 打击财务欺诈教报育告委的员发会布、职业 道德委 员会 非执 业会计 师、公 共部门 委员会 跨国 审计人 员委员 会、国 际会计 师论坛
（真3）实和欧公盟允《第4 号指令 》的内 容 欧①共年体度《报第表4应号真指实令和》公包允括地1反2 项映6公2司款，的其资产人容、见负债书p、5财4，务主状要况思和想盈：亏情 况 ②年如度果报做表不的到要第求一点时 ，必须 提供补 充的信 息，以 保证真 实和公 允 ①③资如产果负背债离表“和真损实益与表公的允结”构时与，格允式许，背要离保但持必前须后要财做务解年释度之间 的一致 性，不 得任意 改变。 ②资产负 债表和 损益表 的各个 项目都 必须列 示上年 度的相 应项目 的数额 ③④禁各止成在员（资国协4产可调）与以欧《负规洲第债定大4项或陆号目要国指之求家令间修会》，订计对或资模国在产式际收负与会入债英计与表国协支和会调出损计化项益模的目表式影之的之响间结间进构的行，差相以异互便抵包消括利润 分配或 亏损处 理
浅析国际会计的协调
率的降低 ，股权成本 的增加 和不准确 的经济和财务预 测。统
一
的国际会计体系创造 了更多 的金融市场 的透 明度 ，这提供
投资 者更 准确的公司资料信息 ，使他们清楚公司报告所提供
的信 息 ，为他们 节 约资 金和其 他 资源 ，从 而 降低 了决 策成
本 ，在全球 范围内导致资金丰富的投资者和资金匮乏的发行 者之 间更好 的资本匹配 。
九 江 职 业 技 术 学 院 学 报
７６
２ ０１ ３． ４
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｊ ｉ ｕ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｖｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ＆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
大差异 ，在有些 国家 的公司主要是银行 给予融资 ，有些 国家
会计实践的多样 性在合并 财务 报表 的准备过程 中可能会 出现非常棘手 的问题 ，特别是 涉及 到拥有海外业务的企业合 并 财务报表 的准备 。例如福特汽车公司 ，它的子公司遍布于 世界各地 ，每个子公司在它所处 国家需要准备的财务报表应 符合 当地法规 ，这些规则通常要求公司 的财务报表以当地货
一
、
国际会计协调的涵义及其必然性
（ 三 ）跨 国公 司发展 的需要
国际会计协 调具备三层涵义 ：第一 ，协调是对现存差异
进行的一种缩小 矛盾 、形成 有序结构 的过程 或活 动 ；第二 ，
对于跨国公 司而言 ，相同的规则将 适用 于所有世界各地
的子公 司 ，对于这些公 司的经 营管理则要方便得多 ，如果全
（ 三 ）税 务 系统 不 同
（ 二）对 国外资本 市场评估 的费用过 高
如果一个公司想通过 国外 资本 市场募集资金 ，它可能会 被要求提供一套符合 所获资 本 国会计 标准要求 的财务报表 。
我国参与国际会计协调问题研究
果各方提供 的报表使用各自不同的会计准则， 势必影响双
方 的交流 。
５国际会计协调能使全世界的会计准则向尽可能高的 ． 水平发展， 并使之与各地的经济、 法律和社会条件保持一致。
二是国际资本市场范围的扩大、国际资本流动的加强
及跨 国公 司的迅速成 长 、 大引发 了母公司 与海 外子公司 壮 的合并会计报表 的问题急待解决 。
决策 ＆ 蘩惑 ｌ ９ ６
２０ ０ ８年 第 １ ０期 总第 ２ ７期 Ｉ ８
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３我 国 目 缺乏 对 国际会计 进行 系 统和 有效 的研 ． 前 究 、 绍 的组 织者 。国内虽 然有不少 会计学者 也在不断 介
地研究西方的著作但 是， 几乎完全是靠个人兴趣， 研究结
我 国在国际会计协调 中存在的问题
近年来， 我国会计一直致力于国际会计的协调工作， 并
颁布 了一系列 的会计法规 、具体会计 准则 和会计工作规范 等。 但从我 国 目 的情况来看 ， 国在 国际会计协调 中仍有 前 我
一
三是国际互联网（ ｔｎｔ Ｉ ｅ ｅ的发展加速了信息在国际间 ｎｒ ） 的传递， 同时也促进了对信息数量需求的增长， 对信息有效 性要求的日 渐提高产生了对网络会计国际协调化的要求。
维普资讯
我国 参与国际 协 题研究 会计 调问
文 ／ 晓艳 石
业 随 全球经济一体化趋势的 加强， 作为对国际经
广广 济活动过程反映和控制的管理工具一 国际会
计 （ｔ ａｏａＡ ｃｕｔ Ｉ ｅ ｔｎｌ ｃｏｎｎ 也顺 应这 一潮 流， 现 出协调 化 ｎｒ ｉ ｎ ｉ 呈 趋势 。因此制定和完善协 调各 国会计理论与 实务 的统一的
财务会 计信 息在 国际间具有可 比 ｃｍ ａ ｂｉ） 同性 ￣（ ｐｒ ｉｙ ｏ ａ ｌ 和共 ｔ
第四章 国际会计协调
IASC执委会成员
澳大利亚 加拿大 法国 德国 日本 印度--斯里兰卡 马来西亚 墨西哥 荷兰 北欧联盟 南非-津巴布韦 瑞士 英国 美国 国际财务主管协会 国际财务分析师协会
IASC观察员
中国 证监会国际组织(IOSCO) 欧盟 美国财务会计准则委员会 巴塞尔银行监管委员会
已制定的国际会计准则
国际协调的障碍主要来源于以下几个方面： 1．各个国家的自我保护和自我发展观念
2．会计职业界的不平衡发展
Hale Waihona Puke 3．国际经济的发展不平衡三、政府间组织的协调活动
1．联合国国际会计和报告标准政府间专 家工作组
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组 是根据经社理事会的有关文件于1982年正式 成立的。 专家工作组的宗旨是促进会计标准在国际间的 协调，以便为企业会计报表的使用者提供可比 和透明的会计资料。
包括审计人员应达到的最低教育水平的要
求标准，其目的是鼓励欧盟成员国的职业
审计人员的自由流动。
欧盟正式通过一个指令之后，意味着每个成员国 也通过了和必须实施这个指令。指令对各个成员 国有法律上的约束力，但是实施的方法则留给国 家权力机构考虑。 具体地讲，欧盟内不同国家，如英国、法国、德 国的会计制度有很大差别，欧盟并不要求各个国 家采用相同的会计管理制度，而是允许这些国家 根据自身的情况选择确定实施欧盟指令的方法。 欧盟要求这些国家的企业提供的会计信息必须符 合有关指令的要求，但是允许不同国家采用自己 认为适当的方法来达到这个目的。
2．欧洲联盟
欧洲联盟范围内的会计协调是地区一级最
有成效的国际协调。欧洲委员会（EC）是
欧洲联盟的管理机构，它有充分的权力保 证它的会计指令在所有成员国中得到执行。
有关国际会计协调论文
有关国际会计协调探讨中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）08-000-01摘要随着经济全球化进程加快，国际经济合作和交流日益频繁，然而各国会计环境和背景的不同造成会计做法迥异成为这一进程的障碍。
因此，国际会计协调成为不可避免的趋势。
本文主要以国际会计协调基本概念和形式为基础，阐述国际会计协调在我国存在的一些问题，并提出相应对策。
关键词国际会计协调经济全球化会计国际化随着世界经济全球化的进程加快，各国间的往来更加频繁，互相间的依赖性加剧。
会计作为国际通用的商业语言，在经济全球化过程中自然扮演着越来越重要的角色，市场参与者也对其提出越来越高的要求，要求会计信息具有通用性。
而会计准则是会计实践的经验总结，是会计工作的指导和规范，也是国际会计协调的主要内容。
一、国际会计协调的涵义指对各国会计规范和会计信息的差异程度加以限制，增加会计信息在国际范围内的可比性的过程。
1、国际会计协调不是国际会计标准化，而是指各国会计规范和会计信息向接近的或一致的方向努力。
国际会计标准化，即全球共用一个统一的会计与报告标准，这是不可能实现的。
2、国际会计协调的目的是追求会计信息在国际范围内的可比性和可理解性。
会计信息最终体现在财务报告上，而财务报告提供的主要是财务会计的信息，因此，对国际会计协调的对象主要是财务会计而不是管理会计。
财务会计的目的是为了向信息使用者提供决策有用的会计信息，为了满足多方面信息需求者的需要，各国大都建立了一套会计准则和会计制度来约束企业的财务会计和报告。
因此，国际会计协调的直接对象和内容是协调各国的会计规范。
3、国际会计协调是建议性的，而不是强制性的，它是参与协调的各国共同协商的结果，它的最终方向是使先进的会计理论和方法在世界范围内得到推广和应用。
二、国际会计协调的主要形式国际会计协调的方法和形式虽然很多，世界各国采用的协调方式也各不相同，归纳起来有以下几种形式：1、国际准则协调。
国际会计课件第四章会计准则的国际协调
2,成果 发表了题为《企业会计报告国际标准化的动向》 发表了题为《企业会计报告国际标准化的动向》 的报告 指出了协调的必要性 提出跨国公司应披露的财务和非财务信息的最 低限度的目录 对国际会计准则,经济合作与发展组织指南, 欧共体第4 欧共体第4号指令和美国的披露要求进行了比 较研究
(三)会计和报告国际准则政府间专家 工作组(Intergovernmental Working
第三节 民间会计职业组织的会计 协调活动
一,国际会计准则委员会(International 一,国际会计准则委员会(International Accounting Standards Committee) Committee) (一)IASC简介 (一)IASC简介 1,建立 1973年,由美国,英国等9个国家的会计团体 1973年,由美国,英国等9 发起而成立.其秘书处设在伦敦. 到2000年,IASC已经拥有来自104个 到2000年,IASC已经拥有来自104个 国家的143个成员 中国于1998年5月正式加入IASC 中国于1998年5月正式加入IASC
2,该组织的宗旨 通过交流信息,促进全球证券市场的健康发展; 各成员组织协同制定共同的准则,建立国际证 券业的有效监管机制,以保证证券市场的公正 有效; 共同遏止跨国不法交易,促进交易安全 3,中国证监会在国际证监会组织1995年的巴黎 ,中国证监会在国际证监会组织1995年的巴黎 年会上加入该组织,成为其正式会员.
三,证券委员会国际组织 (International Organization of Securities Commissions) Commissions)
(一)IOSCO简介 (一)IOSCO简介 1,建立 国际间各证券暨期货管理机构所组成的国际合 作组织. 总部设在加拿大的蒙特利尔市,正式成立于 1983年,其前身是成立于1974年的证监会美 1983年,其前身是成立于1974年的证监会美 洲协会. 目前共有81个正式会员,10个联系会员和45 目前共有81个正式会员,10个联系会员和45 个附属会员.
“和谐共存”是国际会计准则协调的最终目标
必须要有科学的研究作风 ， 做到先研究 ， 后结论 。 要有求 真务实 的研究精神 ， 探讨 中国会计准则国际化进程中所遇 到的实 际问题。 只有通过认真的研究 ， 才能真正得出正确 客观的结论 ， 找出解决 问题的有效方法和提出具体 建议。 同时 ， 还应采用科学的研究方法， 不能不切实际的盲 目照
度， 制定一定的规范 ， 从而增加会计实务一致性的过程。 随着世界经济 的全球化 、 对外贸易的扩大和国际投资 的迅速增长 ， 以及跨 国公司的 日益增多 ， 客观上要求各 国
国际会计准则 的协调 当今世界 ， 国际会计准则存在
我国会计发展史上一个新的里程碑
本刊编辑部
上海市会计学会于 ２ ０ 年 ３ ９日召开宣传贯彻新 ０ ６ 月２ 会计准则座谈会 。邀请 了部分上市公司总裁 、总会计师、 财务总监及财务经理参加座谈。 出席会议的有： 上海市都 市农商社股份有限公司副总裁李林 、 上海广电信息产业股 份有限公司总会计师方慧珍 、 中华企业股份有限公司财务 总监金爱薇 、 上海市会计学会仪 电工作委员会副主任许绿
值得庆幸的是 ， “ 在 十一五”规划 开局之年 ， 财政部 已正式发布了由基本准则和具体准则组成的新的会计准则 体 系。这是我国会计准则向国际会计准则趋同的一大跨
目标 ，严格地说 ，这就叫 “ 和谐共存” 。
国 际会计 准 则的 协调 ， 个过 程 不是 目的 ， 是 即是 用划
却 毒耳卓４毒穹翱 卸 却 卓 卓 向 聿缸 如
的会计准则加以协调 ，并且越来越显示 出它的优越性。 其一 ， 国际会计准则的协调 ， 给人们带来的最大好处 是国际财务信息有 了可比性 ， 将消除现存的对外 国财务报 表可靠性的误解 ， 而也就去掉了国际投资流动上的一个 从 最大的畏惧心理，从外部条件上 保障了投资者 的最大利 财政部是唯一报表的使用者 ， 可是现在社会各界都很关注 会计报表问题 ， 因此 ， 教育原来不注重会计报表 内容 的现 实报表使用者如何正确看懂 、 理解会计报表也是 中国会计 准则国际化过程中的重要任务 。 多年来 ， 经过各界的共 同努力 ， 中国会计国际化已迈 出了可喜的一步， 中国由于实行的是一条渐进式的市场 但 经济改革道路 ， 还存在着各种不同程度的阻力和障碍 ， 进 程和效果 尚不显著 。 这些阻力和障碍可以归纳为： １ 会 （ ） 计准则的发达市场经济背景与中国市场经济初级阶段的矛 盾； ２ 财务报告 目标 、 （） 财务报表使用者的兴趣 与国际存 在差异； ３ 法律和经济制度上存在着差别； ４） （） （ 国家主 权方面的影响， 只有正确认识和有效地解决这些矛盾 ， 才 能保证中国会计改革事业 的健康发展。
国际会计协调中面临的困难(2)
国际会计协调中的问题及解决策略（2）3 目前我国会计协调中面临的困难3.1国际上国际会计协调中面临的困难国际会计协调已经有条不紊的展开了，而且有着更多的国家已经意识到国际会计协调的重要性，但是，国际会计协调的成功还需要一段艰辛的历程，因为各个国家有着他们独立而完善的，符合他们国家的人文、历史、法律和经济发展，如果进行国际会计协调，必定会抛弃他们原本已经具有的一些原则，而每一个国家都致力于维护属于自己的准则和利益。
国际会计协调并没有支配地位，无法强制执行，所以，国际会计协调的成功困难重重。
3.1.1国际会计准则中存在的选择性削弱了准则的统一性国际会计准则要求统一性，因为只有统一的准则才能建立一个统一的国际市场。
但是，国际会计准则委员会在初期制定的会计准则主要是由几个大国准则的结合物，虽然说，这样的准则的选择空间很小，某种程度上符合了国际会计准则的统一性。
但是，随着越来越多的国家参与到国际会计协调中来，这个初期的规则显然并不能合适所有的国家。
因此，随着随着国际会计准则委员会的发展，“可比性计划”被提上议程，对初期提出来的准则做出了修正，规定了两种可能和可供参考的方法。
此外，由于各国的大环境不同，国际会计准则也必须有一些可供选择的条款，而选择性与统一性是相互矛盾的，在某一定程度上限制和削弱了国际会计协调的进程。
3.1.2美国挑战国际会计准则委员会阻碍了国际会计协调美国是现今世界上在会计方面最为先进的国家，在未来的一段时间内，美国也将同样保持着在会计方面的优越性，而且美国在各个领域都有着明显的侵略性，所以，国际会计协调在美国的进行变得非常困难。
即使是上世纪九十年代面对市场的压力而不得不有所改变，但这不是根本性的，那种不合作的态度仍然存在。
2000年美国的证券会计师协会更是提出了十个不实用国际会计准则的理由，表明了美国对于国际会计协调的态度。
因为美国在国际市场中占据了一个非常重要的位置，所以，他对于国际会计协调的不合作，同样对国际会计协调的完善造成了阻碍。
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IASC的目标或使命：根据公众利益，制定国际 会计准则，并促进其在世界范围内的认可与遵循； 推动会计准则的改进与协调
IASC执委会成员
澳大利亚
荷兰
加拿大
北欧联盟
法国
南非-津巴布韦
德国
瑞士
日本
英国
印度--斯里兰卡 美国
马来西亚
国际财务主管协会
墨西哥
国际财务分析师协会
允许国内外公司均采用IAS的证交所
（7）与FASB的短期国际趋同计划进展顺利，但看来主 要只是减少现存差异。
（8）制定发布了《国家会计准则制定机构与国际会计 准则理事会未来关系的谅解备忘录》草案（2005年3月）
（9）制定了技术更正政策（2005年10月）
（10）IASB于2007年7月与中国财政部在北京共同举办 了新兴市场与转型经济国家会计国际趋同研讨会
4）C4+1集团开创的在制定准则过程中的协调行动 5）IASC的《重塑国际会计准则委员会的未来》
3.2 重组前IASC的目标和组织结构
3.2.1 重组前IASC的目标
根据1992年10月IASC会员大会通过的《国际会计准则 委员会章程》，IASC的目标是：
（1）本着公众利益，制定并发布编报财务报表应遵循 的会计准则，并推动这些准则在世界范围内的接受和遵循；
3.1.1 第一阶段（20世纪70年代）的基本战略
这一阶段，有两件值得一提的大事： （1） 1977年10月IFAC成立时，IASC成为IFAC的团体会 员，并与IFAC达成协议。 （2）1977年10月，IASC修订了它的章程
3.1.2 第二阶段（20世纪80年代至90年代初期） 的基本战略
这一阶段，值得一提的有两件大事： （1）1990年7月发表了《意向说明——财务报表可比 性》。 （2）1989年7月发布了《编报财务报表的框架》
第四章 国际会计协调
协调是对会计实务差异设定限度以增加 其可比性的过程。协调后的准则减少了 逻辑的冲突并改进了国家间财务信息的 可比性。
国际会计协调是指各国有一定代表性的 组织机构在国际范围内经过协商讨论和 共同努力，确立能为各方普遍接受的最 佳会计实务，以期缩小差异，使会计和 财务报告实务趋于标准化的各种活动。
3.1.3 第三阶段（20世纪90年代至今） 的基本战略
这一阶段值得提出的大事较多，我们为此按时序列出了 以下“大事记”：
1）IASC以增加国际财务报表的可比性为目标的行动
2）IASC与IOSCO的“核心准则计划”合作项目 3）对美国证券交易委员会（SEC）有条件支持IASC制 定适用于跨国上市的会计准则的声明响应
3.4.1 制定国际会计准则的思路和工作计划
1）制定国际会计准则的思路——确立了“原则基础” 的准则制定模式
2）制定了准则立项的远景规划 3）2002年6月，IASB又启动了一个新工作计划 4）2002年10月，IASB与FASB达成“短期国际趋同计划” 协议
3.4.2 IASB的工作成果
我们应该充分肯定IASB这7年来的工作成果，概述如下：
马耳他 巴拿马 爱沙尼亚 开曼 立陶宛 泰国 香港
丹麦
意大利
奥地利 埃及
肯尼亚 比利时
法国
拉脱维亚
哥斯达黎加 德国
乌克兰 塞浦路斯
罗马尼亚
澳大利亚 约旦 芬兰 瑞士 土库曼 匈牙利
EASDQ 孟加拉 巴基斯坦 格鲁吉亚 克罗地亚 波兰
3.1 三个阶段的发展战略
纵观IASC 30多年的发展历史，其基本战略经历了三 个阶段，我们先对此进行概括的论述。
（2）为改进和协调有关财务报表列报的法规、会计准 则和程序，广泛地开展工作。
3.2.2 重组前IASC的4）常设解释委员会 5）战略工作组
3.3 重塑IASC的未来
3.3.1 对IASC的目标作了新的规定
新《章程》和新《前言》为顺应时代特征的需要，重新 制定的IASC的目标是：
3.4.3 对13个国家会计准则的改进
改进的方式主要是： （1）对允许采用的会计方法进行筛选。筛选的标准： （2）把与被改进的原IAS相关的有些解释（SIC）在修订 后吸收到改进后IAS中去，相应地废止了这些SICs。 （3）从突出概念依据的角度改进IAS的相关表述。
3.3.2 现行章程规定的IASC的组织架构和 重组中的实际运作
《国际会计准则委员会基金会章程》规定的重组后IASC 的架构：
1）受托人会（受托管理委员会） 2）国际会计准则理事会（IASB） 3）准则咨询委员会 4）国际财务报告解释委员会
3.3.3 修订现行章程的过程
主要涉及10个方面： （1）对中小主体和新兴经济的特殊考虑； （2）受托人的地理分布和职业背景； （3）受托人的监督职责； （4）国际会计准则基金（IASC Foundation）的筹集; （5）国际会计准则理事会（IASB）的构成； （6）IASB的联络国关系； （7）IASB的咨询安排；
与FASB、CICA、ASB等研究有关修订IAS39的各项问题, 继续对IAS39进行修订。
（4）为准备修订《框架》进行了项目研究。
（5）提前启动了中小规模主体会计准则项目。
（6）除金融工具会计准则外，列入优先项目积极进行 开发的，主要还有企业合并和合并财务报表的新准则（其 中企业合并的新准则IFRS3已发布）以及全面收益准则
国际协调的障碍主要来源于以下几个方面： 1．各个国家的自我保护和自我发展观念 2．会计职业界的不平衡发展 3．国际经济的发展不平衡
三、国际会计准则委员会的协调活动
IASC的背景：由澳大利亚、加拿大、法国、德 国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰、美国 等国的会计职业团体于73年发起成立。至今已经 拥有来自112个国家的153个成员组织，代表200 多万会计师（中国1997年参加成为观察员）。
（1）制定发布了8个IFRSs、4个SICs和14个IFRICs。
（2）制定发布了《改进国际会计准则》项目，对13项 国际会计准则进行改进，发布为改进后的各项准则。
（3）制定发布了对IAS39和IAS32（2000年修订版）进 行修订的《修订后金融工具准则》；
制定发布了对取代IAS32的披露部分和IAS30的IFRS7 《金融工具：披露》；
（8）IASB的投票程序； （9）国际财务报告解释委员会（IFRIC）的资源和有 效性； （10）准则咨询委员会（SAC） 构成、职责和有效性。
3.4 IASB在制定国际会计准则 方面的进展
（1）IASB与各主要国家的准则制定机构建立了良好的合 作关系
（2）IASB把今后将发布的准则定名为国际财务报告准则 （IFRS），IFRS还将涵盖非财务信息方面的准则
（1）为了公众利益，制定一套高质量、可理解并具有 实施效力的全球性会计准则，这套准则将要求在财务报表和 其他财务报告中提供高质量、透明和可比的信息，以帮助世 界资本市场的参与者和其他使用者进行经济决策；
（2）促使这些准则得到使用和严格的运用； （3） 促使各国会计准则与国际会计准则得到高质量的 统一。
1．国际投资的需要 2．国际筹资的需要 3．跨国公司 4．国际会计师事务所 5．各国税务当局 6．发展中国家的会计管理机构
二、国际协调中的主要障碍
会计是环境产物，政治、法律、经济、文 化等环境因素塑造了各国不同的会计准则 和惯例。 这些影响各国会计实务的各种因素不可能 相同，会计的国际协调中也因此存在着种 种障碍。
IASC执委会成员
澳大利亚
荷兰
加拿大
北欧联盟
法国
南非-津巴布韦
德国
瑞士
日本
英国
印度--斯里兰卡 美国
马来西亚
国际财务主管协会
墨西哥
国际财务分析师协会
允许国内外公司均采用IAS的证交所
（7）与FASB的短期国际趋同计划进展顺利，但看来主 要只是减少现存差异。
（8）制定发布了《国家会计准则制定机构与国际会计 准则理事会未来关系的谅解备忘录》草案（2005年3月）
（9）制定了技术更正政策（2005年10月）
（10）IASB于2007年7月与中国财政部在北京共同举办 了新兴市场与转型经济国家会计国际趋同研讨会
4）C4+1集团开创的在制定准则过程中的协调行动 5）IASC的《重塑国际会计准则委员会的未来》
3.2 重组前IASC的目标和组织结构
3.2.1 重组前IASC的目标
根据1992年10月IASC会员大会通过的《国际会计准则 委员会章程》，IASC的目标是：
（1）本着公众利益，制定并发布编报财务报表应遵循 的会计准则，并推动这些准则在世界范围内的接受和遵循；
3.1.1 第一阶段（20世纪70年代）的基本战略
这一阶段，有两件值得一提的大事： （1） 1977年10月IFAC成立时，IASC成为IFAC的团体会 员，并与IFAC达成协议。 （2）1977年10月，IASC修订了它的章程
3.1.2 第二阶段（20世纪80年代至90年代初期） 的基本战略
这一阶段，值得一提的有两件大事： （1）1990年7月发表了《意向说明——财务报表可比 性》。 （2）1989年7月发布了《编报财务报表的框架》
第四章 国际会计协调
协调是对会计实务差异设定限度以增加 其可比性的过程。协调后的准则减少了 逻辑的冲突并改进了国家间财务信息的 可比性。
国际会计协调是指各国有一定代表性的 组织机构在国际范围内经过协商讨论和 共同努力，确立能为各方普遍接受的最 佳会计实务，以期缩小差异，使会计和 财务报告实务趋于标准化的各种活动。
3.1.3 第三阶段（20世纪90年代至今） 的基本战略
这一阶段值得提出的大事较多，我们为此按时序列出了 以下“大事记”：
1）IASC以增加国际财务报表的可比性为目标的行动
2）IASC与IOSCO的“核心准则计划”合作项目 3）对美国证券交易委员会（SEC）有条件支持IASC制 定适用于跨国上市的会计准则的声明响应
3.4.1 制定国际会计准则的思路和工作计划
1）制定国际会计准则的思路——确立了“原则基础” 的准则制定模式
2）制定了准则立项的远景规划 3）2002年6月，IASB又启动了一个新工作计划 4）2002年10月，IASB与FASB达成“短期国际趋同计划” 协议
3.4.2 IASB的工作成果
我们应该充分肯定IASB这7年来的工作成果，概述如下：
马耳他 巴拿马 爱沙尼亚 开曼 立陶宛 泰国 香港
丹麦
意大利
奥地利 埃及
肯尼亚 比利时
法国
拉脱维亚
哥斯达黎加 德国
乌克兰 塞浦路斯
罗马尼亚
澳大利亚 约旦 芬兰 瑞士 土库曼 匈牙利
EASDQ 孟加拉 巴基斯坦 格鲁吉亚 克罗地亚 波兰
3.1 三个阶段的发展战略
纵观IASC 30多年的发展历史，其基本战略经历了三 个阶段，我们先对此进行概括的论述。
（2）为改进和协调有关财务报表列报的法规、会计准 则和程序，广泛地开展工作。
3.2.2 重组前IASC的4）常设解释委员会 5）战略工作组
3.3 重塑IASC的未来
3.3.1 对IASC的目标作了新的规定
新《章程》和新《前言》为顺应时代特征的需要，重新 制定的IASC的目标是：
3.4.3 对13个国家会计准则的改进
改进的方式主要是： （1）对允许采用的会计方法进行筛选。筛选的标准： （2）把与被改进的原IAS相关的有些解释（SIC）在修订 后吸收到改进后IAS中去，相应地废止了这些SICs。 （3）从突出概念依据的角度改进IAS的相关表述。
3.3.2 现行章程规定的IASC的组织架构和 重组中的实际运作
《国际会计准则委员会基金会章程》规定的重组后IASC 的架构：
1）受托人会（受托管理委员会） 2）国际会计准则理事会（IASB） 3）准则咨询委员会 4）国际财务报告解释委员会
3.3.3 修订现行章程的过程
主要涉及10个方面： （1）对中小主体和新兴经济的特殊考虑； （2）受托人的地理分布和职业背景； （3）受托人的监督职责； （4）国际会计准则基金（IASC Foundation）的筹集; （5）国际会计准则理事会（IASB）的构成； （6）IASB的联络国关系； （7）IASB的咨询安排；
与FASB、CICA、ASB等研究有关修订IAS39的各项问题, 继续对IAS39进行修订。
（4）为准备修订《框架》进行了项目研究。
（5）提前启动了中小规模主体会计准则项目。
（6）除金融工具会计准则外，列入优先项目积极进行 开发的，主要还有企业合并和合并财务报表的新准则（其 中企业合并的新准则IFRS3已发布）以及全面收益准则
国际协调的障碍主要来源于以下几个方面： 1．各个国家的自我保护和自我发展观念 2．会计职业界的不平衡发展 3．国际经济的发展不平衡
三、国际会计准则委员会的协调活动
IASC的背景：由澳大利亚、加拿大、法国、德 国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰、美国 等国的会计职业团体于73年发起成立。至今已经 拥有来自112个国家的153个成员组织，代表200 多万会计师（中国1997年参加成为观察员）。
（1）制定发布了8个IFRSs、4个SICs和14个IFRICs。
（2）制定发布了《改进国际会计准则》项目，对13项 国际会计准则进行改进，发布为改进后的各项准则。
（3）制定发布了对IAS39和IAS32（2000年修订版）进 行修订的《修订后金融工具准则》；
制定发布了对取代IAS32的披露部分和IAS30的IFRS7 《金融工具：披露》；
（8）IASB的投票程序； （9）国际财务报告解释委员会（IFRIC）的资源和有 效性； （10）准则咨询委员会（SAC） 构成、职责和有效性。
3.4 IASB在制定国际会计准则 方面的进展
（1）IASB与各主要国家的准则制定机构建立了良好的合 作关系
（2）IASB把今后将发布的准则定名为国际财务报告准则 （IFRS），IFRS还将涵盖非财务信息方面的准则
（1）为了公众利益，制定一套高质量、可理解并具有 实施效力的全球性会计准则，这套准则将要求在财务报表和 其他财务报告中提供高质量、透明和可比的信息，以帮助世 界资本市场的参与者和其他使用者进行经济决策；
（2）促使这些准则得到使用和严格的运用； （3） 促使各国会计准则与国际会计准则得到高质量的 统一。
1．国际投资的需要 2．国际筹资的需要 3．跨国公司 4．国际会计师事务所 5．各国税务当局 6．发展中国家的会计管理机构
二、国际协调中的主要障碍
会计是环境产物，政治、法律、经济、文 化等环境因素塑造了各国不同的会计准则 和惯例。 这些影响各国会计实务的各种因素不可能 相同，会计的国际协调中也因此存在着种 种障碍。